Concreet organiseert de Orde van Vlaamse Balies de juridische bijstand aan rechtzoekenden en regelt ze de permanentiedienst in het kader van Salduz.

Transcriptie

1 Orde van Vlaamse Balies Beleidsplan Staatsbladsstraat 8 B 1000 Brussel T +32 (0) F +32 (0) info@ordevanvlaamsebalies.be ondernemingsnummer Raad van bestuur MISSIE De Orde van Vlaamse Balies waakt over de eer, de rechten en de gemeenschappelijke beroepsbelangen van alle Vlaamse advocaten. Ze vertegenwoordigt en behartigt de belangen van advocaten en rechtzoekenden bij de beleidsmakers op nationaal en Europees niveau, neemt standpunten in en doet zelf voorstellen. Ze ontleent die bevoegdheid aan artikel 495 Ger. W.. Concreet organiseert de Orde van Vlaamse Balies de juridische bijstand aan rechtzoekenden en regelt ze de permanentiedienst in het kader van Salduz. De Orde van Vlaamse Balies zorgt voor de stage en beroepsopleiding van de advocaten-stagiairs en de permanente vorming van de advocaten. Ze informeert advocaten over hun sociale, fiscale en deontologische verplichtingen, over nieuwe wetgeving en over de initiatieven die zijzelf neemt om de belangen van advocaten en rechtzoekenden te behartigen. De OVB bepaalt de deontologische regels die advocaten moeten respecteren en de tuchtrechtelijke regels die de naleving ervan moeten garanderen. De Orde van Vlaamse Balies draagt zorg voor een optimale collectieve verzekering van haar leden ondersteunt hen in hun dagelijkse beroepsuitoefening. Zo ontwikkelt ze het vereiste digitaal platform waarlangs advocaten op een beveiligde manier kunnen communiceren met justitie en andere juridische actoren. Daarnaast is de OVB de spreekbuis van alle Vlaamse advocaten en promoot de advocatuur bij het grote publiek. VISIE In een moderne rechtsstaat is het beroep van advocaat onontbeerlijk. De Orde van Vlaamse Balies moet de specifieke rol van de advocaat benadrukken. Het is essentieel dat die zich steeds laat leiden door de regels van rechtschapenheid, kiesheid en waardigheid. Hij is de vertrouwenspersoon van de cliënt en hij eerbiedigt zijn beroepsgeheim. Hij behartigt op onafhankelijke en partijdige wijze de belangen van de cliënt en behartigt geen tegenstrijdige belangen. Zo biedt de advocaat een grote meerwaarde aan in vergelijking met andere marktspelers. 1

2 Om die maatschappelijke relevantie te verzekeren, zal de OVB: - de regels vervat in de Codex Deontologie voor Advocaten moderniseren met respect voor de kernwaarden van het beroep van advocaat - voorstellen formuleren voor een performante tuchtprocedure en toezien op een streng tuchtbeleid - het Digitaal Platform voor Advocaten verder uitbouwen om een volledige elektronische procesvoering mogelijk te maken - een nieuwe kwalitatief hoogstaande beroepsopleiding uitwerken en organiseren - via permanente vorming en kwaliteitstoetsen zorg dragen voor een kwalitatief hoogstaande advocatuur - de advocaten permanent geïnformeerd houden en bevragen KERNWAARDEN De Orde van Vlaamse Balies staat voor integriteit, klantgerichtheid, samenwerken en vakgerichtheid. Die 4 waarden geven richting aan de raad van bestuur om de wettelijke opdrachten van de OVB uit te voeren en haar visie te realiseren en vormen ook de gedragscode van de medewerkers bij hun dagelijkse activiteiten. Ze vormen de identiteit van de organisatie en garanderen haar continuïteit, over de grenzen van de verschillende raden van bestuur heen. Integriteit We realiseren taken en vullen bevoegdheden in met respect voor de diversiteit aan de balie en de specifieke maatschappelijke rol die de advocaat moet vervullen. Klachtgerichtheid De OVB is een beroepsorganisatie die aandacht heeft voor de noden van de rechtzoekenden, de advocaten en de lokale balies. Iedere activiteit staat ten dienste van de legitieme wensen van elk van hen, rekening houdend met de kosten en de baten. Samenwerken Doelstellingen kunnen pas gerealiseerd worden als eenieder op effectieve wijze en naar eigen kunnen meewerkt aan een gezamenlijk resultaat. Vakgerichtheid Medewerkers en bestuurders worden gestimuleerd om in een voortdurend en steeds sneller veranderende wereld oplossingen te bieden voor de problemen waarmee de advocatuur kampt. Dat vereist een open geest en medewerkers die zelfstandig werken volgens hoge professionele waarden en daarbij streven naar een globale benadering van problemen met aandacht voor de inbreng van iedere specialist. 2

