GEMEENTE VA EKENS W AARD. Reglement burgerlijke stand. Valkenswaard

Transcriptie

1 V GEMEENTE VA EKENS W AARD Reglement burgerlijke stand Valkenswaard 2017

2 Inhoudsopgave Artikel 1. Begripsbepalingen Artikel 2. Benoeming (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand Artikel 3. Plichten (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand Artikel 4. Vergoeding voor de werkzaamheden van de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand Artikel 5. Locatie 5.1. Toetsingsvoorwaarden behorende bij het verzoek om aanwijzing als trouwlocatie; Artikel 6. Kosteloze huwelijksvoltrekking of partnerschapsregistratie of omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk Artikel 7. Varianten ceremonie 7.1 Kosteloze ceremonie: 7.2 Eenvoudige ceremonie: 7.3. Standaard ceremonie: 7.4. Standaard ceremonie, op locatie: Artikel 8. Leiding van de dienst Artikel 9. Openstelling Artikel 10. Schakelbepaling Artikel 11. Slotbepalingen Toelichting op het reglement burgerlijke stand van Valkenswaard 2017

3 Artikel 1. Begripsbepalingen Het reglement verstaat onder: a. de wet: Boek 1 van het Burgerlij Wetboek; b. het besluit: Besluit burgerlijke stand 1994; c. het reglement: het reglement burgerlijke stand van de gemeente Valkenswaard (2017); d. ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente of van een andere gemeente, als zodanig benoemd door burgemeester en wethouders(artikel 16, lid 2 Boek I Burgerlijk Wetboek); e. buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand: een ambtenaar in dienst van de gemeente Valkenswaard of van een andere Nederlandse gemeente als zodanig benoemd door burgemeester en wethouders(artikel 16, lid 3, Boek I Burgerlijk Wetboek); f. gemeentehuis: alle gebouwen en de daaraan verbonden omsloten (buiten)ruimten die als zodanig zijn aangewezen met de daarbij behorende beperking qua dienstverlening, g. rechtsfeit: onder het begrip rechtsfeit wordt in dit reglement verstaan: een huwelijk, een geregistreerd partnerschap of een omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk; h. het bureau van de burgerlijke stand: de kantoren van het gemeentehuis waar de ambtenaar van de burgerlijke stand kantoor houdt; i. woonplaats: als ingezetene van Valkenswaard ingeschreven staan in de Basisregistratie Personen (BRP). Artikel 2. Benoeming (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand 1. De ambtenaar van de burgerlijke stand wordt voor een bij het benoemingsbesluit te bepalen periode benoemd. Deze periode betreft maximaal het tijdvak waarin de ambtenaar werkzaam is in dienst van de gemeente Valkenswaard op de afdeling waar werkzaamheden van de Burgerlijke stand worden uitgevoerd; 2. De buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand wordt voor een in het benoemingsbesluit te bepalen periode benoemd; 3. Burgemeester en wethouders kunnen maximaal voor de periode dat zij hun functie als burgemeester of wethouder van de gemeente Valkenswaard vervullen, tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand worden benoemd; 4. Tot buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand kunnen voor de totstandkoming van één enkel rechtsfeit in de gemeente Valkenswaard worden benoemd: (buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand die reeds in een andere Nederlandse gemeente zijn benoemd en wier benoeming en beëdiging nog niet is verlopen. Verzocht kan worden om een recente verklaring te overleggen, waaruit (het voortduren van) de benoeming en beëdiging blijkt. 5. De benoeming van een buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand in de zin van lid 4 van dit artikel geschiedt pas nadat het bruidspaar of de partners hebben aangegeven

