Behandeid door A. Jansen Doorkiesnummer Bijlagen 1

Transcriptie

1 BRANDWEER Frysiän FUyO 8 FEB 2017 ontvangen Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing FUMO De heer E. Hoogma Postbus DH LEEUWARDEN Postbus BK LEEUWARDEN T F I E info@brandweerfryslan.nl Datum 6 februari 2017 Onze referentie UIT/ /BRW/NW/RB Uw referentie Uw brief van 29 januari 2017 Behandeid door A. Jansen Doorkiesnummer a.jansen@brandweerfryslan.nl Bijlagen 1 Onderwerp omgevingsvergunning activiteit bouwen: advies bouwplan Geachte heer Hoogma, Op 29 januari 2017 heeft Brandweer Frysiän uw verzoek ontvangen om advies uit te brengen op een aanvraag omgevingsvergunning activiteit bouwen. Het betreft het bouwen van een strandpaviljoen aan de Badweg West 7 te West-Terschelling. Advies Wij hebben de aanvraag omgevingsvergunning activiteit bouwen get aan de brandveiligheidsvoorschriften uit het Bouwbesluit Op grond van deze adviseren wij u de aanvraag aan te laten passen. In bijlage 1 treft u de resultaten aan van onze, met een toelichting en aanvullende adviezen. In het aanvraagformulier voor de omgevingsvergunning onderdeel bouwen wordt aangegeven dat er 300 personen in het bouwwerk aanwezig kunnen zijn. Gezien erin het bouwwerk meer dan 50 personen tegelijk aanwezig kunnen zijn, dient op basis van artikel 1.18 lid 1 Bouwbesluit 2012 er tevens een melding brandveilig gebruik te worden aangevraagd. De gebruiker dient 4 weken voor ingebruikname een melding brandveilig gebruik in te dienen. Mocht u naar aanleiding van dit advies een nadere toelichting willen, dan kunt u hiervoor contact opnemen met de behandelaar. De contactgegevens vindt u bovenaan in deze brief. Hoogachtend, namens het dagelijks bestuur van Veiligheidsregio Frysiän, deze, serbeek Clusterhoofd risicobeheersing afdeling Noordwest Meiïnoar foarüt

2 Brandweer (VR) Fryslan mbris Rapportage Toetsing aan het Bouwbesluit I VEILIGHEIDSREGIO IFRYSLÄN ID: OLO: Dossiernaam: Nieuwbouw strandpaviljoen West Locatie: Bad weg West 7 Datum aanvraag: Organisatie: Contactpersoon organisatie: Dossierverantwoordelijke: Jansen Pagina 1 van 11

3 BRIS Brandweer (VR) Fryslan Disclaimer Deze rapportage is gegenereerd met BRIS op basis van een ing, die met behulp van BRIS is uitgevoerd. BRIS is een hulpmiddei en treedt in geen geval in de plaats van de deskundigheid van de er. BRIS is met de grootste zorg samengesteld. BRIS bv aanvaardt echter geen enkele aansprakelijkheid voor schade die het gevolg is van onjuistheid of onvolledigheid (in de meest ruime zin des woords) van deze applicatie en de gegenereerde rapportages. Pagina 2 van 11 ID;

4 Brandweer (VR) Fryslan 0 BRIS Inleiding...4 Deelplannen...6 Dossiergegevens...7 Toetsbaarheid... 8 (Deel)plannen... 9 Rapportage Bouwbesluitafdeling en -artikelen Deelplan Voldoet niet...10 Voldoet onder voorwaarden Pagina 3 van 11

