Plan van aanpak stallen van (brom)fietsen in het kernwinkelgebied

Transcriptie

1 Plan van aanpak stallen van (brom)fietsen in het kernwinkelgebied Inleiding In 2004 is het fietsbeleidsplan vastgesteld. Dit beleidsplan heeft als doel het fietsaandeel op hetzelfde niveau (van 2004) te houden. Ook is in 2005 de notitie Fietsen (stallen) in het kernwinkelgebied vastgesteld waarin een advies en helder overzicht gegeven wordt van het stallen van fietsen en het rijden met fietsen in het voetgangersgebied van het centrum van Helmond. Afgesproken is om tot instelling van een plaatsingsverbod over te gaan en de handhaving van het plaatsingsverbod op te starten indien alle afgesproken parkeervoorzieningen gerealiseerd zijn. Inmiddels zijn alle afgesproken parkeervoorziening gerealiseerd en kan de handhaving van het inmiddels in werking getreden plaatsingsverbod ter hand worden genomen. In dit plan van aanpak zal worden aangegeven op welke manier dit zal geschieden. Beslispunten Uit dit plan van aanpak komen de volgende beslispunten naar voren: 1a Stallingverbod: Wijziging van de APV en vaststelling van de bijgevoegd beleidsregel, zodat een goede handhaving van het stallingsverbod mogelijk is. Accorderen van het voorgestelde plan van aanpak. Bij het binnenkomen van het gebied waar het stallingverbod geldt een bord te plaatsen waarop staat dat verkeerd gestalde (brom)fietsen verwijderd worden (vlgs apv). Tevens wordt aanbevolen op de borden een telefoonnummer te vermelden dat gebeld kan worden om informatie te krijgen over verwijderde fietsen (wanneer en waar deze opgehaald kunnen worden). Aanwijzing van het gebied waar het stallingverbod van kracht is(bijlage 3) 1 Plan van aanpak Probleemstelling: Op dit moment is er in het centrumgebied een plaatsingsverbod van kracht voor fietsen en bromfietsen. Dit plaatsingsverbod voor fietsen kan niet gehandhaafd worden omdat de eigenaar van een fiets alleen kan worden vastgesteld als deze door de eigenaar wordt opgehaald en de ophaler niet diegene hoeft te zijn welke de fiets geplaatst heeft. Hierbij kan de ophaler/eigenaar niet verplicht worden gesteld de identiteit van deze bekend te maken. Met de invoering van de kentekenplicht voor bromfietsen is dit voor wat betreft deze voertuigen gemakkelijker geworden. Het bekend worden van de eigenaar doet echter niet af aan het feit dat het plaatsingsverbod is afgekondigd om de overlast van het parkeren van fietsen en bromfietsen in het winkelgebied (buiten de stallingmogelijkheden) tegen te gaan en aan te pakken. Om dit effectief te kunnen doen is een strafbaarstelling in de APV noodzakelijk zodat via een in het verlengde daarvan afgekondigde afsleepregeling het stallen van fietsen en bromfietsen in aangewezen gebied kan worden tegen gegaan. Voor wie is het stallingverbod bedoeld? Het stallingverbod is bedoeld voor alle fietsen, bromfietsen en snorfietsen. Er worden geen ontheffingen verleend op het stallingverbod. Opgemerkt wordt dat invalidenvoertuigen (o.a. scootmobielen) niet onder de regeling vallen. Voor deze voertuigen gelden aparte regels. Zij mogen zowel rijden als stallen in het voetgangersgebied. Daarnaast kunnen mensen die slecht ter been zijn een rollator lenen bij de bewaakte fietsenstallingen. 1

