Inspectierapport BSO Prinses Juliana (BSO) Tullekensmolenweg BA LIEREN Registratienummer

Transcriptie

1 Inspectierapport BSO Prinses Juliana (BSO) Tullekensmolenweg BA LIEREN Registratienummer Toezichthouder: GGD Noord en Oost Gelderland In opdracht van gemeente: Apeldoorn Datum inspectie: Type onderzoek : Jaarlijks onderzoek Status: Definitief Datum vaststelling inspectierapport:

2 Inhoudsopgave Het onderzoek... 3 Observaties en bevindingen... 4 Pedagogisch klimaat... 4 Personeel en groepen... 6 Ouderrecht... 7 Inspectie-items... 8 Gegevens voorziening Gegevens toezicht Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum van 11

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Dit onderzoek is uitgevoerd op grond van artikel 1.62 lid 2 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Het betreft een onaangekondigd jaarlijks onderzoek. Op 15 september 2015 is BSO Prinses Juliana van Het Kindercentrum.nl in opdracht van de gemeente Apeldoorn bezocht voor een jaarlijks onderzoek op basis van risico-gestuurd toezicht. Het onderzoek heeft zich met name gericht op de kwaliteit van de dagelijkse praktijk. Beschouwing Buitenschoolse opvang Prinses Juliana maakt onderdeel uit van kinderopvang-organisatie Het Kindercentrum.nl. Die organisatie heeft meerdere kindercentra in de regio. Deze BSO is gevestigd in de gelijknamige basisschool. In dezelfde ruimte is een peutergroep gevestigd van dezelfde organisatie. De locatiemanager is verantwoordelijk voor de dagelijkse gang van zaken op deze locatie. Inspectiegeschiedenis Bij de inspectie van 16 september 2014 is 1 overtreding geconstateerd; het instellen van een oudercommissie. Voortgang Uit het huidige onderzoek is gebleken dat de houder op de meeste onderzochte punten voldoet. Er zijn overtredingen op de voorwaarden oudercommissie en personeel. In dit inspectierapport is verdere toelichting te lezen. Advies aan College van B&W De toezichthouder adviseert het college om te handhaven conform handhavingsbeleid. Eén van de getoetste voorwaarde waaraan niet wordt voldaan is de voorwaarde "De houder heeft een oudercommissie ingesteld". Aangezien de locatie maar twee middagen geopend is en de houder inspanningen heeft verricht om te trachten wel aan deze voorwaarde te voldoen, wordt geadviseerd om hiermee rekening te houden in de handhaving. 3 van 11

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Binnen dit domein zijn de volgende competenties geobserveerd en beoordeeld: waarborging emotionele veiligheid ontwikkeling van persoonlijke competentie ontwikkeling van sociale competentie overdracht van normen en waarden Tijdens de observatie van de pedagogische praktijk wordt gebruik gemaakt van het Veldinstrument observatie pedagogische praktijk 4-12 jaar. Om een helder beeld te krijgen van beleid, visie en praktijk is het beleidsplan gecontroleerd op inhoud en volledigheid en getoetst aan de hand van de praktijkobservatie. Pedagogische praktijk Bij binnenkomst van de toezichthouder zijn er 9 kinderen aanwezig. Zij zijn vrij aan het spelen; enkele doen een kaart spel. Later gaan ze naar buiten. De sfeer is rustig en ontspannen. Het volgende is onder andere geobserveerd ten aanzien van de pedagogische basisdoelen (waarbij de schuingedrukte tekst uit het veldinstrument is overgenomen en de tekst daarna een uitwerking daarvan is in zoals deze is geobserveerd in de praktijk): Emotionele veiligheid De beroepskrachten hebben gesprekjes met kinderen waarbij beiden bijdragen aan de voortgang en inhoud van het gesprek (dialoog). Zij sluiten meestal op passende wijze aan op de situatie en/of de vraag van een kind. Er is verbaal en non-verbaal contact. De beroepskracht betrekt ook de rustige kinderen bij het gesprek. De beroepskracht praat rustig en vriendelijk. Persoonlijke competentie: Er is (binnen en buiten) voldoende spelmateriaal voor de verschillende ontwikkelingsgebieden en leeftijdsgroepen. Er zijn (enkele) specifieke speelhoeken/-gebieden (bv computerhoek, bouwmateriaalhoek, lees/rust hoek). Kinderen krijgen ruimte voor zelfsturing. De kinderen mogen zelfstandig kiezen wat zij gaan doen. De beroepskracht is tijdens het spel op de achtergrond aanwezig en de kinderen kunnen zelf hun spel bepalen. Ze gaat bij het kaart spel kijken en legt ondertussen het spel aan een jonger kind uit die mee kijkt. Een ouder meisje mag zelfstandig buiten gaan spelen als er een vriendinnetje buiten is. Sociale competentie: De beroepskracht zet zich in voor een positieve sfeer door zorg voor de inrichting en aankleding van ruimte en activiteiten. Zij maakt grapjes, is behulpzaam en heeft aandacht en zorg voor alle kinderen. De ruimte van de BSO is gezellig ingericht en afgestemd op de leeftijden van de kinderen. Er is een gevoel van welkom en huiselijkheid. De beroepskracht is positief ondersteunend aanwezig en helpt kinderen op weg wanneer ze aangeven hier behoefte aan hebben. 4 van 11

