Onderwerp: deelname fase A2 Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur 2014

Transcriptie

1 Onderwerp: deelname fase A2 Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur 2014 Collegevoorstel Zaaknummer: Inleiding Elektrisch vervoer (hierna EV) kent een sterke groei in Nederland. Ook in de gemeente Heusden verwachten we een groei van het aantal elektrische auto s. Een deel van deze e-rijders kan niet laden op eigen terrein en is aangewezen op publieke laadpalen. De realisatie van publieke laadinfrastructuur is echter complex en kent hoge kosten. Voor individuele gemeenten is realisatie hiervan niet of nauwelijks haalbaar. Ook voor exploitanten is een netwerk van laadpalen commercieel (nog) niet interessant. De provincie Noord-Brabant wil deze impasse doorbreken en heeft een pilot voor publieke laadinfrastructuur opgezet, waarin een uitrol plaatsvindt van publieke laadpalen. Alle Brabantse gemeenten kunnen hieraan deelnemen. Feitelijke informatie Aanleiding Brabantse aanpak Het gebruik van elektrisch aangedreven vervoermiddelen kan een bijdrage leveren aan het verbeteren van het milieu, onder andere door vermindering van schadelijke uitstoot van verbrandingsgassen en door een lagere geluidsproductie. Gezien de vooralsnog beperkte actieradius van elektrisch aangedreven voertuigen is relatief frequent opladen van de batterijen hiervan noodzakelijk. Algemeen toegankelijke oplaadpunten zijn er nog te weinig, hierdoor wordt het gebruik van elektrisch aangedreven vervoermiddelen onvoldoende ondersteund. Voor de gemeente is als eigenaar en beheerder van de openbare ruimte een faciliterende rol weggelegd bij het uitrollen van verschillende openbare laadpunten. Tot het najaar van 2012 plaatste Stichting e-laad met financiering vanuit de netbeheerders om niet laadpalen in de openbare ruimte. De gemeente Heusden realiseerde op deze manier drie laadpalen in de openbare ruimte. Stichting e-laad beschikt echter niet meer over de middelen om gemeenten hierin te ondersteunen. Door het gebrek aan een rendabele business case (de realisatie van publieke laadinfrastructuur is complex en kent hoge kosten) sprongen marktpartijen niet in het gat dat Stichting e-laad achterliet en ontstond een impasse in het plaatsen van laadpalen in de openbare ruimte. De groei van elektrisch vervoer in Nederland zorgt echter wel voor een toenemende behoefte aan publieke laadinfrastructuur. De provincie Noord-Brabant ontwikkelde daarom samen met de 5 grote Brabantse steden (B5) en netbeheerder Enexis een Brabantse aanpak voor publieke laadinfrastructuur. Fasering Brabantse aanpak In 2013 is gestart met de realisatie van 100 oplaadpunten (fase A1) in de B5. Vanaf 2014 (fase A2) wil de provincie ook met de overige gemeenten in Noord-Brabant samenwerken om 155 dubbele oplaadpalen te realiseren. In Fase B geeft de provincie invulling aan nog eens 300 laadpalen in samenwerking met gemeenten en marktpartijen. Hierbij wil de provincie een Brabants loket gemeenten ontwikkelen zodat er voor marktpartijen een aantrekkelijke situatie ontstaat om mede te investeren in publieke laadinfrastructuur. Gemeenten die meer willen realiseren dan vanuit fase A2 beschikbaar is aan laadpalen kunnen zich nu al aanmelden voor fase B. De exacte invulling van fase B volgt in een later stadium. In fase A2 kunnen gemeenten bij dit provinciaal project aanhaken en zo vanaf begin 2015 een aantal laadpalen in de openbare ruimte realiseren. In de gemeente Heusden gaat het om drie laadpalen. Om gemeenten hier goed op voor te bereiden waren er drie regionale bijeenkomsten voor ambtenaren verkeer en milieu. Deze bijeenkomsten zijn gefinancierd uit regionale middelen Gebiedsgerichte Aanpak (GGA). Momenteel vindt de aanbesteding van de laadpalen plaats door de provincie. 1

