VERGADERING. de dato 28 APRIL besluitenlijst

Transcriptie

1 VERGADERING VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS de dato 28 APRIL 2015 besluitenlijst

2 Aanwezig: Burgemeester mw. W.J.A. Verklei), Secretaris P. Schouten, Burgemeester SECR int Betreft: Openbare besluitenlijst BW van 21 april 2015 Het vaststellen van de openbare besluitenlijst van 21 april Advies: conform vast te stellen. Burgemeester JUR B Betreft: Overzicht toezeggingen aan commissies en raad Collegeleden doen toezeggingen in vergaderingen van commissies en raad. Het MT houdt hiervan een overzicht bij om de voortgang en het afdoen van deze toezeggingen te bewaken. Voorafgaand aan elke reguliere presidiumvergadering wordt dit overzicht ter vaststelling aan u aangeboden. Advies: biijgevoegd overzicht vaststellen en aanbieden aan het presidium door tussenkomst van de griffier. Besluit: Het college besluit, met inachtneming van een aantal tekstuele aanpassingen, overeenkomstig het ambtelijk advies. Wethouder Spaanderman Ruimte B Betreft: Varianten uitbreiding hockey op de huidige locatie Het is van groot maatschappelijk belang om te faciliteren in de lokale sportbehoefte. Tijdens de planvorming voor de herinrichting van het sportcomplex is met MHCU en Stormvogels gesproken over een mogelijke 2e fase, waarbij mogelijk twee kunstgrasvelden op hockeyformaat worden aangelegd voor gecombineerd gebruik door beide clubs. Mixed Hockey Club Uitgeest (MCHU) heeft aangetoond nog steeds behoefte te hebben aan twee kunstgras hockeyvelden. Op verzoek van het College/MT zijn de varianten voor uitbreiding van één naar twee hockeyvelden op de huidige locatie nogmaals bekeken. De opdracht beperkt zich tot de gronden van de hockey- en korfbalvereniging en het naastgelegen perceel B Advies: de gemeenteraad voorstellen om: 1) Varianten IA en 1B technisch en financieel nader uit te werken in overleg met MHCU en Stormvogels. 2) De kosten voor de aanleg van de sport voorzieningen te activeren en de kapitaallasten te dekken uit gereserveerde gelden van de grondexploitatie De Dije. 3) Woningbouw pas te realiseren als het gehele sportcomplex vrijkomt voor herontwikkeling. Besluit: Het college besluit de besluitvorming aan te houden. 1

3 Wethouder Spaanderman CC B Categorie'. Betreft: VRK - Jaarverslag 2014 en Programmabegroting 2015 In het kader van de informatieplicht en verantwoording dienen financieel-bestuurlijke planning- en controldocumenten tijdig aan de deelnemende gemeenten te worden aangeboden met het verzoek hun zienswijze kenbaar te maken. In dat kader zijn de concept-jaarverslag 2014 en de concept-programmabegroting 2016 aan de gemeente Uitgeest aangeboden. Advies: u wordt gevraagd kennis te nemen van de concept-jaarverslag 2014 en de concept-programmabegroting 2016 en beide documenten aan de gemeenteraad voor te leggen met het verzoek zijn zienswijze aan de VRK mede te delen. Dit luidt als volgt (voor uitgebreid advies z.o.z.): Concept-jaarverslag 2014: 1. Akkoord te gaan met het concept-jaarverslag 2014 (punt 1), de voorstellen met betrekking tot de toevoegingen aan de algemene reserve (punten 3a en 3b) en het bedrag van aan de gemeenten te laten terugvloeien (punt 3c); 2. Akkoord te gaan met de punten 4a en 4b; 3. Het DB van de VRK het volgende te verzoeken: z.o.z. Concept-Programmabegroting 2016: 1. Akkoord te gaan met de concept-programmabegroting 2016 (punt 3); 2. Akkoord te gaan met het voorstel voor verlaging van de gemeentelijke bijdragen (punt 4a); 3. Niet akkoord te gaan met de voorstellen inzake aanpassing van de begroting 2015 (punten 4b ťm 4d); 4. Het DB van de VRK het volgende te verzoeken: z.o.z. Besluit: Akkoord. Wethouder Schouten Organisatie eenheid: B Betreft: Verhuur kantoorruimte aan Meet 8Í Eat Meet 8Í Eat is een groep vrijwilligers die onder de paraplu van de vereniging Rode Kruis in Uitgeest opereert. Meet 8L Eat hebben behoefte aan kantoorruimte en vragen aan de gemeente Uitgeest of er nog kantoorruimte leeg staat. Tevens vraag Meet Sc Eat om een groot bureau, twee bureaustoelen, één afsluitbare kast, een klein tafeltje met zes stoelen. Advies: akkoord met de verhuur van het Cultureel Centrum voor twee dagdelen per week. Hiervoor een subsidie toekennen die even hoog is als de huurprijs, zijnde C 1.274,52 op jaarbasis. Beschikbaar meubilair in bruikleen beschikbaar stellen. 2

