Collegevoorstel. Go/no go beslissing met betreking tot deelname aan de aanbesteding van het GFT conform het programma van eisen Bestek GFT 2012

Transcriptie

1 College Onderwerp: V Go/no go beslissing met betreking tot deelname aan de aanbesteding van het GFT conform het programma van eisen Bestek GFT 2012 Collegevoorstel Inleiding: Het stadsgewest s-hertogenbosch heeft als vertegenwoordiger van de deelnemende gemeenten, waaronder de gemeente Heusden, evenals de overige vijf Brabantse gewesten, een Dienstverleningsovereenkomst voor de verwerking van GFT-afval afgesloten met Afvalsturing Brabant (nu Essent Milieu 1 ). Deze overeenkomst eindigt op 6 mei De Vereniging van Contractanten (VvC) heeft in 2008 het initiatief genomen om aan de gemeenten een voorstel te doen om de GFT-verwerking na 6 mei 2012 te garanderen: Project GFT Op 18 maart 2008 heeft uw college op basis van dit projectvoorstel ingestemd met deelname aan de voorbereidingsfase van het project (inventarisatie en analyse), met de resultaten van deze voorbereidingsfase en met deelname tot en met het onderdeel opstellen bestek uit de uitvoeringsfase. Met de productie van Bestek GFT2012 is het onderdeel opstellen bestek uit de uitvoeringsfase geëindigd; het nu voorliggende voorstel betreft het verzoek om op basis van het bestek al dan niet in te stemmen met deelname aan het onderdeel aanbesteding uit de uitvoeringsfase. De werkzaamheden voor dit project zijn uitgevoerd door de werkgroep GFT2012, bestaande uit leden van de Kerngroep van de VvC (de ambtelijke, gewestelijke vertegenwoordigers), ambtelijke vertegenwoordigers van de gemeenten Breda, Goirle, Sint- Michielsgestel en Veghel en een ambtelijke vertegenwoordiging van de Provincie Noord- Brabant. Project GFT2012 kent een voorbereidings- en een uitvoeringsfase. De voorbereidings- en een deel van de uitvoeringsfase zijn nu afgerond. Feitelijke informatie: De voorbereidingsfase van het project GFT 2012 bestond uit de onderdelen draagvlak, inventarisatie en analyse. Deze fase is inmiddels afgesloten. De uitvoeringsfase bestaat uit de onderdelen bestek, aanbesteding en gunning. In het onderdeel bestek zijn aan de hand van gemeentelijke vragenlijsten, gewestelijke bijeenkomsten en een Brabantbrede bijeenkomst op 18 november 2009, alsmede overleg met materie- en inkoopdeskundigen de uitgangspunten voor het bestek vastgesteld. Deze uitgangspunten heeft de VvC op 21 december 2009 aan uw college gezonden (briefkenmerk VvC/secr ). Deze zijn resumerend: het bestek heeft betrekking op het periodiek huis-aan-huis ingezamelde groente-, fruiten/of tuinafval (GF/T) conform de definitie van deze afvalstroom in het 2 e Landelijk Afvalbeheerplan; de aan te besteden dienst is het aanbieden van een locatie waar de opdrachtgevers het door hen ingezamelde GF/T kunnen lossen (tenzij een opdrachtgever deze loslocatie zelf aanwijst), vanwaar de inschrijver het GF/T naar een verwerkingslocatie transporteert/laat transporteren (als de aanbiedlocatie niet de verwerkingslocatie is), alwaar de inschrijver het GF/T verwerkt/laat verwerken, waarna de inschrijver de gevormde producten en residuen afzet/laat afzetten; voor deze aan te besteden dienst geeft de inschrijver een inschrijvingsprijs en een zodanige beschrijving in woord en getal dat het ingeschreven milieurendement berekend kan worden; om voor deelname aan de aanbesteding in aanmerking te komen, dient het ingeschreven milieurendement minimaal -/- 200 kg CO 2 per ton GFT (te bereken met de CO 2 -tool) en minimaal 300 kg compost per ton GFT te bedragen; 1 Met ingang van 1 januari 2010 is de naam van Essent Milieu gewijzigd in Attero. Voor de eenduidigheid wordt in dit B&W-advies nog gesproken van Essent Milieu. 1/3

2 College Onderwerp: V Go/no go beslissing met betreking tot deelname aan de aanbesteding van het GFT conform het programma van eisen Bestek GFT 2012 om het gemeentelijk transport naar de aanbiedingslocatie te beperken worden ingeschreven prijs en milieurendement daarvoor ten behoeve van de gunning gecorrigeerd; om een zo hoog mogelijk milieurendement te stimuleren wordt een beter milieurendement dan de minimumeis gewaardeerd met 0,15 per kg CO 2 per ton GFT; om de concurrentie tussen inschrijvers te stimuleren worden alle deelnemende gemeenten tezamen beschouwd als basisperceel en fungeren de afzonderlijke (eventueel geclusterde) gemeenten als subperceel; de inschrijver geeft één prijs op voor het basisperceel en geeft per subperceel aan of hij daar met die prijs op inschrijft. Deze uitgangspunten hebben geleid tot Bestek GFT2012, dat als bijlage bij dit voorstel is gevoegd. Uw college moet beslissen al dan niet in deze aanbesteding te participeren. Afweging: Een GO-beslissing betekent dat de gemeente opgenomen wordt in het te publiceren bestek. Tot aan de publicatie heeft de gemeente nog de gelegenheid om een wijziging aan te brengen in de perceelsindeling; alle andere onderdelen blijven zoals deze nu in Bestek GFT2012 zijn opgenomen. Een GO-beslissing betekent niet dat ook al wordt ingestemd met het onderdeel gunning: in het programma van eisen is opgenomen dat de aanbestedende dienst zich het recht voorbehoudt om de aanbestedingsprocedure op te schorten en/of te beëindigen, de planning te wijzigen en/of de opdracht niet te gunnen. Inzet van middelen: dekking Door zorgvuldig budgetbeheer zijn de werkzaamheden in de besteksfase gefinancierd uit het bestaande VvC-budget. Ook de aanbestedingsfase kan hieruit worden gefinancierd. personele consequenties Geen, uitvoering met bestaande, gemeentelijke capaciteit (toetsing uitkomst aanbesteding). De capaciteit vanuit de VvC wordt ingevuld door de werkgroep GFT2012. Procedure: vervolgstappen Na een GO-beslissing van alle gemeenten die in de aanbesteding wensen te participeren, wordt het bestek publicatiegereed gemaakt. Het exacte moment van publicatie is afhankelijk van de uitkomst van het alternatieve traject van voortgaande samenwerking tussen Essent Milieu en de Brabantse gemeenten, waarover uw college onlangs door de gewestelijke vertegenwoordiger in het VvC-bestuur is geïnformeerd. In het geval dat op korte termijn blijkt dat het alternatieve traject geen meerwaarde voor de gemeenten biedt, vindt de aanbesteding plaats conform de planning uit Bestek GFT2012. inkoop De werkgroep GFT2012 is ondersteund door materie- en inkoop deskundigen van Midwaste, Elsinga beleidsplanning en innovatie en Bureau Inkoop en Aanbesteding Zuid-Oost-Brabant. De werkgroep is bestuurlijk begeleid door het bestuur van de VvC. Advies: Wij stellen u voor bijgaand besluit vast te stellen. 2/3

