FORMULIER RAADSVRAGEN

Transcriptie

1 FORMULIER RAADSVRAGEN 11GRIF0041 Datum : 7 februari 2012 Soort : Haagse vragen Vragensteller : P. Smink (CDA) Onderwerp : Vragen over Natte Koeltorens en Asbest in Scholen VRAAG Natte koeltorens Al enige tijd spreken wij in de Tweede Kamer over de zogenoemde natte koeltorens. Natte koeltorens zijn installaties die een onderdeel vormen van een groot airconditioning systeem. Ze staan meestal op het dak van een gebouw. Deze installaties behoeven regelmatig onderhoud. Dat is werk voor specialisten. Indien dat onderhoud niet op de juiste momenten en juiste manier wordt uitgevoerd kan zich in die installatie een legionellabacterie ontwikkelen die weer via verneveling van water in de buitenlucht komt. Een legionellabesmetting is levensgevaarlijk en heeft nog niet zo lang geleden in Noord-Holland tot een ramp met (dodelijke) slachtoffers geleid. Inmiddels is er onder auspiciën van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu een inventarisatie uitgevoerd onder gemeenten met als doel zicht te krijgen op welke manier gemeenten met de problematiek omgaan. Ongeveer 20% van (kleinere) gemeenten heeft in het geheel niet gereageerd op de vragen van het ministerie. Van de gemeenten die wel hebben gereageerd, geeft 56% aan geen koeltorens op hun grondgebied te hebben. Een expert, die ik daarover sprak, gaf aan dat dit percentage in werkelijkheid (veel) lager ligt. Daarnaast komt uit de inventarisatie naar voren dat gemeenten, ook de gemeenten die de lijst hebben ingevuld, frequent aangeven de problematiek weerbarstig te vinden. Kortom, gelet op het risico zou het (stevig) bevragen en eventueel aansporen van een gemeentebestuur heel nuttig kunnen zijn in het terugdringen van dit vermijdbare risico. Er is een website beschikbaar waarop per gemeente de resultaten van de inventarisatie te vinden is: Asbest bij scholen Ook op een ander terrein mt helaas niet elke gemeente haar verantwoordelijkheid. Op veel scholen die voor 1994 zijn gebouwd, is asbest aanwezig. Asbest hoeft niet direct gezondheidsschade op te leveren, maar op scholen waar asbest aanwezig is, moet tenminste een asbestbeheersplan aanwezig zijn. Veel scholen weten nu niet of er asbest aanwezig is. Staatssecretaris Atsma heeft alle scholen gevraagd informatie te verschaffen over de aanwezigheid van asbest. De respons op zijn verzoek was 56%. Dat betekent dat 44% van de scholen niet gereageerd heeft. Uit de respons blijkt dat de situatie zorgwekkend is; 60% van de scholen die gereageerd hebben, heeft nog nooit een asbestinventarisatie laten uitvoeren. Van de 40% die dat wel gedaan heeft, blijkt bij 80% asbest aangetroffen. Wanr we de beschikbare cijfers extrapoleren naar het totaal aantal scholen, dan kunnen we stellen dat in grofweg (!) scholen asbest is verwerkt. Dit betekent dat dit een serieus probleem is. Ook hier geldt dat het bevragen en aansporen van het gemeentebestuur heel nuttig kan zijn. Meer informatie over 'asbest in scholen' vindt u ophttp:// Op kunt u zien welke scholen gereageerd hebben en zijn geïnventariseerd op asbest. Wat vraag ik van u? Als gemeenteraadslid kunt u het College van B&W van uw gemeente vragen meer informatie te geven over deze twee onderwerpen. Ik zal er overigens in de Tweede Kamer ook op blijven hameren maar