2 Onderwerp: deelname fase A2 Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur 2014 Zaaknummer: Samenwerkingsovereenkomst De provincie is eigenaar van de laadpalen en stelt deze ter beschikking aan de gemeente. De provincie is verantwoordelijk voor monitoring, beheer en onderhoud van de laadpalen. De gemeente en provincie sluiten hiervoor een samenwerkingsovereenkomst waarin alle afspraken over het plaatsen, beheren en onderhouden van de laadpalen worden vastgelegd. De overeenkomst is uniform, voor alle gemeenten die meedoen. Er is geen ruimte voor afspraken op maat. De overeenkomst eindigt op 31 december Basis en uitgangspunten Brabantse aanpak De Brabantse aanpak is gebaseerd op laadpaal volgt elektrisch voertuig. De gemeente Heusden komt in principe in aanmerking voor drie laadpalen; hieraan moeten dan echter wel, als voorwaarde, drie aanvragen van inwoners ten grondslag liggen. Laadpalen die over zijn, ofwel waarvoor gemeenten geen aanvragen hebben, worden herverdeeld over gemeenten die meer aanvragen hebben dan beschikbare laadpalen. Het betreft openbare laadpalen; e-rijders die kunnen parkeren en dus ook kunnen opladen op eigen terrein komen niet in aanmerking voor een openbaar laadpunt in de directe omgeving. Gemeenten komen in aanmerking voor publieke laadpalen in fase A2 als zij akkoord gaan met de uitgangspunten en voorwaarden van de Brabantse aanpak voor publieke laadinfrastructuur. Deze vindt u in de bijgevoegde memo Samenvatting uitgangspunten Brabantse pilot publieke laadinfrastructuur update 26 mei Samengevat zijn de belangrijkste uitgangspunten als volgt: - De gemeente zorgt voor het inventariseren van de aanvragen van e-rijders voor laadpalen in de openbare ruimte. Zij toetst aanvragen aan haar eigen beleid, de voorwaarden van de provincie en specifieke eisen aan de locatie. - De provincie plaatst een laadpaal op basis van een aanvraag van een e-rijder die in een gemeente woont, niet op eigen terrein kan parkeren en laden, en daadwerkelijk in een elektrische auto rijdt 1. Via een kopie van een kentekenbewijs, berijdersverklaring of vergelijkbaar moet de aanvrager het bezit of gebruik van de elektrische auto aantonen aan de gemeente. De gemeente moet vervolgens bij de provincie aantonen dat aan deze voorwaarden wordt voldaan voordat een laadpaal wordt geplaatst. - De paal wordt geplaatst op een maximale loopafstand van 300 meter van het aanvraagadres. De provincie kan wijzigingen op het locatievoorstel van de gemeente aanbrengen als zij verwacht dat een alternatieve locatie tot meer gebruik leidt. - De gemeente stelt de locatie voor de laadpaal kosteloos aan de provincie ter beschikking. Ook stelt de gemeente geen beperkende voorwaarden over de tarieven voor het gebruik van de laadpalen. - De gemeente draagt eenmalig 500,00 per laadpaal bij voor inrichting van de oplaadlocatie, waaronder het aanbrengen van belijning, zo nodig een aanrijdbeveiliging en het plaatsen van verkeersborden. De definitieve kosten worden bekend nadat de aanbesteding is afgerond. De gemeente kan er ook voor kiezen om deze werkzaamheden in eigen beheer uit te voeren. In dat geval moet worden voldaan aan de door de provincie voorgeschreven inrichting. - De laadpalen worden in principe uitgevoerd met elk twee oplaadpunten. Dat betekent dus dat er bij elke laadpaal twee elektrische auto s gelijktijdig kunnen laden. - De gemeente neemt een verkeersbesluit waarin zij de parkeerplekken bij de laadpalen bestemt voor het opladen van elektrische auto s. Hierbij geldt in principe dat het aantal parkeerplekken dat de gemeente bestemt voor het opladen van elektrische auto s gelijk is aan het aantal oplaadpunten waarover een laadpaal beschikt. 1 In de praktijk zal het dan voornamelijk gaan om inwoners die overwegen om een elektrische auto aan te schaffen maar worstelen met het feit dat zij niet beschikken over eigen parkeergelegenheid en dus niet kunnen laden. 2

3 Onderwerp: deelname fase A2 Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur 2014 Zaaknummer: Locatie-eisen In bijlage II van de bijgevoegde memo van de provincie staan eisen voor de locatiebepaling van een laadpaal. U besloot op 22 mei 2012 een overeenkomst te sluiten met de stichting e-laad.nl voor de plaatsing van openbare laadpalen. Als onderdeel van dit besluit zijn ook mogelijke locaties voor een laadpaal vastgesteld. Bij de bepaling van deze locaties is rekening gehouden met parkeerdruk, een loopafstand van circa 300 meter en een goede dekking voor de kernen met meerdere woningen zonder parkeergelegenheid. Deze eerder vastgestelde locaties zijn getoetst aan de eisen van de provincie voor de locatiebepaling van een laadpaal en voldoen hieraan. Daar waar nodig of wenselijk (vanwege gewijzigde situatie of inzichten of al geplaatste laadpalen) zijn alternatieve locaties opgenomen. De nieuwe locaties maken onderdeel uit van dit collegevoorstel (zie bijlage Mogelijke locaties laadpunten elektrisch vervoer ) en dienen als basis voor het toetsen van de aanvragen. Zonodig, en waar mogelijk zal, in het kader van HeuseService, flexibel met deze locaties worden omgegaan. Ook moeten er afspraken zijn gemaakt over het inrichten van een coördinatiepunt/vraagbaak laadpalen en de financiering hiervan. In de GGA-regio 2 waartoe Heusden behoort, de regio s-hertogenbosch, is afgesproken dat de GGA-coördinator deze functie vervult. Planning Brabantse aanpak - Op 15 juli 2014 moet het collegebesluit tot deelname aan fase A2 genomen zijn en bekend zijn gemaakt bij de provincie. - Hierna wordt de samenwerkingsovereenkomst tussen gemeente en provincie gesloten. Deze moet op 19 september 2014 worden ingediend bij de provincie. - Na het collegebesluit wordt gestart met de inventarisatie van aanvragen en worden de ontvangen aanvragen getoetst aan de verschillende criteria. Uiterlijk op 19 september 2014 moeten de locatievoorstellen worden ingediend bij de provincie. De provincie toetst vervolgens de aanvragen aan de criteria. - Uiterlijk op 7 november 2014 moet de gemeente de verkeersbesluiten voor de oplaadlocaties hebben gepubliceerd. Er wordt dan voor een oplaadlocatie een verkeersbesluit genomen voor twee parkeerplekken, waarbij in eerste instantie twee parkeerplekken daadwerkelijk worden ingericht als oplaadlocatie. - Medio januari 2015 wordt gestart met plaatsing van de laadpalen door de (geselecteerde aannemer van de) provincie. Afweging De verwachting is dat in de komende jaren de behoefte aan publieke laadpalen alleen nog maar zal groeien. De gemeente Heusden wil aanvragen voor publieke laadpalen adequaat kunnen beantwoorden waarmee we het laden van elektrische auto s in de openbare ruimte mogelijk maken. Daarnaast hebben elektrische voertuigen een positieve bijdrage aan de leefomgeving. Ze zijn schoon, stil en stoten ook nog eens minder CO2 uit. Door deelname aan fase A2 van de Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur kan op een relatief eenvoudige, georganiseerde en kostenefficiënte manier worden bijgedragen aan de realisatie van openbare laadpalen wat een stimulans kan betekenen voor het elektrisch vervoer. Een toename van het aantal elektrische voertuigen in onze gemeente draagt daarnaast bij aan de ambitie uit het coalitieprogramma om de overlast van het autoverkeer (veiligheid, geluid, fijnstof) zoveel mogelijk te beperken. Inventarisatie, toetsing en selectie Het voorstel is om de inventarisatie van aanvragen te doen met een publicatie op de gemeentelijke informatiepagina Nu & Morgen in De Scherper en op de gemeentelijke website. Ook zal via Facebook en 2 GGA = Gebiedsgerichte aanpak verkeer en vervoer 3

