Verslag hoorzitting Commissie Bereikbaarheid, Openbaar vervoer en Cultuur over het inpassingsplan N839 Bemmel-Huissen 6 juni 2017 PS

Transcriptie

1 Provinciale Staten Verslag hoorzitting Commissie Bereikbaarheid, Openbaar vervoer en Cultuur over het inpassingsplan N839 Bemmel-Huissen 6 juni 2017 PS Aanwezig: VVD CDA D66 SP PvdA PVV ChristenUnie SGP GroenLinks PvdDieren 50PLUS Voorzitter Secretaris Mw. Huisman Dhr. Thus Dhr. Heldoorn Dhr. Gemmink Mw. De Jager Mw. Poortinga Dhr. Plug Dhr. Averesch Dhr. Witteveen Dhr. Van der Veer Dhr. Bakkers Mw. Lewe Dhr. De Wals 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de hoorzitting om 19.00u en legt het proces van totstandkoming van het inpassingsplan en de wijze waarop PS gaan besluiten uit. Deze hoorzitting is bedoeld om burgers de mogelijkheid te geven om de door hen ervaren knelpunten in het inpassingsplan bij PS over het voetlicht te brengen. 2. Insprekers Van de volgende insprekers is de bijdrage als bijlage bij dit verslag gevoegd: Dhr. Peren, wethouder gemeente Lingewaard Dhr. Kuiper namens dhr. Kortenray Dhr. Van den Berg Dhr. Steenhof krijgt op basis van het inpassingsplan een tweerichtingsfietspad voor de deur. Het is nu al moeilijk om met een éénrichtingsfietspad de weg op te draaien. De Karstraat is zwaar belast en hier houdt het PIP geen rekening mee. Hij begrijpt van de inbreng van de wethouder dat de gemeente verwacht het bedrijventerrein in Huissen verder te kunnen ontwikkelen, iets dat hij nu voor het eerst hoort. De door hem aangedragen oplossingen voor het fietspad worden door de provincie van tafel geveegd met het argument dat het te duur zou zijn. Toch vindt hij de kans op incidenten met fietsers nu veel te groot worden. Hij pleit er daarom voor om de ventweg door te trekken naar de rotonde in Huissen. Dhr. Van den Berg meldt dat voor de kersenverkoop bij de boomgaard een gedoogvergunning wordt verleend. Hij bezit veel gronden aan de Karstraat aan beide kanten van de weg. Hij heeft al moeten inleveren voor het Rijn-Waalpad en dat wil hij niet nog een keer meemaken. De provincie zou zogenaamd onderzoek hebben uitgevoerd, maar hij is daarvan niet op de hoogte gesteld terwijl hij vrijwel alle panden in het onderzochte gebied in bezit heeft. Aan de bietenplaatsen en het bietentransport worden heel hoge eisen gesteld door de fabriek. De voorgestelde weg langs de bietenplaats heeft geen functie voor de ontsluiting van Baal. Het geld voor deze weg kan beter gebruikt worden voor het verder dubbelbaans maken van de weg naar Huissen. Hij verwacht dat met zoveel geplande stoplichten het verkeer volledig gaat vastlopen, zeker wanneer er ook

2 agrarisch verkeer op de weg is. Het is onbegrijpelijk dat de provincie meer wegen wil aanleggen, terwijl dat in tegenspraak is met de doelstellingen van Park Lingezegen. Dhr. Hegeman wil vanaf zijn perceel zowel links als rechtsaf de Karstraat op. In het inpassingsplan krijgt hij een ontsluiting via een fiets/ventweg richting Bemmel. Hij verwacht dat leveranciers zijn bedrijf niet goed zullen kunnen bereiken. Gezien de plannen voor een crematorium op het perceel naast hem, verzoekt hij om de ventweg nu al door te trekken naar Huissen. Dhr. Maters vindt dat de provincie niet steeds moet roepen dat er geen geld is voor benodigde maatregelen. Er is veel verspilling en het duurt allemaal veel te lang. 3. Sluiting De voorzitter sluit de hoorzitting om 20.00u. Arnhem, 7 juni 2017,