4 betrokken persoon als buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand te wensen. Aanvraag uiterlijk zes weken vóór de totstandkoming van het rechtsfeit. Bij aanvraag dienen afschriften van de benoeming en beëdiging te worden overgelegd. 6. Wanneer men benoemd is ingevolge lid 1, 2, 3 of 4 van dit artikel, dient beëdiging bij de rechtbank plaats te vinden voordat het rechtsfeit kan plaatsvinden. Artikel 3. Plichten (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand 1. De (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand verricht geen werkzaamheden met betrekking tot het tot stand komen van een rechtsfeit, anders dan in opdracht van de teammanager van het Klantcontactcentrum; 2. Bij de ceremonie (m.u.v. kosteloze ceremonie) draagt de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand een door de gemeente ter beschikking gestelde toga, tenzij het bruidspaar anders wenst. Door of vanwege de teammanager van het Klantcontactcentrum gegeven aanwijzingen met betrekking tot de kleding worden door de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand en ook door de gastheer/gastvrouw opgevolgd. 3. Te allen tijde houdt de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand en de gastheer/gastvrouw zich aan de aanwijzingen of instructies gegeven door de teammanager van het Klantcontactcentrum. 4. (Buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand voltrekken elk wettelijk huwelijk of partnerschapsregistratie ongeacht ras, religie of geaardheid. Artikel 4. Vergoeding voor de werkzaamheden van de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand 1. De vergoeding aan (buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand in de zin van artikel 2 lid 1 en lid 2 van dit reglement, vindt plaats op basis van een arbeidsrechtelijke overeenkomst; 2. Buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand, in de zin van artikel 2 lid 3 en 4 van dit reglement hebben geen recht op bezoldiging van de gemeente Valkenswaard. Artikel 5. Locatie a. Onverminderd hetgeen daarover in de wet is bepaald, verrichten de ambtenaren van de burgerlijke stand hun wettelijke taken in het gemeentehuis.

5 b. Als permanente locatie zijn aangewezen: - Het gemeentehuis, de Hofnar 15, 5554 DA Valkenswaard; - Het Weerderhuys, Markt 1, 5554 CA Valkenswaard Ten behoeve van verzoeken voor het incidenteel op locatie voltrekken van huwelijken, registratie partnerschappen en omzetting van partnerschap in huwelijk is de gehele gemeente Valkenswaard aangewezen; c. Een locatie benoemd tot gemeentehuis voor het incidenteel voltrekken van huwelijken zoals genoemd in artikel 5 onder b, is pas effectief nadat het bruidspaar, de locatiebeheerder en de burgemeester van de gemeente Valkenswaard een overeenkomst hierover hebben afgesloten. In deze overeenkomst staan de toetsingsvoorwaarden behorende bij het verzoek om aanwijzing als trouwlocatie Toetsingsvoorwaarden behorende bij het verzoek om aanwijzing als trouwlocatie; a. De locatiebeheerder of eigenaar verklaart schriftelijk, in te stemmen met de tijdelijke aanwijzing van de locatie als trouwlocatie (zie overeenkomst) voor het voltrekken van één huwelijk, partnerschapsregistratie of omzetting met ceremonie. b. De locatiebeheerder of eigenaar verleent medewerking aan het bezoek van de locatie door een medewerker van de gemeente. c. Een trouwlocatie die aangewezen is als 'huis van de gemeente' is openbaar en (rolstoel)toegankelijk voor iedereen. d. De trouwlocatie voldoet aan de algemene eisen van openbare orde en veiligheid. De aanvrager is zelf verantwoordelijk voor het borgen van de veiligheid van de aanwezigen, en houdt rekening met eventuele 'ongenode gasten'. Ook de veiligheid van de (buitengewoon)ambtenaar van de burgerlijke stand is gewaarborgd. Indien de trouwlocatie een tijdelijk bouwsel (tent) voor meer dan 50 personen is, dan wordt deze gecontroleerd op brandveiligheid. Zie de brandveiligheidsvoorschriften voor het gebruik van tijdelijke bouwsels van de gemeente Valkenswaard. e. Aan het voltrekken van het huwelijk zijn geen andere verplichtingen verbonden anders dan de wettelijke verplichtingen. f. De locatie is rookvrij. g. Tijdens de huwelijksvoltrekking mogen geen (alcoholische) dranken worden geschonken. h. Vanwege de zorg voor openbare orde en veiligheid bevindt een locatie zich in een gebouw dan wel in de open ruimte behorende bij het gebouw binnen de gemeentegrens van Valkenswaard. Er wordt geen medewerking verleend aan huwelijken in een luchtballon, vliegtuig en dergelijke. Er wordt ook geen wettelijk huwelijk voltrokken in een religieus gebouw dat nog in die hoedanigheid in gebruik is.

