Door middel van deze raadsinformatiebrief wil het college u op de hoogte brengen van de stand van zaken.

Transcriptie

1 BORDREI Retouradres: Postbus AADORDRECHT Aan de gemeenteraad Gemeentebestuur Spuiboulevard GR DORDRECHT F (078) Datum Begrotingsprogramma en -thema Betreft 21 december 2010 Ondernemerschap en Bereikbaarheid Economische structuurversterking RAADSINFORMATIE inzake stand van zaken van de taskforce bioscoop over locaties en proces Contactpersoon E. Roggeveen T (078) E e.roggeveen@dordrecht.nl Samenvatting In het politiek akkoord Beter voor Dordt-WD-CDA is opgenomen dat het college er naar streeft om binnen de periode van 4 jaar een bioscoop in of rond het centrum te bewerkstelligen. Hiervoor is een taskforce bioscoop in het leven geroepen. De taskforce heeft: 1. een locatieonderzoek uitgevoerd; 2. 4 locaties genomineerd, te weten: 2 locaties aan de Spuiboulevard en 2 locaties aan de rand van het centrum, Energieterrein en Maasterras; 3. vervolgstappen uitgevoerd, te weten: aanschrijven van bioscoopexploitanten, een bedrijfsmakelaar opdracht gegeven om met eigenaren van locaties te praten, nadere randvoorwaarden per locatie opgesteld en een procesvoorstel voor 2011 gemaakt. Door middel van deze raadsinformatiebrief wil het college u op de hoogte brengen van de stand van zaken. 1. Wat is de aanleiding? In september 2006 is Eurocinema (450 stoelen,verdeeld over 3 zalen) aan de Visstraat gesloten. Het aantal bezoekers van Eurocinema daalde van ruim in 2002 tot minder dan in 2005 (vrijetijdsmonitor OCD) en dat was de reden voor de exploitant om ermee te stoppen. Sinds de sluiting van Eurocinema heeft Dordrecht geen volwaardige bioscoop, wat opmerkelijk is voor een stad met bijna inwoners. Vooral jongeren zien dit als een groot gemis, zij vormen ook de belangrijkste doelgroep van een bioscoop. In het politiek akkoord Beter voor Dordt-WD-CDA is het volgende opgenomen: "Wij streven ernaar om binnen deze periode een bioscoop in of rond het centrum te bewerkstelligen". Het verwezenlijken van een bioscoop binnen 4 jaar is een belangrijk toetsingscriterium. De historische binnenstad is als eerste zoekgebied aangewezen, daarna de 19 e eeuwse Schil en Stadswerven. 2. Wat willen we bereiken? In de Structuurvisie 2020 is de ruimtelijke structuur van Dordrecht voor de komende tien jaar vastgelegd. Voorzieningen zoals een bioscoop passen binnen de leefmilieus "centrum" en "levendig stedelijk". Daartoe behoren de historische binnenstad, de 19 e eeuwse Schil, Stadswerven, Maasterras, Leerpark/ Pagina 1/5 l Mixed & SOUrCeS Cert no. CU-COC 8(