4 Onderwerp: deelname fase A2 Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur 2014 Zaaknummer: Twitter aandacht worden gevraagd hiervoor. Ten slotte zal ook persoonlijk contact worden gezocht met inwoners die eerder al een verzoek indienden dat werd afgewezen (vóór de Brabantse aanpak) of die een informatievraag over dit onderwerp indienden. In alle communicatie wordt uitdrukkelijk gesteld dat het indienen van een aanvraag geen garantie is voor het daadwerkelijk plaatsen van een laadpaal. Het voorstel is verder om de ingediende aanvragen te toetsen op volgorde van binnenkomst waarbij de eerste drie aanvragen voor locaties die voldoen aan alle criteria worden voorgesteld aan de provincie en de eventuele volgende aanvragen op een wachtlijst worden geplaatst. Omdat de periode tussen inventarisatie van de aanvragen en het daadwerkelijk plaatsen van een laadpaal tamelijk lang is, bestaat de kans dat aanvragers afhaken en er niet voldoende aanvragen beschikbaar zijn voor de drie beschikbare laadpalen. Het voorstel is daarom om, alleen bij deze aanvragers, tijdelijk, tot het moment van plaatsing van de openbare laadpaal, het laden van het elektrisch voertuig met een kabel over het trottoir te gedogen (indien mogelijk). Hieraan worden dan wel voorwaarden verbonden om de veiligheid zoveel mogelijk te garanderen. Omdat iedere situatie uniek is, wordt dit dan per situatie bekeken. Hoewel de vorm en de duur van fase B van de Brabantse aanpak nog niet helemaal bekend is, is het voorstel om nu al de intentie uit te spreken om deel te nemen aan fase B. Mocht de definitieve vorm van fase B niet aansluiten bij de wensen en capaciteit van de gemeente Heusden, dan kan op dat moment altijd nog worden besloten, zonder nadelige gevolgen, om niet deel te nemen. Wanneer op dit moment nog geen intentie tot deelname wordt uitgesproken, bestaat het risico dat wanneer fase B daadwerkelijk van start gaat, er geen mogelijkheid meer is om alsnog deel te nemen (het kan namelijk zo zijn dat er maar ruimte is voor een beperkt aantal deelnemers). Inzet van Middelen Ervan uitgaande dat de gemeente meelift op de inrichting van de oplaadlocaties door de provincie bedragen de kosten eenmalig 500,00 per laadpaal. De totale kosten komen hiermee in principe uit op maximaal 1.500,00 (een eventuele herverdeling van laadpalen en bijkomende kosten buiten beschouwing gelaten). Deze kosten kunnen worden gedekt uit het budget voor milieuontwikkeling- en ondersteuning. Personele consequenties De interne organisatie is in 2012 al ingericht voor het in behandeling nemen van aanvragen en het nemen van verkeersbesluiten voor oplaadlocaties. Er zijn dan ook geen personele consequenties verbonden aan dit voorstel. Risico's Er zijn geen risico s verbonden aan dit voorstel. Procedure Vervolgstappen Als u volgens dit voorstel besluit zal de provincie de samenwerkingsovereenkomst ter ondertekening aan de gemeente sturen. De overeenkomst zal worden getoetst en afgestemd met de portefeuillehouder. Als de overeenkomst voldoet aan hetgeen daarover in dit voorstel staat, en er dus geen belangrijke veranderingen zijn, zal deze conform de mandaatregeling worden ondertekend door de teammanager Kwaliteitscontrol waarna de inventarisatie start. Voorgenomen besluit Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 4

5 Onderwerp: deelname fase A2 Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur 2014 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 1 juli 2014 besloten: Zaaknummer: deel te nemen aan fase A2 van de Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur; - hiervoor een samenwerkingsovereenkomst met de provincie aan te willen gaan, die eindigt op 31 december 2021; - de bijgevoegde mogelijke locaties voor publieke laadpalen vast te stellen en te hanteren bij de toetsing van aanvragen van inwoners; - de inventarisatie, toetsing en selectie van aanvragen te doen volgens het voorstel; - het tijdelijk gebruik van een laadkabel (indien mogelijk) op gemeentegrond te gedogen in die gevallen dat een aanvraag positief wordt beoordeeld en er een publieke laadpaal wordt geplaatst, maar waarbij de aanvrager van tevoren al een elektrische auto moet kunnen opladen. Het gebruik van de laadkabel op gemeentegrond eindigt wanneer de openbare laadpaal is geplaatst; - de intentie uit te spreken voor deelname aan fase B van de Brabantse aanpak publieke laadinfrastructuur. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 5

