Dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân

Transcriptie

1 Dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân Overwegende dat mandatering aan ambtenaren in dienst van Wetterskip Fryslân een belangrijke bijdrage kan leveren tot: - verbetering van de dienstverlening; - verduidelijking van verantwoordelijkheden; - verkorting van procedures; - verhoging van de doelmatigheid van de ambtelijke organisatie van Wetterskip Fryslân; - verbetering van de motivatie van de medewerkers. Gelet op het besluit van het algemeen bestuur van 11 juli 2006 omtrent de vaststelling van de nota organisatieontwerp WF.2007, afdeling van de Algemene wet bestuursrecht, titel 3 van boek 3 van het Burgerlijk Wetboek en het Delegatiebesluit van Wetterskip Fryslân. B e s l u i t: I. Het besluit mandaat, volmacht en machtiging vastgesteld door het dagelijks bestuur d.d. 15 maart 2011 in te trekken. II. Vast te stellen het hierna volgende Besluit mandaat, volmacht en machtiging voor het verrichten van bestuurs- en beheerbevoegdheden namens het dagelijks bestuur van Wetterskip Fryslân, inhoudende: 1. Voor mandaat, volmacht en machtiging komen in aanmerking de voorbereiding, besluitvorming en afdoening van zaken die zich daarvoor lenen naar hun aard, aantal of inhoud. 2. Aan de secretaris wordt ter zake van het voorbereiden, ondertekenen en afdoen van de zaken, vermeld op de bij dit besluit behorende lijst onder de daarbij vermelde voorwaarden, een mandaat, een volmacht dan wel een machtiging verstrekt. 3. Bij twijfel over de vraag of dit besluit van toepassing is pleegt de secretaris overleg met de dijkgraaf van Wetterskip Fryslân. 4. Bij ontstentenis van de mandataris, gevolmachtigde of gemachtigde worden zijn bevoegdheden uitgeoefend door zijn plaatsvervanger. 5. Besluiten tot het aangaan en afwikkelen van verplichtingen geschiedt overeenkomstig het bepaalde krachtens het Financieel Volmachtbesluit Wetterskip Fryslân. 6. Het besluit mandaat, volmacht en machtiging geldt niet voor: - besluiten naar aanleiding van bezwaarschriften met uitzondering van fiscale bezwaarschriften; - gevallen waarin het waterschap aan zichzelf dan wel aan een van de vennootschappen waarin hij participeert vergunning verleent; - zaken die een bestuurlijke afweging vereisen. 7. De secretaris is met inachtneming van het hiervoor onder 1 t/m 5 gestelde onder eventueel nader door hem te stellen voorwaarden bevoegd om ten aanzien van het hiervoorgenoemde onder 2 van dit besluit submandaat, volmacht of machtiging te verlenen of te doen verlenen. Submandaat, volmacht of machtiging is alleen mogelijk als het aangelegenheden betreft die behoren tot het werkterrein van betrokkenen en die naar aard en inhoud niet een zodanig gewicht hebben dat zij door de mandans, of degene die de volmacht of de machtiging heeft verstrekt zelf behoren te worden afgedaan. bladzijde 1 van 10

2 8. De secretaris rapporteert aan het dagelijks bestuur omtrent de binnen het verleende mandaat verrichte handelingen en genomen besluiten. De rapportage betreft met name beleidsgevoelige onderwerpen waaronder in ieder geval dient te worden verstaan de uitkomsten van bezwaar- en beroepsprocedures, strafrechtelijke procedures en arbitragezaken waarbij het waterschap betrokken is. II. 1. Het besluit treedt in werking met onmiddellijke ingang. 2. Dit besluit kan worden aangehaald als het Besluit mandaat, volmacht en machtiging Wetterskip Fryslân. Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van 6 maart 2012 ir. P.A.E. van Erkelens, dijkgraaf. drs. M.M. van Akkeren RC secretaris. bladzijde 2 van 10

