FUIV[b. Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving. Fries landcampina Cheese & Butter B.V. Verlaatsterweg PA GERKESKLOOSTER

Transcriptie

1 Fries landcampina Cheese & Butter B.V. Verlaatsterweg PA GERKESKLOOSTER Grou, 8 augustus 2014 VERZONDEN 6AUG 2O1 Ons kenmerk : FUMO /0089 Afdeling : Toetsing en Vergunningverlening Behandeld door E.J. Hageman / Uw kenmerk : OLD Betreft : Beschikking omgevingsvergunning voor aspect bouwen. Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden J.W. de Visserwei 10, 9001 ZE Grou info@fumo.nl NL93 RABO BTW nr NL B.01 KvK nr

2 - twee - detail- Besluit Onderwerp Wij hebben op 5 augustus 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van FrieslandCampina Cheese & Butter B.V. Op 6 augustus 2014 hebben wij een aanvulling op de aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen. Het betreft het tijdelijk plaatsen van een bouwwerk voor de opslag van Vales en van twee koelcontainers voor maximaal 1 8 maanden. De aanvraag gaat over Verlaatsterweg 26 te Gerkesklooster. De aanvraag is geregistreerd onder nummer OLD Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1, lid 1, aanhef en onder a en artikel 2.23 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en gelet op artikel 5.16, lid 1, onder b van het Besluit omgevingsrecht (Bor): de gehele omgevingsvergunning tijdelijk te verlenen voor de volgende activiteiten: het plaatsen van: - een bouwwerk voor de opslag van Vales; koelcontainers; tot uiterlijk 18 maanden vanaf de datum van verzending van deze beschikking. dat de volgende delen van de aanvraag onderdeel uit maken van deze vergunning: - aanvraag omgevingsvergunning van 5 augustus 2014, kenmerk OLD ; - detailtekening (als bouwschets in de bijlage van de aanvraag aangemerkt) situering tijdelijk bouwwerk voor de opslag van Vales en voor het plaatsen van de twee koelcontainers; en overzichtstekening; - document beantwoording vragen FUMO; - advies brandveiligheidsaspecten van Brandweer Fryslân van 7augustus dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning: - aanvraag omgevingsvergunning van 5 augustus 2014, kenmerk OLD ; - detailtekening (als bouwschets in de bijlage van de aanvraag aangemerkt) situering tijdelijk bouwwerk voor de opslag van Vales en voor het plaatsen van de twee koelcontainers; - detail- en overzichtstekening; - document beantwoording vragen FUMO; - advies brandveiligheidsaspecten van Brandweer Fryslân van 7 augustus Ondertekening Namens het college van Gedeputeerde Staten van Fryslân, Hoofd afdeling Toetsing en Vergunningverlening -2/7 - Ons kenmerk: 2014-FUMO /0089

3 Voorschriften Algemeen 1. De vergunning wordt verleend voor een periode van anderhalf jaar (18 maanden). Wij wijzen u erop dat u na deze termijn op grond van artikel 5.16 lid 5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) verplicht bent om het bouwwerk onmiddellijk te slopen of in overeenstemming te brengen met de van toepassing zijnde voorschriften. 2. De hierna bedoelde kennisgevingen en meldingen moeten schriftelijk worden gericht aan de FUMO, t.a.v. de heert. van Bergen, Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden. Technische voorschriften 3. Om brandoverslag te voorkomen vanuit of via de tijdelijke opslagruimte, dienen de buitengevels en het dak van de tijdelijke opslagruimte 60 minuten brandveilig te worden uitgevoerd, bepaald volgens NEN De constructie waaraan de brandwerende sandwichpanelen en het dak worden vastgemaakt dient dan 60 minuten bestand te zijn tegen bezwijken door brand. Dit volgens advies brandveiligheidsaspecten van Brandweer Fryslân, van 7augustus Het advies is onderdeel van deze vergunning. 4. De uitvoering en het aantal blusmiddelen dienen te voldoen aan artikel 6.31 lid 1 van het Bouwbesluit Het binnenoppervlak van de opslagruimte dient te voldoen aan brandklasse D en rookkiasse s2, bepaald volgens NEN-EN Het binnenoppervlak, inclusief de deuren en ramen, kozijnen en de daaraan gelijk te stellen constructieonderdelen van de opslagruimte dient te voldoen aan brandklasse D, bepaald volgens NEN-EN Doorsnede-/detailtekeningen van de definitieve uitvoering van de tijdelijke opslagruimte (vloer, wanden en dak en de aansluitingen) met eventuele constructieve berekeningen dienen binnen twee weken ter goedkeuring aan de FUMO te worden aangeleverd. 8. Wanneer de opslagruimte en/of koelcontainers voorzien worden van een brandmeld-/ontruimingsinstallatie, zal door de vergunninghouder een nota van aanvulling op het bestaande programma van eisen bij Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân ingediend moeten worden. Kennisgeving aanvang 9. De vergunninghouder dient de FUMO - onverminderd het bepaalde in de voorschriften van deze vergunning - ten minste twee dagen voor de aanvang van de werkzaamheden, ontgravingwerkzaamheden daaronder begrepen, over de aanvang van deze werkzaamheden in kennis te stellen. Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamheden 10. Uiterlijk op de dag van beëindiging van de werkzaamheden, waarop de omgevingsvergunning betrekking heeft, wordt het einde van die werkzaamheden bij de FUMO gemeld. - 3 / 7 - Ons kenmerk: 2014-FUMO /0o89

