Inspectierapport BSO de Basisenk (BSO) Vlierstraat BA VAASSEN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO de Basisenk (BSO) Vlierstraat BA VAASSEN Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Epe Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Ouderrecht... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op 27 oktober 2016 is BSO de Basisenk van Kinderopvang op Maat in opdracht van de gemeente Epe bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. De volgende voorwaarden zijn onderzocht: Pedagogische praktijk Verklaringen Omtrent Gedrag en diploma's Groepsgrootte Beroepskracht-kind-ratio Tijdens het jaarlijkse onderzoek van d.d heeft de toezichthouder een overtreding geconstateerd op: 5.2 Ouderrecht - voorwaarde 7 Dit onderzoek doet tevens uitspraken over het doorgevoerde herstel naar aanleiding van deze geconstateerde tekortkoming. Beschouwing BSO de Basisenk maakt onderdeel uit van Kom kinderopvang op maat. De organisatie heeft 10 locaties in de gemeente Epe. BSO de Basisenk is een BSO met veertig kindplaatsen. De BSO is gehuisvest in basisschool De Violier. Er vindt op deze BSO zowel voorschoolse als naschoolse opvang plaats op maandag, dinsdag en donderdag. De beroepskrachten hebben coöperatief meegewerkt aan het onderzoek. Inspectiegeschiedenis Tijdens de jaarlijkse reguliere inspectie van 2014 en 2015 is op het onderdeel Ouderrecht een overtreding geconstateerd, namelijk het instellen van een oudercommissie. Huidige bevindingen Op geen van de geïnspecteerde voorwaarden zijn overtredingen geconstateerd. Advies aan College van B&W Geen handhaving. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: waarborging van de emotionele veiligheid ontwikkeling van de persoonlijke competentie ontwikkeling van de sociale competentie overdracht van normen en waarden Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is een observatie uitgevoerd. Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument Pedagogische praktijk 4-12 jaar. Pedagogische praktijk De praktijkobservatie is uitgevoerd op 27 oktober Bij binnenkomst van de toezichter zijn de kinderen actief bezig met hun spel. De volgende momenten zijn geobserveerd: Vrij spel Creatieve activiteit Namen van de kinderen zijn in deze rapportage vervangen door 'X'. Het volgende is onder andere geobserveerd ten aanzien van de pedagogische basisdoelen (waarbij de schuingedrukte tekst uit het veldinstrument is overgenomen en de tekst daarna een uitwerking daarvan is in zoals deze is geobserveerd in de praktijk): Zorgdragen voor waarborging van de emotionele veiligheid De beroepskrachten communiceren met de kinderen : De beroepskracht gedraagt zich sensitief en responsief naar de kinderen. Een aantal kinderen zijn opgehaald van de opvang waardoor één van de kinderen haar spelpartners mist. Zij zit alleen op de tafeltennistafel. De beroepskracht benoemt dit naar de toezichthouder, de beroepskracht kan het gedrag van het kind verklaren en kiest er bewust voor het meisje even alleen te laten. Vervolgens probeert ze het kind tot ander spel te stimuleren. De beroepskracht voelt aan wat het kind nodig heeft. Het welbevinden van de kinderen is goed. De beroepskracht neemt van ieder kind afzonderlijk afscheid door een persoonlijke groet wanneer zij van de opvang vertrekken. Zorgdragen voor de ontwikkeling van de persoonlijke competentie De beroepskrachten ondersteunen en stimuleren de ontwikkeling van (individuele) kinderen : De beroepskrachten bieden de kinderen de mogelijkheid om zich te ontspannen en schooldrukte af te reageren. Zij kunnen kiezen voor een activiteit die past bij hun eigen interesse en energieniveau. De beroepskracht heeft een knutselactiviteit voorbereid. De kinderen kunnen wanneer zij dit leuk vinden deelnemen aan deze activiteit. De kinderen worden gestimuleerd om natuurlijke materialen te gebruiken bij het knutselen. Ze verzamelen zelf bladeren van het plein om dit te verwerken in het werkje. De deelnemende kinderen zijn enthousiast bezig met de activiteit onder begeleiding van de beroepskracht. Een van de kinderen lijkt de knutselactiviteit wat moeilijk te vinden. Zij vraagt of de beroepskracht het voor haar wil maken. De beroepskracht zegt: "Haha, zo werkt dat niet. Ik wil je wel helpen maar je mag het eerst zelf proberen. Wat moet er nu eerst?" De beroepskracht biedt passende ondersteuning maar neemt het niet over. 4 van 11

