A. Opening, mededelingen en vaststelling agenda Bij dit punt wordt bevestigd dat agendapunt E niet behandeld wordt en wordt de agenda vastgesteld.

Transcriptie

1 RIS Gemeente Den Haag 23 januari 2014 Kort Verslag van de openbare vergadering van de COMMISSIE SAMENLEVING Datum en tijd Donderdagochtend 16 januari 2014, aanvang uur De vergadering is terug te zien via internet op: Plaats Raadzaal, Spui 70, Den Haag Aanwezig: Mevrouw Zandstra (PvdA), de heer Kajouane (PvdA), de heer Lakerveld (VVD), mevrouw Van Geest (D66), de heer Van der Helm (PVV), mevrouw Faïd (HSP), mevrouw Herlé (GroenLinks), de heer Van Kent (SP), de heer Ter Linden (Groep Ter Linden), de heer Dander (voorzitter), mevrouw Marijanan (griffie) en de heer Stassen (griffie, notulen) A. Opening, mededelingen en vaststelling agenda Bij dit punt wordt bevestigd dat agendapunt E niet behandeld wordt en wordt de agenda vastgesteld. B. Procedurevergadering Opmerkingen bij de Lijst ingekomen stukken: - Brief wethouder JWS dd. 10 december 2013 over Spoorboekje drie decentralisaties en overkoepelende aanpak (RIS ) wordt betrokken bij de werkbespreking 22 januari en vergadering van 30 januari over kaderstellingen van de drie decentralisaties. - Brief wethouder VDMO dd. 7 januari 2014 over onderzoek Spot46 en de positie van sexwerkers (incl. bijlage), RIS , wordt aangehouden. Gevraagd wordt om een motivering van het agenderingsverzoek van GroenLinks. - Uitnodiging van Wessel Jenner van stichting SING wordt aangehouden voor de nieuwe raad. Fracties kunnen ook op eigen initiatief een werkbezoek afspreken. Opmerkingen bij de Termijnplanning: - Als extra datum wordt donderdagmiddag 6 februari 2014 om uur gereserveerd voor bespreking van de Haagse Educatieve Agenda (RIS ) - Ook wordt gevraagd naar de evaluatie van de Buurtbibliotheken. Deze zou in januari klaar zijn. Het secretariaat had hier naar geïnformeerd, maar een concrete datum kon nog niet gegeven worden. C. Rondvraag Niet van toepassing D. Advieslijst - Besloten wordt het raadsvoorstel Haagse Educatieve Agenda met bijlage Kwaliteit als kompas, RIS , van de advieslijst te halen voor bespreking in de commissie (zie procedurevergadering) op verzoek van PvdA, VVD en D66. - de overige stukken blijven op de Advieslijst. E. Afgevoerd van de agenda Rv Vaststelling Integraal Huisvestingsplan speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs in Den Haag en voortgangsbericht (geactualiseerd) Integraal Huisvestingsplan Onderwijs stadsdeel Escamp, RIS

2 Beraadslaging over: F. Brief van wethouder SVI d.d. 18 december 2013 over verslag EU-Top (inclusief 3 bijlagen), RIS in combinatie met Rm 183, Voortgangsrapportage EUarbeidsmigratie , RIS SP Wil weten welke maatregelen deze wethouder concreet in Den Haag gaat nemen. Wil dat het allemaal op orde is, zodat de handhaving aangescherpt kan worden en controles uitgevoerd kunnen worden op bijvoorbeeld overbewoning. Maar wat zeker op orde moet zijn is het aanbod van de taal. Wil weten wat de gevolgen zijn nu de inburgeringscursus op eigen kosten is. Voor de vrijwillige inburgeraar kan de gemeente geen aanbod meer doen. Ze moeten zelf opdraaien voor de kosten. Vindt dat het in het belang van het goed kunnen meedraaien in de samenleving dat de gemeente de taalcursus weer gratis zou moeten aanbieden. Dat is nl. in het belang van de hele samenleving. Wil weten hoe het staat met het Taalplein Wil weten hoe de belangstelling is voor de door het ROC ingekochte 500 taaltrajecten. Wil weten of Taal in de buurt zou kunnen uitbreiden als er meer partners te vinden zijn. Wil weten of verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt. Wil dat er haast gemaakt wordt met de registratie van 1 e verblijfsadres nietingezetenen. wil ook weten hoe het staat met de omscholing van mensen in de bijstand naar zorg en techniek in plaats van mensen voor deze sectoren uit het buitenland te halen. Er zijn nu mensen uit Spanje gehaald, die hier werkzaam zijn in de zorg. Wil de resultaten ontvangen van de 126 huisbezoeken zijn afgelegd met die begeleidende stichting, die mensen extra informeert over allerlei zaken. D66 VVD Wil net als de SP, dat het op orde is, zodat er goed gehandhaafd kan worden. Wil weten hoe het zit met de regels omtrent de GBA, want als er ontwijkingsmogelijkheden zijn, zal er gebruik van gemaakt worden. Wil weten hoe het staat met het onderzoek naar de verdringing op de arbeidsmarkt en vraagt om aandacht te besteden aan dubieuze constructies hierin. Mensen kunnen alleen de grondrechten onderschrijven van een land als ze de taal spreken en snappen waar het over gaat. Gaat daarom erin mee met de SP, dat taalbeheersing in het belang is van de samenleving. Vindt de rapportages prima. Zou vaker geïnformeerd willen worden met cijfers erbij. Wil weten hoe de groep die nu bereikt wordt die niet verplicht hoeft in te burgeren. Vraagt of de registratie van het 1 e verblijfsadres van niet-ingezetenen helpt. Wil weten of er ook net als in Rotterdam een check gedaan kan worden op het recht van verblijf. GroenLinks Goede registratie: GL had gevraagd of de gemeente Den Haag niet de methode van gemeente Westland zou kunnen overnemen. Antwoord was dat de gemeente al aan een andere pilot deel nam. Wil weten hoe het daarmee staat. SCP-onderzoek over discriminatie op de arbeidsmarkt: ook de beeldvorming zorgt voor deze discriminatie. Vindt dat dat niet hoort in een internationale stad als Den Haag. Vindt de pilot waarbij nieuwkomers een contract met de gemeente moeten tekenen een bekrompen idee. Wil weten hoe goede voorlichting gegeven gaat worden aan nieuwe medewerkers op 2

