FUIVLb 9 JUL 2O1 VERZONDEN. Besluit. Omgevingsvergunning verlenen. Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving

Transcriptie

1 bouwen FUIVLb A-ware Production B.V. T.a.v. de heer B. Willigenburg Pluto CM HEERENVEEN Grou, 7 juli 2014 VERZONDEN 9 JUL 2O1 Ons kenmerk : PW/2014-FUMO- Afdeling : Toetsing en Vergunningverlening Behandeld door : P.G. van der Weij / Uw kenmerk : Olonr Betreft : beschikking Wet algemene bepalingen omgevingsrecht fundatie en putkelders voor aardwarmte, Mars 35 te Heerenveen Besluit Omgevingsvergunning verlenen Onderwerp Wij hebben op 1 april 2014 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen van A-Ware Production B.V. Het betreft het realiseren van een fundatie en putkelders voor een proefboring ten behoeve van aardwarmte. De aanvraag gaat over Mars 35 te Heerenveen. De aanvraag is geregistreerd onder nummer FUMO , Olonr Concreet wordt verzocht om een vergunning voor het bouwen van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Besluit Wij besluiten, gelet op de overwegingen die zijn opgenomen in deze vergunning en gelet op artikel 2.1 en 2.2 van de Wabo: de omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: van een bouwwerk (artikel 2.1 lid 1 onder a Wabo); dat de volgende gewaarmerkte stukken onderdeel uitmaken van deze vergunning: _ _publiceerbareaanvraag.pdf; _ _Wettelijke_toelichting_geothermie.pdf; _ _EK _situatie.pdf; _ _EK _fundering.pdf; aan deze vergunning voorschriften te verbinden die zijn opgenomen in de bijlage. Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden J.W. de Visserwei 10, 9001 ZE Grou info@fumo.nl NL93 RABO BTW nr NL B.01 KvK nr

2 N het college van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân, Kistemaker Hoofd afdeling Toetsing en Vergunningverlening Kopie Gemeente Heerenveen T.a.v. de heerj. Beeksma Postbus GA HEERENVEEN Ekwadraat T.a.v. mevrouw K. Cnossen Postbus BP LEEUWARDEN -2/7- Ons kenmerk PW/201 4-FUMO-

3 FUMb Bijlage: Voorschriften 1 Het bouwen van een bouwwerk 1.1 Algemeen Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van het Bouwbesluit 2012 en van de Bouwverordening van de gemeente Heerenveen en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen moeten altijd op de bouwlocatie aanwezig zijn. Indien een controlerend ambtenaar daar om vraagt, moeten deze gegevens ter inzage worden gegeven. 1.2 Grond Vrijkomende grond mag binnen het bouwperceel worden verwerkt zonder aanvullende voorwaarden Hergebruik van vrijkomende grond als bodem buiten het bouwperceel in de gemeente Heerenveen kan alleen plaatsvinden overeenkomstig de bepalingen in het gemeentelijk Bodembeheerplan. Hiertoe dient vooraf, afhankelijk van de gewenste toepassing, veelal een digitale melding te worden gedaan via de website Geadviseerd wordt vooraf nadere informatie hieromtrent in te winnen bij de afdeling Vergunningen van gemeente Heerenveen Het op een andere wijze toepassen/hergebruiken van vrijkomende grond buiten het bouwperceel in de gemeente Heerenveen dient plaats te vinden overeenkomstig de bepalingen van het Besluit bodemkwaliteit. Geadviseerd wordt vooraf nadere informatie in te winnen bij de gemeente Heerenveen, afdeling Vergunningen Bij toepassing/hergebruiken van vrijkomende grond buiten de gemeente Heerenveen wordt geadviseerd vooraf de gewenste toepassing met de betreffende gemeente af te stemmen. 1.3 Meldingsplicht De volgende zaken moeten worden gemeld: aanvang werkzaamheden, mondeling of per mail uiterlijk twee werkdagen voor aanvang ontgravingswerkzaamheden inbegrepen aanvang van grondverbetering- mondeling of per mail uiterlijk twee werkdagen voor aanvang werkzaamheden aanvang heiwerkzaamheden mondeling of per mail uiterlijk twee werkdagen voor aanvang storten van beton mondeling of per mail uiterlijk twee werkdagen voor aanvang gereedmelding bouwwerk schriftelijk of per mail voordat bouwwerk in gebruik wordt genomen Meldingen moeten, met vermelding van het adres en het kenmerk van de vergunning, gedaan worden bij de FUMO, Postbus 3347, 8901 DH Leeuwarden; waboloket@fumo.nl of telefoon

4 FUIVLb 1.4 Nop in te dienen pecievens en bescheiden Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de desbetreffende werkzaamheden moeten de constructieve gegevens en bescheiden ingediend worden via Uit de gegevens en bescheiden moet blijken dat het bouwwerk voldoet aan de gestelde eisen in relatie tot: a. belastingen en belastingscombinaties (sterkte, stijfheid en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk zelf; b. de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie en onderdelen van de bouwconstructie. -4/7- Ons PW/2014-FUMOkenmerk:

5 Procedurele overwegingen Omgevingsvergunning op aanvraag Gegevens aanvrager Op 1 april 2014 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van A-Ware Production B.V., Pluto 13, 8448 CM te Heerenveen. Pro jectbeschri ving Het project waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: het realiseren van een fundatie en putkelders voor een proefboring ten behoeve van aardwarmte. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven activiteiten: bouwen van een bouwwerk. De vergunning heeft betrekking op een inrichting die valt onder categorie 9.3 van onderdeel C van bijlage 1 bij het Besluit omgevingsrecht. De inrichting is daarom vergunningplichtig. Huidige vergunningssituatie Op 16 mei 2013 (kenmerk ) hebben wij aan A-ware Production B.V. een omgevingsvergunning verleend voor het oprichten en in werking hebben van een kaas- en een weipoederfabriek, gelegen aan de Mars 35 en 37 te Heerenveen. Bevoegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevoegd gezag voor de inrichting. Dit volgt uit artikel 2.4 van de Wabo juncto artikel 3.3 lid 1 van het Bor. De activiteiten van de inrichting zijn genoemd in Bijlage 1, onderdeel C, categorie 9.3 van het Bor. Daarnaast betreft het een inrichting waartoe een IPPC installatie behoort. Volledigheid aanvraag en opschorting procedure Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen. Procedure (regulier ) en zienswiize Deze beschikking is voorbereid met de reguliere voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.2 van de Wabo. Gelet hierop hebben wij op 14juni 2014 conform artikel 3.8 Wabo van de aanvraag kennis gegeven in het Friesch Dagblad en de Leeuwarder Courant. Wij hebben gebruik gemaakt van de mogelijkheid om de beslistermijn van 8 weken te verlengen met 6 weken als bedoeld in artikel 3.9, lid 2 Wabo. Van deze verlenging is kennis gegeven in het Friesch Dagblad en de Leeuwarder Courant. -5/7- Ons PW/2014-FUMOkenmerk:

6 Inhoudelijke overwegingen Het bouwen van een bouwwerk Inleiding De omgevingsvergunning moet worden geweigerd indien de activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a Wabo niet voldoet aan de in artikel 2.10 Wabo gestelde toetsingsaspecten. Een toetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevonden. Toetsing De activiteit voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij of krachtens het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Het bouwperceel is begrepen in het bestemmingsplan le Partiële Herziening Bestemmingsplan IBF (vastgesteld ) waarin het perceel ter plaatse de bestemming bedrijventerrein heeft. Het bouwplan is in overeenstemming met het van kracht zijnde bestemmingsplan. Het bouwplan maakt onderdeel uit van de inrichting, de kaasfabriek. Er is sprake is van een bouwwerk, geen gebouw zijnde, behorend bij en ten dienste staande aan de (in aanbouw zijnde) kaasfabriek. Er wordt voldaan aan de bebouwingsvoorschriften die hieraan in het bestemmingsplan zijn gesteld. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. De aan te leggen fundatie en de twee te bouwen putkelders zullen worden gebruikt voor het plaatsen van een mobiele boorinstallatie, voor proefboring naar het gebruik van aardwarmte. De mobiele boorinstallatie is buiten beschouwing gelaten, aangezien deze installatie op basis van de Bor als vergunningsvrij is aan te merken (Bijlage II Bor art. 2 lid 20). Het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk moet worden beoordeeld overeenkomstig de in de Welstandsnota opgenomen welstandscriteria. Hier is sprake van een gebiedsgericht beoordelingskader. Het betreffende bouwwerk is gelegen in welstandsgebied IBF inpassing zuivelfabrieken. Aan deze gronden is het welstandsniveau 2 toegekend. Voor veel voorkomende bouwplannen zijn sneltoetscriteria vastgesteld. Onderhavig bouwplan is niet te rangschikken onder dergelijke, veel voorkomende bouwplannen. De Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Hûs en Hiem heeft op 26 mei 2014 een advies afgegeven, waarin zij stellen dat het hier betreffende bouwwerk, rekening houdend met de in de welstandsnota opgenomen criteria, voldoet aan redelijke eisen van welstand. Het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk, waarop de aanvraag betrekking heeft, is derhalve niet in strijd met redelijke eisen van welstand. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze grond worden verleend. Overeenkomstig artikel 8 van de Woningwet bevat de gemeentelijke bouwverordening voorschriften omtrent het tegengaan van het bouwen van een bouwwerk op verontreinigde bodem. Deze voorschriften hebben uitsluitend betrekking op bouwwerken waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen verblijven, zoals nader omschreven in de Memorie van toelichting inzake de Wet tot wijziging van de Woningwet (TK , 24809, nr. 3). Onderhavig bouwplan betreft echter geen verblijfsruimte voor mensen. Tevens bestaat er geen vermoeden op ernstige bodemverontreiniging ter plaatse van de bouwlocatie. Ook is er geen sprake van een asbestverdachte locatie. Derhalve is geen onderzoek naar bodemverontreiniging vereist ter plaatse van de bouwlocatie zoals bedoeld in artikel 2.4 van de Regeling omgevingsrecht. - 6/7 - Ons PW/2014-FUMOkenmerk:

7 Conclusie Vanuit het toets ingskader dat betrekking heeft op het bouwen van een bouwwerk zijn er ten aanzien van deze activiteit geen redenen om de omgevingsvergunning te weigeren. Gelet hierop kan de omgevingsvergunning op deze gronden worden verleend. In deze beschikking zijn de voor deze activiteit relevante voorschriften opgenomen. - 7/7 - Ons PW/2014-FUMOkenmerk: /2014/0062