4 FUMb Procedurele overwegingen Gegevens aanvrager Op 5 augustus 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: FrieslandCampina Cheese & Butter B.V., Verlaatsterweg 26, 9873 PA te Gerkesklooster. Pro ectbeschri ving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: - Het tijdelijk plaatsen van een bouwwerk voor de opslag van Vales en van twee koelcontainers. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning en in de aanvulling op de aanvraag van 6 augustus Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: - bouwen. Huidige vergunningssituatie - Voor de inrichting zijn eerder de onderstaande vergunningen verleend dan wel meldingen geaccepteerd: 1. Omgevingsvergunning (revisie) van 15 september 2004; 2. Milieuneutraal veranderen omgevingsvergunning plaatsen dockshelter en afschermen aadpiaats van 1 december 2004; 3. Milieuneutraal veranderen omgevingsvergunning met betrekking tot ontgassingsinstallatie en plaatsen lift van 10 december 2004; 4. Milieuneutraal veranderen omgevingsvergunning met betrekking tot verwijderen en plaatsen tanks van 14 juli 2005; 5. Milieuneutraal veranderen omgevingsvergunning met betrekking tot proceswaterbehandeling en opslagtank calciumchloride van 20 maart 2007; 6. Milieuneutraal veranderen omgevingsvergunning met betrekking tot plaatsen ME retentaat tanks van 1 november 2007; 7. Milieuneutraal veranderen omgevingsvergunning met betrekking tot laad- en losperron en afschermen tanklokaal van 14 januari 2008; 8. Omgevingsvergunning (veranderen) met betrekking tot de ammoniakkoelinstallatie van 8 november 2011; 9. Omgevingsvergunning (veranderen) met betrekking tot bouwen watertanks van 8 november 2011; 10. Omgevingsvergunning (veranderen) met betrekking tot CIP gebouw, verdeelstation en tanks, van 16januari Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten van Fryslân zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel. 3.3, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht (Bor). De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage 1 onderdeel C, categorie 9.3 van het Bor en daarnaast betreft het een inrichting waartoe een 1P PC-installatie behoort. - 4 / 7- Ons kenmerk: 2014-FUMO /0089

5 Volledigheid aanvraag Wij hebben de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. Procedure Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 9 augustus 2014 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in Leeuwarder courant en het Friesch Dagblad. In werking treden omgevingsvergunning Gelet op artikel 6.1, lid 1 van de Wabo treedt de omgevingsvergunning in werking met ingang van de dag na bekendmaking. Dit is de dag na de verzenddatum. Binnen zes weken na de dag van bekendmaking kunnen belanghebbenden een bezwaarschrift indienen. De vergunning kan dan worden gewijzigd of worden geweigerd. Maakt u direct gebruik van de vergunning, dan is dat voor uw eigen risico. - 5/7 - Ons kenmerk: 2014-FUMO /0089

