districtscollege Wilrijk Zitting van 12 september 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie districtscollege Wilrijk Zitting van 12 september 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD District Wilrijk Samenstelling de heer Kristof Bossuyt, voorzitter van het districtscollege mevrouw Linda Verlinden, districtsschepen; de heer Robert Moens, districtsschepen; de heer Hans Ides, districtsschepen; de heer Werner Theuns, districtsschepen de heer Bart Vrints, districtssecretarisde heer Danny Raets, waarnemend districtssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Hans Ides, districtsschepen; de heer Danny Raets, waarnemend districtssecretaris _DCWI_00284 Senioren - Samenwerking district Wilrijk met bpost - Experiment preventieve huisbezoeken op basis van screenings - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context De dienst seniorenbeleid van het district heeft oog voor de zorgbehoevendheid en eenzaamheid van oudere thuiswonende senioren. Er wordt bekeken in welke mate dit een probleem vormt voor oudere senioren in Wilrijk, wijk Centrum en Valaar. Om deze mensen te kunnen bereiken wordt er een samenwerking aangegaan met bpost, die op basis van een vragenlijst een screening zal uitvoeren in deze wijk, meerbepaald bij 80- plussers. Regelgeving: bevoegdheid Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 2 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor: de organisatie van (eigen) lokale seniorenactiviteiten; de ondersteuning van lokale seniorenactiviteiten door derden; de ondersteuning van lokale seniorenverenigingen; de ondersteuning van de werking van de lokale adviesraad voor senioren; de financiële ondersteuning voor aangepast wonen. Argumentatie Het is belangrijk dat gewerkt wordt aan het uittesten en uitwerken van een outreachende methodiek om geïsoleerde, zorgbehoevende hoogbejaarden (80-plussers) te bereiken met het oog op het ontsluiten van een aangepast aanbod van zorg en welzijn. Dat zal gebeuren aan de hand van een vragenlijst die afgenomen wordt door de postbode, die zich kan legitimeren. Tijdens het bezoek bezorgen de postbodes een wijkzorgfoldertje opdat de ouderen op de hoogte zijn van het zorgaanbod in hun wijk. Het bezoek van de postbode wordt 1 / 8

2 aangekondigd via een brief. De postbodes worden opgeleid door bpost. bpost rekent 10,00 euro plus 21% btw aan per screening, zijnde 12,10 euro. Deze kost is zeer beperkt in vergelijking met de inzet van een professionele medewerker. De resultaten worden aan de dienst seniorenbeleid bezorgd. Deze zullen dan door de studiedienst stadsobservatie van de stad Antwerpen verwerkt worden. Het onderzoek zal worden uitgevoerd bij 80-plussers uit de wijk Centrum en de wijk Valaar. De bewoners van een woonzorgcentrum, serviceflat of assistentiewoning zullen niet bevraagd worden. De keuze van deze wijken is gebaseerd op het hoge aantal 80-plussers en wijken met een diverse aard van bewoners. Volgens de buurtmonitor wonen er in de wijk Centrum plussers en in de wijk Valaar plussers. Het exacte aantal 80-plussers en hun adresgegevens wordt nog opgevraagd. Van zodra het exact aantal adressen bekend is, wordt er een bestelbon opgemaakt en worden de financiële gevolgen in een nieuw besluit in beeld gebracht. Op 17 augustus 2016 werd er aan de juridische dienst advies gevraagd. Er werd met het advies volledig rekening gehouden. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 5 - Bruisende stad 1SWI05 - Bewoners ervaren het district als een aangename leefomgeving, met een (vrijetijds)aanbod op maat van verschillende doelgroepen 1SWI Senioren zijn actief in alle aspecten van de samenleving 1SWI Ouderen worden geinformeerd, gesensibiliseerd, aangemoedigd en ondersteund om actief te participeren 1SWI050701PA activering eenzame senioren Besluit Artikel 1 Het districtscollege keurt de samenwerking met bpost voor huisbezoeken bij 80-plussers goed. Artikel 2 Het districtscollege geeft opdracht aan: Dienst Taak seniorenconsulent - WI/SL/SEN de praktische uitvoering coördineren districtssecretaris (budgethouder) - WI/DL/DS de financiële uitgaven te regelen Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 2 / 8