2 datum 21 december 2010 Gezondheidspark en Oostpoort. Met een binnenstadsbioscoop kan de doelstelling "versterken van de binnenstad" verder vorm gegeven worden. Een spin-off naar horeca en detailhandel en meer levendigheid in de binnenstad zijn gewenste ontwikkelingen. De gemeente gaat uit van de totstandkoming van het filmtheater (opening eind 2011) in het Hofkwartier. Vier zalen worden hier gerealiseerd. De markt biedt daarnaast waarschijnlijk ruimte voor een commerciële bioscoop. Een megaplex of een multiplex in Dordrecht zal de concurrentie moeten aangaan met Pathé De Kuip. De vraag is of Dordrecht een locatie heeft die hiermee kan concurreren. Een belangrijk criterium, ook voor een gewone bioscoop, is de bereikbaarheid. Voorkomen moet worden dat potentiële bezoekers uit de stad en regio naar Rotterdam Zuid trekken omdat de reistijd daarheen korter is dan naar de bioscoop in Dordrecht. Daarbij spelen ook parkeertarieven een rol. Het lijkt daarom het verstandigst alle energie te richten op een goed bereikbare, commerciële (binnenstads)bioscoop, in de buurt van parkeergelegenheid, die een ander, aanvullende programmering heeft dan het filmtheater. De beste locatie voor de bioscoop is in of grenzend aan de binnenstad. De voordelen van een binnenstadslocatie zijn: - Het aantal herhaal- en bezoekmomenten wordt gestimuleerd. - Er kan een spin-off plaatsvinden naar horeca- en detailhandel. - Er komt meer levendigheid in de avonduren. - Een mix van functies geeft beweging en sociale controle op straat. 3. Wat gaan we daarvoor doen? Het vestigen van een bioscoop is een zaak van de markt. De marktruimte is beperkt. Er moet rekening gehouden worden met een zekere overlap in aanbieden van films met het (nog te realiseren) filmtheater in de Nieuwstraat. De gemeente kan wel faciliteren en wil dat ook doen. Daarom is er een taskforce samengesteld en deze heeft de opdracht gekregen om een geschikte locatie te zoeken en er voor te zorgen dat de (start van) realisatie van een bioscoop binnen 4 jaar plaatsvindt. De eerste stap was het maken van een quickscan van circa dertig locaties in het zoekgebied.de locaties zijn getoetst aan de volgende criteria: ligging, oppervlakte en hoogte, eigendomssituatie, haalbaarheid, bestemmingsplan, bereikbaarheid en parkeermogelijkheid, advies van stedenbouw, verkeer en beleid. Vervolgens zijn zeven locaties nader onderzocht; twee in de binnenstad, drie in Schil-West en twee in Stadswerven. Als extra locatie buiten het zoekgebied is het Maasterras toegevoegd vanwege de heroverweging van functies aldaar. Er wordt onderzocht of het geplande kantorencluster omgezet kan worden in leisure en/of grootschalige detailhandel en/of een vestiging van HBO Dordrecht. Als laatste heeft er een definitieve selectie plaatsgevonden. De criteria die extra belangrijk werden gevonden zijn deze fase nogmaals tegen elkaar afgewogen; ligging en meerwaarde ten opzichte van het centrum, nabijheid bewoners (eventuele overlast van bioscoop zelf en gedurende het bouwproces) en mogelijke realisatie binnen 4 jaar. Pagina 2/5

3 datum 21 december 2010 De meerwaarde voor de binnenstad en de nabijheid van bewoners blijken de meest botsende factoren. Afhankelijk van het gewicht dat hieraan wordt toegekend, is een andere rangorde mogelijk. Het college heeft in het najaar 2010 besloten om met 4 locaties verder het proces in te gaan, te weten: Spuiboulevard/Johan de Wittstraat (hoek) Spuiboulevard/Van Godewïjckstraat (hoek) Energiehuisplein (naast Energiehuïs) Maasterras (laan der Verenigde Naties) Locatie Spui boulevard / Johan de Wittstraat Ligging en meerwaarde t.o.v. centrum +. Prima; locatie ligt tussen station en binnenstad, versterking van Rode Loper en poort binnenstad. Parkeervoorziening in de buurt en zeer goede bereikbaarheid met OV. Wel een wat krappe locatie. Nabijheid van bewoners -. Bewoners in directe nabijheid Realisatie binnen 4 jaar +. Als eigenaar wil meewerken is realisatie mogelijk. Sloop /nieuwbouw Spuiboulevard / Van Godewijckstraat +. Prima; locatie aan rand van de binnenstad. Als alleen het oostelijke gedeelte gebruikt wordt, kan de stedenbouwkundige structuur een herstelimpuls krijgenen komt debioscoop in de zichtlijn van het vernieuwde Achterom. Duidelijke meerwaarde voor centrum. Parkeer- voorziening naast de deur en goede bereikbaarheid OV. +.Geen bewonersin directe nabijheid 0. Mogelijk, als eigenaar wil meewerken. Gebouw is relatief nieuw. Transformatieof sloop/ nieuwbouw Energiehuisplein 0. Matig; goede locatie voor Stadswerven, maar geen meerwaarde voor binnenstad. Parkeervoorziening moet aangelegd worden. Op dit moment matige bereikbaarheid OV. +.Geen bewonersin directe nabijheid +. Snelle realisatie mogelijk. Geen moeilijke bouwlocatie, geen sloop nodig, nauwelijks hinder tijdens bouw. Gemeentegrond Maasterras -. Matig; locatie ligt gevoelsmatig ver weg van centrum. Kan een goede impuls geven aan de westkant van de binnenstad. Of in de toekomst ook gebruik gemaakt kan worden van het gratis parkeerterrein Weeskinderdijk isnunog niet duidelijk. +. Geen bewoners in directe nabijheid. +. Als eigenaar mee wil werken dan snelle realisatie mogelijk. Geen sloop nodig, geen moeilijke bouwlocatie. Wel rekening houden met extra aan te leggen parkeervoorziening in toekomst Pagina 3/5