6 i. De gemeente Valkenswaard is niet aansprakelijk voor schade ontstaan tijdens of oort loeiend uit de huwelijksvoltrekking op de locatie. j. Er is een ruimte beschikbaar waar de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand, zich kan omkleden en voorbereiden op het huwelijk. In de directe omgeving van de trouwlocatie is ook een toiletruimte aanwezig. k. De aanvrager is verantwoordelijk voor de inrichting en aankleding van de locatie, ontvangst en begeleiding van de gasten en verdere gang van zaken op de locatie. Is de huwelijksvoltrekking gepland in de open lucht dan is er een uitwijkmogelijkheid (bijvoorbeeld in het geval dat de weersomstandigheden niet goed zijn). De trouwlocatie is voorzien van een spreekstoel. l. Voor de (buitengewoon)ambtenaar van de burgerlijke stand is parkeergelegenheid aanwezig. m. Er is voldoende parkeergelegenheid voor de gasten. n. Kosten voor de locatie en inrichting komen ten laste van de aanvragers. o. Het niet voldoen aan bovenstaande bepalingen kan een reden zijn om het rechtsfeit niet op de overeengekomen tijd en locatie tot stand te laten komen. p. De aanwijzing van een tijdelijke trouwlocatie kan door het college van Burgemeester en Wethouders van Valkenswaard te allen tijde worden ingetrokken indien de openbare orde of veiligheid naar hun oordeel in het geding is. Artikel 6. Kosteloze huwelijksvoltrekking of partnerschapsregistratie of omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk Aan een huwelijk, geregistreerd partnerschap of omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk op grond van artikel 4 van de wet rechten burgerlijke stand van 23 april 1879 (Stb. 72) is de volgende voorwaarde verbonden: Bruidsparen waarvan tenminste één van de partijen op het moment van melding van het rechtsfeit is ingeschreven in de Basisregistratie personen van de gemeente Valkenswaard hebben voorrang op bruidsparen waarvan beiden niet zijn ingeschreven als inwoner van de gemeente Valkenswaard; Voldoet men aan bovenstaande voorwaarde dan heeft men bij voorrang recht op een ceremonie zoals vermeld in artikel 7.1. De ceremonie vindt plaats in een (spreek)kamer in het gemeentehuis. Artikel 7. Varianten ceremonie. De gemeente Valkenswaard biedt 4 verschillende varianten aan voor de totstandkoming van het rechtsfeit:

7 - kosteloze ceremonie - eenvoudige ceremonie; - standaard ceremonie; - standaard ceremonie, op locatie. 7.1 Kosteloze ceremonie; De ceremonie vindt uitsluitend plaats in een (spreek)kamer in het gemeentehuis; De ceremonie duurt maximaal 10 minuten; De ceremonie wordt uitgevoerd door een ambtenaar van de burgerlijke stand, bruidsparen kunnen geen voorkeur uitspreken voor een ambtenaar; Naast het bruidspaar zijn maximaal 2 getuigen bij de ceremonie aanwezig; - Tijdens de ceremonie is het niet toegestaan om foto s te maken; Er vindt geen voorgesprek plaats met de ambtenaar van de burgerlijke stand die de ceremonie uitvoert; Er wordt geen persoonlijke toespraak gehouden tijdens de ceremonie; Er worden geen ringen gewisseld tijdens de ceremonie; Er is geen ruimte voor persoonlijke inbreng (bijv. toespraak/zang) tijdens de ceremonie; - Het strooien van rijst o.i.d. is niet toegestaan in en rond de locatie; Er is geen gastvrouw/gastheer aanwezig van de gemeente Valkenswaard; - Deze ceremonie vindt plaats op dinsdag om 9.00 en 9.15 uur. 7.2 Eenvoudige ceremonie: - De ceremonie vindt uitsluitend plaats in het Weerderhuys; De ceremonie duurt maximaal 20 minuten; De ceremonie wordt uitgevoerd door de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand vermeld in artikel 2, lid 1 en 2. De bruidsparen kunnen geen voorkeur uitspreken voor een ambtenaar; Er vindt geen voorgesprek plaats met de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die de ceremonie uitvoert; - Er wordt geen persoonlijke toespraak gehouden tijdens de ceremonie; - Tijdens de ceremonie kunnen ringen worden gewisseld; Men kan aangeven welke muziek men graag wil horen tijdens ceremonie. De muziekdrager wordt vooraf aangereikt. Er is geen ruimte voor verdere persoonlijke inbreng (bijv. toespraak/zang) tijdens de ceremonie; Het strooien van rijst o.i.d. is alleen buiten de locatie toegestaan, onder voorwaarde dat men dit zelf meteen na vertrek van het bruidspaar verwijdert; Er is een gastvrouw/gastheer aanwezig van de gemeente Valkenswaard; Deze ceremonie vindt plaats op maandag tot en met donderdag tussen en uur, waarbij de laatste ceremonie om uur aanvangt Standaard ceremonie; - De ceremonie vindt uitsluitend plaats in het Weerderhuys; De ceremonie duurt maximaal 45 minuten; De bruidsparen kunnen hun voorkeur uitspreken voor de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand;