4 B Betreft: Jobhunters De BUCH-gemeenten zien kansen in een gezamenlijke aanpak als het gaat om het bedienen van werkgevers bij het invullen van vacatures en aanverwante vragen (zoals subsidies, begeleiding, opleiding). Advies: de colleges van Bergen en Heiloo besluiten: * van 1 april tot 1 november 2015 te experimenteren met lokale werkgeversdienstverlening die zich in eerste plaats richt op het laten uitstromen naar werk van de doelgroep bijstandsgerechtigden met loonwaarde 80- loo^o en in tweede plaats voor de doelgroep bijstandsgerechtigden met loonwaarde 30-80^o, op basis van bijgevoegde omschrijving (bijlage 1). * Voor het uitvoeren van dit experiment respectievelijk 1,2 fte (Bergen) en 0,8 fte (Heiloo) extra formatie in te zetten in de vorm van jobhunters en de kosten hiervan ten laste te brengen van het lokale overschot op het uitvoeringsbudget 3 Decentralisaties. * Deze functie te zien als een specialisatie van de huidige consulent Werk en Inkomen, maar dan in de backoffice. * De functie-uitbreiding voor 2015 een tijdelijk karakter te geven (geen onomkeerbare besluiten nemen) gezien de vele ontwikkelingen die er zijn in de BUCH gemeenten. * De colleges van Castricum en Uitgeest nemen deze besluiten ter kennisgeving aan.

5 B Betreft: Maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en 10AZ 2015 na eerste wijziging Het maatregelenbeleid Participatiewet is per 1 januari 2015 in werking getreden. In de uitvoering van dit beleid bleek dat er een te hoge maatregel (korting) op de uitkering werd opgelegd voor relatief kleine vergrijpen. Dit werd als ongewenst beschouwd. Verder beperkte de verordening zich tot een matigingspercentage van o of 0 o Zo wat niet leidt tot het gewenste en beoogde maatwerk, in overleg met IJmond Werkt! als uitvoerder van het maatregelenbeleid is afgestemd hoe de maatregelenverordening meer recht kon doen aan het kunnen bieden van maatwerk voor zowel de uitvoerder als klant. Hiervoor dient een wijziging (verzachting) in de maatregelenverordening te worden doorgevoerd. Advies I. Akkoord gaan met de conceptverordening maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 na eerste wijziging (SZ ); II. Deze conceptverordening voorleggen aan de Commissie Samenlevingszaken. III. De gemeenteraad overeenkomstig conceptraadsvoorstel met bijbehorend concept raadsbesluit vast te laten stellen de maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 (SZ ) en deze in werking laten treden de dag na publicatie. IV. Onder gelijktijdige intrekking van de maatregelenverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 (Int ). V. Commissie Samenlevingszaken informeren dat over de eerste drie maanden geen maatregelen werden opgelegd. 4

