Aanvraaggegevens. Let op: vul het formulier alstublieft volledig in. Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening

Transcriptie

1 Gegevens bevoegd gezag Referentienummer Datum ontvangst Formulierversie Aanvraaggegevens Let op: vul het formulier alstublieft volledig in. Aanvraagnummer Aanvraagnaam 1 Uw referentiecode Ingediend op Projectomschrijving Gefaseerd Overzicht bijgevoegde modulebladen Aanvraaggegevens Aanvragergegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen I HI i I Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Bijlagen Kosten Nawoord en ondertekening ' >> II li! htiii o : I- 1 : UJ : o: NJ i >r> ï illil liiii iiii tfifltt! li l Datum: Aanvraagnummer: Pagina 1 van 1

2 gemeente Bloemendaal ontvangstbevestiging afgegeven d.d.: Zü paraaf: -o ~. Z.0' Formulierversie Aanvrager bedrijf 1 Bedrijf KvK-vestigingsnummer Statutaire naam HM Handelsnaam 2 Contactpersoon Geslacht Voorletters Voorvoegsels Man r~ Vrouw 6M. VW. de Achternaam E U Functie Ö. f " T 3 Vestigingsadres bedrijf Postcode 9 i m Huisnummer :; II i i i jliili Huisletter A ml Huisnummertoevoeging Datum: Aanvraagnummer: Pagina 1 van 2

3 Straatnaam Woonplaats Adres \ )o 11 wo Q V K y e^jg ^ H l A 4 Correspondentieadres Adres 5 Contactgegevens Telefoonnummer Faxnummer adres Adres berichtenbox Datum: Aanvraagnummer: Pagina 2 van 2

4 Formulierversie Locatie Hi! i I i! i i 1!!! : 1 I!! 1 Locatieaanduiding Locatie waar de werkzaamheden plaatsvinden 2 Adres Adres Kadastraal perceelnummer Locatie op Noordzee, Waddenzee of IJsselmeer Postcode Huisnummer I i li I i'iii!m i! Huisletter Huisnummertoevoeging Straatnaam im Ij iiii Plaatsnaam Gelden de werkzaamheden in deze ["] Ja > Specificeer hieronder de locatie(s) aanvraag/melding voor meerdere ta (\ ee adressen of percelen? Specificatie locatie "ZIE é\ TuucncafiL Le/ftS' Toelichting op locatie 7IE 6 Kadastraal perceelnummer Burgerlijke gemeente li!! HM Kadastrale gemeente Kadastrale sectie IH! in Hui I Datum: Aanvraagnummer: Pagina 1 van 3

5 Kadastraal perceelnummer Bouwplannaam Bouwnummer Gelden de werkzaamheden in deze [~] Ja aanvraag/melding voor meerdere r - ] Nee adressen of percelen? Specificatie locatie Toelichting op locatie 4 Eigendomssituatie Eigendomssituatie van het perceel U bent eigenaar van het perceel U bent erfpachter van het perceel U bent huurder van het perceel Anders Uw belang bij deze aanvraag 5 Aanvulling locatieaanduiding RD coördinaten X-coördinaat Y-coördinaat UTM ED50 coördinaten UTM-zone N-coördinaat E-coördinaat ETRS89 / WGS84 Coördinaten Invoerwijze Graden.decimale graden Graden.minuten.decimale minuten Graden.minuten.seconden.decimale seconden Lengte Breedte Kilometerraai Rivier of kanaal Kilometering Datum: Aanvraagnummer: Pagina 2 van 3

6 Zijde Noorden (N) Zuiden (Z) Oosten (O) Westen (W) Links (Li) Rechts (Re) 6 Toelichting Eventuele toelichting op locatie p ir i ui cx^vn PV^UOcKte d*eelte."th^y SbovvtL ^oo\fv\^vn Wlcev>c^a.W de Datum: Aanvraagnummer: Pagina 3 van 3

7 Formulierversie Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening 1 Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening :::; inn If! lint!!! tilt] ilili Met welke regels voor ruimtelijke ordening zijn de voorgenomen werkzaamheden in strijd? Beschrijf hoe en in welke mate de voorgenomen werkzaamheden in strijd zijn met de regels voor ruimtelijke ordening. Beschrijf het huidige gebruik van de gronden of het bouwwerk. W Bestemmingsplan Beheersverordening Exploitatieplan Regels op grond van de provinciale verordening Regels op grond van een AMvB Regels van het voorbereidingsbesluit v 2o\A al coy^yvtpimli a dig. Beschrijf het beoogde gebruik van de gronden of het bouwwerk. Beschrijf de gevolgen van het beoogde gebruik voor de ruimtelijke ordening. rxtf f\y\u. w n~u.view ;rvoww^,^ ::::::: (?) Is het beoogde gebruik tijdelijk van aard? Ja > Vul hieronder eerst in hoeveel hele jaren het beoogde gebruik duurt en vervolgens het aantal maanden (bijvoorbeeld: 0 jaren en 6 maanden of 1 jaar en 3 maanden) Nee I li Hoeveel hele jaren duurt het gebruik? Üli Hoeveel maanden duurt het gebruik? II Hill i llifliiiiti li Hebt u een rapport nodig waarin de archeologische waarde van het terrein dat zal worden verstoord in voldoende mate is vastgelegd? Wordt er afgeweken van het exploitatieplan? Geef aan waarom en de mate waarin wordt afgeweken van het exploitatieplan. n Ja 5^ Nee n Ja JSI Nee!f11 li Si j I Datum: Aanvraagnummer: Bevoegd gezag: Gemeente Bloemendaal Pagina 1 van 1

8 Scheidingspagina Bijlage Deze pagina is door Div toegevoegd aan het digitale exemplaar en maakt geen deel uit van het originele stuk. Team DIV, Gemeente Bloemendaal

9 Formulierversie Toe te voegen bijlagen Gegevens Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Bijlage anders Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening INLEIDING Hi! {In Vogelenzang bij het prachtige natuurgebied De Amsterdamse Waterleidingduinen ligt tussen de bossen, duinen en bollenvelden een prachtige buitenplaats met mooie tuinen, waterpartijen en daarop een oude plantenkas; De Plantage. Op deze buitenplaats en in deze kas gaat Anja de Rijk haar droom verwezenlijken: Koken met eerlijke producten in een kas, waar gasten zich thuis voelen en kunnen ontvluchten aan de dagelijkse mallenmolen, door alleen maar te genieten van een heerlijke kop koffie of uitgebreid van de heerlijkste gerechten in een ambiance die alleen nog maar in hun herinnering en dromen bestaat. De gasten zullen ervaren dat in de Plantage niet alleen de planten, bloemen en mooiste gerechten groeien en ontstaan, maar ook weer mooie en nieuwe ideeën! Dromen, denken, en weer durven ondernemen en doen (maar vandaag nog even niet...). Slow down, be good 1111! 111 it i 11 M H H f i HET PLAN liilllilllltmlliiifl IIf I III Hierbij diént de BV Buitenplaats Plantage, namens haar beide aandeelhouders G.H.M. (Ger rit)de Rijk en echtgenoot A.H. (Anja)de Rijk- van der Padt, een aanvraag in voor een omgevingsvergunning voor haar horeca- activiteit, restaurant/tuin café Buitenplaats Plantage aan de Vogelenzangseweg 49a (achter) te Vogelenzang. Dit in navolging van de door Bos Bloemendaal BV gestuurde brief (kenmerk yb/2113) aan u van 22 mei 2013 waarin zij melde dat de activiteiten van het tuin café en de showtuinen weer worden geactiveerd. l*tïinimll In ' Wij willen het restaurant zo optimaal mogelijk exploiteren ten diensten van voornamelijk sociaal maatschappelijke activiteiten. Met ondersteuning van reintegratiekandidaten, vrijwilligers, leerlingen en jonggehandicapten willen wij biologische producten gaan verbouwen in en om de kas en deze producten met lllflfillflillflflïl : i! i i! i! i i i J i = ; { ï \ [HI I Datum: Aanvraagnummer:

10 dezelfde ondersteuning aanbieden aan onze gasten in het restaurant in de kas. Wij gaan werken met een 48 jarige kelner en twee koks via het UWV op proef gedurende twee maanden en drie Wajong-jongeren gaan onder begeleiding van een medewerker van de Geestengronden aan het werk in de tuin. De doelgroep van re-integratiekandidaten sluit immers goed aan op de sociale doelen die door ons worden nagestreefd. Wij zullen gebruik gaan maken van producten uit onze eigen tuin (voor zover deze beschikbaar zijn ) streekproducten en biologische producten. Dit alles met als thema eten en drinken in en van de kas. Door het heropenen van de show tuin van Frans Roozen willen wij dit culturele stukje erfgoed van de gemeente Vogelenzang weer in eren gaan herstellen. Dit lijkt ons, aangevuld met onze kweektuinen, een goede trekpleister voor onze gasten en voor gasten van tuincentrum Bos. Buitenplaats Plantage moet een ontmoetingsplaats worden voor jong en oud. Wij starten een spade project waarbij alle scholen uit de regio zullen worden uitgenodigd deel te nemen, waarbij de kinderen in de praktijk wordt geleerd producten te kweken, verbouwen van zaadje tot en met de keuken. Gepensioneerden kunnen hierbij op vrijwillige basis de kinderen helpen. Ook zal er een jeu de boules baan worden aangelegd zodat ouderen een ontmoetingsplek hebben op een mooie, ook nog eens goed bereikbare plaats (vrij parkeren) in de natuur waar zij ook nog eens een krantje of boek kunnen lezen, kinderen onderwijzen, onder het genot van een biologisch appeltaartje en 's middags wellicht een biologisch wijntje. Het buitenterras is ingericht, zoals het vroeger was voor ongeveer 100 gasten met een oppervlakte van circa 200 vierkanten meter en het restaurant in de kas ook zoals het vroeger was voor ongeveer 100 gasten met een oppervlakten van circa 375 vierkanten meter. De tuin en hal zullen gebruikt worden door kunstenaars en voor workshops en educatie. Het restaurant zal alleen overdag en 's avonds geopend zijn. Wij hebben het afgelopen halfjaar, zonder beroep te doen op banken, onze spaarcenten en opbrengsten van onze (andere) bedrijven geheel geïnvesteerd in de Plantage (en dus economie) en hopen in deze tijden van crisis dat de gemeente Bloemendaal positief zal oordelen over ons initiatief en ons wil steunen in onze plannen. Wij denken dat wij een positieve activiteit kunnen toevoegen in - en voor alle inwoners van gemeente Bloemendaal (en omstreken).

11 Alle buren en omliggende horecacollega's, waaronder Brasserie Vogelenzang, zijn inmiddels door ons persoonlijk op de hoogte gebracht over onze activiteiten en zijn geweest op de opening/ kennismakingsborrel. Zij reageerde over het algemeen zeer positief. Wij doen er alles aan om geen hinder te veroorzaken voor de omgeving en gaan er ook vanuit dat, medegezien de aard van ons bedrijf en onze gasten, dit ook niet zal gebeuren. Mocht dit onverhoopt toch gebeuren, zullen we direct ingrijpen en maatregelen treffen zodat dit niet meer gebeurd. Vandaag kregen wij (toevallig) van buurtbewoner, de heer Leo Roozen te horen dat hij last had van het geluid van de kinderen en muziek in onze tuin, welke grenst aan zijn tuin. Direct hebben wij actie ondernomen en een bord geplaats waarop wij hebben vermeld dat de tuin niet meer toegankelijk is na 18:00 uur voor kinderen. Wij zullen hierop toezien. Gebleken is dat sinds de (her)opening begin juli, vele bewoners van de gemeente Bloemendaal en omstreken de Buitenplaats Plantage als een enorme verrijking zien van de omgeving. Dagelijkse bezoeken ze ons in grote getalen en vermaken zij zich in ons restaurant en de showtuinen. Landelijke media, waaronder de Volkskrant en het magazine Delicious, bezochten ons en schreven lovende woorden over ons waarbij het Haarlems Dagblad ons beoordeelde met een 9 en de ambiance met zelfs een 10! De afgelopen 7 weken bleken vooral ouderen bij ons een heerlijke plek te hebben gevonden, maar ook jongeren en ouders met kinderen. In afwachting op uw (hopelijk positieve) beoordeling, Buit la Z oan

12 ut Formulierversie Kosten Projectkosten Wat zijn de geschatte kosten voor het totale project in euro's (exclusief BTW)? VOO. QOO } - int in in Datum: Aanvraagnummer: Pagina 1 van 1

13 M L Formulierversie f 11! i * 111 Ï! 11 Alleen te beantwoorden als de bijlagen nog niet : compleet Alleen te zijn beantwoorden als de bijlagen nog niet compleet zijn Nawoord en ondertekening Zijn de bijlagen bij deze aanvraag te Ja compleet Q Nee De volgende bijlagen dien ik later in De volgende bijlagen dien ik niet in II II lil II! 1 I!! :::::: llll I Vul uw eventuele persoonlijke opmerkingen over uw aanvraag hier in. Als blijkt dat voor één van de onderdelen geen vergunning verleend kan worden, wilt u dan voor de overige onderdelen wel een vergunning ontvangen? Geeft u toestemming om persoonsen adresgegevens van de aanvrager/melder en, indien van toepassing, de gemachtigde openbaar te maken? Ja Q Nee <j] Ja p Nee Geeft u toestemming om de ^ Ja geschatte projectkosten / kosten r-j Nee van de werkzaamheden openbaar te maken? Ö Hierbij verklaar ik dat ik de aanvraag/melding naar waarheid heb ingevuld en dat ik weet dat er kosten verbonden kunnen zijn aan het indienen van een aanvraag. Niet verplicht in te vullen indien u gemachtigde bent Handtekening aanvrager in in Datum Handtekening! lil! li 11 f I till Handtekening gemachtigde i i i i Datum II) Handtekening I Datum: Aanvraagnummer: Pagina 1 van 1