8 Er vindt een voorgesprek plaats met de (buiten ewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die de ceremonie uitvoert; Er wordt een persoonlijke toespraak gehouden tijdens de ceremonie; - Tijdens de ceremonie kunnen ringen worden gewisseld; Er is ruimte voor persoonlijke inbreng (bijv. toespraak/zang/muziek) tijdens de ceremonie; Het strooien van rijst o.i.d. is alleen buiten de locatie toegestaan, onder voorwaarde dat men dit zelf meteen na vertrek van het bruidspaar verwijdert; Er is een gastvrouw/gastheer aanwezig van de gemeente Valkenswaard; Deze ceremonie vindt plaats op maandag tot en met vrijdag tussen en uur, waarbij de laatste ceremonie om uur aanvangt. Op zaterdag tussen en uur, waarbij de laatste ceremonie om uur aanvangt Standaard ceremonie, op locatie: De ceremonie wordt gehouden op een, door het bruidspaar gekozen locatie binnen de grenzen van de gemeente Valkenswaard volgens de voorwaarden vermeld in artikel 7; De ceremonie duurt maximaal 60 minuten; De bruidsparen kunnen hun voorkeur uitspreken voor de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die de ceremonie uitvoert. Bij de keuze van een ambtenaar burgerlijke stand volgens artikel 2 lid 4 zal een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand van Valkenswaard bij de voltrekking aanwezig zijn Er vindt een voorgesprek plaats met de (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die de ceremonie uitvoert; Er wordt een persoonlijke toespraak gehouden tijdens de ceremonie; - Tijdens de ceremonie kunnen ringen worden gewisseld; Er is ruimte voor persoonlijke inbreng (bijv. toespraak/zang) tijdens de ceremonie; Er is geen gastvrouw/gastheer aanwezig van de gemeente Valkenswaard; Deze huwelijken vinden plaats op maandag tot en met zaterdag tussen en uur, waarbij de laatste aanvangt om uur. Artikel 8. Leiding van de dienst 1. De teammanager van het Klantcontactcentrum is belast met de leiding van de burgerlijke stand. 2. De teammanager van het Klantcontactcentrum zorgt voor de verdeling van de werkzaamheden van de (buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand Artikel 9. Openstelling 1. Voor huwelijksvoltrekkingen, partnerschapsregistraties en omzetting van geregistreerd partnerschap in huwelijk zie de dagen en tijdstippen in artikel 7.1 t/m Voor overige werkzaamheden is het bureau van de burgerlijke stand geopend tijdens openingstijden van het gemeentehuis van maandag t/m vrijdag op afspraak. 3. De in lid 1 en 2 genoemde tijden gelden voor zover deze dagen geen algemeen erkende of daarmee gelijkgestelde feestdagen zijn in de zin van artikel 3, eerste lid

