Planning Stadshart Lage Zijde

Transcriptie

1 Planning Stadshart Lage Zijde Najaar 2005 Start informatiebijeenkomsten besluitvorming Herijking Maart 2006 Nieuwsbrief Maart 2006 Gemeenteraadsverkiezingen Voorjaar 2006 Formeren klankbordgroep Lage Zijde Voor de zomer 2006 Bijeenkomst belanghebbenden/betrokkenen Nieuwsbrief Voorjaar/zomer 2006 Planvorming 8 Na de zomer 2006 Bewonersbijeenkomst Najaar 2006 Inspraak op voorstel herijkt Masterplan Stadshart Lage Zijde Najaar 2006 Politieke besluitvorming herijkt Masterplan Stadshart 2007 Bestemmingsplanprocedures 2007/2008 Start aanbesteding Lage Zijde Vanaf 2008 Start bouw Lage Zijde COLOFON Redactie: Gemeente Alphen aan den Rijn Projectbureau Stadshart Postbus AA Alphen aan den Rijn tel vragen naar Projectbureau Stadshart gemeente@alphenaandenrijn.nl t.a.v. Projectbureau Stadshart Oplage: 800 exemplaren Vormgeving en druk: JB&A grafische communicatie, Wateringen

2 Nieuwsbrief nr. 1 Stadshart Lage Zijde maart 2006 Lage Zijde en Hoge Zijde vormen samen één Stadshart Steeds meer Alphenaren en bezoekers van de vorig jaar officieel geopende Hoge Zijde spreken zich enthousiast uit over de vernieuwing en vooruitgang. Het is nu tijd om de Lage Zijde aan te pakken. Om één compact Stadshart te maken is besloten dat beide zijden op elkaar moeten aansluiten. Wie het oorspronkelijke masterplan voor de Lage Zijde (uit 1996) leest, merkt al snel dat dit geen passend antwoord geeft op de hedendaagse problemen en knelpunten aan de Lage Zijde. In 2003 heeft de gemeenteraad daarom INHOUD Lage Zijde en Hoge Zijde vormen samen één Stadshart Uitslag enquête Geef u op voor de Klankbordgroep vóór 1 april Hoe zat het ook al weer? De intentieovereenkomst tussen gemeente en wonencentraal Planning Stadshart Lage Zijde Colofon opdracht gegeven de plannen te actualiseren. We noemen dat de herijking. Masterplan moet aangepast worden Op 12 en 13 december 2005 waren ruim 250 bewoners en winkeliers in het Stadhuis bijeen om kennis te nemen van de stand van zaken van de herijking. Er was een uitgebreide toelichting wáár wellicht aanpassingen moeten komen in het masterplan en wát de gevolgen zijn van mogelijke scenario s. Niet hoe die er uit zien, want laat één ding duidelijk zijn: er is alleen besloten dat het Masterplan aangepast gaat worden. Dit jaar worden de plannen verder vormgegeven. In deze nieuwsbrief staat de voorlopige planning. Daar kunt u zien wanneer er belangrijke beslissingen worden genomen. Uw mening telt Uw hulp en kennis zijn bij de vormgeving van de plannen van groot belang. U woont, werkt en/of winkelt in het gebied. U leeft er. Om die reden vroeg de gemeente ook via een enquête naar reacties en suggesties. De resultaten hiervan leest u hierna op pagina 2,3 en 4. vervolg op pagina 2

3 vervolg van pagina 1 Maar u kunt blijven reageren. Vertel ons wat uw wensen zijn en laat het ons weten als wij iets over het hoofd zien. Nu kan het en nu moet het. Straks wordt er gebouwd en verbouwd. Laat het ons weten, want voor de gemeente Alphen aan den Rijn geldt: uw mening telt. Zo komt er één Stadshart, waar iedereen trots op kan zijn en dat voldoet aan de eisen van de toekomst. Uitslag enquête De gemeente heeft in december 2005 en januari 2006 in totaal 197 ingevulde enquête-formulieren ontvangen. Een enorm groot aantal. Dat betekent dat de ontwikkelingen van de Lage Zijde de mensen in Alphen aan den Rijn bezighouden. Hieronder staat de uitslag van de enquête: Kent u het oorspronkelijke masterplan uit 1996? Ja ,9% Nee 77 39,1% nee ja 2 In 2003 heeft de gemeenteraad aangegeven dat het oorspronkelijke plan herijkt moest worden, wist u van deze aanpassing? Ja 88 44,7% Nee ,3% nee ja Thorbeckeplein is nu aantrekkelijk Helemaal mee eens 4 2,0% Mee eens 24 12,2% Neutraal 17 8,6% Niet mee eens 80 40,6% Helemaal niet mee eens 72 36,5% 2,0% 12,2% 36,5% 8,6% 40,6%