14

15

16

17

18

19 Memo Van: Joost Nicasie Aan: Jeroen Rozema Datum: 17 oktober 2013 Onderwerp: Aanvraag bestemmingswijziging Vogelenzangseweg 49A Aanleiding Door Buitenplaats Plantage te Vogelenzang is gevraagd om een bestemmingswijziging om de exploitatie van hun restaurant mogelijk te maken. In deze notitie wordt deze aanvraag beoordeeld op ruimtelijkeconomische gronden. Achtergrond Op het perceel Vogelenzangseweg 49 is tuincentrum Bos Tuin en Dier gevestigd. In het verleden maakte een lunchgelegenheid ( tuincafé ) onderdeel uit van dit tuincentrum; deze werd als ondersteunende horeca aangemerkt. In een verder verleden was hier de showtuin van Frans Roozen gevestigd. Inmiddels is de kas, die voorheen de lunchgelegenheid van Bos Tuin en Dier huisvestte, verhuurd aan Machinefabriek J.C. Oole B.V. Deze BV staat op naam van mevrouw A.H. de Rijk van der Padt en de heer G.H.M. de Rijk. Zij exploiteren onder handelsnaam Buitenplaats Plantage sinds enkele maanden een restaurant, op dit moment ondersteunend aan Bos Tuinen Dier. Zij beschikken niet over een horeca-exploitatievergunning, daarnaast is een zelfstandige horeca-vestiging in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Restaurant Buitenplaats Plantage Huidig bestemmingsplan Op dit moment rust op het perceel Vogelenzangseweg 49 de bestemming Detailhandel. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan is een concrete aanvraag van de eigenaar van het perceel om de bestemming naar Oude Rijksstraatweg 17 KVK BP DOORN Rabobank BTW NL B01 info@areaaladvies.nl

20 Aanvraag bestemmingswijziging Vogelenzangseweg 49A Areaal Advies woningbouw om te vormen afgewezen. Wel is er aangegeven dat er in principe bij het college van B&W de bereidheid bestaat om onder voorwaarden de bestemming naar wonen te wijzigen. Horeca is op dit moment dus alleen mogelijk wanneer de activiteiten onder ondersteunende horeca kunnen worden geschaard. In de gemeentelijke Nota Boodschappen doen, winkelen, uitgaan en ondernemen uit 2010 wordt gesteld: Ondersteunende horeca is horeca binnen een detailhandelsvestiging, geëxploiteerd door de betreffende onderneming zelf, gericht op de eigen klanten. Voorbeelden zijn: een koffiehoekje bij een meubelzaak of in een boekwinkel. De omzet die door het horecagedeelte wordt behaald is aanzienlijk lager dan de omzet uit de detailhandel zelf, en de openingstijden komen overeen met die van de detailhandelsvestiging. In het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2013 wordt een ruimere definitie gehanteerd: een horecavoorziening binnen een bestemming waarvan de functie een andere dan horeca is, maar waarvoor men ten behoeve van de hoofdfunctie ter plaatse drank en etenswaren kan nuttigen Op dit moment voldoet Buitenplaats Plantage aan de definitie uit het bestemmingsplan. Gevraagde bestemmingswijziging Bij de aanvraag bestemmingswijziging wordt gevraagd om een bestemmingswijziging in categorie 2b: Middelzware Horeca; bedrijven met een relatief grote verkeersaantrekkende werking; restaurant met bezorgen/of afhaalservice met een bedrijfsoppervlak van meer dan 250 m² bvo. Overwegingen Al enkele maanden worden er bedrijfsactiviteiten uitgevoerd die tot nog toe vallen onder het begrip ondersteunende horeca. De aangevraagde bestemmingswijziging moet reguliere horeca mogelijk maken. Deels zijn dit dezelfde activiteiten. Hierdoor is de bijzondere situatie ontstaan dat er niet alleen naar de mogelijke effecten hoeft te worden gekeken, maar kunnen ook (deels) de werkelijke effecten worden beoordeeld. Geschiktheid locatie De eerste vraag die beantwoord moet worden is of de locatie überhaupt geschikt is voor horeca. Het feit dat er aan de overkant van de straat een horecagelegenheid is gevestigd (Brasserie Vogelenzang) lijkt een eerste aanwijzing voor deze geschiktheid. De bereikbaarheid per auto, maar ook per fiets is goed, de parkeergelegenheid zelfs uitstekend. De kans op overlast voor omwonenden is beperkt: de dichtstbijzijnde woning ligt op circa 100 meter afstand. Voorziet in behoefte In de Nota Commerciële Voorzieningen is in een consumentenenquête gevraagd naar de waardering en het gebruik van horecavoorzieningen. Van de ondervraagden gaf 95% aan nooit van een horecavoorziening in Vogelenzang gebruik te maken (ter vergelijking: 39% maakt geen gebruik van horeca in Bloemendaal-Dorp, 73% komt niet in Overveen, 42% niet in Bloemendaal aan Zee). Ook de waardering van het aanbod is beduidend lager in Vogelenzang, met 5,8 het laagst van de vier kernen. Bovendien heeft de kern Vogelenzang volgens de nota minder horecavestigingen dan gemiddeld in Nederland voor een kern van vergelijkbare grootte (4 om 5). Deze liggen allemaal overigens buiten de feitelijke dorpskern. Hoewel er voor horeca geen kwantitatieve distributie-planologische onderbouwing kan worden gemaakt lijkt een extra horecavestiging in Vogelenzang dus verantwoord en geen bedreiging voor de huidige horecastructuur. In de maanden dat Buitenplaats Plantage open is, is gebleken dat een dergelijk concept in de gemeente Bloemendaal duidelijk in een behoefte voorziet. Het restaurant speelt in op de actuele trend van bewuster leven en gezonder voedsel, maar bijvoorbeeld ook op (natuur)beleving. In een korte tijd heeft Buitenplaats Plantage de aandacht getrokken van diverse regionale, maar ook landelijke media. Er kan dus worden 2

21 Aanvraag bestemmingswijziging Vogelenzangseweg 49A Areaal Advies gesteld dat het restaurant een aantrekkingskracht heeft die ver buiten de gemeente reikt. Het concept onderscheidt zich hiermee van het bestaande horeca-aanbod. Belang van locatie Een vraag die gesteld zou kunnen worden is, of het initiatief niet ook op een andere locatie binnen de gemeente te realiseren is, waarbij geen bestemmingswijziging nodig is. Dit is, gezien het concept van eten in de kas, en eigen moes- en kruidentuin, waarschijnlijk niet het geval. Hoewel een horecaconcept zich in principe aanpast aan de locatie, is de locatie in dit geval wel één van de unique selling points en draagt in belangrijke mate bij aan het succes van de onderneming. Werkgelegenheid Met name vanwege het succes van de onderneming biedt Buitenplaats Plantage momenteel werkgelegenheid voor ongeveer dertig werknemers. Een deel hiervan bestaat uit voormalig langdurig werklozen. Toerisme en recreatie Gezien de ligging en de uitstraling kan de onderneming een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van het toerisme in de gemeente. Denk hierbij aan combinatiebezoek met strand of Linnaeushof, maar ook als pleisterplaats voor fietsrecreanten. Samenvattend: > Locatie is geschikt voor horeca; > In en rond Vogelenzang is er, gezien het aantal inwoners, planologisch gezien nog ruimte voor een extra horecavoorziening; > Onderneming is toevoeging aan horeca-aanbod in de gemeente; > Locatie van onderneming is onlosmakelijk verbonden aan concept; > Onderneming biedt werkgelegenheid; > Onderneming is ondersteunend aan toeristische ontwikkeling > Gevraagde bestemmingswijziging leidt niet tot structurele aanpassing van het huidige toegestane gebruik. Vanuit ruimtelijk-economisch oogpunt is het dus verantwoord mee te werken aan de gevraagde aanpassing van het bestemmingsplan. Aandachtspunten > De grootste angst van buurtbewoners wanneer deze worden geconfronteerd met een nieuwe horecaonderneming in hun woonomgeving is vrijwel altijd de angst voor overlast. Wanneer de gemeente besluit tot het aanpassen van het bestemmingsplan om de horecavestiging mogelijk te maken, zal er goed moeten worden toegezien dat de overlast binnen de gestelde normen blijft. > Tot nog toe is Buitenplaats Plantage neergezet als ondersteunende horeca ten behoeve van Bos Tuin en Dier. Wanneer de onderneming echt als seperate onderneming verder kan, is het het overwegen waard om te zien of er ook kadastraal en/of bouwkundig gesplitst moet worden. Hier zou dan ook een huisnummerbesluit voor genomen kunnen worden. > Dit advies beperkt zich tot het beoordelen van de geschiktheid van dit specifieke horecaconcept. Een bestemmingswijziging in Horeca 2b maakt echter ook diverse andere horecavormenmogelijk. Wanneer het mogelijk is om deze locatie de specifieke bestemming restaurant te geven (in feite categorie 1c maar dan groter dan 250m² bvo) dan is dat sterk aan te raden. 3