3 de werkvloer. Een foldertje is onvoldoende. Groep Ter Linden Vindt het onterecht dat hij in één van de beantwoordingen van een van zijn schriftelijke vragen van discriminatie beschuldigd wordt. Vraagt of het loket voor Bulgaren en Roemenen dan geen discriminatie is. HSP Vraagt om uitbreiding van de mogelijkheden om taalcursussen te doen voor de mensen die niet verplicht zijn om in te burgeren. Is geen voorstander van zgn. Polen-hotels. Vindt dat er een grotere rol moet komen voor de corporaties Vraagt waarom er een loket voor Roemenen en Bulgaren is als er ook een expatdesk is. Wil graag iets horen over hoe het nu gaat met Taal in de buurt. Vraagt aandacht voor het feit dat er in de EU-top op gewezen werd dat ook binnen de groepen nieuwkomers onderling gediscrimineerd wordt. PVV PvdA Vindt dat er sprake is van een immigratieramp, want er zijn MOE-landers ingeschreven in het GBA. En er lopen nog zo n MOE-landers rond die niet ingeschreven zijn. Vindt dat het al lang niet meer gaat om arbeidsmigranten, want meer dan 50% van de bevraagde Polen aangeven hier te willen blijven. Dat is een klap voor de sociale voorzieningen. De verdringing op de arbeidsmarkt is allang aan de gang. Snapt niet waarom dit ook nog gefaciliteerd wordt door het college door het loket voor Bulgaren en Roemenen en de Polen-hotels. Daarnaast worden ook inburgeringscursussen en de Voorschool betaald door de belastingbetaler. Vindt het logisch dat als oplossing gekozen wordt dat een taalcursus in eigen land op eigen kosten gedaan gaat worden. Door de overheid laten betalen, heeft nog nooit gewerkt. In de Schilderswijk lopen 3 e en 4 e generatie migranten rond, die nog steeds niet de taal spreken als ze als 4 jarigen op school komen. Wil dat er een vestigingsstop komt voor MOE-landers en meer actie wordt ondernomen op remigratie. verbaast zich erover dat er niets over criminaliteit is opgenomen in het voortgangsbericht. vindt het goed dat het college pro-actief is om de arbeidsmigratie in goede banen te leiden. Wil dat de afspraken die gemaakt zijn tijdens de EU-top worden nagekomen. Vindt dat het college mogelijke problemen in samenwerking met het rijk moet aanpakken. De wethouder Stadsontwikkeling, Volkshuisvesting en Integratie, de heer Norder, antwoordt als volgt: Van het wegvallen van de vergunningplicht wordt weinig effect verwacht. Vorig jaar waren er in januari 100 Bulgaren en Roemenen ingeschreven. Tot nu toe zijn er dit jaar 43 Bulgaren en Roemenen ingeschreven. Het aantal Italianen was bijvoorbeeld al hoger. Het onderzoek over verdringing op de arbeidsmarkt door arbeidsmigratie wordt landelijk uitgevoerd. Zodra hier meer van bekend is wordt het aan de raad toegezonden. In 2012 zijn nog ruim 1200 mensen uit MOE-landen begonnen aan taal op basis van de wet Inburgering. In 2013 is de wet afgeschaft en zijn er 500 trajecten bij Mondriaan gestart en is er Taal in de buurt. Dit zijn de belangrijkste instrumenten van de gemeente voor inburgering. Dit kost de gemeente ,-. De wethouder heeft geen beeld of er mensen via andere kanalen aan de taal zijn gegaan. 3