3 Overzicht van over te dragen bevoegdheden van het dagelijks bestuur aan de secretaris van Wetterskip Fryslân No. heid 1. Toezending ter goedkeuring, ter uitvoering of ter informatie van genomen besluiten of standpunten van het dagelijks bestuur en het algemeen bestuur en de correspondentie hieromtrent. 2. Correspondentie ter voorbereiding of afdoening van bestuurlijk overleg tussen (leden van) het dagelijks bestuur en derden. 3. Niet beleidsgevoelige correspondentie waarbij inlichtingen van feitelijke aard worden gevraagd of gegeven. 4. Aanbesteding van werken/leveringen en diensten en de daarop volgende gunning. 5. Het functioneren als opdrachtgever in het kader van de realisering van een project. 6. De aanwijzing van projectleiders/directie van een werk en het schriftelijk stellen van nadere voorwaarden ten aanzien van de bevoegdheid van de projectleider/directie van het werk. Overdracht door directeur directeur directeur - directreur Aanwijs/clausulering aan SD Correspondentie tussen het dagelijks bestuur met besturen van andere overheden dient te geschieden via een door de dijkgraaf en secretaris te ondertekenen brief. Er dient bij het verstrekken van gegevens rekening te worden gehouden met privacygegevens van personen of rechtspersonen. Overeenkomstig de voorwaarden in het Financieel Volmachtbesluit Wetterskip Fryslân en het aanbestedingsbeleid van het waterschap. Met inachtneming van de eventueel daartoe door de bevoegde bestuursorganen van het waterschap gestelde randvoorwaarden. Met inachtneming van de eventueel daartoe door de bevoegde bestuursorganen van het waterschap gestelde randvoorwaarden. bladzijde 3 van 10

4 No. heid 7. Het verrichten van al die rechtmatige feitelijke handelingen die voortvloeien uit de reglementaire en wettelijke taken van het waterschap en voor zover die in de bij dit besluit behorende lijst al niet nader zijn omschreven. 8. Correspondentie in verband met de aanen verkoop, alsmede ruiling van gronden/water, zakelijke rechten en andere gebruiksrechten. 9.. Het aangaan van overeenkomsten met betrekking tot aan- en verkoop, ruiling van grond/water, de vestiging van zakelijke rechten en overeenkomsten met betrekking tot jacht en visserij. 10. Tussentijdse herziening van pachtprijzen, huurprijzen en erfpacht- en opstalcanons 11. Verlenging/overschrijving huur, pacht, opstal en erfpachtovereenkomsten zonder wijziging van de tegenprestatie. 12. Verlenging/overschrijving huur, pacht, opstal en erfpachtovereenkomst met wijziging van de tegenprestatie. 13. Het aangaan en wijzigen van verzekeringsovereenkomsten. 14. Het in rekening brengen van recognities/retributies wegens gebruik van waterschapseigendommen. 15. Het verstrekken van opdrachten tot het verrichten van onderhoudswerkzaamheden. 16. Correspondentie van niet beleidsgevoelige aard met betrekking tot de waterschapsverkiezingen. Overdracht door directeur directeur directeur bladzijde 4 van 10 Aanwijs/clausulering aan SD Binnen de grenzen van het door het algemeen bestuur van het waterschap vastgestelde delegatiebesluit, van de wet en de overeenkomsten. Gelijk aan het gestelde onder 9.

5 Overdracht door No. heid 17. Feitelijke handelingen voortvloeiend uit de directeur werving en selectie van personeel. 18. De uitvoering van rechtspositieregelingen. 19. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van de aanstelling van personeel, voor zover passend binnen het reguliere benoemingsbeleid. 20. Het aanstellen van personeel 21. Vaststelling van de functiebeschrijving en het functieniveau van personeel op grond van de daartoe geldende regeling. 22. De overlegbevoegdheden ten behoeve van het functioneren als bestuurder in de zin van de Wet op de ondernemingsraden. 23. De uitoefening van de bevoegdheden tot het toepassen van disciplinaire straffen jegens ambtenaren in dienst van Wetterskip Fryslân zoals genoemd in de sectorale arbeidsvoorwaarden waterschapspersoneel. 24. Aangiften/afdrachten loonbelasting, pensioenpremie en GAK-premie. 25. Handmatige betalingen verband houdende met salarissen. 26. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van het aangaan van geldleningen met een looptijd van ten hoogste één jaar ter voorziening in de behoefte aan kasgeld. directeur directeur Aanwijs/clausulering aan SD Het dagelijks bestuur wordt geïnformeerd. De bestuurder tot wiens aandachtsveld Financiën behoort wordt over de gebruikmaking van deze bevoegdheid geïnformeerd. bladzijde 5 van 10