22 Aan de Gemeenteraad. Raadsvergadering : 19 december 2013 Nummer : Commissie : Commissie Grondgebied Portefeuillehouder : wethouder T. Kokke Afdeling : Bouwen en Wonen Opsteller : J. Rozema Productiedatum : 11 november 2013 Vaststellingsdatum : 19 november 2013 B&W Fatale datum : 19 december, i.v.m. wettelijke behandeltermijn Registratienummer : Reg.nrs(s) bijlage(n) : (aanvraag omgevingsvergunning) (ontwerp omgevingsvergunning) (ruimtelijke onderbouwing) (advies Areaal) & (reacties op aanvraag) & (beantwoording reacties op aanvraag) Onderwerp : Verklaring van geen bedenkingen ontwerp omgevingsvergunning Vogelenzangseweg 49A Korte inhoud voorstel Het college stelt de raad voor een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een afwijking van het bestemmingsplan Landelijk Gebied ten behoeve van het gebruik van de kas aan de Vogelenzangseweg 49A te Vogelenzang voor horecadoeleinden categorie 2B. 1. Aanleiding Op 2 september 2013 heeft de heer De Rijk namens Buitenplaats de Plantage een aanvraag omgevingsvergunning ingediend om het gebruik van de kas op het perceel Vogelenzangseweg 49 A te Vogelenzang voor horeca categorie 2B doeleinden toe te staan (activiteit handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening ). 2. Probleem-en doelstelling/oplossingen/effecten Probleemstelling Horeca categorie 2B is in het bestemmingplan Landelijk Gebied 2013 gedefinieerd als een restaurant met een bruto vloeroppervlak van meer dan 250 m2. Het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2013 staat het gebruik van de kas voor horeca categorie 2B doeleinden niet toe. Er is een afwijking van het bestemmingsplan ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 Wabo (voorheen projectbesluit) nodig om horeca categorie 2B op deze locatie toe te staan. Doelstelling Het doel is te beoordelen of er een afwijking van het bestemmingsplan Landelijk Gebied 2013 kan worden verleend om het gebruik van de kas voor horeca categorie 2B doeleinden toe te staan. Oplossingen Ons college heeft de aanvraag beoordeeld aan de hand van de Nota ruimtelijke beoordeling De conclusie is dat wij een omgevingsvergunning kunnen verlenen om het gebruik van de kas voor horeca categorie 2B doeleinden toe te staan. De inhoudelijke beoordeling van de aanvraag aan de hand van de Nota ruimtelijke beoordeling vindt u in de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing ( ). De bevoegdheid om een besluit op de aanvraag omgevingsvergunning te nemen, ligt bij ons college. In artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is echter bepaald dat wij pas een omgevingsvergunning kunnen verlenen voor een afwijking ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 Wabo, nadat uw raad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft.

23 -2- Uw raad heeft in 2010 een lijst met activiteiten vastgesteld waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen is vereist bij een afwijking ex artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3 Wabo. Deze lijst is opgenomen in de nota ruimtelijke beoordeling. De nu voorliggende aanvraag past echter niet in deze lijst. In artikel 6.5 lid 2 van het Bor is bepaald dat uw raad de verklaring slechts kan weigeren in het belang van een goede ruimtelijke ordening. Wij hebben de aanvraag beoordeeld en concluderen dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening (zie ook de ruimtelijke onderbouwing, ). Daarom adviseren wij u om een verklaring van geen bedenkingen ex artikel 6.5 lid 1 van het Bor af te geven voor het gebruik van de kas aan de Vogelenzangseweg 49A te Vogelenzang voor horeca 2B doeleinden 3. Financiële aspecten/risico s In de Wet ruimtelijke ordening is bepaald dat de gemeente alle kosten die nodig zijn om het plan te realiseren, dient te verhalen op de partij die baat heeft bij de realisatie van het plan, in dit geval de aanvrager zelf. In het kader van deze aanvraag maakt de gemeente alleen ambtelijke kosten voor de beoordeling van het plan en moet het risico op eventuele planschadeclaims worden afgedekt. De ambtelijke kosten voor de beoordeling van het plan worden gedekt via de leges die voor deze aanvraag in rekening worden gebracht. Deze leges bedragen 8.825,-. Ons college heeft een planschadeverhaalsovereenkomst met de aanvrager afgesloten. In de planschadeverhaalsovereenkomst is vastgelegd dat de aanvrager eventuele planschadeclaims aan de gemeente vergoedt. Hierdoor ligt het risico op eventuele planschadeclaims bij de aanvrager. 4. Communicatie aspecten Als uw raad geen bedenkingen heeft, wordt de ontwerp omgevingsvergunning 6 weken ter visie gelegd. Gedurende die termijn kan iedereen een zienswijze indienen op de ontwerp omgevingsvergunning. De provincie Noord-Holland, het Hoogheemraadschap van Rijnland en de directe buurpercelen worden schriftelijk geïnformeerd over de ter visie legging van de ontwerp omgevingsvergunning. In de wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) is bepaald dat belanghebbenden een reactie op een aanvraag omgevingsvergunning kunnen indienen. Er zijn twee reacties op deze aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Deze reacties en de beantwoording daarvan hebben wij ter kennisname bijgevoegd. 5. Voorstel Wij stellen u voor een verklaring van geen bedenkingen ex artikel 6.5 lid 1 van het Bor af te geven voor het gebruik van de kas aan de Vogelenzangseweg 49A te Vogelenzang voor horecadoeleinden categorie 2B. 6. Uitvoering Als uw raad instemt met dit voorstel, wordt de ontwerp omgevingsvergunning 6 weken ter visie gelegd. Gedurende die termijn kan iedereen een zienswijze indienen op de ontwerp omgevingsvergunning. Na afloop van de ter visie termijn worden de ingebrachte zienswijze beoordeeld en verwerkt in een nota zienswijzen. Hierin worden de ingebrachte zienswijzen beantwoord en wordt aangegeven of de zienswijze al dan niet tot een aanpassing van de aanvraag, dan wel het besluit heeft geleid. Ons college stelt vervolgens de nota zienswijzen vast en neemt een definitief besluit op de aanvraag omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning wordt daarna 6 weken ter visie gelegd. Belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend, kunnen gedurende die termijn beroep instellen bij de rechtbank Haarlem. Burgemeester en wethouders van Bloemendaal, R.Th.M. Nederveen, burgemeester. A.Ph. van der Wees, secretaris.