3 Geachte leden van de commissie Bereikbaarheid Openbaar Vervoer en Cultuur, Namens het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Lingewaard wil ik graag van deze gelegenheid gebruik maken om onze zienswijze op de reconstructie van de N839 toe te lichten. De voorliggende plannen voor de N839 zijn in een constructieve en prettige samenwerking tussen de provincie Gelderland en de gemeente Lingewaard tot stand gekomen. Wij hebben dan ook met genoegen kennis genomen van het Provinciaal Inpassingsplan N839 waarin deze plannen juridisch planologisch zijn vertaald. Wij vinden een goed functionerende en robuuste, toekomst vaste ontsluiting van groot belang voor het economisch en het sociaalmaatschappelijk functioneren van onze gemeente. Zowel de doortrekking van de Al5 als de voorgenomen autonome (regionale) ontwikkelingen hebben grote effecten op de verkeersafwikkeling van de N839. Met de voorgenomen aanpassingen aan de N839 wordt tijdig voorgesorteerd op de verkeerseffecten en wordt voorkomen dat de bereikbaarheid en de economische en sociaal-maatschappelijke ontwikkeling van de gemeente Lingewaard en de regio op termijn stagneert. De plannen voor de N839 voorzien ook in een rechtstreekse ontsluiting van bedrijventerrein Houtakker op de N839. Zoals bekend hebben wij met de ontwikkeling van bedrijventerrein Houtakker veel tegenslagen gehad als gevolg van de economische situatie van de afgelopen jaren, maar zeker ook als gevolg van het (vooralsnog) zichtbaar ontbreken van een adequate ontsluiting. Met de aantrekkende economie, maar vooralook met het vooruitzicht op een goede ontsluiting op de N839 en de doortrekking van de A15, hebben wij wederom vertrouwen in de ontwikkeling van bedrijventerrein Houtakker, en zien wij een groeiende vraag naar bedrijfskavels binnen onze gemeente ontstaan. Naast een goede ontsluiting van bedrijventerrein Houtakker is ook een goede ontsluiting voor het landbouwverkeer van groot belang. In de huidige situatie wordt het landbouwverkeer (grotendeels) via parallelwegen afgewikkeld. In de situatie na reconstructie van de N839 is

4 geen ruimte meer voor parallelwegen, en wordt het landbouwverkeer via de (verbrede) N839 afgewikkeld. Vanwege de grootte en massa van landbouwvoertuigen en de lagere snelheid van landbouwverkeer ten opzichte van het reguliere verkeer is het van belang dat landbouwverkeer niet onnodig lang gebruik maakt van de N839. Met de in de plannen opgenomen ontsluiting voor het landbouwverkeer vanuit het buurtschap Baal ter plaatse van de aansluiting 'Houtakker', zal het landbouwverkeer minder lang (tijd en afstand) van de N839 gebruik maken wat zeker ten goede zal komen aan zowel de verkeersveiligheid als de verkeersafwikkeling. Over de capaciteit van het noordelijk weggedeelte van de N839 tussen de Karstraat / Baalsestraat en de Nijverheidsstraat, het gedeelte waar geen verbreding van de rijbaan is voorzien, hebben wij zorgen. Op basis van de nu reeds met regelmaat stagnerende verkeersafwikkeling, de verwachtte verkeersintensiteiten, de voorgenomen autonome (regionale) ontwikkelingen, en de verkeersveiligheid en verkeersafwikkeling van de aansluiting van de Lingewal op de N839, zijn wij van mening dat de voorgenomen capaciteitsuitbreiding dient te worden doorgezet tot de aansluiting met de Nijverheidsstraat. Met de afspraken die we in de in maart jl. getekende samenwerkingsovereenkomst met de provincie Gelderland hebben gemaakt, hebben wij inmiddels echter goede afspraken gemaakt over dit weggedeelte. Wij zijn ook voornemens het wegvak van de N839 / Karstraat tussen de Nijverheidsstraat en de Polseweg op diverse plaatsen te verbeteren door middel van kruispuntaanpassingen en verbetering van fietsvoorzieningen. De in het inpassingsplan opgenomen plannen ten aanzien van de N839 sorteren daar reeds op voor, en met de gemaakte afspraken in de samenwerkingsovereenkomst is ook een goede aansluiting van deze verschillende plannen geborgd. Concluderend zijn wij, ondanks de genoemde zorgen, verheugd met de plannen voor de reconstructie van de N839, waarmee een robuuste, toekomst vaste ontsluiting van Lingewaard is geborgd. Ik dank u voor uw aandacht.