9 van de Algemene termijnenwet of overige, door het college dan wel de teammanager van het Klantcontactcentrum aan te wijzen dagen en uren. 4. Het bureau burgerlijke stand zal op tijdig verzoek van een belanghebbende, gedaan aan het college dan wel de teammanager van het Klantcontactcentrum, worden geopend op zaterdag, zondag of andere door burgemeester en wethouders aangewezen dagen waarop het bureau niet of slechts gedeeltelijk geopend is of algemeen erkende of daarmee gelijkgestelde feestdag in de zin van artikel 3 van de Algemene Termijnenwet. Openstelling vindt plaats als de belanghebbende aantoont dat met de te verrichten werkzaamheden niet kan worden gewacht tot de eerstvolgende openstelling van het bureau. 5. In bijzondere gevallen kan de teammanager van het Klantcontactcentrum besluiten tot afwijking van de in het tweede lid aangegeven uren. Artikel 10. Schakelbepaling In gevallen waarin dit reglement niet voorziet, besluit het college van Burgemeester en Wethouders. Artikel 11. Slotbepalingen 1. Het reglement kan worden aangehaald als Reglement burgerlijke stand Valkenswaard 2017; 2. Bij dit reglement behoort de "Toelichting op het reglement burgerlijke stand van Valkenswaard 2017 ; 3. Het reglement treedt in werking op 1 januari 2017; 4. Het reglement Burgerlijke stand van 2013 vervalt met ingang van de dag van inwerkingtreding van dit reglement. Aldus vastgesteld in de vergadering van burgemeester en wethouders op 22 november ouders van Valkenswaard, De burgemeester, Drs. R.F.W. van Eijck Drs. A.B.A.M. Ederveen

10 Toelichting op het reglement burgerlijke stand van Valkenswaard 2017 Inleiding Het reglement burgerlijke stand heeft betrekking op de openingstijden van het bureau van de burgerlijke stand en de momenten waarop een huwelijk kan worden gesloten, een partnerschap kan worden geregistreerd of een geregistreerd partnerschap kan worden omgezet in een huwelijk. Voorts heeft het reglement betrekking op het aanwijzen van locaties als gemeentehuis, speciaal voor het sluiten van huwelijken en het registreren van partnerschappen of het omzetten van een partnerschap in een huwelijk. In het reglement is als begrip voor de trits huwelijk, geregistreerd partnerschap of omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk, gekozen voor het begrip "rechtsfeit". Daarmee wordt de veelvuldige herhaling in de uitgebreide tekst voorkomen. Het aanwijzen van een locatie als gemeentehuis kan op verzoek van hen die een rechtsfeit wensen, plaatsvinden. Het aanwijzen is echter wél aan grenzen gebonden. Voorts stelt het reglement voorwaarden aan de benoemingen en werkzaamheden van ambtenaren van de burgerlijke stand en buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand. Benoeming, schorsing en ontslag van ambtenaren van de burgerlijke stand is in handen gelegd van burgemeester en wethouders (Wet van 14 oktober 1993 (Stb. 1993, nr. 555). Tevens is het college van burgemeester en wethouders het aangewezen orgaan dat regelend optreedt ten aanzien van het bureau en de ambtenaren van de burgerlijke stand. De ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand blijven op grond van de wet echter zelfstandig verantwoordelijk voor de inhoud van hun werkzaamheden. De wet bepaalt voorts dat burgemeester en wethouders een reglement burgerlijke stand dienen vast te stellen. Artikel 1. Begripsbepaling Dit artikel beschrijft de basisbegrippen uit het reglement. Met name wordt het onderscheid tussen de ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand expliciet gemaakt (artikel 16, Boek 1 Burgerlijke Wetboek). Artikel 2. Benoeming van de ambtenaar van de burgerlijke stand en buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand In dit artikel wordt aangegeven voor welke periode ambtenaren van de burgerlijke stand of buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand kunnen worden benoemd. Bij collegebesluit van 5 december 2006 is de bevoegdheid tot het benoemen van zowel de ambtenaar van de burgerlijke stand als de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand, alsmede het ontslag op verzoek van eerdergenoemde ambtenaren, gemandateerd aan de teammanager van het Klantcontactcentrum. Valkenswaard kent de mogelijkheid om een (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die reeds in een andere gemeente is benoemd en welke benoeming (en hun beëdiging) niet is verlopen, te benoemen voor het voltrekken van één enkel rechtsfeit. N.B: De Commissie voor Advies betreffende de Burgerlijke Staat en de Nationaliteit heeft in een Officiële Mededeling (OM 1/2001) geadviseerd om "in situaties waarin de ambtenaar of buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand zijn functie neerlegt of waarin zijn benoeming door tijdsverloop eindigt en betrokkene eerst op een later tijdstip opnieuw in die hoedanigheid benoemd wordt, waardoor er sprake is van een onderbreking in de uitoefening van zijn taken, ter gelegenheid van de nieuwe benoeming betrokkene opnieuw de eed of de belofte te laten afleggen". Gemeente Valkenswaard conformeert zich aan dit advies.