3 College Onderwerp: V Go/no go beslissing met betreking tot deelname aan de aanbesteding van het GFT conform het programma van eisen Bestek GFT 2012 BESLUIT Het college van Heusden heeft in de vergadering van 2 maart 2010; besloten: in te stemmen met deelname van de gemeente Heusden aan de aanbesteding van het GFT conform het programma van eisen 'Bestek GFT 2012'. namens het college van Heusden, de secretaris, mr. J.T.A.J. van der Ven 3/3

4 Bestek GFT2012 Programma van Eisen voor de aanbesteding van het aanbieden en het verwerken van het huis-aan-huis ingezamelde groente-, fruit en/of tuinafval en het afzetten van de bij die verwerking gevormde producten en residuen

5 In opdracht van Opgesteld door Vereniging van Contractanten Werkgroep GFT2012 bestaande uit Peter Derksen, ambtelijk secretaris VvC Irene Koch, GSV Wim van der Zijden, MARB Angelique Lautenslager, ROM Michel de Jong, SGH Patrick Melenhorst, RMB Pieter Reus/Jan Westra, SRE Petra van Breugel, gemeente Breda Hildegard de Kort, gemeente Goirle John van Zuijlen, gemeente Sint-Michielsgestel Theo van Rooijen, gemeente Veghel, Dirk van der Kroef, Provincie Noord-Brabant ondersteund door Machiel van Haaften, Midwaste Willem Elsinga, Elsinga beleidsplanning en innovatie Frank Geven, Bureau Inkoop en Aanbesteding Zuid- Oost-Brabant Auteur Peter G.J. Derksen Projectnummer Datum 21 januari 2010 Status Definitief, t.b.v. besluitvorming colleges van B&W

6 Inhoudsopgave Afkortingen en definities Inleiding Aanleiding, doel en definitie Afzender van het PvE Aan te besteden dienst en looptijd Aanbestedingsproces Planning Procedure tot en met inschrijving Procedure tussen inschrijving en gunning Procedure na gunning Aanbestedingsinhoud Algemene beschrijving Aanbestedingsaspecten: perceelsindeling, inschrijfbiljet en prijsaanpassingen Gunningaspecten: gunningcriteria, minimumeisen, correcties en berekening Uitvoeringsaspecten: operationeel, facturering, verslaglegging, overleg, wijzigingen Bijlage 1: Aangeboden hoeveelheid GF/T per gemeente over de periode Bijlage 2: Berekening van het milieurendement van de inschrijving Bijlage 3: Correctie als gevolg van het gemeentelijk transport Bijlage 4: Beschrijving van de percelen Bijlage 5: Inschrijfbiljet Bijlage 6: Verklaring van conformiteit Bijlage 7: Verklaring van calamiteiten Bijlage 8: Verklaring uitsluitingcriteria Bijlage 9: Verklaring financiële en economische draagkracht...24 Bijlage 10: Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving Bijlage 11: Verklaring combinatie van inschrijvers Bijlage 12: Verklaring onderaanneming Bijlage 13: Conceptovereenkomst... 28

7 Afkortingen en definities afkorting ABL ABL postcode AZP AZP postcode BAO CO2-tool CPI GF/T LAP2/GFT definitie de aanbiedlocatie: de locatie waar het ingezamelde GF/T door de opdrachtgever wordt gelost en vanwaar de inschrijver het GF/T naar de verwerkingslocatie transporteert (in geval de aanbiedlocatie niet de verwerkingslocatie is). de postcode van het afvalzwaartepunt, uitgedrukt in 4 cijfers en 2 letters of - in geval van een buitenlandse locatie - met gelijkwaardige informatie het afvalzwaartepunt: een door de gemeenten aangewezen locatie binnen de perceelsgrens vanwaar het ingezamelde GF/T naar de aanbiedlocatie van de inschrijver wordt getransporteerd de postcode van het afvalzwaartepunt, uitgedrukt in 4 cijfers en 2 letters het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten; besluit van 16 juli 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten het door Vereniging Afvalbedrijven opgestelde en voor deze aanbesteding op maat gemaakte rekeninstrument om de CO2-effecten van de inschrijving te berekenen het consumentenprijsindexcijfer ( het periodiek huis-aan-huis ingezamelde groente-, fruit en/of tuinafval conform de definitie uit LAP (zie 1.1) in het 2e Landelijk Afvalbeheer Plan (zie is GFT gedefinieerd als het gescheiden ingezamelde groente-, fruit- en/of tuinafval van huishoudens, in hoofdzaak (maar niet limitatief) bestaande uit schillen en resten van groenten, fruit en aardappelen, resten van gekookt eten, graten, botjes, plantaardige olie, gestold vet en onkruid, takjes en bladeren (fijn tuinafval) het ingeschreven milieurendement in kg CO2-eq per ton GFT zoals berekend met de CO2-tool M1 op basis van de door de inschrijver in woord en getal opgegeven beschrijving van de aan te besteden dienst M2 het voor het gemeentelijk transport gecorrigeeerde ingeschreven milieurendement in kg CO2-eq per ton GFT (M2 = M1 + Mcor) M3 dat deel van M2 dat beter is dan de minimumeis van -/- 200 kg CO2-eq per ton GFT (M3 = M2 - (-/- 200) Mcor de correctie op M1 in kg CO2-eq per ton GFT op basis van S conform de formule uit bijlage 3 Mw het op dezelfde wijze als M1 berekende milieurendement gemiddled over het kalenderjaar NvI2012 de nota van inlichtingen m.b.t. het PvE2012 met daarin alle ter zake doende vragen van de houders van het PvE2012 en de bijbehorende antwoorden van de opdrachtgevers P1 de inschrijvingsprijs in per ton GFT exclusief BTW P2 de voor het gemeentelijk transport gecorrigeeerde inschrijvingsprijs in per ton GFT exclusief BTW (P2 = P1 + Pcor) P3 de voor M3 gecorrigeerde P2 in per ton GFT exclusief BTW (P3 = P2 + M3 * 0,15) Pcor de correctie op P1 in per ton GFT exclusief BTW op basis van S conform de tabel uit bijlage 3 PvE2012 S VOGrp VvC het voorliggende programma van eisen voor de aanbesteding van het aanbieden en het verwerken van het huis-aan-huis ingezamelde groente-, fruit en/of tuinafval en het afzetten van de bij die verwerking gevormde producten en residuen de meest doelmatige enkele afstand in km tussen AZL en ABL, zoals berekend op met optimalisatie ' optimaal' en voertuig 'truck 20T' de Verklaring Omtrent Gedrag voor rechtspersonen de Vereniging van Contractanten Afvalsturing Brabant (met als leden de 6 Brabantse samenwerkingsverbanden)