4 Het woon- en leefkwaliteit zijn aan de Lage Zijde lager dan aan de Hoge Zijde. Ook na het uitvoeren van het oorspronkelijke Masterplan Helemaal mee eens 38 19,3% Mee eens 50 25,4% Neutraal 48 24,4% Niet mee eens 48 22,3% Helemaal niet mee eens 17 8,6% 8,6% 19,3% 22,3% Een stedenbouwkundig plan voor Hooftstraat is belangrijk Helemaal mee eens 49 24,9% Mee eens 91 46,2% Neutraal 38 19,3% Niet mee eens 10 5,1% Helemaal niet mee eens 9 4,6% 5,1% 4,6% 24,9% 19,3% 24,4% 25,4% 46,2% Naar de Lage Zijde rijden moet net zo makkelijk en aantrekkelijk worden als aan de Hoge Zijde. De entree van de Lage Zijde kan beter Helemaal mee eens 61 31,0% Mee eens 86 43,7% Neutraal 21 10,7% Niet mee eens 16 8,1% Helemaal niet mee eens 13 6,6% Het is een goed idee om de woningen aan de Therbeckestraat te slopen en betere woningen te bouwen voor dezelfde huur Helemaal mee eens 47 23,9% Mee eens 73 37,1% Neutraal 45 22,8% Niet mee eens 16 8,1% Helemaal niet mee eens 16 8,1% 3 6,6% 8,1% 10,7% 43,7% 31,0% Verhuizing Bibliotheek naar een nieuw, groter onderkomen is nodig Helemaal mee eens 21 10,7% Mee eens 40 20,3% Neutraal 77 39,1% Niet mee eens 38 19,3% Helemaal niet mee eens 21 10,7% 8,1% 8,1% 23,9% 22,8% 37,1% Het thema Wonen, winkelen en werken aan het water spreekt mij aan Helemaal mee eens 42 21,3% Mee eens 77 39,1% Neutraal 42 21,3% Niet mee eens 20 10,2% Helemaal niet mee eens 16 8,1% 10,7% 10,7% 10,2% 8,1% 21,3% 19,3% 39,1% 20,3% 21,3% 39,1%

5 Jachthaven is een goed idee Helemaal mee eens 39 19,8% Mee eens 51 25,9% Neutraal 36 18,3% Niet mee eens 40 20,3% Helemaal niet mee eens 31 15,7% Derde Centrumbrug is noodzakelijk Helemaal mee eens 44 22,3% Mee eens 43 21,8% Neutraal 34 17,3% Niet mee eens 46 23,4% Helemaal niet mee eens 30 15,2% 15,7% 19,8% 15,2% 22,3% 20,3% 25,9% 23,4% 21,8% 18,3% 17,3% 4 De eerste conclusies zijn dat er een draagvlak is voor een stedenbouwkundige aanpak van de Hooftstraat (71,1% eens of helemaal mee eens), voor de verbetering van de entree van de Lage Zijde (74,7% eens of helemaal mee eens) en voor de sloop van de woningen aan de Thorbeckestraat (61%). Ook vindt een meerderheid van de mensen het Thorbeckeplein nu niet aantrekkelijk (77,1%). Er zijn echter geen meerderheden voor of tegen de jachthaven (45,7% goed idee, en 36% geen goed idee), de derde centrumbrug (44,1% noodzakelijk en 38,6% niet noodzakelijk) en de verhuizing van de bibliotheek (31% voor, 39,1% neutraal, 30% tegen). Veel mensen hebben gebruik gemaakt van de vragen over onderwerpen die ontbraken en algemene opmerkingen. Het onderwerp dat het meest genoemd is, gaat over parkeren. Ook werden vaak ongerustheden geuit over de toekomstige omgeving, vragen over de woonomgeving, inrichting van de eigen straat, aanpak van overlast en dat men opziet tegen verhuizen. Verder valt op dat men serieus betrokken wil worden bij de besluitvorming. Geef u op voor de Klankbordgroep vóór 1 april De gemeente Alphen aan den Rijn wil het Masterplan voor de Lage Zijde herijken. Om dit te doen wordt aan veel deskundigen een bijdrage gevraagd, ook medewerkers van de gemeente zullen de komende maanden hun bijdrage leveren aan de planvorming. Zoals de gemeente al gezegd heeft op 12 en 13 december 2005 is ook uw stem belangrijk. Om die reden wordt er een klankbordgroep geformeerd van direct betrokkenen bij het planproces om uw stem een plek te geven in de besluitvorming.