11 Artikel 3. Plichten (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand De ambtenaar van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand zijn verantwoording schuldig aan de teammanager van het Klantcontactcentrum. Landelijk is een discussie geweest over het toelaten van gewetensbezwaren bij ambtenaren van de burgerlijke stand. De discussie ging met name over gewetensbezwaren uit geloofsovertuiging bij het sluiten van een huwelijk of partnerregistratie van personen van hetzelfde geslacht. Valkenswaard heeft geen (buitengewoon) ambtenaren van de burgerlijke stand die dergelijke gewetensbezwaren hebben. Om te voorkomen dat in de toekomst problemen ontstaan, wordt van iedere (buitengewoon) ambtenaar van de burgerlijke stand die regulier huwelijken en partnerregistraties sluit, verlangd dat er geen gewetensbezwaren zijn. Bij de benoemingsprocedure van een nieuwe buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand maakt deze eis onderdeel uit van de selectie. Artikel 4. Vergoeding buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand Het is niet de bedoeling om personen die door partijen zelf worden aangebracht om hun huwelijk te voltrekken of hun partnerschap te laten registreren dan wel om te zetten, te betalen voor hun honoraire diensten. Om duidelijkheid te scheppen in de regeling is het noodzakelijk om dit vast te leggen. De noodzaak tot vastlegging geldt ook voor de vraag of de kosten voor het tot stand komen van een rechtsfeit niet gereduceerd kunnen worden nu partijen zelf een buitengewoon ambtenaar aanbrengen die voorts geen vergoeding krijgt voor zijn of haar diensten. Opgemerkt zij hier dat de leges met betrekking tot de totstandkoming van het rechtsfeit zijn gebaseerd op een totaal aan kosten die zijn oorsprong vindt in (de organisatie van) het totale instituut. Artikel 5. Locatie Een rechtsfeit kan in principe slechts plaatsvinden in een gemeentehuis. Uitzonderingen daarop zijn wettelijk geregeld (bijvoorbeeld de dreiging dat één van de partners komt te overlijden, biedt de mogelijkheid om ook in een ziekenhuis het huwelijk te voltrekken of het partnerschap te registreren). Na invoering van de Wet dualisme in 2002 werd in de vakliteratuur en kennisbank vermeld dat het college van burgemeester en wethouders volgens de nieuwe regeling bevoegd is een locatie als huis der gemeente" aan te wijzen. Dit bleek niet juist te zijn. Het aanwijzen van een huis der gemeente is een bevoegdheid van de gemeenteraad (basis hiervoor ligt in artikel 108 en 147 van de Gemeentewet, meer specifiek artikel 147,lid 2 juncto artikel 108, lid 1 van de Gemeentewet). Op 31 mei 2011 is bij besluit van het college van burgemeester en wethouders de totale gemeente aangewezen ten behoeve van huwelijk op locatie. Bij raadsbesluit van 27 september 2012 zijn alle locaties die door het college zijn aangewezen met terugwerkende kracht benoemd door de raad. Tevens is in hetzelfde raadsbesluit de bevoegdheid tot aanwijzing van trouwlocaties gedelegeerd aan het college van Burgemeester en wethouders en op 22 januari 2013 gemandateerd aan de burgemeester. Bij burgemeestersbesluit van 30 september 2016 is weer de totale gemeente aangewezen ten behoeve van huwelijk op locatie. Het begrip gemeentehuis kan daarbij in het kader van een dynamische wetsuitleg in overdrachtelijke zin worden opgevat. Dat betekent dat het niet behoeft te gaan om een gebouw in de traditionele zin van het woord. Bijvoorbeeld ook een locatie in de open lucht komt hiervoor in aanmerking. Zolang deze valt binnen de gemeentegrenzen en traceerbaar is, bijvoorbeeld met behulp van kadastrale gegevens.