8 1 Inleiding 1.1 Aanleiding, doel en definitie Alle Brabantse gemeenten hebben op dit moment via hun respectievelijke samenwerkingsverbanden een overeenkomst met Essent Milieu voor de verwerking van hun huishoudelijke groente-, fruit- en tuinafval. Deze overeenkomst loopt van rechtswege af op 6 mei Naar aanleiding daarvan heeft de Vereniging van Contractanten (hierna: de VvC) als belangenbehartiger van de gewesten en gemeenten het voortouw genomen om via het project GFT2012 te komen tot een gegarandeerde door de (individuele) gemeenten gewenste verwerking van GFT-afval op 7 mei 2012 (welke verwerkingswijze dat dan ook is!). Voorliggend document Bestek GFT2012 het Programma van Eisen voor de aanbesteding van het aanbieden en het verwerken van het huis-aan-huis ingezamelde groente-, fruit en/of tuinafval en het afzetten van de bij die verwerking gevormde producten en residuen (hierna: PvE2012) is bedoeld om potentiële inschrijvers de mogelijkheid te bieden op een juiste en transparante wijze mee te dingen naar de gunning van de opdracht. Het doel van het PvE2012 is dat met het aanbieden en het verwerken van het periodiek huis-aan-huis ingezamelde groente-, fruit en/of tuinafval en het afzetten van de bij die verwerking gevormde producten en residuen gemeentelijke milieudoelstellingen en een beheerste ontwikkeling van de afvalkosten wordt gerealiseerd. De definitie van groente-, fruit en/of tuinafval zoals in het PvE2012gehanteerd (hierna: GF/T) is die uit het 2 e Landelijk Afvalbeheer Plan 1 : het gescheiden ingezamelde groente-, fruit- en/of tuinafval van huishoudens, in hoofdzaak (maar niet limitatief) bestaande uit schillen en resten van groenten, fruit en aardappelen, resten van gekookt eten, graten, botjes, plantaardige olie, gestold vet en onkruid, takjes en bladeren (fijn tuinafval). 1.2 Afzender van het PvE2012 De volgende gemeenten zijn als eigenaar van het GF/T voornemens gezamenlijk doch als individuele opdrachtgever het aanbieden en het verwerken van het periodiek huis-aan-huis ingezamelde GF/T en het afzetten van de bij die verwerking gevormde producten en residuen aan te besteden (hierna: de opdrachtgevers). Om een idee te geven van de omvang van de te gunnen opdracht is in bijlage 1 per gemeente de hoeveelheid aangeboden GF/T over de afgelopen 3 jaren opgenomen. Uiteraard kunnen aan deze opgave op geen enkele wijze rechten worden ontleend. De perceelsindeling komt aan de orde in hoofdstuk 3. Opdrachtgevers Aalburg Cuijk [2] Heeze-Leende Oss (incl. Lith) Valkenswaard Alphen-Chaam Deurne Helmond Reusel-De Mierden Veghel Asten Dongen Heusden Roosendaal [1] Veldhoven Baarle-Nassau Drimmelen Hilvarenbeek Rucphen Vught Bergeijk Eersel Laarbeek Schijndel Waalre Bergen op Zoom [1] Etten-Leur Landerd [2] 's-hertogenbosch Waalwijk Bernheze Geertruidenberg Loon op Zand Sint-Anthonis [2] Werkendam Best Geldrop-Mierlo Maasdonk Sint-Michielsgestel Woensdrecht [1] Bladel Gemert-Bakel Mill en Sint-Hubert [2] SintOedenrode Woudrichem Boekel [2] Gilze en Rijen Moerdijk Someren Zundert Boxmeer [2] Goirle Nuenen CA Son en Breugel Boxtel Grave [2] Oirschot Steenbergen Breda Haaren Oisterwijk Tilburg Cranendonck Halderberge [1] Oosterhout Uden [1] Een uitzondering vormen de gemeenten Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal en Woensdrecht waarvoor geldt dat het GF/T in eigendom is van Saver NV, die dus als afzender optreedt. [2] In bijlage 1 is de hoeveelheid GF/T van de gemeenten Boekel, Boxmeer, Cuijk, Grave, Landerd, Mill en Sint-Hubert en Sint-Anthonis als totaal opgenomen onder Land van Cuijk. 5 van Pagina 5 van 28

9 Namens de opdrachtgevers treedt de VvC gedurende de aanbestedingsprocedure op als coördinerende partij. De ambtelijk secretaris van de VvC fungeert als eerste aanspreekpunt: Vereniging van Contractanten T.a.v. Peter G.J. Derksen Postbus AK Eindhoven 1.3 Aan te besteden dienst en looptijd In deze Europese aanbesteding is de concrete vraag aan de potentiële inschrijvers: het aanbieden van een locatie waar de opdrachtgevers hun GF/T kunnen lossen (tenzij een opdrachtgever deze loslocatie zelf aanwijst), vanwaar de inschrijver het GF/T naar een verwerkingslocatie transporteert/laat transporteren (als de aanbiedlocatie niet de verwerkingslocatie is), alwaar de inschrijver het GF/T verwerkt/laat verwerken, waarna de inschrijver de gevormde producten en residuen afzet/laat afzetten. De looptijd van de opdracht is 5 jaar ingaande op 7 mei 2012, waarna de opdrachtgevers, ieder voor zich, het recht hebben deze looptijd onder verder gelijkblijvende contractcondities twee maal met één jaar te verlengen. Een conceptovereenkomst is als bijlage 13 opgenomen. Pagina 6 van 28