5 Zorgdragen voor de ontwikkeling van de sociale competentie De beroepskrachten ondersteunen de kinderen in hun onderlinge interactie : De beroepskrachten bieden de mogelijkheid tot contact en uitwisseling. Tijdens de creatieve activiteit worden de kinderen op elkaars kunde gewezen. De kinderen leren van elkaar. Er ontstaan ook tijdens het vrij spelen uitwisselingen tussen de kinderen. De beroepskrachten geven de kinderen deze mogelijkheid door zich niet actief te mengen in het spel. Ze blijven op gepaste afstand waardoor de kinderen niet in hun spel worden gestoord. De beroepskracht draagt bij aan een positieve sfeer in de groep. Hij maakt grapjes, zo zegt hij bijvoorbeeld: "Als ik even weg ben, gaat het ineens heel goed! Kan ik niet beter wegblijven dan?" Zorgdragen voor de overdracht van normen en waarden Oefenen van gedeelde verantwoordelijkheid en respectvol samenzijn : Sommige kinderen kiezen er na het buitenspelen voor om binnen een activiteit op te starten. De beroepskracht spreekt hen aan op hun medeverantwoordelijk voor het opruimen van het speelgoed. "X en X, jullie mogen eerst nog even mee. Het speelgoed ligt er nog. Kom, ik help jullie even mee, dan kunnen jullie daarna spelen." De beroepskrachten gaan op eenzelfde respectvolle manier om met alle kinderen, ouders en onderling als collega's. Conclusie Uit de praktijkobservatie blijkt dat de houder voldoende zorgdraagt voor: Het waarborgen van de emotionele veiligheid; dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen; dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen; de overdracht van normen en waarden. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (27 oktober 2016) Pedagogisch beleidsplan (Buitenschoolse opvang Kinderopvang op Maat, januari 2016) Pedagogisch werkplan 5 van 11

6 Personeel en groepen Dit hoofdstuk belicht de inspectiebevindingen over het domein personeel en groepen. Er worden eisen gesteld aan het personeel, in dit domein wordt toegelicht of aan de eisen hieromtrent wordt voldaan. Tevens worden er eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan. De bevindingen over deze voorwaarden worden beschreven en beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag Er is onderzoek gedaan naar de Verklaringen Omtrent het Gedrag van de personen die aanwezig zijn op donderdagmiddag 27 oktober Het betreft twee beroepskrachten. De verklaringen zijn digitaal ingezien op locatie. Uit de beoordeling van de Verklaring Omtrent het Gedrag op locatie blijkt dat de aanwezige beroepskrachten in het bezit zijn van een VOG die voldoet aan de voorwaarden. Passende beroepskwalificatie Uit een beoordeling van de diploma's en getuigschriften blijkt dat de op 27 oktober 2016 aanwezige beroepskrachten in het bezit zijn van een beroepskwalificatie conform CAO. Deze zijn digitaal ingezien op locatie. Opvang in groepen De buitenschoolse opvang vindt op maandag en donderdag plaats in 1 basisgroep met maximaal 20 kinderen van 4 tot 13 jaar. Op dinsdag worden er op dit moment 24 kinderen opgevangen van 4 tot 13 jaar. De opvang vindt dan plaats in 2 basisgroepen. Op het moment van onderzoek zijn 18 kinderen aanwezig. De kinderen worden in 1 basisgroep opgevangen. De toezichthouder heeft de groepsindeling en presentielijsten op locatie ingezien. Beroepskracht-kindratio De beroepskracht-kindratio is tijdens het inspectiebezoek geborgd. Ten tijde van het onderzoek worden 18 kinderen opgevangen door twee beroepskrachten. De beroepskracht-kindratio voldoet aan de gestelde voorwaarden. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Observaties (27 oktober 2016) Verklaringen omtrent het gedrag (aanwezige beroepskrachten) Diploma's beroepskrachten (aanwezige beroepskrachten) Plaatsingslijsten (indeling groepen) Presentielijsten (week ) Personeelsrooster 6 van 11