3 10-puntenplan 1. De onafhankelijkheid van de advocaat en van de Orde van Vlaamse Balies garanderen De Orde van Vlaamse Balies zal altijd en overal de onafhankelijkheid van de advocaat en van de Advocatenordes benadrukken en alles in het werk stellen om die onafhankelijkheid te vrijwaren. Ze staat open voor overleg en informatie-uitwisseling met de wetgevende en uitvoerende macht, zonder afbreuk te doen aan de onafhankelijkheid. Ze streeft naar samenwerking en goede contacten met Avocats.be (OBFG) om zoveel mogelijk gezamenlijke standpunten in te nemen en zo al te grote tegenstellingen tussen de reglementering van beide communautaire Ordes weg te werken. Dat geldt ook voor Europese en internationale contacten. Goede samenwerking met de lokale balies is noodzakelijk om de interne democratie binnen de Orde van Vlaamse Balies te eerbiedigen. 2. Kernwaarden van het beroep uitdragen De kernwaarden van het beroep (beroepsgeheim, onafhankelijkheid, partijdigheid en het vermijden van belangenconflicten) dienen als leidraad bij de reglementering en moeten marktgericht zijn. De geldende reglementering wordt gecontroleerd op conformiteit met het mededingingsrecht. Voor toekomstige reglementering geldt hetzelfde, waarbij de mededingingstoets zal worden ingevoerd. Bovendien wil de Orde van Vlaamse Balies inzetten op heldere communicatie van zowel wettelijke als deontologische reglementering. De deontologie is aan modernisering toe om het ondernemerschap van de advocaat te bevorderen. Enkele concrete voorbeelden die een hedendaagse invulling kunnen krijgen: - vertrouwelijkheid van briefwisseling tussen advocaten - verbod van dichotomie - verenigbaarheden en samenwerking met derden Ook de tucht moet gemoderniseerd worden. Transparantie, communicatie en een efficiënt onderzoek van het vervolgingsbeleid vormen daarbij de sleutelwoorden. Verder wil de Orde van Vlaamse Balies inzetten op bemiddeling en arbitrage en zal ze de trend tot privatisering van justitie met kracht bestrijden. 3. Kwaliteitszorg en professionalisering in de advocatuur Kwaliteit is primordiaal. Cliënten vragen verdediging, adviezen en pasklare oplossingen. Om daaraan tegemoet te komen, moeten advocatenkantoren zich uitrusten met professionele, 3