10 2 Aanbestedingsproces 2.1 Planning Deze aanbesteding kent de volgende planning publicatie van het PvE april 2010 indiening van vragen door de potentiële inschrijvers tot 7 mei uur toezending van de Nota van Inlichtingen aan alle houders van het PvE mei 2010 indienen van de inschrijving tot 23 juni uur voorlopige gunning uiterlijk 16 juli 2010 operationele fase vanaf 7 mei 2012 In onderstaande paragrafen worden de procedurestappen uit de planning nader toegelicht. 2.2 Procedure tot en met inschrijving Deze aanbesteding vindt plaats met inachtneming van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (Besluit van 7 december 2005, houdende regels betreffende de procedures voor het gunnen van overheidsopdrachten voor werken, leveringen en diensten, Staatsblad 2005, 650, hierna BAO. In deze aanbesteding wordt gebruik gemaakt van de openbare procedure. Potentiële inschrijvers dienen de VvC uiterlijk binnen 3 weken na publicatie van het PvE2012 per post of per (voor adresgegevens: zie 1.2) op de hoogte te stellen van geconstateerde onvolledigheden en/of tegenstrijdigheden in het PvE2012 inclusief bijlagen. Bij verzuim hiervan kan de inschrijver geen beroep daarop doen bij of na de gunning. Bij verzuim zijn de opdrachtgevers uitdrukkelijk niet gebonden tot welke schadevergoeding dan ook. Potentiële inschrijvers kunnen naar aanleiding van het PvE2012 bij voorkeur per , maar ook per post aanvullende vragen stellen. Deze vragen dienen uiterlijk op vrijdag 7 mei 2010 om 12:00 uur in het bezit zijn van de VvC. Alle door de aanvragers van het PvE2012 gestelde, ter zake doende vragen en de bijbehorende antwoorden van de opdrachtgevers worden op schrift gesteld in een Nota van Inlichtingen (hierna: NvI2012). De opdrachtgevers behouden zich derhalve het recht voor om niet ter zake doende vragen niet te beantwoorden. Deze NvI2012 wordt uiterlijk op vrijdag 21 mei 2010 per post verzonden aan alle houders van het PvE2012. Alle belangstellende dienstverleners kunnen enkel en alleen per post of persoonlijk een schriftelijke inschrijving indienen. De inschrijvingen dienen in een van de inschrijver afkomstige gesloten envelop uiterlijk op woensdag 23 juni 2010 om 12:00 uur in het bezit te zijn van de VvC. De envelop dient als volgt geadresseerd te zijn: Vereniging van Contractanten Europese aanbesteding GFT2012 NIET OPENEN t.a.v. de heer Peter G.J. Derksen Postbus AK Eindhoven Het ambtelijk secretariaat van de VvC houdt kantoor bij de SRE Milieudienst. De SRE Milieudienst is in principe geopend op werkdagen van maandag tot en met vrijdag van 9:00 uur tot en met 17:00 uur. Indien de inschrijving afgegeven wordt aan de balie van de SRE Milieudienst, ontvangt u een ontvangstbewijs. Het adres van de SRE Milieudienst is Keizer Karel V singel 8 te Eindhoven. De inschrijver is zelf verantwoordelijk voor het tijdig aanwezig zijn van de inschrijving. De inschrijvingen moeten vergezeld gaan van alle gevraagde informatie. De inschrijver moet zijn aanbieding tenminste 6 maanden na inschrijving gestand doen. De opdrachtgevers kunnen een inschrijver verzoeken de termijn van gestanddoening te verlengen (bijvoorbeeld in geval van een geschil), aan welk verzoek door de inschrijver niet op onredelijke gronden geen gevolg wordt gegeven en door hem geen aanspraak op de opdracht kan worden verleend. De door de inschrijver gemaakte kosten voor het aanbieden van de inschrijving worden niet vergoed. Aan de inschrijving kunnen op geen enkele wijze rechten of plichten worden ontleend. De aanbesteding is geen opdracht, impliceert het niet en kan ook niet als zodanig worden uitgelegd. Alle informatie dient vertrouwelijk te worden behandeld. Pagina 7 van 28

11 Door het indienen van zijn inschrijving verklaart de inschrijver volledig kennis te hebben genomen en akkoord te zijn met de voorschriften en voorwaarden, alsook bereid en in staat te zijn om de opdracht uit te voeren zoals aangegeven in het PvE2012 inclusief bijlagen en de overige aanbestedingsdocumentatie. Inschrijvers kunnen alléén, maar ook gezamenlijk inschrijven voor het verlenen van de dienst. Een combinatie van inschrijvers wordt in het kader van het PvE2012 als één inschrijver gezien en als zodanig benoemd. De combinatie laat zich vertegenwoordigen door één hoofdinschrijver. Gedurende de aanbesteding mag geen contact met de individuele opdrachtgevers plaatsvinden met betrekking tot de aanbesteding. Contact kan alleen per post of per plaatsvinden via de Vereniging van Contractanten (voor adres: zie 1.2. Het niet respecteren van deze regel leidt tot uitsluiting van de aanbestedingsprocedure. 2.3 Procedure tussen inschrijving en gunning De opening van de inschrijvingen zal plaats vinden bij het ambtelijk secretariaat van de VvC door de ambtelijk secretaris van de VvC. De inschrijvers kunnen niet aanwezig zijn bij de opening van de inschrijvingen. Op een zo kort mogelijke termijn na de sluiting van de mogelijkheid tot inschrijven zal een proces-verbaal van aanbesteding worden opgesteld en aan de inschrijvende partijen worden toegezonden. De inschrijvingen worden door de VvC in deze volgorde getoetst op: procedurele voorwaarden; compleetheid van de inschrijving; selectiecriteria. Het niet voldoen aan de hieronder beschreven procedurele voorwaarden, compleetheid van de inschrijving of selectiecriteria leidt tot directe uitsluiting van verdere deelname in de aanbestedingsprocedure. Ook inschrijvingen onder voorwaarden (waaronder begrepen eventuele impliciete verwijzingen naar verkoopen/of branchevoorwaarden van de inschrijver) zijn ongeldig. Procedurele voorwaarden 1. de inschrijving moet tijdig zijn ingediend; 2. de inschrijving moet per post of persoonlijk ingediend worden; 3. de inschrijving moet in een gesloten envelop worden ingediend; 4. de inschrijving moet in tweevoud als papieren versie (waarvan éénmaal losbladig) worden ingediend; 5. de inschrijving moet in de Nederlandse taal zijn gesteld; 6. de inschrijving moet rechtsgeldig ondertekend zijn; 7. de inschrijver moet zijn inschrijving minimaal 6 maanden gestand doen. Compleetheid van de inschrijving 8. de inschrijving bevat een volledig ingevuld en rechtsgeldig ondertekend inschrijvingsbiljet, zoals deze in bijlage 5 is opgenomen; 9. de inschrijving bevat een volledig ingevulde en rechtsgeldig ondertekende verklaring van conformiteit, zoals deze in bijlage 6 is opgenomen; 10. de inschrijving bevat een rechtsgeldig ondertekende verklaring van de inschrijver dat hij bij calamiteiten bereid is de noodzakelijke maatregelen te treffen om dienstverlening door te kunnen laten gaan, zoals deze in bijlage 7 is opgenomen. 11. de inschrijving bevat alle gevraagde, recente en rechtsgeldige bewijsstukken inzake de hieronder vermelde selectiecriteria, zijnde: a. Ministeriële Verklaring; b. Verklaring Uitsluitingcriteria (conform bijlage 8); c. Beroepsbekwaamheid: uittreksel Kamer van Koophandel of gelijkwaardig; d. Verklaring financiële en economische draagkracht (conform bijlage 9); e. Beschrijving Technische Kwaliteit; f. Referentielijst; g. Verzekeringen (dan wel een verklaring dat hij hier tijdig over beschikt); h. Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving (bijlage 10); i. Verklaring combinatie van inschrijvers (indien van toepassing, bijlage 11); j. Verklaring onderaanneming (indien van toepassing, bijlage 12). Pagina 8 van 28