12 Bij de aanwijzing van een locatie wordt getoetst of deze gelet op de goede smaak en de openbare orde - mede gelet op het feit dat de ambtenaar an de burgerlijke stand zijn werkzaamheden op een veilige manier moet kunnen uitoefenen - geschikt is om als trouwlocatie te worden aangewezen. Een belangrijk vereiste voor de voltrekking van een huwelijk is voorts dat deze in de openbaarheid plaatsvindt. De gemeente is alleen verantwoordelijk voor het officiële gedeelte van de huwelijksvoltrekking, waarvoor de gemeente een trouwambtenaar levert. Het reserveren van een locatie voor een huwelijk is de verantwoordelijkheid van het bruidspaar. De gemeente heeft geen verantwoordelijkheid voor eventuele schade of kosten die worden gemaakt vanwege het enkele feit dat de gemeente de locatie heeft aangewezen als gemeentehuis. De gemeente is ook niet verantwoordelijk voor de (kwaliteit, schade, schoonmaak of diefstal van de) inrichting van de locatie. Daarbij moet ook worden gedacht aan het strooien met rijst of bloemen en de aansprakelijkheidsvraag voor de gevolgen ervan als letselschade. De ambtenaar of buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand moet het formele gedeelte van de ceremonie naar eigen inzicht kunnen inrichten. Om logistieke en organisatorische redenen dient de aanwijzing van een locatie als gemeentehuis voor de voltrekking van één enkel rechtsfeit tijdig, (ten minste zes weken) vóór de datum schriftelijk te worden vastgelegd. Naast het aanwijzen van een locatie als gemeentehuis dient aan alle vereisten voor het aangaan van het rechtsfeit te zijn voldaan (waaronder een door de eigenaar/beheerder van de locatie en door de burgemeester ondertekende "Overeenkomst huwelijkslocatie". Artikel 6. Kosteloze huwelijksvoltrekking of partnerschapsregistratie of omzetting van een geregistreerd partnerschap in een huwelijk De huidige wetgeving houdt in dat de gemeente kosteloze huwelijken aan moet bieden voor iedereen. Valkenswaard heeft, in lijn met landelijke trends, ervoor gekozen om de procedure kosteloze ceremonie te versoberen zodat de kosten binnen de perken blijven en deze regeling daardoor uitvoerbaar blijft. Omdat Valkenswaard veel bruidsparen van omliggende gemeenten aantrekt (bijvoorbeeld vanuit Eindhoven waar een lange wachttijd is voor kosteloze huwelijken) is als voorwaarde gesteld dat bruidsparen waarvan ten tijde van de melding van het rechtsfeit tenminste één van de partijen in de gemeente Valkenswaard in de Basisregistratie personen (BRP) is ingeschreven voorrang geniet op bruidsparen waarvan beide partijen niet als inwoner van de gemeente Valkenswaard zijn ingeschreven. Artikel 7. Diverse opties ceremonie In dit artikel wordt een opsomming gegeven van de diverse mogelijkheden waar men uit kan kiezen. Inclusief de tijdstippen en locatie. Artikel 8. Leiding van dienst De verdeling van de werkzaamheden van de ambtenaren van de burgerlijke stand en de buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand is in handen van het college. Zij wijzen ingevolge artikel 2 van het Besluit burgerlijke stand 1994 de persoon aan die is belast met de leiding. Om praktische redenen en om adequaat te kunnen reageren op veranderingen, is de teammanager van het Klantcontactcentrum aangewezen om de verdeling van de dagelijkse werkzaamheden van de burgerlijke stand te regelen.

13 Artikel 9. Openstelling In dit artikel wordt bepaald wanneer het bureau van de burgerlijke stand is geopend (een en ander is gebaseerd op het gestelde in artikel 16c, Boek 1 Burgerlijk Wetboek). Het artikel geeft naast een bepaling voor de reguliere dagelijkse openingstijden mogelijkheden weer om het bureau op buitengewone tijden open te stellen of om de openstelling juist te beperken. Dit geldt ook voor de tijdstippen waarop rechtsfeiten plaatsvinden. Artikel 10. Schakelbepaling Hardheidsclausule.