5 Normen en waarden: Beroepskrachten hanteren de afspraken, regels en omgangsvormen op eenduidige en consequente wijze. Daarbij blijven zij rekening houden met de situatie; hun optreden sluit aan bij gedrag en behoefte van individuele kinderen. De beroepskracht corrigeert op een rustige toon en legt deze uit: "Wil je voorzichtig doen met de bal?" Uitkijken hoor, anders ga je vallen". Gebruikte bronnen: Interview anderen (beroepskracht) Website Huisregels/groepsregels Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 5 van 11

6 Personeel en groepen Er worden eisen gesteld aan het personeel, in dit domein wordt toegelicht of aan de eisen hieromtrent wordt voldaan. Tevens worden er eisen gesteld aan hoe de houder met de opvang in groepen dient om te gaan. De bevindingen over deze voorwaarden worden beschreven en beoordeeld. Verklaring omtrent het gedrag De aanwezige beroepskracht is niet in het bezit van een geldig VOG. Zij geeft aan dat het haar eerste werkdag is en er nog geen VOG is. Bij navraag bij de locatie verantwoordelijke wordt aangegeven dat die dag geen andere beroepskrachten beschikbaar waren en het dus een noodgreep was. De beroepskracht wordt niet meer ingezet zolang de VOG niet binnen is. Maandag 21 september heb ik een mail van de locatie verantwoordelijke ontvangen met de VOG en diploma van de beroepskracht. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Uit een beoordeling van de diploma s en getuigschriften blijkt dat de aanwezige beroepskracht geen beroepskwalificatie conform CAO kan overleggen; deze wordt door de locatie verantwoordelijke later via de mail overlegd. Opvang in groepen Opvang vindt plaats in één basisgroep. Er is 1 eigen ruimte beschikbaar; in de ochtend wordt deze ruimte gebruikt door een peuter groep van dezelfde organisatie. De locatie heeft 10 kindplaatsen. Opvang wordt aangeboden naschools op dinsdag en donderdag. Er is ook voorschoolse opvang. De houder voldoet hiermee aan de voorwaarden. Beroepskracht-kindratio Op de dag van het onaangekondigde inspectiebezoek wordt aan de voorwaarden omtrent de beroepskracht-kindratio voldaan. Er zijn 9 kinderen aanwezig en 1 beroepskracht. Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (via de mail) Interview anderen (beroepskracht) Observaties Website Verklaringen omtrent het gedrag Diploma's beroepskrachten Presentielijsten Pedagogisch beleidsplan Pedagogisch werkplan 6 van 11

7 Ouderrecht Binnen dit domein is gecontroleerd of de houder een oudercommissie heeft ingesteld op deze locatie. Oudercommissie Uit het interview met de locatie verantwoordelijke blijkt dat de nodige inspanningen geleverd worden om een oudercommissie samen te stellen. Ondanks deze inspanningen is het de houder nog niet gelukt een oudercommissie in te stellen. Uit bovenstaande constatering(en) / bevinding(en) blijkt dat aan de volgende voorwaarde(n) niet is voldaan. De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Gebruikte bronnen: Interview houder en/of locatieverantwoordelijke (via de mail) 7 van 11