12 Selectiecriteria a. Ministeriële Verklaring: de inschrijver dient bij zijn inschrijving een Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen (VOGrp) te overleggen. De VOGrp kan opgevraagd worden bij het Ministerie van Justitie (zie Voor het verstrekken van deze VOGrp door het Ministerie van Justitie dient u rekening te houden met een doorlooptijd van 8 weken. Indien de VOGrp niet tijdig aanwezig is, dient u bij uw inschrijving een kopie van de aanvraag mee te sturen. De VOGrp zelf dient uiterlijk één week voorde voorlopige gunning in het bezit van de VvC te zijn. In het geval van een combinatie van inschrijvers dient iedere afzonderlijke deelnemer aan de combinatie een VOGrp te overleggen. Indien de inschrijver een buitenlandse onderneming is, is een gelijkwaardige verklaring toereikend. b. Verklaring Uitsluitingcriteria: de inschrijver verklaart dat voor hem geen uitsluitinggronden als bedoeld in BAO art. 45 leden 1 en 3 op de inschrijver van toepassing zijn. De standaardverklaring in bijlage 8 dient naar waarheid ingevuld en rechtsgeldig ondertekend te worden. c. Beroepsbekwaamheid: de inschrijver dient, conform BAO art. 47, aan te tonen dat hij volgens de voorschriften van de lidstaat waarin hij is gevestigd, in het beroepenregister of handelsregisters is ingeschreven door een recent uittreksel uit het handelsregister bij de Kamer van Koophandel of gelijkwaardig bij de inschrijving te voegen. d. Verklaring financiële en economische draagkracht: de inschrijver dient, conform BAO art. 48, de financiële en economische draagkracht aan te tonen door het toevoegen bij de inschrijving van een door een externe accountant rechtsgeldig ondertekende verklaring van de financiële positie over de boekjaren 2007, 2008, en 2009 uitgedrukt in solvabiliteitsratio en omzet (zie bijlage 9). Indien de financiële gegevens zijn geconsolideerd met de financiële gegevens van een holding- of moedermaatschappij is het toegestaan de financiële gegevens van de holding- dan wel moedermaatschappij te overleggen. Deze dient dan te verklaren dat zij zich, in het geval van gunning van de onderhavige opdracht aan haar dochtermaatschappij, volledig en onvoorwaardelijk garant stelt voor de nakoming van de verplichtingen die uit de af te sluiten overeenkomst voortvloeien. Deze verklaring dient ondertekend te zijn door een daartoe tekenbevoegde van de holding- dan wel moedermaatschappij. De solvabiliteitsratio uitgedrukt als eigen vermogen/totaal vermogen dient minimaal 0,25 per afzonderlijk jaar te zijn. De omzet dient minimaal ,- per afzonderlijk jaar te zijn. In het geval van een combinatie van inschrijvers geldt de omzeteis voor de combinatie. e. Beschrijving Technische kwaliteit: de inschrijver dient, conform BAO art. 49, een beschrijving te geven van de organisatie en de technische uitrusting, waarbij aantoonbaar wordt gemaakt dat de aanbieder op het moment van opdrachtuitvoering daadwerkelijk over deze middelen kan beschikken. Onder technische kwaliteit valt ook het beheersen van de Nederlandse taal. f. Referentielijst: de inschrijver dient, conform BAO art. 49 lid 2b, een referentielijst bij te voegen van de verrichte dienstverlening in de afgelopen drie jaar die naar zijn aard, doch niet naar zijn omvang, vergelijkbaar zijn met de gevraagde dienst waarop wordt ingeschreven. De referentielijst, welke in elk geval één opdracht moet bevatten, moet melding maken van de naam van de opdrachtgever, contactpersoon, telefoonnummer, omschrijving van de werkzaamheden en waarde van de opdracht. De opdrachtgevers behouden zich het recht voor om, naar aanleiding van de referenties, inlichtingen in te winnen zonder tussenkomst van de inschrijver. In het geval van een combinatie van inschrijvers dient de gezamenlijke referentielijst aan bovengenoemde criteria te voldoen. g. Verzekeringen: een verklaring dat de inschrijver beschikt (of tijdig zal gaan beschikken) over de benodigde, adequate verzekeringen, zoals een transportverzekering en een aansprakelijkheidsverzekering voor alle activiteiten waaronder algemene aansprakelijkheid, productaansprakelijkheid en beroepsaansprakelijkheid. h. Verklaring bestuurder omtrent rechtmatigheid inschrijving: de inschrijver dient de standaardverklaring in bijlage 10 naar waarheid ingevuld en rechtsgeldig ondertekend bij de inschrijving bij te voegen. i. Verklaring combinatie van inschrijvers: de inschrijver doet, indien van toepassing, een opgave van de combinatie van inschrijvers die voornemens zijn de opdracht gezamenlijk uit te voeren (bijlage 11). Iedere deelnemer aan de combinatie dient zelfstandig te voldoen aan hetgeen beschreven is bij de (overige) selectiecriteria. j. Verklaring onderaanneming: de inschrijver doet, indien van toepassing, een opgave van het gedeelte van de opdracht dat de inschrijver voornemens is in onderaanneming te geven en aan welk bedrijf (bijlage 12). Inschrijver verklaart dat de onderaannemer zelfstandig voldoet aan selectiecriterium b. De opdrachtgevers behouden zich het recht voor om in een latere fase de inschrijver alsnog te verzoeken in plaats van de verstrekte verklaringen officiële bewijsstukken te overleggen. Indien de inhoud van deze bewijsstukken niet overeenkomt met hetgeen is verklaard, dan wordt de inschrijver alsnog uitgesloten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure. Pagina 9 van 28

13 De aanbestedende dienst behoudt zich het recht voor om: de aanbestedingsprocedure op te schorten en/of te beëindigen; de planning te wijzigen; de opdracht niet te gunnen. In al deze gevallen hebben inschrijvers geen recht op enige schadeloosstelling. Gunning Inschrijvingen die voldoen aan de procedurele voorwaarden, compleetheid van de inschrijving en selectiecriteria worden getoetst aan de gunningcriteria, zoals vermeld in 3.3. Onverminderd het recht van de opdrachtgevers niet te gunnen, vindt voorlopige opdrachtverlening uiterlijk op vrijdag 16 juli 2010 plaats conform de gunningcriteria. 2.4 Procedure na gunning De opdrachtgevers stellen de inschrijvers zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis van de besluiten die zijn genomen. Zij stellen ook het Bureau voor officiële publicaties der Europese Gemeenschappen van deze besluiten in kennis. In het geval een geschil tussen de bij de aanbesteding betrokkenen ontstaat naar aanleiding van de aanbesteding wordt deze met toepassing van het Nederlands recht beslecht door de bevoegde gewone rechter. Onder geschil wordt ook begrepen een geschil dat slechts door een van de betrokkenen als zodanig wordt beschouwd. Onder betrokkenen wordt niet verstaan een branchevereniging die zich tot doel stelt zowel de collectieve als individuele belangen van haar leden te behartigen. Degene die een geschil later dan 15 dagen na de datum waarop de opdrachtgevers aan de inschrijvers hebben bericht aan welke inschrijver(s) zij voornemens zijn de opdracht te gunnen, aanhangig maakt, is niet ontvankelijk in hetgeen hij vordert, tenzij het geschil voortvloeit uit een omstandigheid, welke eerst na afloop van die termijn is gebleken. In dit laatste geval gaat de termijn van 15 dagen in op de dag dat de desbetreffende omstandigheid is gebleken. Naar aanleiding van de aanbesteding wordt op basis van de aanbestedingsdocumenten en de inschrijving de conceptovereenkomst (bijlage 13) definitief gemaakt en binnen 2 maanden na de voorlopige gunning behoudens bovengenoemde geschillenprocedures ter ondertekening voorgelegd aan de inschrijver(s) aan wie de opdrachtgevers voornemens zijn te gunnen. Definitieve gunning geschiedt alsdan onder de uitdrukkelijke opschortende voorwaarde dat de betreffende overeenkomst(en) door de betreffende inschrijver(s) getekend retour is (zijn) ontvangen door de opdrachtgevers. Pagina 10 van 28