6 Hoe zat het ook al weer? Het masterplan het Stadshart maakten, kwamen winkels en woningen aan de rand De gemeenteraad heeft in 1996 een voor de Lage Zijde diverse mogelijk- van het Aarplein kunnen komen en masterplan vastgesteld voor het heden aan de orde. Na lange dat een derde centrumbrug wense- stadscentrum van Alphen. Alphen beraadslagingen koos de gemeente- lijk is. Ook waren er wat mogelijk- aan den Rijn is sinds de jaren raad ervoor dat de Thorbeckestraat heden voor nieuwe kleine ontwikke- zeventig fors gegroeid qua inwo- wordt doorgetrokken, dat er een lingen, zoals de vrijkomende ners, maar de voorzieningen in het Esplanade zou komen, dat er schoollocaties. > centrum waren niet meer van deze tijd. Het masterplan beschrijft hoe Hoge en Lage Zijde, gelegen aan beide zijden van de Oude Rijn, samen één compact Stadshart moeten gaan vormen. In 1996 schreven we: Alphen aan den Rijn krijgt meer sfeer en gezelligheid in het Stadshart. Het centrum wordt een echt stadscentrum. Verleden en toekomst komen samen in een nieuw, compact centrum waarin wonen, werken, winkelen en recreatie verenigd zijn. De Oude Rijn is straks het 5 bindende element in de stad. Toen we in 1996 de plannen voor De grootte van de klankbordgroep is maximaal 15 personen. De bedoeling is dat de klankbordgroep wordt samengesteld uit verschillende vertegenwoordigers uit het plangebied. U kunt hierbij denken aan vertegenwoordigers van de verschillende straten/bewonersgroepen/ winkeliers/ambulante De klankbordgroep is een raadgevend adviesorgaan en brengt haar adviezen uit aan het college. De klankbordgroep kan bij gelegenheid door het college een hogere bevoegdheid krijgen. Om de klankbordgroep samen te stellen, vragen wij u om zich op te nemen met de gemeente via telefoonnummer en vragen naar het Projectbureau Stadshart. WonenCentraal heeft een bewonerscommissie in oprichting van de huurders in het plangebied. U kunt zich markt en andere gebruikers van dit geven als lid voor de klankbord- hiervoor aanmelden bij deel van de stad. groep. We willen graag een goed wonencentraal, Henriëtte werkende klankbordgroep. Na slui- Maaskant, telefoonnummer De deelnemers van de klankbord- tingstijd (15 april 2006) voor deze (0172) Deze commis- groep vertegenwoordigen de ge- aanmelding zult u worden uitgeno- sie zal een afvaardiging bruikers en belanghebbenden uit digd en wordt een gezamelijke aanmelden voor de klankbord- het plangebied van het Masterplan klankbordgroep geformeerd. groep. Lage Zijde en zullen regelmatig bij- Verdere spelregels zullen met de ge- eenkomen om de herijking van het vormde klankbordgroep worden be- Masterplan te bespreken. sproken. Het college van burgemeester en wethouders zal de leden van de U kunt zich aanmelden voor de klankbordgroep formeel benoemen. klankbordgroep door contact op te