3 1. Overeenkomst_Wilrijk_bPost.pdf 2. Bijlage 1_dienst_bpost_Wilrijk.pdf 3 / 8

4 OVEREENKOMST PREVENTIEVE BEZOEKEN OUDEREN TUSSEN Het district Wilrijk, Bist 1 te 2610 Wilrijk. Vertegenwoordigd door de districtsraad Waarvoor optreden Linda Verlinden, districtsschepen voor seniorenbeleid, en Bart Vrints, districtssecretaris Hierna het district Wilrijk genoemd; EN bpost NV van publiek recht, met maatschappelijke zetel te Muntcentrum, 1000 Brussel, KBO-NR: , vertegenwoordigd door Hierna bpost genoemd. Het district Wilrijk en bpost worden hierna samen de Partijen genoemd en elk afzonderlijk een Partij. VOORAFGAAND WERD UITEENGEZET HETGEEN VOLGT: A. In het kader van de ouderenzorg is het district Wilrijk op zoek naar methoden om informatie van thuiswonende ouderen in kaart te brengen, om op basis daarvan de juiste en binnen haar takenpakket vallende preventieve zorg aan deze ouderen te kunnen verlenen. B. bpost is het nationale postvervoerbedrijf in België dat, naast haar traditionele postvervoerdiensten, in het kader van nieuwe vormen van dienstverlening ( Customer Services at Home ) informatie kan inwinnen bij de bewoners van het district Wilrijk. C. Partijen wensen een overeenkomst (hierna: Overeenkomst ) te sluiten waaronder bpost thuisbezoeken zal brengen aan ouderen in het verzorgingsgebied van het district Wilrijk. ER WERD OVEREENGEKOMEN HETGEEN VOLGT: 1. VOORWERP, VERGOEDING EN BETALING 1.1. Deze Overeenkomst heeft tot doel het uitvoeren van een dienst, die bestaat uit het door bpost bezoeken en verkrijgen van informatie van thuiswonende ouderen die ouder zijn dan 80 jaar in het verzorgingsgebied van het district Wilrijk (hierna: het Project ), welke informatie het district Wilrijk in staat stelt deze ouderen de juiste preventieve zorg te verlenen. De bezoeken starten vanaf oktober 2016 en duren tot alle adressen bezocht zijn De overeenkomst loopt ten laatse af uiterlijk op 31 december De Partijen komen overeen dat het Project zal worden uitgevoerd op de wijze zoals overeengekomen in Bijlage 1 bij deze Overeenkomst. Deze bijlage maakt integraal deel uit van deze overeenkomst 1.3. bpost zal het Project uitvoeren tegen een vergoeding per adres van 12,10 (BTW van 21% inbegrepen), te betalen ook als de enquête niet kan worden uitgevoerd, bijvoorbeeld omdat de betrokkene afwezig is. Het district Wilrijk is voor het uitvoeren van het Project aan bpost tenminste een bedrag van (BTW van 21% inbegrepen) verschuldigd, zijnde 6.171, wat overeenstemt met de prijs voor het bezoek aan 500 adressen. De vergoeding voor de diensten als bedoeld in artikel 1.4 zijn in deze bedragen niet inbegrepen Op verzoek van het district Wilrijk kan bpost zorg dragen voor de productie van de brief bedoeld in punt 3 van bijlage 1 (papier, drukken in A4 Recto, adresseren, in omslagen doen, frankeren), en bezorgen bij de geadresseerden) Op het bezorgen van de brieven zijn de Algemene Voorwaarden inzake de Dienstverlening door bpost (vindbaar op 4 / 8