6 Memo Onderwerp Samenvatting uitgangspunten Brabantse pilot publieke laadinfrastructuur update 26 mei 2014 Inleiding In fase A2 van de Brabantse aanpak voor publieke laadinfrastructuur kunnen alle Brabantse gemeenten gebruik maken van het aanbod van de provincie om relatief eenvoudig publieke laadinfrastructuur te realiseren. Deze notitie informeert de gemeenten hierover 1. Ten opzichte van de informatie die we in maart hebben verstrekt zijn er een aantal aanvullingen op de uitgangspunten. Aan Brabantse gemeenten Kopie aan Arlieneke Ouwehand Datum 26 mei 2014 Contactpersoon Harm-Jan Idema Telefoon De Brabantse pilot voor publieke laadinfrastructuur De groei van elektrisch vervoer (hierna EV) zorgt voor een toenemende behoefte aan publieke laadinfrastructuur. De realisatie daarvan is complex en kent hoge kosten. Slimme laadpalen kunnen een cruciale rol vervullen in het faciliteren van optimale energie-uitwisseling tussen decentrale energiebronnen en elektrische voertuigen. De Brabantse pilot voor publieke laadinfrastructuur is een initiatief van de Provincie Noord-Brabant, de B5-steden en netbeheerder Enexis. Zij brengen in deze pilot overheden, netbeheerder en e-rijder in positie om de publieke laadinfrastructuur mogelijk te maken. De pilot heeft de volgende doelen: Brabantse gemeenten helpen bij het verder optimaliseren van hun rol bij de realisatie van publieke laadinfrastructuur; E-rijders in Brabant zonder parkeergelegenheid op eigen terrein faciliteren met publieke laadvoorzieningen; De kostprijs van een laadpaal met minimaal 50% verlagen, o.a. door het toepassen van innovaties; De processen van aanvraag tot plaatsen van een laadpaal stroomlijnen; Een start maken met een publieke samenwerking om de voorwaarden voor de markt te vereenvoudigen; De markt uitdagen en faciliteren om naar rendabele business cases te groeien. De pilot kent de volgende fasen: Fase A1: vanaf begin 2014 plaatsen van 100 publieke laadpalen in de B5 gemeenten. In deze fase investeren de Provincie Noord-Brabant en Enexis in de laadpalen; Fase A2: het plaatsen van maximaal 155 publieke laadpalen in samenwerking met alle Brabantse gemeenten. Net als in fase A1 investeren de Provincie Noord-Brabant en Enexis in de laadpalen, ook wordt een bijdrage per laadpaal van de deelnemende gemeenten gevraagd; 1 Daar waar in deze notitie de provincie wordt genoemd kan het ook zijn dat in de uitvoering de provincie door een andere partij (zoals haar opdrachtnemer of netbeheerder) vertegenwoordigd wordt.

7 Fase B: het plaatsen van 300 publieke laadpalen in alle Brabantse gemeenten. Deze fase wordt op dit moment vorm gegeven en kenmerkt zich door een publiek loket voor gemeenten en tevens grotere vrijheid en medefinanciering door marktpartijen. Gemeenten die meer willen realiseren dan vanuit fase A2 beschikbaar is aan laadpalen kunnen zich al aanmelden voor fase B. Het aanbod in fase A2: publieke laadinfrastructuur voor alle Brabantse gemeenten De provincie biedt de Brabantse gemeenten publieke laadinfrastructuur aan voor elektrische auto s tegen aantrekkelijke voorwaarden. De provincie treedt daarbij op als infraprovider. Dat betekent dat de provincie eigenaar is van de laadpalen en de daarbij behorende verantwoordelijkheid en risico s draagt. We streven naar het plaatsen van de laadpalen in fase A2 vanaf begin De provincie zorgt voor het beheren en onderhouden van de laadpalen tot en met 31 december De provincie organiseert een aanbesteding voor het selecteren van een opdrachtnemer die de laadpalen en het beheer en onderhoud gaat leveren. De belangrijkste kenmerken van het aanbod van de provincie zijn: De provincie plaatst in fase A2 maximaal 155 laadpalen 2 in Noord-Brabant. De verdeling van de laadpalen vindt plaats volgends de voorlopige verdeling over de Brabantse regio s zoals opgenomen in het overzicht in Bijlage I. De laadpalen worden uitgevoerd met twee oplaadpunten. Dat betekent dat er bij elke laadpaal twee elektrische auto s gelijktijdig kunnen laden. De provincie kan hier in bepaalde situaties van afwijken en een laadpaal met één oplaadpunt plaatsen. Er is geen garantie op een minimum aantal laadpalen per gemeente. In fase A2 is geen ruimte voor maatwerk. De provincie plaatst een laadpaal op basis van een aanvraag van een e-rijder die in een gemeente woont, niet op eigen terrein kan parkeren en laden en daadwerkelijk in een elektrische auto rijdt. Via een kopie van een kentekenbewijs, berijdersverklaring of vergelijkbaar dient de e-rijder aan de gemeente het bezit of gebruik van de elektrische auto aan te tonen. Een gemeente dient aan te tonen dat aan deze voorwaarden wordt voldaan voordat een laadpaal wordt geplaatst. De paal wordt geplaatst op een maximale loopafstand van 300 meter van het aanvraagadres. De provincie kan een alternatief locatievoorstel van de gemeente vragen als zij verwacht dat een alternatieve locatie tot meer gebruik leidt. De laadpalen die de provincie aanbesteedt, voldoen aan een aantal gangbare kenmerken: o De laadpalen zijn geschikt voor de openbare ruimte. o Daar waar de provincie de stroomlevering voor de laadpalen inkoopt zorgt zij er voor dat er groene stroom wordt geleverd. 2 Het werkelijk aantal laadpalen kan afwijken als gevolg van het resultaat van de aanbesteding. 2/11