7 Ouderrecht Dit domein belicht de inspectiebevindingen over het domein 'Ouderrecht'. Oudercommissie Er zijn 47 verschillende kinderen die gedurende de week gebruik maken van BSO de Basisenk. De BSO de Basisenk heeft (nog) geen oudercommissie ingesteld. De houder heeft zich echter aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen namelijk door: Werving via de nieuwsbrief; Op de website staat een oproep geplaatst voor belangstellende leden voor de oudercommissie: "Op dit moment zijn wij voor diverse locaties op zoek naar ouders die zitting willen nemen in de oudercommissie." De houder betrekt ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze namelijk middels: Locatieberichten met aandacht voor planning, activiteiten, gezondheid e.d. Website Activiteiten bijv. jaarafsluiting voor ouders en kinderen Oudercontacten De houder voldoet aan de getoetste voorwaarden op dit domein. Gebruikte bronnen: Interview anderen (aanwezige beroepskrachten) Informatiemateriaal voor ouders (Informatie oudercommissie KOM Kinderopvang) Website ( Nieuwsbrieven (Locatiebericht Basisenk januari 2016, Locatiebericht Basisenk juni 2016) Uitnodiging activiteiten ouders en kind; high tea Uitnodiging activiteiten ouders en kind; superstarfeest 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Ouderrecht Oudercommissie De houder stelt binnen zes maanden na registratie een oudercommissie in. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen OF In een kindercentrum waar maximaal 50 kinderen worden opgevangen is (nog) geen oudercommissie ingesteld, de houder heeft zich echter aantoonbaar voldoende ingespannen om een oudercommissie in te stellen én de houder biedt, als ouders op een andere wijze worden betrokken bij onderwerpen waarvoor adviesrecht geldt, ouders de gelegenheid deel te nemen aan een oudercommissie. (art 1.58 lid 2 en 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Als er conform artikel 1.58 tweede lid geen oudercommissie is ingesteld, betrekt de houder de ouders aantoonbaar voldoende op een andere wijze bij: - de wijze waarop uitvoering wordt gegeven aan artikel 1.50, eerste lid; - het pedagogische beleid dat wordt gevoerd; - voedingsaangelegenheden van algemene aard; - het algemene beleid op het gebied van opvoeding, veiligheid of gezondheid; - openingstijden; - het beleid met betrekking tot het aanbieden van voorschoolse educatie; - de vaststelling of wijziging van een regeling inzake de behandeling van klachten; - wijziging van de prijs van kinderopvang. (art 1.58 lid 2 en 3, 1.60 lid 1, 1.57b lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO de Basisenk Aantal kindplaatsen : 40 Gegevens houder Naam houder : KOM Kinderopvang op Maat Adres houder : De Wetstraat 25 Postcode en plaats : 8172 CK VAASSEN Website : KvK nummer : Aansluiting geschillencommissie : Ja Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 3 Postcode en plaats : 7200 AA Zutphen Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : R. Lenselink Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Epe Adres : Postbus 600 Postcode en plaats : 8160 AP EPE Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Niet van toepassing Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. De houder heeft geen gebruik gemaakt van de gelegenheid een zienswijze in te dienen. 11 van 11