5 Eschhoek RA Veendam T Nota voor hoorzitting van ing. G. Kuiper Inzake: Inpassingsplan N839 Bemmel-Huissen namens dhr. F. Kortenray, wonende te 6537 TE Nijmegen aan de Tolboekstraat 41A. d.d. 6 juni Tegen: Provincie Gelderland Commissie Bereikbaarheid Postbus GX Arnhem Geachte commissie, Namens dhr. toelichten. Kortenray wil ik de gevolgen van het PIP N839 Bemmel-Huissen nader Dhr. Kortenray is eigenaar van het autobedrijf Kortenray met de verkoop van occasions (met een showroom) welke is gevestigd aan de Karstraat te 6681 LC Bemmel inclusief de ondergrond waarvan de provincie i.v.m. de verkeersveiligheid, een voor het bedrijf belangrijke, strook grond wil aankopen. Kadastraal zijn deze percelen bekend als de gemeente Bemmel Sectie L nummer 406 groot 930 m2 en nummer 408 groot m2 (zie bijlage 1). Op 22 november 2016 heb ik zienswijzen tegen onderhavig Inpassingsplan ingediend. Rekeningnummer: Rabobank IBAN: NL26 RABO I K.V.K BTW Nummer: NL B 01

6 .; ---~-~~AYH' ~E~AR Eschhoek RA Veendam T Middels deze hoorzitting zal ik een nadere toelichting geven van de problematiek. De onderhavige locatie was bestemd voor de realisatie van een tankstation. Dit tankstation is door de gemeente Lingewaard wegbestemd. In dit kader loopt een planschadeprocedure met de gemeente Lingewaard. Dit ter informatie. De impact van onderhavig Inpassingsplan is groot voor dhr. Kortenray. Het autobedrijf is gesitueerd op een toplocatie (een zichtlocatie) welke is gelegen aan een drukke provinciale weg in de directe nabijheid van een aantal grote kernen en in de directe nabijheid van de A 15. Wanneer de A 15 doorgetrokken zal de aanloop naar het autobedrijf stijgen waardoor de grondwaarde nog groter wordt. Jaarlijks worden er hier rond de 400 auto's verkocht. Aan de voorzijde van de showroom is een verkoopruimte/parkeerruimte. Er is ten behoeve van dit Inpassingsplan (verkeersveiligheid) ca. 75 m2 van deze verkoopruimte/parkeerruimte benodigd. Dit op een totale parkeeroppervlakte van 750 m2. Deze verkoopruimte/parkeerruimte is ten dienste van het gehele autobedrijf. In feite is deze verkoopruimte/parkeeroppervlakte, nu reeds aan de krappe kant. Dit is reeds zichtbaar als men langs rijdt. Er staan teveel auto's op een te kleine plek. Dit houdt in dat er 10 tot 15 verkoopplaatsen verloren gaan hetgeen betekent dat er 10 tot 15 auto's minder kunnen worden gestald en verkocht. Dit leidt tot een jaarlijks terug kerend, omzetverlies voor het bedrijf (minder verkoop van rond 40 tot 80 auto's per jaar). En dat terwijl de doortrekking van de A 15 zeker tot een hogere verkoop aantal auto's zal leiden. Een bijkomend probleem is dat er altijd voldoende rangeerruimte op een autobedrijf dient te zijn. Immers er worden voortdurend auto's verkocht en proefritten gemaakt met de te verkopen en in te ruilen auto's. Als rekening gehouden wordt met het feit dat er bij 1 op de 2 verkochte auto's een auto wordt ingeruild men praat over een verplaatsing van rond 600 tot 800 auto's per jaar. Immers niet elke proefrit leidt niet tot een verkoop. Rekeningnummer: Rabobank IBAN: NL26 RABO I K.V.K BTW Nummer: NL B 01