2 Waar geldt het stallingverbod? Het stallingverbod geldt tijdens winkelopeningstijden binnen het aangewezen gebied. Hoe is de handhaving van het stallingverbod geregeld? 4 weken voor het inwerkingtreden van het voorgestelde wijzigingsartikel in de APV zullen er dagelijks waarschuwingen worden uitgedeeld door medewerkers van de stichting Stadswacht Helmond. In deze maand zullen alle fietsen en bromfietsen welke gestald zijn in het aangewezen gebieden voorzien worden van een waarschuwing. Bij de inwerkingtreding van de afsleepregeling zal er de eerste 2 weken dagelijks gecontroleerd worden of er fietsen en bromfietsen geparkeerd staan in het aangewezen gebied. Bij constatering zullen deze conform de regeling worden afgesleept. In week 3 t/m 6 zullen er 3 controles per week plaatsvinden waarbij eventueel geparkeerde fietsen en bromfietsen conform de regeling zullen worden afgesleept. Na week 6 zal er maximaal 1 controle per week plaatsvinden en zal het stallen van fietsen en bromfietsen periodiek geëvalueerd worden in het veiligheidsoverleg van de werkgroep centrummanagement van de gemeente Helmond. Indien nodig kunnen de controles vanuit dit overleg periodiek voor een termijn van 2 tot 4 weken geïntensiveerd worden naar 3 controles. APV wijziging Verkeerd gestalde (brom) fietsen (fietsen die gestald staan binnen de zone die is aangewezen) zullen worden verwijderd door gemeentelijke toezichthouders van de Stichting Stadswacht. Verwijderde (brom)fietsen kunnen bij de Stichting Stadswacht worden opgehaald tegen vergoeding van de gemaakte kosten. Om handhaving (wegslepen) mogelijk te maken moet de APV conform bijgevoegd voorstel, aangevuld worden. De uitvoering van de handhaving is vastgelegd in bijgevoegde beleidsregel. Voorgestelde APV wijziging is besproken en akkoord bevonden in de werkgroep vernieuwing APV. Voorgesteld wordt: De APV aan te passen conform het bijgevoegde besluit, zodat handhaving van het stallingverbod mogelijk is (bijlage 1). Vaststelling van de bijgevoegd beleidsregel verwijderen (brom)fietsen. (Bijlage 2) Gebied stallingverbod Om duidelijkheid te krijgen voor de centrumbezoeker wordt voorgesteld het gebied waar het stallingverbod geldt gelijk te houden aan het voetgangersgebied. Bijkomend voordeel hierbij is dat alle (verkeers)regels voor het voetgangersgebied bij de ingang van het voetgangersgebied kenbaar gemaakt kunnen worden, zodat (veel) extra borden in het voetgangersgebied om (andere) verkeersregelingen aan te duiden voorkomen kunnen worden. Vanwege stallingproblemen op de hoek Ameidestraat/Noord Koninginnewal wordt voorgesteld het gebied rondom de ter plaatse gelegen hierin stallingruimte mee te nemen. (Zie bijlage 2) Voorgesteld wordt: - Het gebied rondom de ter plaatse gelegen stallingruimte hoek Ameidestraat/Noord Koninginnewal mee te nemen. (Zie bijlage 3) 2

3 2 Ureninzet Voor de start van het handhavingtraject zullen er 390 uur in worden gezet door de stichting Stadswacht Helmond. Met deze uren is in de jaarplanning rekening gehouden. Na de start zullen er structureel op jaarbasis naar verwachting 350 uur worden ingezet voor handhaving van het stallingverbod. 3 Communicatie Voor de implementatie van voorgestelde wijziging van de APV en de inwerkingtreding van de afsleepregeling zal in samenwerking met de afdeling communicatie van de gemeente Helmond en het centrummanagement een communicatieplan worden opgesteld. 4 Financiën De kosten voor de samenstelling en uitvoering van het communicatieplan bedragen 5.000,-. Voor deze kosten is dekking gevonden binnen het actieplan veiligheid en handhaving De implementatie van de beleidsregel verwijderen (brom)fietsen zal geheel gedekt worden uit de inkomsten welke gegenereerd worden uit de kosten die in rekening worden gebracht bij de overtreders voor het overbrengen en bewaren van de fietsen en bromfietsen en de verkoop van voornoemde voertuigen indien deze na 13 weken niet zijn opgehaald. 5 Inwerkingtreding De uitvoering van het plan van aanpak start na vaststelling van artikel 78 van de APV Helmond 1978 en vaststelling van de beleidsregel verwijderen (brom)fietsen. 3

4 _ = Stallingverbodszone.

5