24 Advies Commissie Een meerderheid van de commissie stemt in met de voordracht, met uitzondering van Liberaal Bloemendaal. Op verzoek van LB wordt de voordracht geagendeerd als bespreekpunt voor de gemeenteraad van 19 december De raad der gemeente Bloemendaal; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 november 2013; -3- b e s l u i t: een verklaring van geen bedenkingen ex artikel 6.5 lid 1 van het Bor af te geven voor het gebruik van de kas aan de Vogelenzangseweg 49A te Vogelenzang voor horecadoeleinden categorie 2B. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Bloemendaal, gehouden op 19 december 2013., voorzitter, griffier Besluit raad: aangenomen Stemmen voor: 17 Stemmen tegen: 1 (LB) Afwezig: 1 (VVD)

25 Provincie Noord-Holland POSTBUS DA HAARLEM Gemeente Bloemendaal College van B&W T.a.v. dhr. J. Rozema Team Ruimtelijke Ordening Brouwerskoikweg ED OVERVEEN Gedeputeerde Staten Uw contactpersoon Ir. M. Hartman SVT/VG/OMC Doorkiesnummer (023) hartmanm@noord-holland.nl i j 14 Betreft: Definitieve Verklaring Van Geen Bedenkingen inzake de omgevingsvergunningaanvraag van Grontmij B.V. voor het gebruik van een horecagelegenheid 'Buitenplaats Plantage' gelegen aan de Vogelenzangseweg 49a in Vogelenzang. Geachte heer Rozema, Op 23 april 2014 heeft u om een Verklaring van geen bedenkingen verzocht met betrekking tot een aanvraag voor een omgevingsvergunning van Grontmij Nederland B.V. namens de heer en mevrouw De Rijk inzake het gebruik van een horecagelegenheid nabij Natura 2000-gebied "Zuid-Kennemerland" en voormalige beschermde natuurmonumenten "Duinen bij Vogelenzang" en "Huis te Manpad". Verzenddatum -2 FEB Kenmerk / Uw kenmerk Op 3 juni 2014 hebben wij een ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgegeven aan uw college (ons kenmerk: /374972). Voorliggend besluit betreft de definitieve VVGB. Hoogachtend, Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, namens dezen. Sectormanager Vergunningen Mw. drs. I.A.MJ. Sweep Deze brief is digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend. Postbus DA Haarlem Telefoon (023) Fax (023) Houtplein 33 Haarlem [2012 DE]

26 2 I / Definitieve Verklaring van geen bedenkingen OP VERZOEK VAN GEMEENTE BLOEMENDAAL Aanvraagnummer / uw kenmerk: Betreft: Het gebruik van horecagelegenheid "Buitenplaats Plantage" nabij het N2000-gebied "Kennemerland-Zuid" en voormalige beschermd natuurmonumenten "Duinen bij Vogelenzang" en "Huis te Manpad". Locatie: Vogelenzangseweg 49 a te Vogelenzang, gemeente Bloemendaal. INHOUDSOPGAVE A VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN NATUURBESCHERMINGSWET 1998 PROVINCIE NOORD-HOLLAND 3 1 Onderwerp 3 2 Advies 3 3 Projectbeschrijving 3 4 Procedureel 4 5 Aanvullende gegevens 4 6 Ingekomen reacties 5 7 Wijzigingen ten opzichte van het ontwerp van de vvgb 6 8 Conclusie 6 9 Ondertekening en verzending 7 B VOORSCHRIFTEN 8 C OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN 8

27 Provincie Noord-Holland 3 I / A VERKLARING VAN GEEN BEDENKINGEN NATUURBESCHERMINGSWET 1998 PROVINCIE NOORD- HOLLAND 1 Onderwerp Gedeputeerde Staten hebben op 23 april een verzoek ontvangen van de gemeente Bloemendaal om een Verklaring van geen bedenkingen (hierna: VVGB) naar aanleiding van een aanvraag om een omgevingsvergunning. Het verzoek om een VVGB heeft betrekking op het gebruik van een horecagelegenheid nabij Natura 2000-gebied (verder: N2000-gebied) "Kennemerland-Zuid" en voormalige beschermde natuurmonumenten "Duinen bij Vogelenzang" en "Huis te Manpad". Het verzoek is geregistreerd onder zaaknummer Advies Wij verklaren dat er, gelet op het betrokken belang van de Natuurbeschermingswet 1998 (hierna: Nbwet), geen bedenkingen zijn tegen het verlenen van de gevraagde omgevingsvergunning. Wij geven voor de omgevingsvergunningaanvraag daarom een positief advies onder voorschriften. De in deze VVGB opgenomen voorschriften dienen aan de omgevingsvergunning te worden verbonden. 3 Projectbeschrijving Het project waarvoor een omgevingsvergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: Voor de reeds gerealiseerde en in bedrijf zijnde horecagelegenheid "Buitenplaats Plantage", loopt thans een vergunningprocedure in het kader van de Wabo. De gelegenheid bestaat uit een 1,5 hectare grote tuin met bomen en struiken, gelegen in Vogelenzang, voorheen de showtuin 'van Roozen', midden in de bollenvelden. In de tuin staat een grote kas die inmiddels is ingericht als horecagelegenheid. In de kas wordt gekookt, groenten en kruiden verbouwd, gegeten, vergaderd, en geëxposeerd. De tuinen zijn weer in oude staat hersteld, de moestuinen zijn in aanleg en er is een overdekt terras die de kas omringt. Vanwege de ligging nabij het N2000-gebied "Kennemerland-Zuid" (hemelsbreed ca. 1 50m van landgoed Leyduin en ca. 860m van het duingebied) en de mogelijke verkeersaantrekkende werking die vanuit de onderneming wordt gefaciliteerd, zijn er effecten te verwachten op stikstofgevoelige habitattypen waarvoor het N2000-gebied zich kwalificeert. Daaruit volgt de noodzaak voor voorliggende VVGB.

28 356502/ Procedureel Algemeen Op 30 augustus is een aanvraag om een omgevingsvergunning ingediend bij de gemeente Bloemendaal voor het onder punt 3 omschreven project. Omdat de aangevraagde omgevingsvergunning geen betrekking heeft op een activiteit of andere handeling zoals vermeld in het Besluit vergunningen Natuurbeschermingswet, is ons College het bevoegd gezag voor de beslissing op het VVGB-verzoek voor dit onderdeel en niet het ministerie van EZ. Het Natura 2000-gebied "Kennemerland-Zuid" is gelegen in de provincies Noord-Holland en Zuid-Holland. Indien een aanvraag van een vergunning als bedoeld in artikel 1 9d, eerste lid, betrekking heeft op een project of andere handeling die hoofdzakelijk gevolgen kan hebben voor een deel van een Natura 2000-gebied dat is gelegen binnen de grenzen van één provincie, beslissen gedeputeerde staten van de provincie waarin dat deel van het Natura 2000-gebied is gelegen over de aanvraag. Overeenstemming met andere provincies waarin het N2000-gebied is gelegen (art. 2 lid 5 Nbwet) is in dat geval niet nodig. Cezien het feit dat de effecten van stikstofdepositie zich beperken binnen een smalle zone van 1 200m van de onderneming op Noord- Hollands grondgebied, is overeenstemming met GS Zuid-Holland niet nodig. Omdat het hier een geval betreft als vermeld in artikel 1 9d juncto artikel 46b of 47b Nbwet, wordt de omgevingsvergunning pas verleend nadat wij hebben verklaard dat daartegen geen bedenkingen zijn. Verzoek om vvgb Op 23 april 2014 hebben wij van gemeente Bloemendaal een exemplaar van de aanvraag voor de omgevingsvergunning ontvangen. Daarbij is verzocht om een VVGB te geven. Op 3 juni 2014 hebben wij een ontwerp-wgb verleend. 5 Aanvullende gegevens Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden overlegd om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is in paragraaf 4.2 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) opgenomen, met een nadere uitwerking in de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor).