5 van toepassing. De productie en verzending worden uitgevoerd tegen een vergoeding van 1 per brief (BTW inbegrepen). overeenkomstig de standaardtarieven van bpost bpost maakt ten laatste een maand na het einde van het Project een factuur op. Het district Wilrijk verbindt er zich toe de factuur binnen de dertig dagen te betalen na factureringsdatum Indien de factuur of een onderdeel ervan door het district Wilrijk wordt betwist, dan dient binnen een termijn van tien (10) werkdagen volgend op de datum ontvangst van de factuur een bezwaar te worden ingediend bij bpost. In dit bezwaar moeten de datum en het nummer van de factuur vermeld worden. Het moet gericht worden aan bpost Accounts Receivable dienst facturatie Muntcentrum 1000 Brussel. Eens deze termijn van tien (10) werkdagen verstreken is, wordt de factuur geacht aanvaard te zijn door het district Wilrijk. Indien het district Wilrijk alleen een deel van de factuur betwist en niet de volledige factuur, dan blijft de verplichting om te betalen bestaan voor het onbetwiste deel van de factuur Indien het bezwaar door bpost wordt aanvaard maakt bpost eenmalig en kosteloos een correctie op van de factuur. Als de gevraagde aanpassing niet gegrond is, dan deelt bpost dit mee aan het district Wilrijk, dat onverwijld dient te betalen Op ieder bedrag dat niet op de vervaldag betaald is, zal van rechtswege en zonder voorafgaandelijke ingebrekestelling vanaf de vervaldag tot de datum van volledige betaling een interest aangerekend worden van 7% (op jaarbasis). bpost behoudt zich bovendien het recht voor om, zonder voorafgaandelijke ingebrekestelling, een forfaitaire vergoeding van 15% van het gefactureerde bedrag met een minimum van 65 EUR te vorderen. 2. DUUR Deze Overeenkomst gaat in op de datum van ondertekening daarvan en eindigt op de datum van afronding van het Project doch uiterlijk op 31 oktober BESCHERMING VAN PERSOONSGEGEVENS 3.1. Het verzamelen van de gegevens gebeurt door bpost in opdracht van het district Wilrijk. Het district Wilrijk garandeert dat het gerechtigd is deze gegevens op te vragen en te verwerken De gegevens die het district Wilrijk verstrekt aan bpost voor de uitvoering van deze Overeenkomst en de gegevens die bpost aan het district Wilrijk verstrekt op basis van de thuisbezoeken, bevatten "Persoonsgegevens" in de zin van de Wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens ("Privacywet"). Partijen komen overeen dat ten aanzien van dergelijke Persoonsgegevens, bpost zal optreden als verwerker en het district Wilrijk als verantwoordelijke van de verwerking, zoals bepaald in de Privacywet Bij de verwerking van Persoonsgegevens handelt bpost uitsluitend in opdracht, in naam van en volgens de instructies van het district Wilrijk, die de uiteindelijke verantwoordelijke is voor de verwerking van de Persoonsgegevens en voor alle noodzakelijke wijzigingen en bijwerkingen bpost zal de Persoonsgegevens uitsluitend gebruiken, verwerken, verzenden of er zich toegang toe verschaffen in het kader van de uitvoering van deze Overeenkomst en dit uitsluitend voor rekening van het district Wilrijk. bpost verbindt er zich toe om alle technische en organisatorische beveiligingsmaatregelen te nemen ten aanzien van de Persoonsgegevens in het kader van het Project. In het bijzonder zal bpost de Persoonsgegevens beveiligen tegen vernietiging, hetzij per ongeluk, hetzij onrechtmatig, tegen verlies, vervalsing, niet-toegelaten verspreiding of toegang en elke andere vorm van onwettige verwerking. 5 / 8

6 Het is bpost verboden om van de ter beschikking gestelde gegevens een kopie te maken, behoudens met het oog op een back-up, indien dit noodzakelijk is bij het uitvoeren van de opdracht zoals omschreven in deze overeenkomst bpost zal de toegang tot de verwerkte Persoonsgegevens beperken tot die personeelsleden, aangestelden en mandatarissen die de gegevens nodig hebben om de Overeenkomst uit te voeren Het district Wilrijk verklaart en garandeert dat de overdracht aan en het gebruik en de verwerking van de Persoonsgegevens door bpost, zoals aangegeven in deze Overeenkomst, alsook elke regeling en/of instructie van het district Wilrijk in verband met Persoonsgegevens (ook als dit medische gegevens bevat zoals bedoeld in de Privacywet), in overeenstemming zal zijn met de Privacywet en overige relevante wet- en regelgeving en geen schending van deze wetgeving zal veroorzaken, hetzij door het district Wilrijk hetzij door bpost. Het district Wilrijk bevestigt dat de verwerking van de Persoonsgegevens welke is toevertrouwd aan bpost een geldige juridische basis heeft op grond van artikel 5 van de Privacywet in de zin dat er een wettelijke verplichting voor het district Wilrijk bestaat om deze gegevens te verzamelen, vast te leggen en op te slaan met het oog op de latere verwerking daarvan in overeenstemming met het maatschappelijk doel van het district Wilrijk Het district Wilrijk verbindt zich er toe bpost, diens onderaannemers, bestuurders, aandeelhouders en/of werknemers en aangestelden te vrijwaren tegen alle eisen tot schadevergoeding, aansprakelijkheden, uitgaven, eisen in rechte, boetes en verliezen van welke aard ook (daaronder begrepen, zonder limitatief te zijn, redelijke erelonen van advocaten), dewelke geheel of gedeeltelijk in verband staan met of veroorzaakt worden door het in gebreke blijven van het district Wilrijk of enige van zijn werknemers, onderaannemers of aangestelden om de Privacywet en andere relevante wet- en regelgeving na te leven, of enig ander in gebreke blijven van het district Wilrijk Het district Wilrijk bevestigt dat (1) alle vereiste informatie en notificatie met betrekking tot de test is verstrekt aan de relevante belanghebbenden (waaronder de te bezoeken personen, derde partijen, autoriteiten etc.) (2) de vereiste toestemmingen en goedkeuringen, indien aan de orde, door het district Wilrijk zijn verkregen en dat (3) het district Wilrijk alle verzoeken van de te bezoeken personen welke ten onrechte aan bpost worden gesteld (waaronder verzoeken tot toegang tot en wijziging van de Persoonsgegevens) beantwoord, en bpost een afschrift van dergelijke antwoorden verstrekt. De verwerker is alleen en volledig aansprakelijk voor de schade waarvan kan aangetoond worden dat ze voortvloeit uit de niet naleving van de bepalingen van deze overeenkomst en haar bijlagen. Indien de verantwoordelijke voor de verwerking door een betrokkene wordt aangesproken in schadevergoeding, zal de verwerker, op eenvoudig verzoek van de verantwoordelijke, in de procedure tussenkomen teneinde de verantwoordelijke te vrijwaren. 4. Samenwerkingsplicht De Partijen zullen te goeder trouw samenwerken met het oog op de uitvoering van Overeenkomst, meer bepaald wat betreft de mededeling van alle nodige en nuttige informaties tussen hen en de oplossing van problemen die zouden opduiken ter gelegenheid van de uitvoering van de Overeenkomst. 5. Aansprakelijkheid 5.1. bpost heeft in het kader van de uitvoering van de Overeenkomst een middelenverbintenis Partijen zijn ten opzichte van elkaar aansprakelijk voor fouten begaan in de uitvoering van deze Overeenkomst en dit, binnen de grenzen hierna gepreciseerd die van toepassing zijn, ongeacht de grondslag van de eis, contractueel of buitencontractueel, met uitzondering van 6 / 8

7 bedrog, inbegrepen de zware fout, en die van toepassing zullen blijven na afloop van deze Overeenkomst De aansprakelijkheid van de Partijen is, in ieder geval, beperkt tot een schadevergoeding van maximaal Uitzondering maken voor bedrog en zware fout, waarin reële schade wordt gevorderd 5.4. Elke Partij is slechts gehouden tot vergoeding van de rechtstreekse schade (binnen de limieten als hierboven bedoeld) geleden door de andere Partij. Uitgezonderd is alle onrechtstreekse schade, ongeacht de aard en reden, bijvoorbeeld, zonder dat deze opsomming beperkend zou zijn: verlies van klanten, aantasting van het imago of de commerciële reputatie, morele schade, enz Het