4 moderne en aangepaste middelen. De Orde van Vlaamse Balies wil hen steunen in die professionalisering. Daarom blijft ze waken over de inhoudelijke kwaliteit van de permanente vorming en zal ze zelf nog meer eigen opleidingen organiseren, o.a. over deontologie, ondernemerschap, kantoorbeheer, sociale en fiscale verplichtingen en andere beroepsondersteunende vormingen. Door draaiboeken en modellen ter beschikking te stellen aan de advocaten stimuleert ze de administratieve vereenvoudiging. Een integrale kwaliteitszorg en een systeem van verplichte kwaliteitscontrole moeten garanderen dat de advocaat zijn unieke rol kan blijven vervullen in een verzadigde markt van juridische dienstverlening. De stage en beroepsopleiding worden gemoderniseerd. Met een beroepsopleiding die plaatsvindt vóór de eigenlijke stage, meer aandacht voor ondernemerschap, een grotere rol voor de stagemeester en een stagereglement dat geldt voor alle Vlaamse balies, wordt een kwaliteitsvolle opleiding gegarandeerd voor beginnende advocaten. Verder wil de Orde van Vlaamse Balies werk maken van: - Controle derdengelden, met o.a. de finalisering van de basisovereenkomst met de financiële instellingen en een centralere rol voor de commissie controle derdengelden. - Gerechtelijke mandaten, met o.a. de nodige opvolging van de reglementaire verplichting dat een advocaat zijn gerechtelijke mandaten aan de stafhouder moet melden; de uitvoering van boek XX in het WER bij wet van 13 juli 2017 (wijziging in de faillissementsprocedure); de opvolging van de wettelijke initiatieven van de controle van rubriek- en werkrekeningen. - Salduz, waarbij bijkomende (verplichte) opleidingen voor Salduzadvocaten een kwaliteitsvolle bijstand moeten garanderen. De SUPRALAT-opleiding inzake verhoorsbijstand wordt verder uitgewerkt. - Toegang tot het beroep van EU-onderdanen, met een evaluatie van de verplichtingen die voortvloeien uit art. 428bis t.e.m. 428decies Ger.W.. 4. Informatiedoorstroming en publiek debat De Orde van Vlaamse Balies zal een actief communicatiebeleid voeren rond de thema s en onderwerpen uit haar beleidsplan. Ze onderhoudt goede contacten met alle media en probeert regelmatig en via dezelfde kanalen te communiceren en context te geven rond bepaalde zaken om blijvend aandacht te genereren. Door de rechtzoekende te informeren en te communiceren over de deskundigheid van de advocaat in zijn adviserende, onderhandelende, bemiddelende, verdedigende en oplossingsgerichte rol tracht de Orde van Vlaamse Balies een positieve beeldvorming van de advocatuur uit te dragen. Verder verstevigt de Orde van Vlaamse Balies ook in haar interne werking een draagvlak voor standpuntinname. Ze communiceert zowel reactief, informatief als proactief over standpunten over de werking van justitie, de rechterlijke orde, de bescherming van de rechtsstaat etc.. Rechtstreekse communicatie tussen de Orde van Vlaamse Balies, individuele advocaten en lokale Ordes wordt verstevigd door de huidige en/of nieuwe communicatiekanalen. In afwachting van de 4

5 uitbouw van het nieuwe privaat luik zal een infotheek alle noodzakelijke berichten, draaiboeken en andere informatie ter beschikking stellen aan advocaten. 5. Hervorming interne werking Orde van Vlaamse Balies De werking van de raad van bestuur en de algemene vergadering wordt verder onderzocht en geëvalueerd. Die debatten moeten leiden tot een nieuw reglement van inwendige orde en uiteindelijk tot een grotere efficiëntie. De hertekening van de baliestructuren biedt daarbij opportuniteiten. Door de rol van de stafhouders binnen de werking van de Orde van Vlaamse Balies anders in te vullen, ontstaat er een intenser contact tussen het lokale niveau en de bovenlokale structuren. Verder streeft de Orde van Vlaamse Balies naar een verzelfstandiging en professionalisering van haar personeelsleden en wil ze meer aandacht besteden aan het preventiebeleid. 6. Gezonde financiën binnen de Orde van Vlaamse Balies Om een gezonde financiële situatie te garanderen, wordt onderzocht in welke mate de Orde van Vlaamse Balies kan werken met meerjarenplannen. Sowieso worden de begroting en de jaarrekening tijdig opgesteld en worden er budgetcontroles gehouden. De Orde van Vlaamse Balies neemt initiatieven tot besparing op voorwaarde dat ze efficiëntiewinst opleveren. Ze onderzoekt of het nuttig is om de baliebijdragen rechtstreeks te innen bij de advocaat zelf en laat indien nodig het wettelijk kader daarvoor wijzigen. Ze gaat na of ze rechtstreeks begunstigde kan worden van de door haar gedragen overheadkosten BJB die nu nog aan de balies worden doorgerekend. Een uniforme en transparante werkwijze van de boekhouding van de balies wordt nagestreefd. De Orde van Vlaamse Balies evalueert haar bankrelatie met ING in het kader van veranderende economische en politieke omstandigheden. Ze optimaliseert haar beleggingen en zorgt er in samenspraak met de financiële instellingen voor dat de kosten op de derdenrekening zo laag mogelijk blijven. 7. Informatisering - Diplad De Orde van Vlaamse Balies analyseert en inventariseert samen met cvba Diplad de IT-noden binnen de advocatuur. Ze houden daarbij o.a. rekening met de aangekondigde fusies in de provincies Antwerpen en West-Vlaanderen en optimaliseren de bestaande software AXI Casemanagement en AXI Finance in dat kader. Ze bouwt verder aan de relatie met Avocats.be (OBFG) wat betreft informatisering. Een goede structurele en financiële samenwerking is belangrijk aangezien bepaalde overheidsprojecten aan beide Ordes toevertrouwd zijn. De reglementering van beide Ordes wordt gestroomlijnd daar waar ze eenvoudige programmering van specifieke software belet. Het overleg met FOD Justitie wordt 5