6 No. heid 27. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van het aangaan van vaste geldleningen tot een totaalbedrag als in de begroting c.q. in een begrotingswijziging voor het desbetreffende jaar voor geldleningen is geraamd. 28. Het maken van bindende afspraken ter voorbereiding van het herbeleggen van tijdelijk beschikbaar kasgeld. Overdracht door 29. Het doen van betalingen. directeur 30. Correspondentie van feitelijke aard inzake betalingen. directeur 31. Aangiften Omzetbelasting. directeur 32. Saldobevestigingen van geldgevers en leveranciers/aannemers directreur 33. Het verlenen/weigeren van ontheffingen en vergunningen op grond van de keur. 34. Het regelen van het medegebruik door het waterschap van provinciale objecten voor het waterkwantiteitsbeheer. 35. Correspondentie met de inliggende gemeenten inzake het overleg in het kader van artikel Besluit op de ruimtelijke ordening. 36. Behandeling verzoeken tot het indienen van een vergunningaanvraag. 37. Correspondentie naar aanleiding van (voor) overleg directe of indirecte lozingen. 38. Correspondentie met betrekking tot gemeentelijke rioleringaangelegenheden. directeur directeur directeur directeur Aanwijs/clausulering aan SD Gelijk aan het onder 26 gestelde Gelijk aan het onder 26 gestelde. Passend binnen de daartoe geformuleerde beleidskaders en alleen uitdrukkelijk voor zaken die geen bestuurlijke afweging vereisen. bladzijde 6 van 10

7 No. heid 39. Toestemmingsbrieven voor lozingen per as. 40. Correspondentie naar aanleiding van controles en administratieve verplichtingen genoemd in de vergunningvoorschriften. 41. Correspondentie inzake meting, bemonstering en analyses. 42. Correspondentie inzake de behandeling van klachten over verontreiniging van het oppervlaktewater en (illegale) lozingen 43. Het doen uitgaan van een ambtelijke voorwaarschuwing inzake het mogelijk toepassen van bestuursdwang of het opleggen van een dwangsom. 44. Correspondentie over zaken binnen het vakgebied van het laboratorium van Wetterskip Fryslân. 45. Het aangaan van verplichtingen tot het verrichten van milieu-onderzoek voor derden. 46. Correspondentie met gemeenten inzake de inhoud van rioleringsplannen. 47. Aanvragen van vergunningen en de correspondentie hieromtrent. 48. Het verlenen van vergunningen in het kader van de Waterwet 49. Het aangaan van verplichtingen tot het verrichten van werken voor derden. Overdracht door directeur directeur directeur directeur directeur directeur Aanwijs/clausulering aan SD Het Dagelijks bestuur wordt geïnformeerd Passend binnen de kaders van het handhavingsbeleid en alleen uitdrukkelijk voor die zaken die geen bestuurlijke afweging vereisen. Binnen het door het algemeen bestuur goedgekeurde budget. Alleen met betrekking tot vergunningen passend binnen beleid/gedragsregels ten aanzien van vergunningverlening en voor zover uitdrukkelijk geen bestuurlijke afweging is vereist. Rapportage achteraf aan het dagelijks bestuur. bladzijde 7 van 10