6 B Betreft: Sociale recherche, verlenging pilot Per collegebesluit van 24 juni 2014 is beslist bij wijze van pilot om over het tweede halfjaar 2014 gebruik te maken van het Samenwerkingsverband Sociale Recherche Noord-Holland Noord, waarvan de gemeente Alkmaar werkgever is. De sociaal rechercheurs zijn benoemd tot en met 31 december Omdat er nog lopende onderzoeken zijn in 2015 is het van belang de periode van de pilot te verlengen in afwachting van evaluatie en aansluiting handhaving overige BCH - gemeenten. Deze maken gebruik van het zelfde samenwerkingsverband. Advies: * Verlenging pilot handhavingsonderzoek sociale rechercheurs Haltewerk ingaande 1 januari 2015 tot en met maximaal 31 december * Hiervoor een budget van C ĉ ,00 beschikbaar te stellen. In de Voorjaarsnota zal dit bedrag in de exploitatie worden opgenomen. Betaling op basis van facturatie. * Verdere (werk) afspraken maken over vorm, inhoud en capaciteit «Verlenging benoeming periode toezichthouders mevrouw A. Tholen en de heren R.F. Eedens en J. de Beurs «Benoeming van de consulent Sociale Zaken heer T.J.M. Reus als bedoeld in titel 5.2, artikel 5:11 tot en met 5:17 en 5:20 Awb» Besluit bekend maken door publicatie conform artikel 3:42 Awb. Besluit: akkoord, in de wetenschap dat de (financiële)effecten van deze inzet te zijner tijd worden verantwoord in het jaarverslag van deze instantie. 5

7 B Betreft: Bovenregionale inkoop specialistische jeugdhulp In oktober 2014 heeft bestuurlijk overleg plaatsgevonden over het inkoopproces van jeugdhulp tussen het Rijk en de gemeenten in Regio Alkmaar en de Kop van Noord-Holland. Hierbij is afgesproken dat voor het inkoopproces voor 2016 en verder, door deze gemeenten wordt bekeken hoe (boven)regionale samenwerking, risicoverevening en inkoop van de Jeugdhulp vorm kan krijgen. Tevens is afgesproken het ministerie hier uiterlijk eind april 2015 over te berichten. Advies: de colleges besluiten: 1. in te stemmen met het uitvoeren van een bovenregionaal inkooptraject met daarin het contractmanagement voor de functie Jeugdzorgplus (Transferium), waarbij de contracten lokaal worden afgesloten; 2. In te stemmen met het gezamenlijk voorbereiden en afstemmen van het inkooptraject voor de overige bovenregionale functies zoals hieronder in dit advies beschreven; 3. In te stemmen met het vormen van een bovenregionaal inkoopteam in een flexibele netwerkorganisatie voor het uitvoeren van de voorgestelde samenwerking; 4. In te stemmen met het namens Regio Alkmaar verzenden van de briefin de bijlage aan het ministerie van VWS. (intl5.1675). Besluitnummer'. B Betreft: Volmacht aanvullende contracten jeugdhulp Dit voorstel betreft het verlenen van een volmacht aan de portefeuillehouder jeugd tot het aangaan en ondertekenen van aanvullende maatwerkovereenkomsten jeugdhulp Advies: De burgemeester besluit: 1. De portefeuillehouder jeugd te volmachtigen tot het ondertekenen van aanvullende maatwerkovereenkomsten jeugdhulp in In afwezigheid is de plaatsvervanger bevoegd. Het college besluit: 1. Kennis te nemen van het besluit van de Burgemeester om volmacht te verlenen aan de portefeuillehouder jeugd tot het ondertekenen van aanvullende maatwerkovereenkomsten jeugdhulp in In afwezigheid is de plaatsvervanger bevoegd. 2. De portefeuillehouder jeugd te volmachtigen tot het aangaan van aanvullende maatwerkovereenkomsten jeugdhulp in In afwezigheid is de plaatsvervanger bevoegd. 6