5 Q BRIS Brandweer (VR) Fryslan Inleiding Deze rapportage geeft de resultaten van de ing van het bouwplan aan het Bouwbesluit 2012 weer. De beoordeling is gebaseerd op de verstrekte documenten als weergegeven onder Dossiergegevens. Voor de diepgang van de ing is gebruik gemaakt van een matrix. Er is een landeiijke standaard, maar eike organisatie kan een eigen matrix vaststellen en zo de diepgang van de beleidsmatig aanpassen. De matrix geeft per afdeling van het Bouwbesiuit 2012 een niveau van 0 tot 4 aan. De niveaus zijn per beoordeeld artikel in de rapportage vermeld. De betekenis van de niveaus is als volgt gedefinieerd door de Vereniging Bouw- en Woningtoezicht Nederland: Toetsniveau O Niet en Niveau 0 is het niet beoordelen of aan een voorschrift wordt voldaan. Toetsniveau 1 Uitgangspunten Uitgangspunten (Bevatten de stukken voldoende informatie over de uitgangspunten?) Gecontroleerd wordt of de globale uitgangspunten op de stukken, die zijn aangeleverd om het desbetreffende aspect te kunnen en, in voldoende mate en in samenhang zijn weergeven. Toetsniveau 2 Visueel en Visueel en (Kloppen de uitgangspunten en lijken de uitkomsten aannemelijk) Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de stukken die zijn aangeleverd om het betreffende aspect te kunnen en in de juiste vorm zijn, waarbij van ieder te en aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en of de uitkomsten aannemelijk zijn. Toetsniveau 3 Representatief en Representatief en (Controle van de maatgevende onderdelen) Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de aangeleverde stukken om het betreffende aspect te kunnen en in de juiste vorm zijn. Van ieder te en aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en of de uitkomsten aannemelijk zijn. De maatgevende berekeningen worden gecontroleerd dan wel nagerekend. Toetsniveau 4 Integraai en Volledig en (Alles in samenhang controleren) Gecontroleerd wordt of de uitgangspunten op de stukken, aangeleverd om het betreffende aspect te kunnen en, in de juiste vorm zijn. Van ieder te en aspect wordt nagegaan of de uitgangspunten juist zijn en worden de uitkomsten gecontroleerd/nagerekend. Een bouwplan kan ten behoeve van de uitvoering van de ing zijn opgedeeld in deelplannen. Daardoor kunnen op een enkel artikel verschillende beoordelingen worden vastgesteld. In de beoordeling is dan aangegeven op welk deelplan de beoordeling betrekking heeft. Per relevant artikel van het Bouwbesluit 2012 is op basis van de ingediende stukken een beoordeling gegeven. De betekenis van de beoordeling is als volgt; Voldoet Het is aannemelijk dat het bouwplan voldoet aan de betreffende eis van het Bouwbesluit Voldoet op basis van ontheffing Het bouwplan voldoet niet aan de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012, maar kan op basis van ontheffing worden toegestaan. Dit is een advies aan het College van Burgemeester en Wethouders. Voldoet op basis van gelijkwaardigheid Het bouwplan wordt geacht op basis van gelijkwaardigheid te voldoen aan de betreffende eis van het Bouwbesluit Dit is een advies aan het College van Burgemeester en Wethouders. Voldoet onder voorwaarden Het is aannemelijk dat het bouwplan zal voldoen aan de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012, maar om dat te kunnen verifiëren moet worden voldaan aan nader te specificeren voorwaarden. Uitgestelde gegevensverstrekking De voor de ing van de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012 benodigde stukken ontbreken en dienen in een later stadium te worden aangeleverd. Niet strijdig (buitencontrole} Het is aannemelijk dat het bouwplan zal voldoen aan de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012, Pagina 4 van 11

6 Brandweer (VR) Fryslan U BRIS maar op grond van de aangeleverde stukken is dat niet eenduidig vast te stellen. Dit aspect dient tijdens de uitvoering te worden gecontroleerd (buitencontrole, toezicht). Voldoet niet Het is niet aannemelijk dat het bouwplan voldoet aan de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012 (weigeringsgrond). Niet van toepassing Het bouwplan is zodanig dat de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012 geen werking heeft. Niet en (niveau O) Voor deze afdeling is beleidsmatig vastgesteld dat deze niet wordt get. Om die reden zijn deze afdeling en de bijbehorende artikelen niet get. Niet get Het bouwplan is (bewust) niet aan de betreffende eis van het Bouwbesluit 2012 get. Het is mogelijk de eisen in een Bouwbesluit-afdeiing tegelijk te behandelen. De onderliggende artikelen hebben dan het oordeel "op afdeling get". Het oordeel op afdelingsniveau is dan bepalend. Pagina 5 van 11 ID;