8 o De laadpalen worden interoperabel uitgevoerd conform de Nederlandse standaard. Daardoor kan elke e-rijder met een laadpas terecht bij de laadpalen van de provincie. o De aanbesteding van de laadpalen vindt nog plaats, waardoor nog niet alle details (zoals de exacte vormgeving) bekend zijn. o De werkprocessen, de diensten en (nieuwe) protocollen in de laadpalen zijn in een marktconsultatie en samen met kennispartners zoals Stichting ElaadNL, Tu/e en het Nationaal Kennisplatform Laadinfrastructuur (NKL) i.o. ontwikkeld en worden door hen ook gemonitord. o De laadpalen worden uitgevoerd in de kleur grijs (RAL 9006) of zwart (RAL 9017). De gemeente kan tussen deze kleuren kiezen. De provincie zorgt voor het inrichten van de oplaadlocatie, waaronder het aanbrengen van belijning, zo nodig een aanrijdbeveiliging en het plaatsen van verkeersborden. De gemeente vergoedt deze kosten aan de provincie. De kosten worden bekend nadat de aanbesteding is afgerond. De gemeente kan er ook voor kiezen om deze werkzaamheden in eigen beheer uit te voeren. Indien de gemeente de werkzaamheden in eigen beheer uitvoert dient zij ervoor te zorgen dat zij voldoet aan een door de provincie voorgeschreven inrichting van de oplaadlocatie opgenomen in Bijlage II. Welke voorwaarden stelt de provincie aan een gemeente om mee te doen? Elke Brabantse gemeente kan gebruik maken van het aanbod van de provincie. Om gebruik te maken van het aanbod stelt de provincie de volgende voorwaarden aan een gemeente: De gemeente en provincie sluiten een overeenkomst waarin alle afspraken over het plaatsen, beheren en onderhouden van de laadpalen worden vastgelegd. Dit is een uniforme overeenkomst voor alle gemeenten die meedoen. Er is geen ruimte voor afspraken op maat. De gemeente draagt eenmalig 500,- per laadpaal bij. Deze bijdrage is exclusief de eventuele vergoeding voor het uitvoeren van de werkzaamheden voor het inrichten van de oplaadlocatie door de gemeente. In afwijkende situaties worden de kosten voor aanvullende werkzaamheden in rekening bij de gemeente gebracht. Een voorbeeld hiervan is dat de de kabel die de laadpaal op het elektriciteitsnet aansluit, meer dan 25 meter lang is.. De meerkosten zijn voor rekening van de gemeente of de gemeente kiest een andere locatie voor de laadpaal. De gemeente stelt de locatie voor de laadpaal kosteloos aan de provincie ter beschikking. Ook stelt de gemeente geen beperkende voorwaarden ten aanzien van de tarieven voor het gebruik van de laadpalen. De gemeente neemt een verkeersbesluit waarin zij de parkeerplekken bij de laadpalen bestemt voor het opladen van elektrische auto s. Hierbij geldt dat het aantal parkeerplekken dat de gemeente bestemt voor het opladen van elektrische auto s gelijk is aan het aantal oplaadpunten waarover een laadpaal 3/11

9 beschikt. De gemeente richt evenveel parkeerplekken in als dat er laadpunten zijn. in binnensteden met veel parkeerdruk kan hiervan onderbouwd in overleg worden afgeweken op basis van een gemeentelijke beleidsregel hoe hiermee wordt omgegaan 3. De gemeente zorgt voor het inventariseren van de aanvragen van e-rijders voor laadpalen in de openbare ruimte. Zij toetst aanvragen aan haar eigen beleid, de voorwaarden van de provincie (zoals beschreven in deze uitgangspuntennotitie) en specifieke eisen aan de locatie (zie Bijlage II). In regionaal overleg zorgen de deelnemende gemeenten voor een onderlinge verdeling van de beschikbare laadpalen. Voor de afstemming met de andere regiogemeenten en met de provincie geeft t de gemeente één vaste contactpersoon door aan hidema@brabant.nl Stappenplan: hoe komen de provincie en gemeente tot samenwerking? In enkele stappen komen de provincie en gemeente tot samenwerking voor het realiseren van de laadpalen. De provincie streeft naar een regionale samenwerking tussen gemeenten met een regionale coördinator als aanspreekpunt voor de provincie. Onderstaand schema geeft het stappenplan voor deelname aan fase A2 van de Brabantse pilot voor publieke laadinfrastructuur weer. Daarna volgt een toelichting per stap. Bij elke stap informeert de provincie in meer detail in samenwerking met de regio s de gemeenten over de te volgen aanpak. Deze planning is indicatief. De werkelijke planning zal afhankelijk zijn van bijvoorbeeld de voortgang van de aanbesteding en beperkingen door vorst in de winter. april mei juni juli augustus september oktober november december januari februari maart Stap 1: besluiten wel/geen deelname door gemeenten Stap 2: sluiten samenwerkingsovereenkomst Stap 3a: locaties kiezen Stap 3b: locatie toetsen Stap 3c: nemen verkeersbesluit 15 juli 2014 B&W besluit vaststellen voorwaarden en deelname 19 september 2014 ondertekende samenwerkingsovereenkomst en indienen locatievoorstellen door gemeente 7 november 2014 publicatie verkeersbesluiten door gemeente Stap 4: plaatsen laadpalen Stap 5: monitoren, beheren en onderhouden 3 In binnensteden met veel parkeerdruk kan hiervan onderbouwd in overleg worden afgeweken op basis van een gemeentelijke beleidsregel hoe hiermee wordt omgegaan. 4/11