8 Publ.ZAken B Betreft: BUCH advies Harmonisatie peuterspeelzalen en kinderopvang In verband met de verregaande harmonisatie met de kinderopvang gaan de peuterspeelzalen onder dezelfde bekostigingssystematiek vallen als de kinderopvang. De peuterspeelzalen worden nu gesubsidieerd door de gemeente. Met de wijziging van de bekostigingssystematiek is het tijd om de huidige systematiek te heroverwegen. Het belangrijkste doel van de huidige veranderingen is: het versterken van de pedagogische kwaliteit van voorschoolse voorzieningen en overgebleven knelpunten voor de harmonisatie van peuterspeelzalen en kinderdagverblijven zoveel mogelijk weg nemen. Het Rijk wil dat alle kinderen van 2,5 tot 4 jaar gebruik kunnen maken van een vorm van opvang. Dit vanuit de visie dat er een betere basis moet komen voor peuters. Streven is om binnen BUCH hetzelfde beleid te gaan hanteren. Advies: 1. De colleges geven opdracht variant 2 van de financieringsstructuur harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk nader te onderzoeken, waarbij ouders, die niet in aanmerking komen voor en kinderopvangtoeslag, worden gesubsidieerd via een vast budget volgens het geld volgt kind principe en daarmee de huidige subsidiëringssystematiek van peuterspeelzalen los te laten. 2. De colleges besluiten om binnen BUCH één nader te ontwikkelen VVE-beleid te hanteren, waarbij WE geïndiceerde peuters gebruik maken van een WE geregistreerde opvangvoorziening. 3. De colleges liggen dit advies ter kennisname voor aan de raden en raadscommissies. B Betreft: Risicoverevening voor jeugdhulp Het bestuurlijk team BUCH heeft de opdracht verstrekt om met een voorstel te komen voor risicoverevening voor de dure vormen van jeugdhulp. Per 1 januari 2015 zijn de gemeenten verantwoordelijk voor nieuwe taken op het gebied van jeugdhulp. De gemeenten hebben voor de uitvoering via het gemeentefonds extra middelen gekregen. Deze zijn in 2015 nog gebaseerd op historische budgetten. De belangrijke financiële vraag en onzekerheid is of het nieuwe budget toereikend is om de nieuwe taken uit te kunnen voeren. Advies: de gemeenteraad voorstellen: 1. Voor het jaar 2015 te kiezen voor een risicovereveningsmodel met de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo voor de jeugdhulp (zorg in natura en persoonsgebonden budget) waarbij er sprake is dat de financiële tekorten van de eventuele nadeelgemeente worden verevend. 2. De inkomsten voor de jeugdhulp volgens de laatst bekende relevante circulaire van het rijk in 2015 als verdeelsleutel te hanteren. 7

9 B Betreft: Beleidsregels maatregelen participatiewet, IOAW en IOAZ 2015,1 ste wijziging In 2014 zijn als gevolg van invoering Participatiewet ingaande 1 januari 2015, door het college de beleidsregels maatregelen participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 vastgesteld. In de praktijk blijkt nu dat uitvoering van deze regels leidt tot ongewenste en te hoge maatregelen bij veel voorkomende gedragingen van cliënten. Om dit ongewenste effect op te heffen op korte termijn wordt in de beleidsregels een definitie opgenomen waarbij een enkele (negatieve) gedraging uit een serie van handelingen niet tot een maatregel leidt. Advies: 1. De Beleidsregels maatregelen participatiewet, IOAW en IOAZ 2015,1e wijziging vast te stellen (SZ ). 2. De beleidsregels in werking te laten treden de dag na publicatie onder gelijktijdige intrekking van de op 23 december 2014 vastgestelde Beleidsregels maatregelen participatiewet, IOAW en IOAZ 2015 (B en INT ) 3. Zorgdragen voor publicatie. 8