district Wilrijk vrijwaart bpost voor aansprakelijkheid in verband met claims van derden, waaronder de ouderen aan wie door bpost in het kader van deze Overeenkomst een bezoek wordt gebracht Een Partij zal in geen geval aansprakelijk gesteld kunnen worden door de andere Partij, voor de vastgestelde fouten, tekortkomingen, wanprestaties of achterstanden, die hun oorsprong vinden in een fout of tekortkoming vanwege de andere Partij De aansprakelijkheid van de ene of andere Partij wordt geheel uitgesloten ingeval de nietuitvoering van één of meerdere verplichtingen voorzien in de Overeenkomst het gevolg is van een geval van overmacht. Elkeen van hen vermag in dat geval van rechtswege de uitvoering van haar verbintenis opschorten. Worden onder meer geacht gevallen van overmacht uit te maken: oorlog, oproer, brand, vandalisme, elektriciteitspannes, gebreken aan het telecommunicatiesysteem, informaticavirussen, stakingen. 6. OVERIGE CONTRACTUELE BEPALINGEN 6.1. De Partijen komen overeen dat zij alle informatie die Partijen in het kader van deze Overeenkomst van elkaar ontvangen over elkaars bedrijven, bedrijfsvoering, (commercieel) beleid, marketingactiviteiten, prijszetting etc. als strikt confidentieel zullen behandelen en niet zonder voorafgaand schriftelijk akkoord van de andere Partij zullen meedelen aan derden. Dit laat dus onverlet dat bpost in het kader van het werven van klanten voor soortgelijke activiteiten de test en de resultaten daarvan in algemene zin mag gebruiken In aanvulling op artikel 6.1 geldt dat beide Partijen slechts in onderling overleg en na expliciete schriftelijke afspraak ter zake enige informatie aan de pers zullen geven met betrekking tot de Overeenkomst De Partijen wijzen over en weer contactpersonen aan. De contactpersoon van het district Wilrijk is Dimitri Commers, seniorenconsulent Wilrijk, , en de contactpersoon van bpost is Berend-Adriaan Tent, , 6.4. Ingevolge deze Overeenkomst verwerven de Partijen van elkaar geen enkel gebruiksrecht of ander recht op intellectuele eigendomsrechten (waaronder alle geregistreerde en nietgeregistreerde waren- en dienstmerken, benamingen, logo s, domeinnamen, auteursrechten, octrooien, tekeningen en modellen, en knowhow) van de andere Partij. De toekenning van elk dergelijk recht vereist een uitdrukkelijke voorafgaande schriftelijke overeenkomst De Partijen zullen te allen tijde alle geldende wettelijke bepalingen, de eerlijke handelsgebruiken en deze Overeenkomst naleven. Zij zullen zich eveneens onthouden van elke daad, van welke aard ook, die schadelijk zou kunnen zijn voor de kwaliteit of de goede werking van de diensten, het imago of de reputatie van de andere Partij Deze Overeenkomst vertegenwoordigt het integraal akkoord van de Partijen betreffende het voorwerp waarop het betrekking heeft. Zij vervangt en annuleert ieder voorafgaandelijk 7 / 8

8 akkoord, conventie, mededeling, voorstel of correspondentie, verbaal of geschreven, uitgewisseld of besloten tussen Partijen en betrekking hebbend op hetzelfde voorwerp De Overeenkomst wordt beheerst door het Belgisch recht en elk geschil met betrekking tot de geldigheid, interpretatie of uitvoering van deze Overeenkomst zal, indien niet minnelijk te schikken, definitief worden beslecht door de bevoegde rechtbanken van Brussel. VOOR AKKOORD: het district Wilrijk Hierbij geldig vertegenwoordigd door: Naam: Bart Vrints Functie: districtssecretaris Datum: Hierbij geldig vertegenwoordigd door: Naam: Linda Verlinden Functie: districtsschepen voor seniorenbeleid Datum: VOOR AKKOORD: bpost Hierbij geldig vertegenwoordigd door: Naam: Kathleen Van Beveren Functie: Director Business Customers & Solutions Hierbij geldig vertegenwoordigd door: Naam: Oguzhan Arslan Functie: Financial controller Datum: Datum: 8 / 8