10 Stap 1: Besluiten tot deelname door de gemeente De provincie informeert op regionaal niveau de gemeenten over haar aanbod en een (voorlopige) verdeling van de laadpalen over de regio s. Tussentijdse wijzigingen (bijvoorbeeld door een verhuizing van een e-rijder) kunnen aanleiding zijn voor herverdeling van de laadpalen. De gemeenten nemen een besluit om wel of geen gebruik te maken van het aanbod van de provincie. Voor deelname aan de pilot voor de provincie geldt dat de gemeente instemt met de provinciale voorwaarden zoals beschreven in deze uitgangspuntennotitie. Van de gemeenten die mee willen doen wil de provincie op uiterlijk 15 juli 2014 bericht ontvangen. Hiervoor is het nodig dat de gemeente haar college van B&W een besluit laat nemen over deelname. Wij adviseren om in het B&W besluit een mandaat op te nemen voor het ondertekenen van de overeenkomst tussen de gemeente en provincie. Wij adviseren om vanaf het moment dat een gemeente besloten heeft tot deelname de inventarisatie van aanvragen en mogelijke locaties te starten. Dit zorgt er voor dat de gemeente in het vervolgproces tijdig de benodigde stappen kan doorlopen. Stap 2: Sluiten samenwerkingsovereenkomst tussen provincie en gemeente Met elke gemeente die van het aanbod van de provincie gebruik wil maken sluit de provincie een samenwerkingsovereenkomst. De provincie informeert op regionaal niveau de gemeenten over deze overeenkomst. De overeenkomst wordt in tweevoud getekend, te beginnen bij de gemeente en vervolgens de provincie. De ondertekende overeenkomst dient door de provincie uiterlijk op 19 september 2014 ontvangen te zijn. Daarna ontvangt de gemeente van de provincie zo snel mogelijk een tweezijdig getekend exemplaar retour. Stap 3a: Locaties kiezen De gemeente inventariseert e-rijders in haar gemeente en de mogelijke locaties voor laadpalen. Zij richt hiervoor een loket in waar de e-rijder een aanvraag voor een laadpaal in kan dienen. De gemeente toetst of de aanvraag in aanmerking komt voor een laadpaal uit het aanbod van de provincie. De gemeenten die meedoen maken op basis daarvan op regionaal niveau een definitieve verdeling van de beschikbare laadpalen over de gemeenten. Voor de laadpalen die een gemeente kan plaatsen worden definitieve locaties gekozen. De gemeente doet hiervoor een voorstel. Zij legt de voorgenomen locatie ter goedkeuring voor aan de provincie via een basisdocument voor 19 september In dit basisdocument dient de gemeenten de locatie aan te geven conform de instructies in het basisdocument. Wij informeren tijdig over de wijze waarop de locaties ingediend dienen te worden. Het basisdocument bevat oa gedetailleerde informatie over de locatie, De specifieke inrichtingseisen voor de oplaadlocatie zijn opgenomen in Bijlage II. De gemeente is er voor verantwoordelijk dat de beoogde locatie voor de 5/11

11 laadpaal op correcte wijze wordt aangegeven conform de daarvoor aangereikte instructies. Stap 3b: Locaties toetsen Op basis van de aangeleverde locaties voert de provincie in nauwe samenwerking met de netbeheerder een locatietoets uit. Indien nodig volgt er afstemming tussen provincie en gemeente over een alternatieve locatie of meerkosten. Stap 3c: Nemen verkeersbesluiten Op basis van de gekozen locaties voor de laadpalen neemt de gemeente verkeersbesluiten voor het bestemmen van de parkeerplekken voor het opladen van elektrische auto s bij de laadpalen. Hiervoor kan de gemeente bijvoorbeeld gebruik maken van de voorbeelddocument van het CROW. De verkeersbesluiten dienen uiterlijk op 7 november 2014 gepubliceerd te zijn. Op basis van de verkeersbesluiten neemt de gemeente definitief de laadpaal (of laadpalen) bij de provincie af. De gemeente informeert de provincie hierover proactief over de status van de verkeersbesluiten. Nadat een verkeersbesluit definitief is geworden start de realisatie van de laadpalen. Stap 4: Plaatsen laadpalen De opdrachtnemer van de provincie zorgt voor het plaatsen van de laadpalen. De gemeente dient medewerking te verlenen aan deze partij voor het uitvoeren van de werkzaamheden in de openbare ruimte die gelieerd zijn aan het plaatsen van de laadpalen en het inrichten van de oplaadlocatie. Voor de realisatie vindt mogelijk een schouw van de locatie(s) plaats door een aannemer die de provincie selecteert en een vertegenwoordiger van de gemeente om eventuele bijzonderheden te bespreken. Indien een schouw plaats vindt stelt de gemeente daarvoor capaciteit beschikbaar. De provincie bepaalt in overleg met haar aannemer de planning voor het plaatsen van de laadpalen. De provincie streeft er naar de gemeente hierover zo tijdig mogelijk te informeren. Het inrichten van de oplaadlocatie door de aannemer van de provincie of in eigen beheer door de gemeente. Stap 5: Monitoring en beheer en onderhoud Na het plaatsen van de laadpalen zorgt de provincie voor het beheer en onderhoud van de laadpalen en bijkomende zaken zoals het verhelpen van storingen. Het is mogelijk om laadpalen te verplaatsen. De kosten zijn dan voor de partij die om een verplaatsing verzoekt. Mocht de gemeente de inrichting van de openbare ruimte aanpassen waardoor de laadpaal onbereikbaar is en verplaatst dient te worden, dan zijn de kosten voor de gemeente. 6/11