7 Herijking de Oranje Nassausingel is een voor de huidige verkeers-en par- In 2003 gaf de gemeenteraad aan probleem. Het is geen echte en- keerproblemen aan de Lage dat het oorspronkelijke masterplan tree tot het centrum, we kennen Zijde. niet meer voldeed aan de wensen parkeerproblemen. Eigenlijk zou Het Thorbeckeplein komt op dit van nu. De gemeenteraad wilde dat je willen dat naar de Lage Zijde moment onvoldoende uit de er opnieuw gekeken werd naar de rijden net zo gemakkelijk en verf. Veel mensen vinden het plannen en dat die waar nodig aan- aantrekkelijk is als het bezoeken een onaantrekkelijk plein. gepast moesten worden. We noe- van de Hoge Zijde. Bij de herijking wordt er ook men dat de Herijking. Waar gaat het In 1996 was al bekend dat door onderzocht waar de beste plek dan om? zwaardere regelgeving aan de voor de weekmarkt in het stads- Als we de Hoge Zijde en de Lage huizen in de Thorbeckestraat ge- hart is. Zijde met elkaar vergelijken, luidwerende maatregelen geno- Een discussie die ook met regel- heeft de Lage Zijde minder te men moesten worden, zeker na maat wordt gevoerd: is het niet bieden dan de Hoge Zijde. Er doortrekking van de zonde dat s zomers honderden dreigt een onbalans, zowel in Thorbeckestraat. De flats daar luxe jachten Alpen aan den Rijn winkelaanbod als in kwaliteit zijn al redelijk oud (1959) en doorvaren zonder aan te kunnen van de Openbare Ruimte. Wat missen bepaalde voorzieningen leggen? Zouden we al die euro s niet wenselijk is. Beter is een zoals liften e.d. De investeringen niet in de stad uitgegeven willen goed evenwicht tussen beide in geluidwerende maatregelen zien? kanten van het centrum, allebei kosten veel geld, maar verbete- Ook voor de derde centrumbrug aantrekkelijk maar met hun ren de flats verder niet. geldt anno 2006 of die nog eigen bijzonderheden. De Esplanade, een brede winkel- steeds zo gewenst is als toen. We zien ontwikkelingen aan de straat en één van de oorspronke- Het is niet alleen de vraag of er Lage Zijde (denk aan de lijke onderdelen van het master- inderdaad een betere routing Hooftstraat) die in 1996 niet plan, blijkt niet mogelijk. Er is mogelijk is nu de brug niet als speelden. Nu is er een goede ge- onderzoek gedaan naar de com- doorgaande fietsroute noodza- 6 legenheid te bezien of daar oplossingen voor zijn. merciële haalbaarheid ervan en daaruit blijkt dat we de kelijk is. Ook blijkt dat de hellingbanen van de brug vanwege Alphen heeft een belangrijke regionale functie als het gaat om winkelen, boodschappen doen en uitgaan. De toegang naar de Hoge Zijde, met de grote parkeergarage, is goed. De entree van de Lage Zijde, via Esplanade niet voor elkaar krijgen als tweezijdige winkelstraat. Dat is jammer, maar een feit waar we rekening mee moeten houden. Het oorspronkelijke masterplan geeft onvoldoende oplossingen de verplichte vrije doorvaarhoogte misschien wel tot op het Thorbeckeplein doorlopen. De toegevoegde waarde van een extra brug in het winkelcircuit voor voetgangers is gering: er zijn geen winkels aan het Burg. Visserpark. De herijking biedt de kans om voor de genoemde knelpunten oplossingen te bedenken. Als we het nu niet doen en over tien jaar tot de conclusie komen dat maatregelen dan wel dringend noodzakelijk zijn, hebben we veel gemeenschapsgeld voor niets uitgegeven. De afgelopen periode heeft de gemeente gekeken naar de bovenstaande wensen en hebben stedenbouwkundigen en architecten bekeken hoe een en ander opgelost zou kunnen worden. We hebben ze geen beperkingen opgelegd, het mocht overal over gaan, mits

8 aan de uitgangspunten van het oorspronkelijke masterplan werd voldaan. Niet alleen de gemeente De gemeente Alphen aan den Rijn is niet de enige grondeigenaar in het plangebied. Er zijn particulieren die kunnen aansluiten bij de kwalitatieve verbeteringen. Ook kunnen er samenwerkingsovereenkomsten gesloten worden met projectontwikkelaars en eigenaren. De gemeente sluit bijvoorbeeld een intentie overeenkomst met wonencentraal. We zien ook dat partijen die eerst niet wilden aansluiten, nu ook verbeteringen willen en het gesprek met de gemeente zijn aangegaan. Corio, de eigenaar van de Aarhof heeft onlangs contact opgenomen met de gemeente om te onderzoeken op welke wijze ze kunnen bijdragen aan de verbeteringen van het Stadshart. het masterplan verder invullen en oppakken met bewoners, winkeliers, belanghebbenden en deskundigen. Voor de zomer van 2006 kunnen we met behulp van betrokkenen de plannen concreter maken, zodat de gemeenteraad na de zomer een definitief besluit kan nemen. Daarna pas start de planprocedure. Hierbij gelden ook formele inspraakmomenten. Als deze afgerond zijn, worden de bouwplannen ingediend. Ook hier is inspraak mogelijk. Pas vanaf 2008 zullen de eerste bouwwerkzaamheden starten. Hoe verder? Doel van al deze planontwikkeling is de Lage Zijde de aantrekkelijkheid te geven die ze verdient, in relatie met de Hoge Zijde en om winkelen en wonen daar op een beter niveau te brengen. De gemeente is aan het bestuderen op welke manier het oude masterplan aangepast moet worden aan de nieuwe eisen van deze tijd. In 2006 willen we de herijking van De intentieovereenkomst tussen gemeente en wonencentraal 7 Op 23 maart 2006 ondertekenen gemeente en wonencentraal een intentieovereenkomst. In de Lage Zijde staan veel woningen van wonencentraal. Deze corporatie is daarom vroeg betrokken bij de gesprekken over de Lage Zijde. Om de belangen van huurders te waarborgen en sociale woningbouw in het gebied te behouden hebben wonencentraal en de gemeente afspraken gemaakt. Deze zijn vastgelegd in een intentieovereenkomst. Gemeente en wonencentraal spreken daarin af op welke wijze zij samenwerken om tot een herijkt masterplan Stadshart Lage Zijde te komen. Ook staan hierin nu al afspraken over de rechten van de huurders. Zowel de gemeente als wonencentraal nemen de belangen van de huurders in het gebied serieus.