7 Q Brandweer (VR) Fryslan Deelplannen Om een efficiënt en doelmatig uit te voeren kan een er het te beoordelen bouwplan opsplitsen in deelplannen. Dat kan bijvoorbeeld op basis van de gebruiksfuncties of duidelijk herkenbare bouwdelen. Het bouwplan wordt In dat geval per deelplan get. Als er verschillende deelplannen zijn, worden die in de rapportage achtereenvolgens weergegeven. Voor de gebruiker van de rapportage betekent het dat eenvoudig traceerbaar is op welke deel van het bouwplan een oordeel betrekking op heeft. In dit bouwplan zijn de volgende deelplannen onderscheiden: Dit plan is niet opgedeeld In deelplannen. Pagina 6 van 11

8 Brandweer (VR) Fryslan Dossiergegevens Dossiernaam Identificatienummer OLO-nummer Aanvraagdatum Locatie Organisatie Contactpersoon Bouwsom Hoogte ieges Opmerkingen Aard bouwwerk Dossiervera ntwoordeiijke Gebruiksfuncties Matrix algemeen Deelplannen Nieuwbouw strandpaviljoen West Badweg West 7 Onbekend Nieuwbouw Jansen Bijeenkomstfunctie (overig) CCl laag risico (november 2015) mbris Overzicht gebruikte documenten: Naam Versie Datum plattegrond, gevels, drsn, situatie details blad 3/ Pagina 7 van 11

9 Q Brandweer (VR) Fryslan Toetsbaarheid Zijn de volgende onderwerpen correct aangegeven en conform te verwachten gebruik? Pagina 8 van 11

10 Brandweer (VR) Fryslan 9 (Deel)plannen Naam (deel)plan : Toetser : Deelplan 1 Jansen Pagina 9 van 11

11 D BRIS Brandweer (VR) Fryslan Rapportage Bouwbesluitafdeling en -artikelen Deze rapportage is op volgorde van beoordelingen, bouwbesluitafdelingen en -artikelen. Deelplan 1 Voldoet niet Afdeling Vluchtroutes (Niveau 3) Artikelen: Beoordeling: Verantwoording; Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Artikel Voldoet niet Vluchtroute Beschermde vluchtroute Extra beschermde vluchtroute Veiligheidsvluchtroute Tweede vluchtroute Inrichting vluchtroute Capaciteit van een vluchtroute [voldoet_niet lansen] Naast de vriescel is een vluchtroute aangegeven. Op het gevelaanzicht van de Zuidgevel wordt een trap/hellingbaan aangegeven ter plaatse van deze uitgang. Op de plattegrondtekening ontbreekt deze. Dit dient te worden aangepast. Afdeling 6.8. Bereikbaarheid voor hulpverleningsdiensten, nieuwbouw en bestaande bouw (Niveau 2) Artikel Bereikbaarheid bouwwerk voor hulpverleningsdiensten (Niveau 2) Verantwoording: [voldoet_niet Jansen :56:10] Uit de ingediende stukken kan niet worden bepaald of aan het gestelde in dit artikel wordt voldaan. Artikel Opstelplaatsen voor brandweervoertuigen (Niveau 2) Verantwoording: [voldoet_niet 1 Jansen] Er dient te worden aangegeven of aan het gestelde in dit artikel kan worden voldaan. Afdeling 7.1. (Niveau 3) Artikel 7.2. Voorkomen van brandgevaar en ontwikkeling van brand, nieuwbouw en bestaande bouw Verbod op roken en open vuur (Niveau 3) Verantwoording: [voldoet_niet Jansen] Dit artikel is niet get vanwege dat er niet bekent is of er brandgevaarlijke stoffen worden opgeslagen. Artikel 7.6. Brandgevaarlijke stoffen (Niveau 3) Verantwoording: [voldoet_niet Jansen] Er dient te worden aangegeven of er brandgevaarlijke stoffen in het bouwwerk aanwezig zijn zoals aangegeven In tabel 7.6 Bouwbesluit Afdeling 7.2. Veilig vluchten bij brand, nieuwbouw en bestaande bouw (Niveau 2) Artikel Opstelling zitplaatsen en verdere inrichting (Niveau 2} Verantwoording: [voldoet_niet Jansen] Dit artikel kan niet worden get vanwege dat er geen inventaris op tekening is aangegeven. Voldoet onder voorwaarden Afdeling 6.6. Vluchten bij brand, nieuwbouw en bestaande bouw (Niveau 3) Artikel Deuren in vluchtroutes (Niveau 3) Verantwoording: [voldoet_voorwaarden Jansen] De aangewezen deuren dienen te voldoen aan het gestelde van artikel In het aanvraagformulier wordt aangegeven dat er 300 personen tegelijkertijd aanwezig kunnen zijn. Vanuit het restaurant gedeelte zijn drie deuren aangewezen voor ontvluchting. Drie dubbele deuren waarvan 1 deur is voorzien van het tekensymbool dat de deur te openen is zonder gebruikmaking van sleutels of andere Pagina 10 van 11