2 de Staatssecretaris beroept zich niet geheel ten onrechte op het feit dat het verantwoordelijkheden betreft van de gemeenten als medeoverheid. U zou de volgende vragen kunnen stellen: Natte koeltorens: * Heeft het College gereageerd op het verzoek van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu m.b.t. de inventarisatie van natte koeltorens? * Wat was de uitkomst van de inventarisatie? * Hoe weet u dat redelijkerwijs de uitkomst overeen komt met de bestaande situatie? * Hoe wordt controle uitgeoefend op de koeltorens? * Is kennis/kunde om de controle uit te voeren aanwezig in de gemeente? Zo, hoe kan die situatie ten goede worden omgebogen? Reactie college op natte koeltorens 1. Ja, het vragenformulier is via de Milieudienst Zuidoost Utrecht ingevuld en door ons toegestuurd aan het Ministerie (zie bijlage). 2. Opgave van 2 bekende situaties met natte koeltorens. 3. T.a.v. de natte koeltorens was al eerder een inventarisatie uitgevoerd. Wij sluiten echter niet uit dat er nog meer situaties / locaties zijn dan wij op basis van de eerdere inventarisatie in beeld hebben. Kennis en kunde is bij de milieudienst aanwezig om dat tijdens controles ter herkennen. Tijdens controles bij grote panden wordt rekening gehouden met de aanwezigheid van nog ongeregistreerde natte koeltorens en daar specifiek naar gekeken. 4. Controle bij de bekende natte koeltorens heeft in 2011 plaatsgevonden. In de binnenkort bestuurlijk vast te stellen nota Effectief Kiezen, Probleemanalyse, prioriteiten en doelstellingen Milieuhandhaving Zeist komt de handhaving op natte koeltorens ook aan de orde. U wordt daar over nog geïnformeerd. 5. Ja, zoals hiervoor aangegeven bij de Milieudienst ZuidOost Utrecht. Recent (eind januari) hebben inspecteurs van de dienst hiervoor nog een cursus bij de GGD gevolgd. Asbest: * Heeft het College gereageerd op het verzoek van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu m.b.t. de inventarisatie van asbest in scholen? * Heeft het College een goed overzicht van de aanwezigheid van asbest in scholen in de gemeente? Zo, is het College bereid dit overzicht samen te stellen? * Welke stappen zet het College om de asbestproblematiek in scholen adequaat aan te pakken? * Heeft de gemeente voldoende kennis/kunde in huis om de asbestproblematiek aan te pakken? Reactie asbest in scholen: In de vergadering van de Lokaal Educatieve Agenda Zeist (LEAZ) van 11 maart vorig jaar is het onderwerp asbestinventarisatie in schoolgebouwen aan de orde gesteld en zijn besturen en directies van de scholen gewezen op hun verantwoordelijkheid en verplichting ten aanzien van de uit te voeren inventarisatie. Vervolgens hebben zij daarover informatie en een verzoek om medewerking van Infomil (namens de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu) ontvangen. Alle schoolgebouwen gebouwd voor 1994 dienen uiterlijk 1 juli 2012 over een asbestinventarisatie te beschikken. De schoolbesturen zijn verantwoordelijk voor het laten uitvoeren van de asbestinventarisatie. Deze verantwoorde-lijkheid wordt niet door de gemeente overgenomen. Wij toetsen of de schoolbesturen de opgedragen taak nakomen. Eind januari heeft de staatssecretaris van infrastructuur en milieu een voortgangsrapportage over de uitvoering van het asbestproject aan de Tweede kamer gestuurd. De daarin opgenomen gegevens dateren van de peildatum 31 oktober 2011 en tonen aan dat per die datum voor een beperkt deel van de scholen in Nederland een inventarisatie is uitgevoerd, maar dat een groot gedeelte nog plaats moet vinden. Uit de rapportage blijkt voorts dat het o.a. als gevolg van capaciteitsgebrek bij de gecertificeerde inventarisatiebureaus die de onderzoeken moeten uitvoeren niet mogelijk is dat alle scholen voor 1 juli 2012 onderzocht kunnen zijn. De bedoelde rapportage treft u bijgevoegd ter informatie aan. Voor de stand van zaken in Zeist verwijzen wij u naar Ook voor Zeist geldt dat nog niet in alle scholen van voor 1994 een asbestinventarisatie is uitgevoerd, maar de deadline van 1 juli is dan ook nog niet bereikt. Daarnaast zijn wij op dit moment bezig met

3 een uitvraag onder de schoolbesturen en directies ten aanzien van de stand van zaken. Wij willen graag weten of er al een inventarisatie is uitgevoerd en zo, voor wanr deze dan ingepland staat. Als de inventarisatie al wel is uitgevoerd vragen wij de schoolbesturen ons te melden wat de uitkomsten van het onderzoek zijn. Indien er sprake is van asbest in een schoolgebouw, kan het schoolbestuur in overleg treden met ons over de aanpak er van. Ten behoeve van vakinhoudelijke expertise zal door ons de milieudienst ZOU / gefuseerde omgevingsdienst worden ingeschakeld. In het 3 e kwartaal van 2012 zullen wij u over de stand van zaken per 1 juli 2012 informeren.