4 Er is nl. geen plek waar dat geregistreerd wordt en er zijn veel plaatsen waar een taal geleerd kan worden bijvoorbeeld via commerciële producten. Er is ook geen examenregistratie bij de gemeente. In 2014 wil de wethouder toch meer cijfers en gegevens op dit terrein en werkt hieraan met wethouder Onderwijs en Dienstverlening. Concrete maatregelen: het loket voor Roemenen en Bulgaren is geopend. Dit is een samenwerkingsverband met een aantal stichtingen en organisaties. Samen met Barka, een Poolse stichting, wordt het terugkeerbeleid vormgegeven. Overleg is gevoerd met de ambassadeurs van Roemenië en Bulgarije. Zij vinden het ook niet goed dat er een negatieve klank bestaat rond hun staatsburgers. Zij willen graag meewerken aan het arbeidsmigratiebeleid inclusief terugkeer op een gemotiveerde manier. De aanpak bij de Polen wordt nu op dezelfde manier aangepakt voor Roemenen en Bulgaren, maar nu met veel mindere aantallen. De discussie over 1 e verblijfsadres niet-ingezetenen. De wethouder is hierover op 6 januari een pilot van start gegaan. De eerste signalen zijn positief. Het geeft de gemeente veel inzicht over wat er op een bepaalde plek zou kunnen spelen. De huisvestingsdiscussie: het mooiste zou zijn als de mensen hier wonen via de reguliere kanalen. Second best zijn de aparte locaties waar arbeidsmigranten gehuisvest kunnen zijn, zoals de zgn. Polen-hotels. Corporaties leveren hun afgesproken 1500 woningen. De 126 huisbezoeken werden gedaan met stichting Den Haag en Oost Europa, die hiervoor ingehuurd is. De handhavingstaak geldt onverkort, maar die stichting wijst de arbeidsmigrant op het hebben van de juiste formulieren en waar deze zijn aan te vragen. Geeft aan hoe hij met registratie omgaat. Eerst opgegeven adres opnemen en dan een toets uitvoeren. Als er een indicatie is, dat wordt onderzoek ingesteld. Eerst wordt de check gedaan, voordat de registratie definitief is. Dat is anders dan in Rotterdam. Daar is een check op verblijfsrecht. De wethouder heeft nul aanwijzingen voor WWB toerisme vanuit Midden en Oost Europa in Den Haag. Eerst moet gezorgd worden voor legale huisvesting (voor het doen van de inschrijving 1 e adres) voordat ingeschreven kan worden in het GBA. Er wordt gekeken om het maximale te doen om fraude tegen te gaan en daarbij binnen de regels van de wet te blijven. Alleen nieuwe Hagenaars kunnen erbij komen als alles legaal is. En dat betekent bijvoorbeeld dat niet mensen gestapeld moeten worden in huizen waar het niet kan. De wethouder wil de raad informeren over de nieuwe manier van inschrijven na de 1 e maand na invoering, bijv. hoe een BSN verstrekt wordt. Participatie-contract: daar loopt Den Haag in mee. Het geeft wel een vorm van binding met het land waar je naar toe wil. Het is nu nog gericht op Midden en Oost Europa. Hoe het zich ontwikkelt, wordt landelijk bepaald. Niet EU-ingezetenen lopen een heel andere traject. Niet alles wat onderscheidend is, is discriminatie. Bulgaren en Roemenen bijvoorbeeld kunnen ook naar de expats-desk. Alleen deze desk richt zich op andere zaken. Boetes worden uitgedeeld ongeacht het nummerbord van de auto, maar sommige boetes zijn niet inbaar. Daar moeten nog afspraken over gemaakt worden tussen landen. Arbeidsdiscriminatie: de wethouder werkt bijvoorbeeld met onderzoeken met mysteryguests om dit tegen te gaan. De wethouder weerspreekt dat de problemen met de instroom van MOE-landers alleen maar zijn toegenomen. Niet alle indicatoren gaan goed, maar het stabiliseert wel of neemt zelfs af. Zo is het aantal daklozen echt afgenomen. De wethouder is niet voor een vestigingsstop. Re-migratie wordt al gedaan. Criminaliteit staat niet in het voortgangsbericht. Er wordt wel voor EU-onderdanen een beëindiging Recht op Verblijf gegeven of zelfs Ongewenst Verklaring als deze mensen zich niet verhouden met de wet en regelgeving hier in het land. Daar wordt maximaal op ingezet. De gemeente draagt namen aan aan de IND. Deze organisatie gaat daarmee aan de slag, maar dat traject duurt erg lang. Bij aangifte/registratie van nationaliteit bij criminaliteit verwijst de wethouder naar de burgemeester 4

5 En zegt toe: wil in de volgende rapportage uitgebreider aandacht besteden aan uitkomsten van de huisbezoeken in combinatie met stichting Den Haag en Oost Europa. zal de commissie informeren over ontwikkelen omtrent de manier van inschrijven in het GBA en juridische procedures. G. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om uur 5