8 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor uitvoering van het pedagogisch beleidsplan. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van persoonlijke competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt er zorg voor dat de kinderen de mogelijkheid krijgen om tot ontwikkeling van sociale competentie te komen. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en De houder draagt zorg voor de overdracht van normen en waarden. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 2, 3 en 4 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 7 lid 1 sub a Regeling kwaliteit kinderopvang en Personeel en groepen Verklaring omtrent het gedrag De houder en personen werkzaam bij de onderneming waarmee de houder het kindercentrum exploiteert zijn in het bezit van een verklaring omtrent het gedrag die is afgegeven na 1 maart (art 1.50 lid 3 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Een verklaring omtrent het gedrag van een persoon werkzaam bij de onderneming is vóór aanvang van de werkzaamheden bij het kindercentrum overgelegd en is op dat moment niet ouder dan twee maanden. (art 1.50 lid 4 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen De verklaring omtrent het gedrag van een stagiaire, uitzendkracht, vrijwilliger is niet ouder dan twee jaar. (art 1.50 lid 4, 8 en 9 en 1.57 lid 1, 2, 3 en 5 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen Passende beroepskwalificatie Alle beroepskrachten beschikken over de voor de werkzaamheden passende beroepskwalificatie zoals in de cao kinderopvang is opgenomen. (art 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 3 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 4 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en Opvang in groepen Ieder kind behoort bij een basisgroep. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 5 lid 1 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en 8 van 11

9 De basisgroep bestaat uit maximaal twintig kinderen in de leeftijd van 4 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 1 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De basisgroep bestaat uit maximaal dertig kinderen in de leeftijd van 8 jaar tot de leeftijd waarop het basisonderwijs voor die kinderen eindigt. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 1 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 2 Regeling kwaliteit kinderopvang en Beroepskracht-kindratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 4 jaar. - 1 beroepskracht per 10 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 3 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en OF De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 2 beroepskrachten en een extra volwassene per 30 aanwezige kinderen in de leeftijd vanaf 8 jaar. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 4 en 5 Regeling kwaliteit kinderopvang en Minstens de helft van het aantal vereiste beroepskrachten wordt ingezet wanneer er tijdelijk wordt afgeweken van de beroepskracht-kindratio. (art 1.49 lid 1 en 1.50 lid 1 en 2 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; art 4 lid 2 en 3 Besluit kwaliteit kinderopvang en peuterspeelzalen; art 6 lid 8 Regeling kwaliteit kinderopvang en Ouderrecht Oudercommissie De houder heeft een oudercommissie ingesteld. (art 1.58 lid 1 Wet kinderopvang en kwaliteitseisen 9 van 11

10 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : BSO Prinses Juliana Website : Aantal kindplaatsen : 10 Gegevens houder Naam houder : Het Kindercentrum.nl PCBO B.V. Adres houder : Postbus 4156 Postcode en plaats : 7320 AD Apeldoorn KvK nummer : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Noord en Oost Gelderland Adres : Postbus 51 Postcode en plaats : 7300 AB APELDOORN Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mevr. E. Jager Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam gemeente : Apeldoorn Adres : Postbus 9033 Postcode en plaats : 7300 ES APELDOORN Planning Datum inspectie : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststelling inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : Verzenden inspectierapport naar : gemeente Openbaar maken inspectierapport : van 11

11 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. Naar aanleiding van het conceptrapport van de GGD van het inspectiebezoek op 15 september 2015, willen wij de volgende punten naar voren brengen: - De inzet van de medewerker zonder VOG en aanwezig diploma was inderdaad een noodgreep. Deze medewerker was de dag ervoor aangenomen voor deze locatie en op de dag van inspectie hadden wij inderdaad onvoldoende medewerkers beschikbaar binnen de organisatie. Nadat het uitzendbureau ook geen invalkrachten kon leveren hebben wij gekozen voor deze oplossing, die wij ook het meest passend vonden voor de stabiliteit naar kinderen en ouders. Deze medewerker is niet meer ingezet totdat wij de VOG en diploma van haar hadden ontvangen. - Oudercommissie: we hebben inspanningen verricht om een oudercommissie in te stellen, maar dat is erg moeilijk op deze kleine locatie en is ons helaas niet gelukt. Bedankt voor de prettige inspectie. Met vriendelijke groet, Jacintha Hulsman Manager Kinderopvang / Locatiemanager Kindercentrum.nl T: M: j.hulsman@hetkindercentrum.nl Kindercentrum.nl Diensten B.V. Postbus AD Apeldoorn T: l M: apeldoorn@hetkindercentrum.nl 11 van 11