4 datum 21 december Inspraak en communicatie Een brief naar bewoners woonachtig rondom de locaties is in december verstuurd. Hoe verder om te gaan met de inbreng van bewoners en andere belanghebbenden hangt af van een aantal factoren, zoals het aantal bioscoopexploitanten, de verschillende locatiekeuzen, de kosten etc. In april /mei zullen de bewoners en andere belanghebbenden hierover geïnformeerd worden. 5. Vervolgtraject besluitvorming Het college heeft op 2 november 2010 besloten om met 4 locaties het proces verder in te gaan. Hierna zijn de volgende stappen gezet: a) Een bedrijfsmakelaar is ingeschakeld die gesprekken is gaan voeren met eigenaren van de betreffende vastgoedobjecten/grond. Resultaat; de eigenaren hebben laten weten constructief mee te willen werken/denken aan een haalbaarheidsonderzoek. b) Er is een brief uitgegaan naar circa 70 bioscoopexploitanten. In deze brief is de vraag gesteld of er interesse is om een bioscoop te vestigen in Dordrecht. Resultaat; 6 bioscoopexploitanten hebben gereageerd. c) Aan de stedenbouwkundigen is gevraagd om nadere randvoorwaarden op te stellen. Resultaat: een folder met algemene informatie over Dordrecht en nadere randvoorwaarden per locatie. Deze wordt naar geïnteresseerde bioscoopexploitanten in januari 2011 toegestuurd. Vanaf januari 2011 worden de volgende vervolgstappen gezet: a) Een 2e brief gaat uit naar geïnteresseerde bioscoopexploitanten met de locaties en de randvoorwaarden en de vraag om een voorkeur uit te spreken en een bieding voor locatie te doen. Ook wordt de mogelijkheid gegeven om zelf een locatie aan te wijzen. Een uitnodiging om locaties te bekijken en brief met nadere informatie zal in de 2 e week van januari uitgaan. b) Begin april moeten bij de gemeente de voorstellen van de geïnteresseerde bioscoopexploitanten binnen zijn; hun programma aanbod, hun gewenste locatie en hun bieding. c) Hierna volgt een collegevoorstel eind april/begin mei, met een go/no-gomoment, keuzevoorstel voor locatie en bioscoopexploitant, kostenplaatje, kredietvoorstel, raadsvoorstel en informatie en communicatievoorstel voor bewoners en belanghebbenden. d) Bij positief besluit, wordt vanaf mei 2010 alles in het werk gesteld om tot een ontwikkelovereenkomst te komen met de bioscoopexploitant die het best voldoet aan de selectiecriteria. Tegelijkertijd wordt ook een ontwikkelovereenkomst gesloten met de locatie die naar voren is gekomen. Zodat daadwerkelijke aanvang realisatie in 2012 kan beginnen. 6. Wat mag het kosten? Het is op dit moment niet duidelijk welke kosten er gemaakt zullen en kunnen worden voor het realiseren van een bioscoop. Er is nog geen zicht op het bedrag dat een bioscoopexploitant over heeft voor een bepaalde locatie, In het volgende collegevoorstel april/mei 2011zal aangegeven worden wat de verwachte investeringskosten zullen zijn voor uitgifte grond en realisatie. Dit zal Pagina 4/5

5 datum 21 december 2010 een bedrag zijn wat kan oplopen tot enkele miljoenen (onrendabel top). Verder zal er een kredietvoorstel opgenomen worden voor ambtelijke uren en externe kosten voor communicatie naar bewoners en bioscoopexploitanten etc. 7. Bij deze raadsinformatiebrief horen de volgende bijlagen: Geen. Aanvullende informatie over kosten per locatie is vertrouwelijk in te zien bij de griffie. Wij vertrouwen er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Het college van Burgemeester en Wethouders de secretaris de burgemeester $ - J.H. de Baas Pagina 5/5

6