7 Eschhoek RA Veendam T De rangeerruimte dient minimaal 25% van de totale oppervlakte van een autobedrijf en van de showroom te zijn. Wanneer er 10% van de verkoopruimte en parkeerruimte wordt ontnomen dan betekent dit ook dat er te weinig rangeerruimte over blijft. Dit heeft tot gevolg dat het aantal verkochte auto's minimaal 10-15% minder wordt. Verder kost het veel meer tijd en energie om auto's in en uit de showroom te rijden hetgeen (ook) leidt tot jaarlijks terugkerende financiele schade. Een ander punt is dat cliënten, die dan bijvoorbeeld voor een proefrit, te lang moeten wachten, vanwege het niet kunnen parkeren, weglopen naar een andere garage. Wij vragen de provincie dan ook om niet te lichtvaardig met deze unieke toplokatie. enkel autobedrijf in de omgeving ligt qua bereikbaarheid zo gunstig als autobedrijf Kortenray. Geen Verder vinden wij het, in verband met de verkeersveiligheid positief dat de provincie de snelheid ter plaatse, verlaagt van 80 naar 50 km./h. Wij zullen dan ook welwillend een eventueel goed voorstel van de provincie overwegen. Kuiper Agrarische Makelaardij Ing. G. Kuiper Bijlagen: Bijlage 1: kadastraal kaartje perceel Bemmel L 406 en L 408 Rekeningnummer: Rabobank IBAN: NL26 RABO I K.V.K BTW Nummer: NL B 01

8

9 Zalencentrum De Kolk Haalderen Hoorzitting d.d. 6 juni 2017 Zaaknummer Inzake inpassingsplan N839 Bemmel-Huissen (aansluiting A 15) INSPRAAKREACTIE dhr. M.J.G.M. van den Berg (mede) namens mevr. mr. H.M.E.M. van den Berg & dhr. ing. R. Lubberts Geachte leden van de Commissie BOC, Dank voor de mogelijkheid om in te spreken op het voorgestelde inpassingsplan. Er is een aantal punten in de reactienota waar ik vanavond graag op wil reageren. 1. Aantasting kersenboomgaard oostzijde Karstraat (N839) Ten eerste geeft de provincie in de reactienota aan dat het inpassingsplan in ieder geval ten koste gaat van één rij kersenbomen vanaf halverwege het perceel. Hiermee is nog steeds onduidelijk hoeveel van de bestaande boomgaard wordt aangetast door het inpassingsplan. Wij willen daar graag zo spoedig mogelijk duidelijkheid over op papier (op een kaart) en middels uitgezette piketpaaltjes ter plaatse. 2. Opheffing in- en uitritten kersenboomgaard en landbouwgrond oostzijde Karstraat (N839) Ten tweede schijft de provincie dat zij er naar streeft het aantal in- en uitritten op de provinciale weg te minimaliseren door inritten te concentreren (maximaal één per perceel) en waar mogelijk op te heffen met het oog op een vlottere en veiligere doorstroming van het verkeer. Dit doel maakt echter inbreuk op bestaande rechten en stelt mij als perceeleigenaar voor het probleem dat het landbouwperceel niet langer ontsloten is op de openbare weg. In het inpassingsplan verdwijnt namelijk de zuidelijk gelegen uitrit en de in het midden gelegen uitrit. Dat de inrit aan de noordzijde behouden blijft, maakt dat het stuk landbouwgrond niet langer direct ontsloten is. Daarnaast is de boomgaard aan de zuidzijde niet meer ontsloten, waardoor de toegang tot de (daar in het seizoen opgestelde) verkoopkraam niet meer bereikbaar is. De verkoopkraam kan in verband met gebrek aan ruimte niet aan de noordzijde van de boomgaard worden opgesteld. Volgens de provincie biedt het inpassingsplan ruimte voor een verkoopkraam op een andere locatie. Dit wordt niet onderbouwd en is in onze ogen onjuist. Wij verzoeken u de provincie te adviseren zowel de middelste als de zuidelijke inrit niet te schrappen. 3. Nieuwe ontsluiting Baalsestraat Ten derde heeft de Provincie een nieuwe ontsluiting voor de Baalsestraat in het inpassingsplan opgenomen. Deze ontsluiting zou volgens de reactienota een duurzame en toekomstbestendige ontsluiting voor buurtschap Baal creëren. Wij delen dit standpunt om meerdere redenen niet. De Baalsestraat is in de huidige situatie ontsloten via (1) de Lagezandsestraat, (2) de rotonde Van der Mondeweg-Van Elkweg-Van Nispenlaan en (3) via de verkeerslichten bij de kruising Van Elkweg-Papenstraat. Er zijn dus voldoende ontsluitingen in de huidige situatie. Volgens de toelichting bij het inpassingsplan zou er geen sprake zijn van nieuwe doorsnijdingen van agrarische gronden (zie punt 5.3, blz. 8). De nieuwe ontsluiting van de Baalsestraat doorsnijdt wel degelijk een agrarisch perceel, ca. 17 hectare groot. De provincie spreekt zichzelf hier tegen. De aanleg van de nieuwe ontsluiting is bovendien in strijd met de doelstellingen van bestemmingsplan Park Lingezegen.