12 De provincie zorgt voor het monitoren (van het gebruik) van de laadpalen en informeert de gemeente hierover. De provincie en gemeente hebben ten minste één keer per jaar een voortgangsoverleg, mogelijk in regionaal verband met meerdere gemeenten tegelijk. De samenwerking tussen de provincie en gemeente eindigt op 31 december Uiterlijk zes maanden voor het einde van de overeenkomst overleggen met provincie en gemeente over het einde van de overeenkomst. Meer informatie? De provincie heeft met de regio s afgesproken dat de regionale coördinator het eerste aanspreekpunt zijn van vragen. Voor inhoudelijke vragen kunt u contact opnemen met Harm-Jan Idema via of hidema@brabant.nl. 7/11

13 Bijlage I. Verdeling van de maximaal 155 laadpalen over de Brabantse regio s Op basis van het aantal inwoners zijn de laadpalen evenredig over de Brabantse regio s voorlopig verdeeld. Indien op een later moment blijkt dat er in een regio onvoldoende aanvragen voor laadpalen zijn, kan er een herverdeling plaatsvinden. Deze verdeling geeft geen recht op de afname van een aantal laadpalen door een regio. Regio Aantal Aantal gemeenten laadpalen Regio Noord-Oost Brabant Regio Den Bosch Regio Midden Brabant 8 25 Regio Eindhoven Regio Breda Regio West Brabant 6 15 Totaal Brabant Regio Noordoost Brabant Bernheze Boekel Boxmeer Cuijk Grave Landerd Mill en Sint Hubert Sint Anthonis Uden Veghel Regio Hart van Brabant Dongen Gilze en Rijen Goirle Hilvarenbeek Loon op Zand Oisterwijk Tilburg Waalwijk Regio West-Brabant Bergen op Zoom Halderberge Roosendaal Rucphen Steenbergen Woensdrecht Den Bosch Boxtel Haaren 's-hertogenbosch Heusden Maasdonk Oss Schijndel Sint-Michielsgestel Sint-Oedenrode Vught Regio Breda Aalburg Alphen-Chaam Baarle-Nassau Breda Drimmelen Etten-Leur Geertruidenberg Moerdijk Oosterhout Werkendam Woudrichem Zundert Regio Eindhoven Asten Bergeijk Best Bladel Cranendonck Deurne Eersel Eindhoven Geldrop-Mierlo Gemert-Bakel Heeze-Leende Helmond Laarbeek Nuenen, Gerwen en Nederwetten Oirschot Reusel-De Mierden Someren Son en Breugel Valkenswaard Veldhoven Waalre 8/11

14 Bijlage II. Eisen voor de locatiebepaling van de laadpaal en inrichting van de oplaadlocatie Eisen ten aanzien van de locatiebepaling van de laadpaal De gemeente is er voor verantwoordelijk om via het basisdocument de beoogde locatie voor de laadpaal exact aan te geven conform onderstaande eisen. De opdrachtnemer van de provincie zal bij het plaatsen van een laadpaal altijd deze eisen hanteren bij de uitvoering van de werkzaamheden, ook als de door de gemeente opgegeven locatie (in beperkte) mate hiervan afwijkt. Bij een grote afwijking en/of onduidelijkheid vindt er nader overleg plaats over de beoogde locatie. Algemene eisen voor de locatiekeuze van de laadpaal: a. De laadpalen zijn ambassadeurs voor het elektrisch rijden. De paal staat bij een sociaal veilige parkeerplek, liefst in de woonwijken en niet op achteraflocaties. b. De laadpaal staat volledig op grond in eigendom van de gemeente. c. De laadpaal is vanaf 2 parkeervakken bereikbaar (de laadpaal dient tussen 2 parkeervakken in te worden geplaatst). d. De laadpaal staat niet verder dan 0,50 meter van het parkeervak. e. De laadpaal staat niet onder de kruin van een boom (minimale afstand is 1,50 meter en houdt rekening met wortels). f. De laadpaal staat niet in de buurt van een speelplein. De eisen voor de positionering van de laadpaal op de oplaadlocatie zijn als volgt: g. Ten allen tijde dienen onderstaande componenten van de laadpaal goed bereikbaar te zijn: a. Het serviceluik inclusief slot; b. De RFID-reader; c. De wandcontactdozen. h. Rondom de laadpaal is voldoende ruimte voor onderhoudswerkzaamheden (minimaal 50 cm). i. Bij plaatsing op een trottoir dient minimaal 90 cm vrije (doorgangs-) ruimte op het trottoir aanwezig te zijn. j. Bij haaksparkeren achter de trottoirband is afstand tussen laadpaal en trottoirband minimaal 60 cm. Let op: eis b heeft altijd voorrang op deze eis. Wanneer de afstand tussen de laadpaal en trottoirband kleiner is dan 60 cm, dan dienen maatregelen getroffen te worden zoals bijvoorbeeld het plaatsen van aanrijdbeveiliging. k. Bij langsparkeren achter de trottoirband is afstand tussen laadpaal en trottoirband minimaal 30 cm. Let op: eis b heeft altijd voorrang op deze eis. Wanneer de afstand tussen de laadpaal en trottoirband kleiner is dan 30 cm, dan dienen maatregelen getroffen te worden zoals bijvoorbeeld het plaatsen van aanrijdbeveiliging. l. Bij zowel haaks als langs parkeren voor of zonder trottoirband dient de laadpaal zodanig geplaatst te worden dat er zoveel mogelijk ruimte voor de elektrische auto beschikbaar blijft om te kunnen parkeren. In deze situatie is het nodig 9/11