12 Brandweer (VR) Fryslan mbris losse voorwerpen. Bij de ontvluchting via de hoofdentree, draaien de deuren vanuit het restaurant naar het tochtportaal met de vluchtrichting mee. Vanuit het tochtportaal naar buiten draaien de deuren tegen de vluchtrichting in. Indien een deur tegen de vluchtrichting indraait mogen er minder personen op de deur worden aangewezen. Dit heeft gevolgen voor de overige deuren welke zijn aangewezen voor ontvluchting. Dit dient te worden nagekeken en te worden aangepast. Afdeling 6.7. Bestrijden van brand, nieuwbouw en bestaande bouw (Niveau 2) Artikel Bluswatervoorziening (Niveau 2) Verantwoording: [voldoet_voorwaarden Jansen] De dichtstbijzijnde bluswatervoorziening is een geboorde put op ruim 400 meter van het strandpaviljoen. Bij een brandmelding heeft de brandweer een langere opbouwtijd nodig gezien de afstand tussen paviljoen en de bluswatervoorziening. Gezien de lange aanrijtijd, de grote afstand tot de bluswatervoorziening en de opbouw van het bouwwerk, is de kans aanwezig dat het gehele bouwwerk verloren kan gaan. Om dit te voorkomen adviseren wij de aanvrager om de mogelijkheden van een sprinklerinstallatie te bekijken. Afdeling 2.9. Beperking van het ontwikkelen van brand en rook (Niveau 3) Artikelen: Artikel Binnenoppervlak Artikel Buitenoppervlak Artikel Beloopbaar vlak Artikel Vrijgesteld Artikel Dakoppervlak Artikel Constructieonderdeel Beoordeling: Verantwoording: Voldoet onder voorwaarden [voldoet_voorwaarden Jansen] In het renvooi wordt de brandklassen van de constructieonderdelen nog op grond van het vorige Bouwbesluit aangegeven. Wij adviseren dit te wijzigen in : Alle toegepaste constructie onderdelen welke grenzen aan de binnenlucht, dienen te voldoen aan brandklasse D en rookklasse s2, volgens de NEN-EN (artikel 2.67 Bouwbesluit 2012). Bovenzijde vloer, trap of hellingbaan dient minimaal te voldoen aan brandklasse Dfl en aan rookklasse slfl,volgens de NEN-EN (artikel 2.69 Bouwbesluit 2012). Pagina 11 van 11