10 De voorgestelde alternatieve ontsluiting (verbetering ontsluiting richting kruising Van Elkweg-Papenstraat) zou volgens de provincie teveel verkeersdruk op de kruising met de Papenstraat geven. Dit is in onze ogen onjuist. Zoals de provincie zelf aangeeft, is de hoeveelheid verkeer op de Baalsestraat zeer gering (punt 4.1, blz. 7) en zijn de intensiteiten van op en afrijdend landbouwverkeer dusdanig laag (punt 5.5, blz. 9). Bovendien wordt met het inpassingsplan de N839 dubbelbaans. In het inpassingsplan wordt daarbij ook vermeld dat daarmee landbouwverkeer indien nodig kan worden ingehaald. De argumenten van de provincie in de reactienota houden geen stand en zijn niet onderbouwd. Er zijn geen onderzoeksresultaten bij het inpassingsplan gevoegd waaruit een en ander zou blijken. Van de omvang, het gewicht en de lagere snelheid van een zeer gering aantallandbouwvoertuigen, valt niet of nauwelijks verkeershinder te verwachten (punt 6.4, blz. 12 en punt 7.1, blz. 14). De provincie spreekt van een duurzame en toekomstbestendige ontsluiting en noemt ook zaken als toename van mobiliteit, bevolkingsgroei en uitbreiding van bepaalde ontwikkelingen (punt 6.1, blz. 10 en punt 7.2, blz. 14). Buurtschap Baal is een buurtschap dat voornamelijk bestaat uit agrariërs en enkele burgers. Het betreft een inwoneraantal van zo'n 20 personen. Uitbreiding van het aantal woningen is niet toegestaan. De agrarische bedrijven hebben beperkte uitbreidingsmogelijkheden, bekeken vanuit het aantal hectares grond waaruit Baal bestaat. Het buurtschap ligt ingeklemd tussen een stedelijk gebied (Arnhem/Nijmegen) en de kernen van Bemmel, Haalderen, de Betuweroute, A 15 en de Linge. Er is helemaal geen groei te verwachten op deze locatie, waardoor het onbegrijpelijk is dat de provincie wil investeren in een nieuwe overbodige ontsluiting voor het buurtschap. Dat de provincie op haar kosten industrieterrein de Houtakker voor de gemeente Lingewaard wilontsluiten is al even onbegrijpelijk en staat geheel los van ontsluiting van buurtschap Baal. De nu voorgestelde ontsluiting creëert in onze ogen juist extra belasting op de N839. De doorstroom neemt immers al af met de komst van 3 sets extra verkeerslichten (voor de A 15) op een zeer kort traject van nauwelijks 1 kilometer. Na uitvoering van het inpassingsplan zullen er vijf sets verkeerslichten op dit traject aanwezig zijn. Dit gaat ten koste van de vlotte doorstroom van het te verwachten verkeer. Wij verzoeken u de provincie te adviseren de in het ontwerpplan opgenomen ontsluiting van de Baalsestraat te schrappen. NB: Dit punt wordt mede namens dhr. ing. R. Lubberts, dhr. M.J.G.M. van den Berg, mevr. W.C.J. van den Berg-Bosman en de heer H.A.E. van den Berg ingebracht. Conclusie Wij verzoeken uw commissie de door Van den Berg ingebrachte zienswijze met inspraakreactie over te nemen in uw advies aan de provincie en de provincie te adviseren het inpassingsplan op de hiervoor besproken punten aan te passen. hermienvandenberg@live.nl Pagina 2 van 2