14 3 Aanbestedingsinhoud 3.1 Algemene beschrijving Zoals in 1.3 vermeld, bestaat de in deze aanbesteding gevraagde dienst uit het aanbieden van een locatie waar de opdrachtgevers het door hen ingezamelde GF/T kunnen lossen (tenzij een opdrachtgever deze loslocatie zelf aanwijst), vanwaar de inschrijver het GF/T naar een verwerkingslocatie transporteert/laat transporteren (als de aanbiedlocatie niet de verwerkingslocatie is), alwaar de inschrijver het GF/T verwerkt/laat verwerken, waarna de inschrijver de gevormde producten en residuen afzet/laat afzetten. Het gaat in onderstaand schema om het met een rode stippellijn omkaderde deel. Onder het door de opdrachtgevers ingezamelde GF/T wordt in deze aanbesteding verstaan alle door hen periodiek huis-aan-huis ingezamelde GF/T onafhankelijk van de hoeveelheid (leverplicht zonder minimum). Een uitzondering geldt voor de opdrachtgever gemeente Oosterhout: voor haar geldt genoemde leverplicht niet, zij levert jaarlijks een hoeveelheid tussen ton en ton. [4] aanbiedlocatie [1] inschrijver [3A] biogas/warmte inzameling afvalzwaartepunt verwerker [2] [3B] compost aanbiedlocatie gemeente [1] [3C] residuen De inschrijver dient voor het met een rode stippellijn omkaderde deel een inschrijvingsprijs èn een zodanige toetsbare beschrijving in woord en getal op te geven dat berekening van het milieurendement mogelijk is (zie bijlage 2). Het gaat in hoofdlijnen om: [1] de transportmodaliteit en de retourafstand tussen aanbiedlocatie (ABL) van hetzij inschrijver, hetzij van de gemeente en verwerkingslocatie; [2] van de in te zetten verwerkingstechniek(en) het bruto elektriciteitsverbruik en de emissies; [3A] de afzet van biogas via de verschillende kanalen, de afzet van CO 2 en de afzet van warmte; [3B] de compostproductie en de verschillende bestemmingen van die compost; [3C] de afzet van residuen via de verschillende kanalen. De door de inschrijvers in woord en getal verstrekte informatie wordt in het gunningproces door een werkgroep met vertegenwoordigers van alle samenwerkingsverbanden met ondersteuning van een adviseurs op volledigheid en juistheid getoetst. In het geval een inschrijver van meerdere aanbiedlocaties en/of meerdere verwerkingslocaties gebruik maakt, dient hij meerdere beschrijvingen in woord en getal op te geven. Om te voorkomen dat het transport naar de aanbiedlocatie voor de opdrachtgever een (te) grote kostenpost wordt, dan wel dat dit transport (te) sterk milieubelastend is, worden deze aspecten ten behoeve van de gunning als correctie op de inschrijvingsprijs gehanteerd (zie bijlage 3). Bij de opdrachtgever die niet zelf een aanbiedlocatie voorschrijven gaat het om: [4] de enkele, door de opdrachtgever te maken transportafstand tussen het afvalzwaartepunt zoals door de opdrachtgever geformuleerd (AZP) en de aanbiedlocatie van de inschrijver. De correctiebepaling geldt niet bij de opdrachtgevers die de aanbiedlocatie voorschrijven. Het gaat om de duobakgemeenten Breda, Moerdijk en Tilburg. De inschrijvers zijn zelf verantwoordelijk voor een daartoe benodigde overeenkomst met die aanbiedlocatie. 3.2 Aanbestedingsaspecten: perceelsindeling, inschrijfbiljet en prijsaanpassingen Om zowel aan grootschalige verwerkingstechnieken de gelegenheid te geven een op efficiëntie gebaseerde inschrijving te doen als om innovatieve en/of kleinschalige verwerkingstechnieken mogelijk te maken, vormen de afzonderlijke dan wel in clusters samenwerkende opdrachtgevers percelen. Een beschrijving van deze percelen is opgenomen in bijlage 4. Voor de percelen, waarvoor de inschrijver wil aanbieden, kan hij via zelf gekozen staffels een prijs opgeven (zie hieronder). Pagina 11 van 28