6 bestendigd, evenals contacten met de rechterlijke macht in het kader van de elektronische procesvoering. De raamovereenkomst tussen de Orde van Vlaamse Balies en cvba Diplad wordt geëvalueerd en waar nodig geactualiseerd. Gelet op de belangrijke financiële engagementen is een onafhankelijke controle vanuit de raad van bestuur bij cvba Diplad noodzakelijk. Bij de uitrol van nieuwe IT-projecten communiceren de Orde van Vlaamse Balies en Diplad tijdig en organiseren ze infosessies voor de advocaten. 8. Maatschappelijke betrokkenheid van de Orde van Vlaamse Balies De Orde van Vlaamse Balies verkondigt een onderbouwde visie. Ze wil standpunten onderzoeken, voorbereiden en uitbreiden via proactieve juridische analyses en documentatiedossiers over aangelegenheden die van belang zijn voor de rechtsstaat, de rechtzoekende en de advocatuur. Ze stimuleert de uitwisseling van ideeën en suggesties om wetgevende initiatieven te evalueren, te onderzoeken of voor te bereiden, en hoopt zo tot een gedragen dialoog te komen. De resultaten van die werkzaamheden krijgen de verdiende visibiliteit. De Orde van Vlaamse Balies zal meer standpunten innemen met betrekking tot de goede werking van justitie in België en de principes van de rechtsstaat verdedigen waar nodig. Overleg en samenwerking met Avocats.be, de CCBE, internationale advocatenverenigingen en de Hoge Raad voor de Justitie wordt nagestreefd. De Orde van Vlaamse Balies zal meer aandacht besteden aan de Europese internationale dimensie in verschillende wetten en gebeurtenissen en de impact ervan op de Belgische en Europese wetgeving. 9. De juridische bijstand Binnen de juridische tweedelijnsbijstand wordt prioritair een wetenschappelijke evaluatie van de nomenclatuur doorgevoerd en wordt een nieuwe applicatie ontwikkeld om de administratieve druk op de advocaten en op de Bureaus voor Juridische Bijstand te verminderen. Daarbij moet een aanvraag om toegelaten te worden tot de tweedelijnsbijstand eenvoudiger kunnen en moeten bepaalde organisaties namens de rechtzoekende zo n aanvraag elektronisch kunnen indienen. In een informatiedatabank moeten de beslissingen van de commissie rechtshulp snel en accuraat teruggevonden kunnen worden. De Orde van Vlaamse Balies streeft een correcte vergoeding na van de prestaties geleverd in het kader van de juridische tweedelijnsbijstand en wil de kruiscontroles vereenvoudigen. Ze denkt daarbij aan eenvormige toepassingscriteria op basis van de kwaliteit of een koppeling met de permanente vormingsplicht. Wat betreft de juridische eerstelijnsbijstand blijft de Orde van Vlaamse Balies zich inzetten om samen met de welzijnssector een laagdrempelig eerstelijnsadvies te bezorgen. De prominente rol van de advocaat moet gegarandeerd worden en de afstand advocaat-rechtzoekende moet zelfs zo klein mogelijk gehouden worden. Denk bijvoorbeeld aan het Family Justice Center, dat een doorgedreven samenwerkingsverband is met politie en justitie voor hulpverlening bij intrafamiliaal geweld. 6

7 10. Sociale voorzieningen De Orde van Vlaamse Balies blijft streven naar een optimale sociale bescherming van de Vlaamse advocaten. De bestaande verzekeringspolissen worden verder opgevolgd en er wordt nagegaan welke bijkomende verzekeringen (eventueel voor nevenactiviteiten van advocaten) afgesloten kunnen worden. Advocaten worden daarover uitgebreid geïnformeerd met een overzicht van alle verplichte en facultatieve voorzieningen, mogelijke uitbreiding van dekking, faciliteiten en diensten aangeboden door de Voorzorgskas, het Solidariteitsfonds en paritair comité 336. Extra aandacht wordt besteed aan de preventie van burn-outs, depressie en CVS. De Orde van Vlaamse Balies streeft naar een alternatieve participatie in het beleid van Precura, de Voorzorgskas en Solidariteitsfonds. Goedgekeurd op de algemene vergadering van 27 september