29 Provincie Noord-Holland / Ten aanzien van de aspecten van de aanvraag waarvoor een advies is vereist, hebben wij aan de hand van de Mor beoordeeld of de aanvraag volledig is en voldoende gegevens bevat. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende Informatie bevat voor een goede beoordeling van die aspecten waarvoor een VVGB is vereist. 6 Ingekomen reacties Terinzagelegging Van 20 juni tot en met 31 juli 2014 heeft de gemeente het ontwerp van de omgevingsvergunning en het ontwerp van onze VVGB ter inzage gelegd. Tijdens de inzageperiode bestond de mogelijkheid tot het indienen van adviezen en het naar voren brengen van zienswijzen. Adviezen Naar aanleiding van de terinzagelegging van het ontwerp van de VVGB zijn er geen adviezen binnengekomen. Zienswijzen Tijdens de terinzagelegging van het ontwerp van de VVGB is eenieder in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Hoewel op het ontwerp van de omgevingsvergunning 1 8 zienswijzen zijn binnengekomen, heeft er slechts één impliciet betrekking op ons besluit. Het betreft de zienswijze van de heer U. dejong d.d. 29 juli De zienswijze is als volgt: Het gevolg van het eventueel afgeven van een uitgebreide Horeca vergunning is dat tot laat in de nacht (live) muziek, licht en verkeersoverlast het landgoed Oud Woestduin zullen kunnen binnendringen. Het is evident dat (live) muziek tot laat in de nacht, muziek, licht en verkeersoverlast de dieren geen goed zullen doen. Juist omdat de horeca gelegenheid ook nog eens gevestigd is in een kasgebouw, dat niet voorzien is van adequate voorzieningen tegen het naar buiten treden van geluid en licht naar de omgeving, is het zeer aannemelijk te verwachten dat de rust, flora en fauna op het landgoed en de directe omgeving, ongewenst belast zullen worden. Het naastgelegen landgoed Woestduin maakt onderdeel uit van het vervallen beschermde natuurmonument 'Duinen Vogelenzang' en het Natura 2000-gebied "Kennemerland-Zuid". Met het definitief worden van het aanwijzingsbesluit Natura Kennemerland-Zuid heeft het voormalige beschermde natuurmonument zijn status verloren. In ons (ontwerp) besluit hebben wij op pagina 9 hierover het volgende gesteld: Omdat de inrichting is gelegen buiten de begrenzing van het N2000- gebied en de voormalige beschermde natuurmonumenten die binnen het N2000-gebied zijn gelegen hun status hebben verloren met de definitieve aanwijzing van het gebied als N2000-gebied, is externe

30 6 I / werking ten aanzien van de nabijgelegen voormalige beschermde natuurmonumenten 'Duinen Vogelenzang' en 'Huis te Manpad' niet langer aan de orde. Daarom zal hier niet nader op worden ingegaan. Het Natura 2000-gebied "Kennemerland-Zuid" is verder alleen aangewezen voor de nauwe korfslak, de groenknolorchis en de meervleermuis onder de Habitatrichtlijn. Voor de meervleermuis gaat het om de functie van het duingebied als overwinteringsplek voor deze soort. De verblijfplaatsen zijn echter op grote afstand van de horecagelegenheid gelegen in de bunkers in het duin (o.a. Duin & Kruidberg en Midden Herenduin). Eventuele effecten van licht en geluid in het kader van externe werking afkomstig van de horecagelegenheid zijn daarom voor de meervleermuis niét relevant. Wij zien daarom geen aanleiding om ons ontwerpbesluit op dit punt te herzien. 7 Wijzigingen ten opzichte van het ontwerp van de vvgb Er is sprake van één naar voren gebrachte zienswijze met betrekking tot ons ontwerpbesluit. De zienswijze heeft echter niet geleid tot aanpassing van het besluit. 8 Conclusie Op grond van de Natuurbeschermingswet zijn er geen redenen om de VVGB niet te verlenen. In deze VVGB zijn voor dit project relevante voorschriften opgenomen. De gemeente dient deze voorschriften overeenkomstig artikel 2.27 van de Wabo in de omgevingsvergunning onverkort over te nemen.

31 m Provincie Noord-Holland 7 I / Ondertekening en verzending Ondertekening Gedeputeerde Staten van Noord-Holland, namens dezen. Sectormanager Vergunningen Mw. drs. I.A.MJ. Sweep Verzending Deze VVGB wordt verzonden aan gemeente Bloemendaal. Deze brief is digitaal vastgesteld en daarom niet ondertekend.

32 / B VOORSCHRIFTEN Voorschriften 1. Bij vergroting van het bruto vloeroppervlak (600m 2 ) dient te worden aangetoond dat de berekende stikstofdepositie zoals weergegeven in tabel 1 en 2 op pagina's 11 en 1 2 van deze beschikking niet toeneemt. Deze motivatie dient tijdig en schriftelijk te worden verstrekt aan het servicepunt van provincie Noord-Holland o.v.v. het zaaknummer. De contactgegevens van ons servicepunt zijn als volgt: postbus 3007, 2001 DA Haarlem, fax , servicepunt-shv@noord-holland.nl) t.a.v. de directie SVT, unit handhaving Natuurbeschermingswet C OVERWEGINGEN EN TOETSINGEN Wettelijk kader Natuurbeschermingswet Beoordeling aanvraag Toetsingskader Het bepaalde bij of krachtens de artikelen 1 9d tot en met 1 9ka van de Nbwet vormt het toetsingskader voor de beoordeling van de aanvraag. Het project wordt uitgevoerd in het Natura 2000-gebied "Kennemerland- Zuid" en het voormalige beschermd natuurmonument "Duinen bij Vogelenzang". Wij verlenen de VVGB in het geval dat met zekerheid vaststaat dat het aangevraagde project de natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied op zichzelf en in cumulatie niet significant aantasten tenzij - bij afwezigheid van alternatieve oplossingen - dwingende redenen van groot openbaar belang het verlenen van een VVGB noodzaken. Ingevolge artikel 1 5a, derde lid, Nbwet, heeft de bescherming van dat deel van het gebied, dat zijn status als beschermd natuurmonument heeft verloren, mede betrekking op de doelstellingen ten aanzien van het behoud, herstel en de ontwikkeling van het natuurschoon of de natuurwetenschappelijke betekenis van het gebied zoals bepaald in het van rechtswege vervallen besluit. Voor zover deze doelen niet overlappen of strijdig zijn met de instandhoudingsdoelen van het N2000-gebied behouden deze doelen hun zelfstandige betekenis.