8 No. heid 50. De bevoegdheid tot het nemen van uitvoerende besluiten in het kader van de toepassing van de Algemene wet bestuursrecht. 51. Het beslissen op aanvragen in het kader van de Wet openbaarheid van bestuur. 52. Het beslissen op aanvragen in het kader van de Wet bescherming persoonsgegevens. 53. De afhandeling van bestuursrechtelijke en civielrechtelijke aansprakelijkstellingen (verzoeken om schadevergoeding). 54. Het doen van aangifte bij de politie of het Openbaar Ministerie van door derden jegens het waterschap gepleegde (veronderstelde) strafbare feiten. 55. Het ondertekenen van verklaringen van vernietiging van archiefstukken en lijsten van te vernietigen documenten. 56. Reacties op plannen, nota s waarbij geen bestuurlijke afweging is vereist. 57. Het naar voren brengen van zienswijzen over aanvragen dan wel het inbrengen van bedenkingen tegen ontwerpbesluiten, het instellen van bezwaar of beroep, het indienen van verzoeken om schorsing of voorlopige voorziening, het voeren van civiele procedures alsmede het vertegenwoordigen van het waterschap in rechtsgedingen en procedures, het voeren van verweer en het berusten in rechtsgedingen en procedures. Overdracht door directeur Aanwijs/clausulering aan SD Het gaat hier louter om uitvoerende besluiten. Te denken valt daarbij aan het zenden van een ontvangstbevestiging, het om advies vragen bij de bezwarencommissie, het verdagen van besluiten etc. Het mandaat aan de secretaris betreft het feitelijk voeren van de procedures (opstellen pleitnotities, verweerschriften, aanwijzing van vertegenwoordiging van het waterschap) zulks ter uitvoering van de ter zake gepleegde besluitvorming dan wel binnen de daartoe door het algemeen bestuur of dagelijks bestuur gestelde kaders. bladzijde 8 van 10

9 No. heid 58. Het nemen van conservatoire maatregelen en het doen wat nodig is ter voorkoming van verjaring of verlies van recht of bezit. 59. Het voegen in strafzaken als bedoeld in artikel 332 van het Wetboek van strafvordering. 60 Het aanvragen van subsidies en het toekennen van subsidies op basis van de algemene en bijzondere subsidieverordening 61 heden op het gebied van ontslagverlening 62 Het treffen van een beëindigingregeling waarin afspraken worden gemaakt over compensatie van de mogelijk negatieve gevolgen van het beëindigen van het dienstverband met de ambtenaar. Overdracht door Aanwijs/clausulering aan SD Gelijk aan het onder punt 57 gestelde. Gelijk aan het onder punt 57 gestelde. Alvorens de secretaris gebruik maat van de bevoegdheden tot ontslagverlening ex art 8.1.5, 8.1.6, en SAW wordt de portefeuillehouder HRM hierover geïnformeerd a. Behoudens beschikbare begrotingsruimte; b. in het geval dat in het kader van het treffen van een beëindigingregeling het tot compenserende opdrachtverlening komt aan de voormalige ambtenaar mag worden afgeweken van het aanbestedingsbeleid voor zover daarmee niet de drempelbedragen voor het houden van een Europese aanbesteding worden overschreden; c. alvorens de secretaris tot het treffen van een beëindigingregeling overgaat wordt de portefeuillehouder HRM geïnformeerd. 63 Het vaststellen van projectplannen waarvan niet in betekenende mate een wijziging van de bestaande waterstaatkundige situatie of van de hoogte van de te heffen omslagen is te verwachten bladzijde 9 van 10

10 No. heid 64 Het verlenen of weigeren van en het adviseren omtrent een vergunning en het afhandelen van meldingen 65 Het nemen van gedoogbeschikkingen op grond van de artikelen en van de Waterwet 66 Het uitvaardigen van een bestuurlijke boete tot een bedrag van 5000 Overdracht door Aanwijs/clausulering aan SD Bij het nemen van deze beschikkingen dienen nadrukkelijk de bestuurlijke gevoeligheden in het oog te worden gehouden. Voor bedragen hoger dan 5000 en lager dan mandateert het dagelijks bestuur de portefeuillehouder handhaving. bladzijde 10 van 10