15 Per perceel zijn de volgende gegevens opgenomen: de codering zoals deze op het inschrijfbiljet wordt gehanteerd; de naam van het perceel, waaruit tevens blijkt welke opdrachtgevers daaraan deelnemen; de postcode van het afvalzwaartepunt (AZP postcode) aan de hand waarvan de door de opdrachtgever te maken transportafstand naar de aanbiedlocatie wordt berekend; een indicatie van de hoeveelheid GF/T uitgedrukt in GFT-punten (waarbij 1 GFT-punt staat voor een historisch GFT-aanbod van ca. 500 ton per jaar wederom zonder daar rechten aan te kunnen ontlenen). Het inschrijfbiljet, zoals opgenomen als bijlage 5, bestaat uit twee gedeelten: Het bovenste deel is gelijk aan bijlage 4 waaraan een kolom is toegevoegd, waar de inschrijver door het invullen van de postcode van de aanbiedlocatie (ABL postcode) die hij aan het betreffende perceel aanbiedt, aangeeft een aanbieding te doen voor dat perceel. Een inschrijver hoeft niet voor alle percelen een aanbieding te doen, noch hoeft hij voor alle percelen waar hij voor inschrijft dezelfde aanbiedlocatie op te geven. Als een inschrijver een aanbieding wil doen voor een perceel van een opdrachtgever die zelf de aanbiedlocatie voorschrijft, dient hij een X achter de reeds ingevulde postcode van die aanbiedlocatie in te vullen. In het onderste deel kan de inschrijver per zelf gekozen staffels een inschrijvingsprijs (in per ton, exclusief BTW) opgeven. De inschrijver moet er daarbij voor zorgen dat de laagste staffel begint met 0 GFT-punten en dat in de hoogste staffel de totale hoeveelheid van de percelen waarop hij heeft ingeschreven valt. Uiteraard is slechts 1 staffel toegestaan; er zijn echter niet meer dan 10 staffels mogelijk. Ten aanzien van de prijsaanpassingen gedurende de looptijd van de overeenkomst geldt dat de inschrijvingsprijs per 1 januari 2013 met 0,8% mag worden geïndexeerd en vervolgens jaarlijks op 1 januari met 1,2%. Deze indexering komt overeen met 75% van de gemiddelde CPI/totaal bestedingen over de afgelopen 5 jaar. 3.3 Gunningaspecten: gunningcriteria, minimumeisen, correcties en berekening Zoals in 1.1 vermeld gaat het in deze aanbesteding om het realiseren van gemeentelijke milieudoelstellingen en om het beheersen van de afvalkosten. Er is dus sprake van gunning op economisch meest voordelige inschrijving met als gunningcriteria prijs en milieurendement. De prijs wordt uitgedrukt in per ton GFT exclusief BTW; het milieurendement wordt uitgedrukt in kg CO 2 -eq per ton GFT en kg compost per ton GFT. Aan het milieurendement worden in deze aanbesteding de volgende minimumeisen gesteld om in aanmerking te komen voor deelname: het ingeschreven milieurendement dient beter te zijn dan -/- 200 kg CO 2 -eq per ton GFT (bijvoorbeeld -/- 250 kg CO 2 -eq per ton GFT) èn beter te zijn dan 300 kg compost per ton GFT (bijvoorbeeld 350 compost per ton GFT). Vertrekpunt voor de correcties is de door de inschrijver op het inschrijfbiljet opgegeven (eventueel gestaffelde) inschrijvingsprijs (P1) die aan de gemeenten op de aanbiedlocatie in rekening wordt gebracht voor de verdere afhandeling van het aangeboden GF/T ter realisering van het ingeschreven milieurendement onderdeel CO 2 (M1). Dit milieurendement is het saldo van de milieueffecten van transport, verwerking en inzet van producten en afzet van residuen zoals berekend met de CO 2 -tool (zie bijlage 2). Zoals in 3.1 vermeld, worden ingeschreven prijs en milieurendement ten behoeve van de gunning gecorrigeerd voor het door de opdrachtgever te maken transport van afvalzwaartepunt naar aanbiedlocatie (uitgedrukt in meest doelmatige afstand in km van postcode naar postcode zie bijlage 3). De ingeschreven prijs P1 wordt daarbij vermeerderd met het met de enkele transportafstand overeenkomende bedrag uit de tabel uit bijlage 3 onderdeel correctie op prijs (Pcor) en levert zo P2. In formule: P2 = P1 + Pcor. Rekenvoorbeeld Een inschrijver heeft ingeschreven met een prijs van 30,- per ton GFT (P1 = 30,00) met een aanbiedlocatie op 30 km van het afvalzwaartepunt. Volgens de tabel uit bijlage 3 hoort bij die afstand een correctie van 4,71 + (30 km 19 km) * 0,60 = 11,31 per ton GFT (Pcor = 11,31). De voor gemeentelijk transport gecorrigeerde prijs P2 wordt dan 41,31 per ton GFT (P2 = 30, ,31 = 41,31). Het ingeschreven milieurendement M1 wordt gecorrigeerd aan de hand van de formule uit bijlage 3 onderdeel correctie op milieurendement (Mcor) en levert zo M2 (het gemeentelijk transport is milieubelastend en levert dus een positief getal op; het ingeschreven milieurendement wordt na correctie dus minder negatief en daarmee lager). In formule: M2 = M1 + Mcor. Pagina 12 van 28

16 Rekenvoorbeeld vervolg Bovenstaande inschrijver heeft ingeschreven met een milieurendement van -/- 250 kg CO 2 -eq per ton GFT (M1 = -/- 250,0). Volgens de formule uit bijlage 3 hoort bij de genoemde afstand van afvalzwaartepunt naar aanbiedlocatie van 30 km een correctie van 2 * 30 km * 0,25 kg CO 2 -eq per ton GFT = 15 kg CO 2 -eq per ton GFT (Mcor = 15,0). Het voor gemeentelijk transport gecorrigeerde milieurendement M2 wordt dan -/- 235 kg CO 2 -eq per ton GFT (M2 = -/- 250,0 + 15,0 = -/- 235,0). In de berekening voor de gunning wordt P2 gecorrigeerd voor dat deel van M2 dat beter is dan de minimumeis van -/- 200 kg CO 2 -eq per ton GFT tegen een tarief van 0,15 per kg CO 2 -eq per ton GFT (M3). In formule: M3 = M2 [-/- 200]. Dit levert P3. In formule: P3 = P2 + M3 * 0,15. Rekenvoorbeeld vervolg In het bovenstaande voorbeeld is P2 41,31 per ton GFT en is M2 -/- 235,0 kg CO 2 -eq per ton GFT. Uit deze M2 is een M3 te berekenen van -/- 35,0 kg CO 2 -eq per ton GFT (M3 = -/- 235,0 [-/- 200] = -/- 35,0). Met deze M3 is een P3 te berekenen van 36,06 per ton GFT (P3 = 41,31 + [-/- 35,0] * 0,15 = 36,06). Gunning vindt per perceel plaats op de laagste P3. Door de mogelijkheid van het opgeven van gestaffelde prijzen vindt de bepaling van laagste prijs en daarmee gunning in een aantal rondes plaats Uitvoeringsaspecten: operationeel, facturering, verslaglegging, overleg, wijzigingen De in deze paragraaf genoemde uitvoeringsaspecten zijn niet limitatief: in de conceptovereenkomst zoals opgenomen in bijlage 13 worden deze uitgewerkt aan aangevuld. In operationele zin raken opdrachtgever en opdrachtnemer elkaar in de uitvoeringsfase op de aanbiedlocatie. Rekening houdende met de inzameldagen en tijden van de opdrachtgevers dient de aanbiedlocatie voor het lossen van het GF/T minimaal geopend te zijn: maandag t.e.m. vrijdag van tot uur; zaterdag van tot uur (tenzij het inhaaldag betreft, dan tot uur). De doorlooptijd op de aanbiedlocatie (voor inwegen, lossen en uitwegen) mag behoudens uitzonderlijke omstandigheden maximaal 30 minuten bedragen. De opdrachtnemer voert een zodanige administratie dat hij wekelijks binnen 7 dagen na afloop van de week aan de individuele opdrachtgever een factuur met onderliggende bewijsstukken (op vrachtniveau) kan doen toekomen. De individuele opdrachtgever behoudt zich het recht voor de administratie van de opdrachtnemer voor zo ver betrekking hebbend op de door hem geleverde dienstverlening te laten controleren door een onafhankelijke accountant. De opdrachtnemer zal hieraan zijn volle medewerking verlenen. Indien de individuele opdrachtgever van voornoemde bevoegdheid gebruik maakt, zijn de kosten van deze controle voor rekening van de individuele opdrachtgever. De opdrachtnemer dient elk kalenderjaar binnen 3 maanden na afloop van het kalenderjaar een door een externe accountant gecontroleerd verslag aan te bieden met betrekking tot de door hem geleverde dienstverlening. Het verslag bevat in ieder geval alle gegevens die nodig zijn om het daadwerkelijk gerealiseerde milieurendement (in kg CO 2 -eq per ton GFT en kg compost per ton GFT) te kunnen toetsen. Het gaat om eenzelfde beschrijving in woord en getal als bij de inschrijving is gedaan voor de berekening van het milieurendement ten behoeve van de gunning. In het geval het daadwerkelijk gerealiseerde milieurendement gemiddeld over het kalenderjaar (Mw) slechter is dan het ingeschreven milieurendement (M1) dient de opdrachtnemer aan iedere individuele opdrachtgever een direct opeisbare boete te betalen van 25,- per door die opdrachtgever in dat kalenderjaar geleverde ton GFT. Opdrachtnemer en (een vertegenwoordiger van de) opdrachtgevers voeren jaarlijks tenminste éénmaal uitgebreid overleg over alle met betrekking door opdrachtnemer uit te voeren werkzaamheden relevante ontwikkelingen. Opdrachtgever is verantwoordelijk voor het beleggen van een dergelijk overleg. Daarnaast vindt zo vaak als nodig geacht door één der partijen persoonlijk, telefonisch, schriftelijk en matig overleg plaats. In het geval er sprake is van onvoorziene omstandigheden welke van dien aard zijn dat een partij (opdrachtgever of opdrachtnemer) naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van de als gevolg van deze aanbesteding aan te gane overeenkomst niet mag verwachten, treden par- Pagina 13 van 28