33 Provincie Noord-Holland 9 I / Beheerplan Voor elk Natura 2000-gebied moet op termijn een beheerplan worden opgesteld. Het beheerplan zal gedetailleerde informatie bevatten over de aanwezigheid van natuurwaarden, de realisatie van de instandhoudingsdoelstellingen en maatregelen die daartoe getroffen dienen te worden. Het beheerplan kan daarnaast beschrijven welke handelingen en ontwikkelingen het bereiken van de instandhoudingsdoelstellingen niet in gevaar brengen. Met de wijziging van de Nbwet op 1 8 maart (Stb. 2010, 135) is de uitwerking van de "oude" doelen van voormalige beschermde natuurmonumenten in het beheerplan facultatief geworden, in plaats van dat daartoe een verplichting geldt. Voor het Natura 2000-gebied "Kennemerland-Zuid" is op dit moment nog geen beheerplan als bedoeld in artikel 1 9a van de Nbwet vastgesteld, zodat het beheerplan niet bij de beoordeling van de aanvraag kan worden betrokken. Wel is de verspreiding van kwalificerende soorten en habitattypen ten behoeve van het beheerplanproces in beeld gebracht. Deze kennis is wel gebruikt bij de toetsing van de aanvraag en het opstellen van voorliggende ontwerpbeschikking. Natuurlijke kenmerken van het Natura 2000-gebied "Kennemerland- Zuid" Habitatrichtlijn Het Natura 2000-gebied "Kennemerland-Zuid" is aangemeld als speciale beschermingszone als bedoeld in Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van de Europese Gemeenschappen van 21 mei inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (hierna: de Habitatrichtlijn). Bij beschikking van 7 december 2004 is dit gebied door de Europese commissie onder de naam "Kennemerland- Zuid" en onder nummer NL geplaatst op de lijst van gebieden van communautair belang voor de Atlantische biogeografische regio. Het gebied kwalificeert zich voor de onderstaande habitattypen en habitatsoorten: Habitattypen H2110 H2120 H2130A H H2130C H2150 H2160 Embryonale duinen Witte duinen *Grijze duinen (kalkrijk) *Grijze duinen (kalkarm) *Grijze duinen (heischraal) *Duinheiden met struikhei Duindoornstruwelen

34 / H2170 H2180A H2180B H2180C H21 90A H2190B H21 90C H21 90D Kruipwilgstruwelen Duinbossen (droog) Duinbossen (vochtig) Duinbossen (binnenduinrand) Vochtige duinvalleien (open water) Vochtige duinvalleien (kalkrijk) Vochtige duinvalleien (ontkalkt) Vochtige duinvalleien (hoge moerasplanten) De met een * aangegeven habitattypen hebben de kwalificatie van prioritair; voor deze typen geldt een zwaarder beschermingsregime. Habitatsoorten Hl014 Hl 31 8 Hl 903 Nauwe korfslak Meervleermuis Groenknolorchis Beschermd Natuurmonumenten Omdat de inrichting is gelegen buiten de begrenzing van het N2000- gebied en de voormalige beschermde natuurmonumenten die binnen het N2000-gebied zijn gelegen hun status hebben verloren met de definitieve aanwijzing van het gebied als N2000-gebied, is externe werking ten aanzien van de nabijgelegen voormalige beschermde natuurmonumenten 'Duinen Vogelenzang' en 'Huis te Manpad' niet langer aan de orde. Daarom zal hier niet nader op worden ingegaan. Natura 2000 Het Habitatrichtlijngebied "Kennemerland-Zuid" en de voormalige beschermde natuurmonumenten waarondervormen gezamenlijk het Natura 2000-gebied "Kennemerland-Zuid". Dit gebied is op 25 april door de Minister van EZ definitief aangewezen als Natura gebied. Ten opzichte van het ontwerp-aanwijzingsbesluit is de gevlekte witsnuitlibel (complementair) komen te vervallen en is de meervleermuis (overwintering) als soort van de Habitatrichtlijn toegevoegd. Effectenanalyse Over de mogelijke effecten van de aangevraagde activiteiten op de instandhoudingsdoelstellingen van de Natura 2000-gebieden merken wij het volgende op. De beoordeling van de aanvraag en de bijbehorende belangenafweging vindt plaats in 4 stappen:

35 Provincie Noord-Holland / identificeren mogelijke negatieve effecten; 2. toets aan de instandhoudingsdoelstellingen en kenmerkende waarden; 3. bepalen van cumulatieve effecten vanwege de uitvoering van andere activiteiten; 4. noodzaak tot het nemen van mitigerende of andere maatregelen om eventuele schadelijke effecten te beperken. Voor de beoordeling van de aanvraag hebben wij gebruik gemaakt van de volgende bij de omgevingsvergunningaanvraag ingediende stukken: Aanvraagformulier Omgevingsvergunning 30 augustus Habitattoets Buitenplaats Plantage: Effectonderzoek in het kader van de Natuurbeschermingswet (Grontmij Nederland B.V., 19 maart 2014). Daarnaast is gebruik gemaakt van de volgende documenten: Profielendocumenten Habitattypen (Min. LNV, 2008) Definitief aanwijzingsbesluit N2000-gebied Kennemerland-Zuid Jaspers, C.J., M. Mouissie, D. Tuitert & F. Kwadijk, Stikstofdepositie en natuur: het slot en de sleutel. Toets: vakblad over effectrapportage 17(1), Ad 1. Identificeren mogelijke negatieve effecten Van verstoring (externe werking) van habitatsoorten waarvoor het Natura 2000-gebied is aangewezen is geen sprake gezien de ligging van de horecagelegenheid buiten het N2000-gebied en de ongevoeligheid van de soorten groenknolorchis en nauwe korfslak voor zaken als licht en geluid. De meervleermuis is wel gevoelig voor verstoring door licht en geluid. De winterverblijfplaatsen waarvoor het gebied is aangewezen zijn echter gelegen op geruime afstand van de planlocatie (>1 0 km), effecten ten gevolge van het gebruik van de horecagelegenheid zullen dan ook niet optreden. Een aantal habitattypen waarvoor het Natura2000 gebied is aangewezen zijn wel gevoelig voor effecten van stikstofdepositie, als gevolg van de mogelijke verkeersaantrekkende werking die van de horecagelegenheid uit kan gaan. Voorliggende beschikking beperkt zich daarom alleen tot de effecten van stikstofdepositie. Ad 2. Toets aan de instandhoudingsdoelstellingen Voor de analyse van de effecten van stikstofdepositie van de verkeersaantrekkende werking die de onderneming mogelijk zal veroorzaken, is aansluiting gezocht bij de kentallen uit de CROW. Hieruit volgen kengetallen voor het aantal motorvoertuigen per etmaal op basis van het type inrichting en het bruto vloeroppervlak (BVO).