6 Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a van de Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 van de Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Besluit omgevingsrecht Op grond van artikel 2.1, lid 1, aan hef en onder a van de Wabo is het verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit het bouwen van een bouwwerk. Op grond van lid 3 van voornoemd artikel kan bij algemene maatregel van bestuur (Bor) worden bepaald dat met betrekking tot daarbij aangewezen activiteiten als bedoeld in het eerste lid in daarbij aangegeven categorieën gevallen, het in dat eerste lid gestelde verbod niet geldt. In artikel 2.3, lid 1 en 2 van het Boris geregeld dat in afwijking van artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, van de Wabo geen omgevingsvergunning is vereist voor de categorieën gevallen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 in samenhang met artikel 5 en 8 van bijlage II van het Bor. De categorieën van gevallen worden genoemd in de artikelen 2 en 3 van bijlage II van het Bor. Een bijbehorend bouwwerk is volgens de begripsomschrijving van artikel 1, lid 1 van bijlage II van het Bor een uitbreiding van een hoofdgebouw dan wel functioneel met een zich op hetzelfde perceel bevindend hoofdgebouw verbonden, daar al dan niet tegen aangebouwd op de grond staand gebouw, of ander bouwwerk, met een dak. In deze omgevingsvergunning wordt uitgegaan van drie bouwwerken namelijk de tijdelijke opslag en de twee koelcontainers. Aangezien de bouwwerken niet voldoen aan bepalingen van artikel 2 van bijlage II de bouwwerken daarom niet aan te merken als vergunningvrije bouwwerken. van de Bor, worden Regeling omcievings recht (Mor) De aanvraag is getoetst aan de indieningsvereisten van de Mor. De aanvraag voldoet na tussentijdse aanvullingen aan de indieningsvereisten als bedoeld in de Mor. Tijdelijkheid vergunning Op grond van artikel 2.23 van de Wabo, kan de vergunning geheel of gedeeltelijk worden verleend voor een bepaalde termijn. De vergunning wordt in zijn geheel verleend voor een periode van anderhalf jaar (18 maanden), zoals is aangevraagd. Gezien de motivatie in de aanvraag en in de bijbehorende bijlagen, is voldoende aannemelijk gemaakt dat de tijdelijke opslag en de koelcontainers maximaal 18 maanden nodig zijn voor de bedrijfsvoering. In de aanvraag is vermeld dat ze na 1 8 maanden afgebroken c.q. afgevoerd worden. Dit is conform artikel 5.16, lid 5 van het Bor. Voor de definitieve opslag van Vales wordt in deze tijdelijke periode door de aanvrager gekeken naar een adequate oplossing waarvoor, als dat nodig is, een separate omgevingsvergunning aangevraagd gaat worden. - 6/7 - Ons kenmerk: 2014-FUMO /0089

7 Friese Uitvoeringsdienst Mii jeu en Omgeving Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ingevoige artikel 2.10 van de Wabo dient de aanvraag om omgevingsvergunning te worden geweigerd indien een van de in dit artikel genoemde weigeringsgronden zich voordoet. Deze weigeringsgronden zijn: a. er is niet aannemelijk gemaakt dat het bouwwerk voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012; b. er is niet aannemelijk gemaakt dat het bouwwerk voldoet aan de voorschriften van de bouwverordening; c. het bouwwerk is in strijd met de voorschriften van het bestemmingsplan; d. het bouwwerk voldoet niet aan redelijke eisen van welstand; e. de activiteit een wegtunnel als bedoeld in de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels betreft en uit de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden blijkt dat niet wordt voldaan aan de in artikel 6, lid 1 van die wet gestelde norm. Bouwbesluit 2012/bouwverordening Het plan is getoetst aan de bepalingen van het Bouwbesluit Er gelden geen aanvullende eisen vanuit de gemeentelijke bouwverordening. Na toetsing is gebleken dat de activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2012, waarbij voor het bouwplan uitgegaan is van de functie overige gebruiksfunctie. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Bestemmingsplan Het perceel waarop de bouwwerken zullen worden gebouwd is gelegen in een gebied waarvoor het bestemmingsplan Gerkesklooster-Stroobos is vastgesteld. Na toetsing van de aangevraagde activiteiten is gebleken dat deze niet in strijd zijn met de geldende regels uit het bestemmingsplan Gerkesklooster-Stroobos voor de bestemming bedrijventerrein. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Welstand Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, hoeft niet getoetst te worden aan de redelijke eisen van welstand zoals neergelegd in de gemeentelijke welstandnota. Door de gemeente Achtkarspelen is ons op 5 augustus 2014 per meegedeeld dat voor tijdelijke units geen welstandstoets nodig is. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Conclusie Vanuit het toets ingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van het tijdelijk plaatsen van een bouwwerk voor de opslag van Vales en van twee koelcontainers geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. In deze omgevingsvergunning zijn voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. - 7/7 - Ons kenmerk: 2014-FUMO /0089