15 maatregelen te treffen zoals het bijvoorbeeld plaatsen van een aanrijdbeveiliging. m. Bij haaks- en langsparkeren wordt de laadpaal tussen 2 parkeervakken in geplaatst en bij harpparkeren tussen 4 parkeervakken in, tenzij in het basisdocument anders staat aangegeven. n. Bij plaatsing in onverharde grond (bijvoorbeeld gras of zand) dient rondom de laadpaal grondversteviging te worden aangebracht. Deze grondversteviging bestaat uit minimaal 2 rijen betontegels formaat 30x30 cm (of vergelijkbaar, in overleg met gemeente) opgesloten in bijpassende opsluitbanden. Eisen ten aanzien van de inrichting van de oplaadlocatie Voor de inrichting van de oplaadlocatie gelden de hieronder beschreven eisen. De gemeente kan deze werkzaamheden tegen kostprijs door de opdrachtnemer van de provincie laten uitvoeren of in eigen beheer uitvoeren. De eisen voor de inrichting van de oplaadlocatie zijn: a. Bij elke oplaadlocatie komt minimaal 1 verkeersbord E04 met onderbord opladen elektrische voertuigen (conform de vastgelegde doelbestemming in het verkeersbesluit); bij een laadpaal met twee oplaadpunten kunnen door middel van pijlen op het onderbord de gereserveerde parkeervakken worden aangeduid. Voor het plaatsen van het verkeersbord gelden de volgende eisen: o de afstand van de onderkant van het onderste bord tot het maaiveld moet minimaal 2.2 m bedragen. o de afstand van de zijkant van het bord tot de zijkant van de rijbaan of verharding moet minstens 60 cm bedragen. b. Bij voorkeur dient gebruik gemaakt te worden van bestaand straatmeubilair (lantaarnpalen e.d.) voor montage van de bebording. Wanneer dit niet mogelijk is wordt een nieuwe flespaal geplaatst. De diameter van de flespaal dient 76mm (onder) en 48mm (boven) te zijn. c. Afhankelijk van de positionering van de laadpaal in de oplaadlocatie wordt een aanrijdbeveiliging geplaatst (zie eisen aan positionering van de laadpaal). De aanrijdbeveiliging dient dusdanig te worden geplaatst, dat het laadstation niet kan worden aangereden. De exacte positionering van de aanrijdbeveiliging is onder andere afhankelijk van de parkeersituatie en het type oplaadobject. De provincie zal ter zijner tijd (wanneer het ontwerp van het oplaadobject bekend is) samen met haar opdrachtnemer een plaatsingsinstructie opstellen. d. De mogelijke aanrijdbeveiligingen zijn (keuze voor de aanrijdbeveiliging is situatieafhankelijk en wordt bepaald door de provincie): o biggenrug (ronde afwerking, minimaal 90cm lang en 10cm hoog; afhankelijk van de situatie ter plaatse wordt in overleg met de provincie wordt bepaald hoeveel biggenruggen op de betreffende locatie noodzakelijk zijn); o een halfronde boombeugel (of vergelijkbaar); o diamantkop-palen (140x15x15 cm; afhankelijk van de situatie ter plaatse wordt in overleg met de provincie bepaald hoeveel diamantkop-palen op de betreffende locatie noodzakelijk zijn). 10/11

16 e. Het aanbrengen van een parkeervakmarkering, met keuze uit o een met witte verf omlijnd parkeervak met gekleurde opvulling; o een met witte verf omlijnd parkeervak en een diagonaal wit kruis in het vak. f. De flespaal waarop het verkeersbord is gemonteerd en de eventuele aanrijdbeveiliging moeten recht en stevig zijn geplaatst en mogen net laadpaal vanaf het moment van plaatsen minimaal 10 jaar geen verzakking of enige scheefstand vertonen. De eventuele markering moet minimaal 10 jaar goed zichtbaar blijven. 11/11

17 Mogelijke locaties laadpunten elektrisch vervoer Heusden Parkeerplaatsen aan de Steenweg Oudheusden Parkeerplaatsen tegenover Hamelpark 7 Elshout Langsparkeerhavens ter hoogte van de Th. Rijkenstraat 11 Haarsteeg Langsparkeerhavens ter hoogte van de Haarsteegsestraat 7 Nieuwkuijk Parkeerplaatsen nabij de Kerk aan de Nieuwkuijksestraat Vlijmen 1. Parkeerterrein aan de Hoogstraat 2. Insteekhavens ter hoogte van Nicolaas Beetsstraat 1 3. Langsparkeerstrook aan de Looiersteeg 4. Insteekhavens voor Heistraat Insteekhavens naast Marconilaan 9 Drunen 1. Parkeerterrein De Moezel 2. Insteekhavens Noorwegenstraat, naast Spanjelaan 2 3. Insteekhavens voor Schubertstraat Insteekhavens voor Offenbachplantsoen Insteekhavens naast J. Israëlplantsoen 2 6. Kennedystraat, naast Talmastraat 2 7. Insteekhaven Prinses Margrietplein 8. Insteekhaven voor Kastanjelaan-West Insteekhavens voor De Hudsonring 62 t/m Langsparkeerhavens voor Zonnebloemlaan Parkeerterrein Loonse en Drunense Duinen te Giersbergen Bij daadwerkelijke realisatie van een laadpunt kan de exacte locatie mogelijk iets afwijken in verband met de ligging van de hoofdelektriciteitskabel.