36 / Voor de Buitenplaats Plantage is uitgegaan van een BVO van 600 m 2 wat resulteert in 380 motorvoertuigen per etmaal. Met het rekenprogramma OPS-Pro (4.3.16) en emissiecijfers van het wegverkeer zoals verstrekt door gemeente Bloemendaal zijn vervolgens stikstofberekeningen uitgevoerd. Hierbij is de berekening aanvankelijk uitgevoerd voor het gehele N2000-gebied waarna vervolgens het invloedgebied is vastgesteld als zijnde het gebied waarbij de berekende stikstoftoename > 0,05 mol/ha/jaar is. Berekende modeluitput kleiner dan 0,05 mol is zodanig klein dat deze geen statistische betrouwbaarheid meer geeft als relevante meetwaarde (stochastisch betrouwbaarheidsinterval). Berekende waarden kleiner dan 0,051 mol/ ha/jaar hebben dan ook geen ecologische effecten op de betreffende habitattypen. Uit de gebiedsbrede analyse volgt dat het uiteindelijke planeffect tot maximaal 1 200m van de Vogelenzangseweg weg reikt. Voor het gebied binnen deze effectafstand is de maximale en gemiddelde toename van de stikstofdepositie bepaald voor de huidige situatie (2014) en tevens de situatie over 10 jaar (2024) met inbegrip van autonome ontwikkelingen (tabel 3.6 Habitattoets). Ook is gekeken wat de betreffende oppervlakten zijn van de habitattypen binnen deze zone en welk aandeel daarvan een verhoging van de stikstofdepositie ondervindt ten gevolge van het plan (tabel 3.7 habitattoets). In combinatie met de habitattype-specifieke gevoeligheid voor stikstof (Kritische Depositie Waarde / KDW) en de mate waarin het habitattype onder druk staat (overschrijding KDW nu en in de toekomst) is vervolgens een uitspraak gedaan over het daadwerkelijke planeffect. Het berekende planeffect is samengevat als volgt (tabel 1 en 2): Tabell: Het berekende planeffect in de huidige situatie (2014). Arealen betreffen de oppervlakten van het betreffende habitattype waarop de berekende depositie van toepassing is. Ngem = gemiddelde stikstoftoename en Nmax is de maximale toename. Voor de relatieve bijdrage t.o.v. de KDW is in onderstaande tabel alleen de maximale stikstoftoename gebruikt (worst-case). Habitattype Ngem Nmax % KDW Areaal % areaal t.o.v. toename toename (ha) totaal binnen (mol/ha/jr) (mol/ha/jr) invloedsgebied H2130A 0,06 0,16 0,015 2,9 0,18 H2130B 0,06 0,18 0,025 20,1 2,39 H2160 0,05 0,08 0,004 1,3 0,07 H2180A 0,1 5 3,6 0, ,6 19,91 H2180B 0,04 0,07 0,003 0,19 0,16 H2180C 0,19 1,90 0,106 54,7 17,65 H2190B 0,07 0,2 0,014 3,4 4,72 H2190D 0,08 0,16 <0,007 0,9 5,63

37 Provincie Noord-Holland 13 I / Tabel 2: Het berekende planeffect in de toekomstige situatie (2024). Habitattype Ngem Nmax % KDW Areaal % areaal t.o.v. toename toename (ha) totaal binnen (mol/ha/jr) (mol/ha/jr) invloedsgebied H2130A 0,05 0,14 0,013 1,6 0,10 H2130B 0,05 0,16 0,022 13,7 1,63 H2160 0,04 0,06 0,003 0,5 0,03 H2180A 0,1 3 3,2 0, ,7 16,82 H2180B 0,04 0,05 0,002 0,2 0,17 H2180C 0,1 7 2,2 0,123 34,5 11,13 H2190B 0,06 0,22 0,01 5 2,2 3,06 H2190D 0,07 0,1 2 <0,005 0,4 2,50 Uit de berekende stikstofdepositie (zie ook tabellen Habitattoets) blijkt het volgende: Voor 2024 is de depositie voor alle gevallen feitelijk lager dan nu als gevolg van het dalen van de uitstoot van wegverkeer. Dat resulteert tevens in een kleiner areaal dat wordt beïnvloed door het planeffect. De berekende situatie voor 2024 is een worst-case benadering omdat onder andere als gevolg van beheersmaatregelen in het kader van Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) uitbreiding en verbetering van habitattypen in de toekomst wordt beoogd. Nu is uitgegaan van de arealen zoals die thans aanwezig zijn. De berekende toenames en relatieve bijdragen ten opzichte van de KDW leiden niet tot meetbare veranderingen in de kwaliteit van de habitattypen. Deze waarden zijn namelijk in de praktijk zo klein dat eventuele effecten op vegetatieniveau niet meer waarneembaar zijn en daarmee toe te schrijven aan een individuele stikstofbron. De waarden vallen volledig weg tegen de natuurlijke fluctuatie in de achtergronddepositie. In het achtergronddocument van de depositiekaart [RIVM, Grootschalige concentratie- en depositiekaarten Nederland, Rapportage 2011] staat hierover vermeld dat: Onvermijdelijke meteorologische fluctuaties geven variaties in jaargemiddelde concentraties en deposities van 5 tot 10 %. Met deze onzekerheden en variaties moet rekening worden gehouden bij het gebruik van de concentratie - en depositiekaarten. Voorde habitattypen H2160 Duindoornstruweel, H2180 B Duinbossen (vochtig), H21 80C Duinbossen (binnenduinrand) en H2190D Vochtige duinvalleien (hoge moerasplanten) wordt de KDW niet overschreden door de achtergronddepositie zowel nu als in de toekomst. Voor de habitattypen H21 80A Duinbossen (droog) en H21 80C Duinbossen (binnenduinrand) is sprake van grote variatie in de omvang van de deposities op het aanwezige areaal binnen het invloedsgebied wat ook de verschillen tussen de gemiddelde bijdrage en de maximale bijdrage verklaart.

38 / Nader bezien (tabel 3.7 Habitattoets) blijkt voor H21 80A 161,8 ha te vallen in de depositieklasse 0,05-0,5 mol; 11,8 ha in de klasse 0,5-1 mol, 5,5 ha in de klasse 1-2 mol en slechts 0,5 ha in de klasse 2-4 mol. Los van het feit dat ook de maximale stikstofbijdragen ecologisch gezien geen toename van betekenis geeft (zie voorgaande tekst), blijkt hieruit dat het berekende effect voor 90% van het aanwezige areaal binnen het invloedsgebied betrekking heeft op deposities tussen de 0,05 en 0,5 mol en als de klasse 0,5-1 mol daarbij wordt betrokken 97%. Hoewel voor de duinbossen van de binnenduinrand de KDW niet wordt overschreden zowel met als zonder het planeffect, geldt nagenoeg hetzelfde als voor de droge duinbossen als het gaat om de verdeling van de deposities over het aanwezige areaal. 82,4 % van het areaal heeft een depositietoename van 0,0-0,5 mol en 92,3% als daar de klasse 0,5-1 mol bij genomen wordt. De autonome daling van de achtergronddepositie voor de habitattypen waarbij de achtergronddepositie in 2024 (excl. planeffect) nog altijd hoger is dan de KDW (H21 30A, H21 30B, H21 80A)) is vele malen groter (-1 52 tot mol/ha/jr) dan de berekende stikstoftoenamen die maximaal op een klein gedeelte van het areaal zijn berekend (max. 0,16-3,6 mol/ha/jr.). De berekende waarden leiden dan ook niet tot een verminderde afname van de autonome door beleid gegenereerde daling van de achtergronddepositie en vormen dan ook geen belemmering voor uitbreiding of kwaliteitsverbetering van de habitattypen waarop de instandhoudingsdoelstellingen zien, zodat significante effecten zijn uitgesloten. Ad 3. Cumulatieve effecten Op grond van de Nbwet dient bekeken te worden of een te vergunnen project afzonderlijk, maar ook in combinatie met andere projecten significante gevolgen kan hebben. Deze cumulatietoets is vooral van belang voor projecten die een mogelijk negatief (maar niet significant) gevolg hebben, om te bezien of een project in cumulatie alsnog tot een significant effect zou kunnen leiden. Cezien de verwaarloosbare individuele stikstofbijdragen (vele malen kleiner dan 0,5% van de KDW waarboven sprake zou kunnen zijn van relevante gebiedsbijdragen') die wegvallen tegen natuurlijke fluctuaties in achtergronddepositie, lokaal werkzaam zijn op een beperkt areaal en daarmee niet kwalificeren als gebiedsrelevante bron en ook in geen geval de autonome daling in gevaar kunnen brengen, is een cumulatieanalyse niet nodig. ' Zie Jaspers et al. 2010

39