4 Vraag Vraag Antwoord nr. Betreft: inventarisatie en registratie 1 Naam contactpersoon gemeente? E. Grasmeijer 2 Telefoonnummer contactpersoon? Heeft de gemeente een inventarisatie uitgevoerd van Ja aanwezige natte koeltorens? 4 Van wanr dateert de laatste inventarisatie? Februari Is bij de inventarisatie onderscheid gemaakt in koeltorens, koelwatersystemen en locaties? 6 Hoeveel locaties zijn in uw gemeente aanwezig waar natte 2 koeltorens staan? 7 Hoeveel koelwatersystemen staan op deze locaties? gezamenlijk? 8 Hoeveel koeltorens staan op deze koelwatersystemen? gezamenlijk? 9 Is bij de inventarisatie onderscheid gemaakt in proceskoeling (industrie) en klimaatkoeling (gebouwen)?. 10 Zijn de aanwezige koeltorens ook geregistreerd met eigenschapskenmerken (bouwjaar, type, etc) van de koeltorens? 11 Is de inventarisatie van natte koeltorens ook uitgevoerd nvt voor koeltorens op/bij provinciale inrichtingen? 12 Is hier structureel overleg over met de provincie? nvt 13 Door wie is de inventarisatie/registratie uitgevoerd? Milieudienst zuidoost- 14 Hoe is de registratie uitgevoerd; welk voorbeeld of format is hiervoor gebruikt? 15 Welke bronnen zijn gebruikt om te komen tot een zo volledig mogelijke registratie? 16 Beschikt u van elke geregistreerde koeltoren over een kopie van de RI&E? Utrecht. Checklist in samenwerking met milieudienst noordwest Utrecht Uit het bedrijvenbestand is een selectie gemaakt. Hierdoor zijn niet meldingplichtige bedrijven niet geinventariseerd 17 Is geborgd dat de registratie actueel blijft? Hier zijn we mee bezig 18 Zo ja, hoe is dit geborgd? Hier zijn we mee bezig 19 Heeft u alle informatie over natte koeltorens ter beschikking Nog niet gesteld aan de GGD in uw gebied? 20 Zo, overweegt u dit nog te doen? ja 21 Heeft u informatie ter beschikking gesteld aan het Streeklaboratorium Kennemerland voor een landelijk beeld? 22 Zo, overweegt u dit nog te doen? ja 23 Heeft u voldoende kennis in huis om alle natte koeltorens te herkennen? 24 Zo, wat heeft u nodig om deze registratie wel goed uit te kunnen voeren? Nee, maar het diverse medewerkers in handhaving en vergunningverlening gaan in januari 2012 een cursus volgen om deze kennis te verkrijgen. Na het doorlopen van de bovenstaande cursus kijken we hier opnieuw naar.

5 Betreft: toezicht en handhaving 25 Bent u op de hoogte van de voorschriften in het Activiteitenbesluit en de Activiteitenregeling die betrekking hebben op de legionellarisico s van natte koeltorens? 26 Hanteert de gemeente maatwerkvoorschriften? Zo ja, van welke maatwerkvoorschriften maakt u gebruik en bij hoeveel bedrijven met natte koeltorens heeft u hiervan gebruik gemaakt? 27 Vindt u dat de gemeente over voldoende kennis beschikt om goed toezicht te kunnen uitoefenen op het beheer en onderhoud van natte koeltorens? 28 Zijn tussen en controles uitgevoerd bij inrichtingen (industrie en/of gebouwen) met natte koeltorens? 29 Is de controletaak op natte koeltorens opgenomen in het handhavingsprogramma van de gemeente? 30 Hoeveel fte is hiervoor gereserveerd in het handhavingsprogramma? 31 Hoe wordt de controlefrequentie voor natte koeltorens bepaald? 32 Hoeveel controles bij bedrijven met natte koeltorens had u gepland tussen en ? 33 Hoeveel bedrijven met natte koeltorens heeft u in de gecontroleerd op naleving en onderhoudsvoorschriften tussen en ? 34 Wordt standaard gecontroleerd op het invullen van het logboek? 35 Wordt standaard gecontroleerd op de aanwezigheid van een beheersplan/onderhoudsplan? 36 Wordt standaard gecontroleerd op de aanwezigheid van de RI&E danwel risico-analyse? ja nvt Nee, maar het diverse medewerkers in handhaving en vergunningverlening gaan in januari 2012 een cursus volgen om deze kennis te verkrijgen. nvt Dmv een risico-analyse. 37 Wordt standaard een controlerapport opgemaakt? JA 38 Bij hoeveel bedrijven met natte koeltorens zijn bij deze 1 controles tekortkomingen vastgesteld? 39 Wat is de aard van de tekortkomingen? Logboek, RI&E 0 2 JA JA JA 40 Welke acties heeft u naar aanleiding van controles tussen en ondernomen om de tekortkomingen ongedaan te maken? 41 Heeft u enig inzicht in het aantal besmettingen van natte koeltorens tussen en ? 42 Zo ja, wat was aantal bedrijven waarbij een besmetting is geconstateerd? 43 Hoeveel tijd (uren) is het afgelopen jaar (periode van 12 maanden) besteed aan de controle van natte koeltorens? Wordt in 2012 verder het handhavingstraject ingegaan. nvt 25 Aldus naar waarheid ingevuld, Naam: J. Paterson Gemeente: Zeist Datum: Handtekening:

6