17 tijen eerst met elkaar in overleg omtrent de gevolgen van een en ander, alvorens een beroep te doen op het bepaalde in artikel 6: 258 van het Burgerlijk Wetboek (BW). Tenslotte kunnen wijzigingen in wet- en regelgeving, rijks-, provinciaal- en/of gemeentelijk beleid ten aanzien van de inzameling en verwerking van afvalstoffen gevolgen hebben voor de opdrachtnemer. De gevolgen voor opdrachtnemer voor zo ver betrekking hebbend op de door hem geleverde dienstverlening zijn voor rekening en risico van de individuele opdrachtgever. De opdrachtnemer dient volledige medewerking te verlenen, voor het voldoen aan wet- en regelgeving en beleid. Pagina 14 van 28

18 Bijlage 1: Aangeboden hoeveelheid GF/T per gemeente over de periode Aangeboden GFT in ton/jaar Aangeboden GFT in ton/jaar SWV gemeente SWV gemeente GSV Bergen op Zoom ROM Oisterwijk GSV Halderberge ROM Tilburg GSV Moerdijk ROM Waalwijk GSV Roosendaal SGH Boxtel GSV Rucphen SGH Haaren GSV Steenbergen SGH Heusden GSV Woensdrecht SGH Schijndel MARB Aalburg SGH 's-hertogenbosch MARB Alphen-Chaam SGH Sint-Michielsgestel MARB Baarle-Nassau SGH Vught MARB Breda SRE Asten MARB Drimmelen SRE Bergeijk MARB Etten-Leur SRE Best MARB Geertruidenberg SRE Bladel MARB Oosterhout SRE Cranendonck MARB Werkendam SRE Deurne MARB Woudrichem SRE Eersel MARB Zundert SRE Geldrop-Mierlo RMB Bernheze SRE Gemert-Bakel RMB Land van Cuijk SRE Heeze-Leende RMB Landerd SRE Helmond RMB Maasdonk SRE Laarbeek RMB Oss (incl. Lith) SRE Nuenen CA RMB Sint-Oedenrode SRE Oirschot RMB Uden SRE Reusel-De Mierden RMB Veghel SRE Someren ROM Dongen SRE Son en Breugel ROM Gilze en Rijen SRE Valkenswaard ROM Goirle SRE Veldhoven ROM Hilvarenbeek SRE Waalre ROM Loon op Zand Pagina 15 van 28

19 Bijlage 2: Berekening van het milieurendement van de inschrijving De berekening van het milieurendement van de inschrijving gebeurt aan de hand van de CO 2 -tool zoals opgesteld door de Verenging Afvalbedrijven en op maat gemaakt voor deze aanbesteding). De CO 2 -tool is een rekenmodel waarin de milieueffecten het transport van het GFT van aanbiedlocatie naar verwerkingslocatie, de verwerking van het GFT en de afzet en/of inzet van de bij die verwerking gevormde producten (compost en/of biogas) en residuen met behulp van een voor het betreffende onderdeel specifieke factor wordt uitgedrukt in kg CO 2 -eq per ton GFT. In onderstaande ingevulde printscreen van het invulblad staan de verschillende onderdelen met bijbehorende eenheden genoemd alsmede de specifieke factor. Zo is bijvoorbeeld af te lezen dat de factor voor het transport van het GFT via de weg 0, kg CO 2 -eq per ton GFT per km bedraagt en dat bij een retourafstand van 75 km dit resulteert in een CO 2 -belasting van 9,75 kg CO 2 -eq per ton GFT. In onderstaand voorbeeld zou het totale milieurendement uitkomen op -/- 57,6 kg CO 2 -eq per ton GFT (een negatief getal, d.w.z. milieusparend; hoe negatiever dit getal, hoe hoger het milieurendement). eenheid factor (CO 2 - variant 1 eq/eenheid) kg CO2- eq/ton gft retourafstand gft-aanvoer (truck) km 75 0, ,75 retourafstand gft-aanvoer (rail) km 0 0, ,00 retourafstand gft-aanvoer (schip) km 0 0, ,00 bruto elektriciteitsverbruik kwh/ton gft 32 0, ,36 methaan emissie (gft-verwerking) kg/ton gft 0,170 23, ,91 lachgas emissie (gft-verwerking) kg/ton gft 0, , ,42 aan het aardgasnet geleverd biogas (55% CH 4 ) Nm3/ton gft 0-1, ,00 aan het net geleverde elektriciteit kwh/ton gft 0-0, ,00 aan derden geleverde warmte MJ/ton gft 0-0, ,00 biogas (55% CH 4 ) voor voertuigen (dieselvervanging) Nm3/ton gft 0-1, ,00 uit biogas gewonnen CO 2 voor derden (glastuinbouw) kg/ton gft 0-1, ,00 aan derden geleverde warmte uit de compostering MJ/ton gft 0-0, ,00 afzet redisu voor verbranden in een AVI % 2,2-4, ,24 afzet residu naar stort % 0,0 2, ,00 afzet residu naar biomassacentrale % 0-5, ,00 compostproductie per ton gft kg/ton gft 400 bestemming compost*: akkerbouw (50% kunstmestvervanging) % 80-0, ,80 glastuinbouw (100% veen- en kunstmestvervanging) % 0-2, ,00 potgrond (100% veen- en kunstmestvervanging) % 20-2, ,00 tuincentra (100% veen- en kunstmestvervanging) % 0-2, ,00 overigen (100% kunstmestvervanging) % 0-0, ,00 totaal -57,6 * in alle gevallen 100% toerekening van 10% koolstofvastlegging De CO 2 -tool wordt ingevuld aan de hand van een door de inschrijver opgestelde beschrijving in woord en getal van het met een rode stippellijn omkaderde deel in onderstaand schema. [4] aanbiedlocatie [1] inschrijver [3A] biogas/warmte inzameling afvalzwaartepunt verwerker [2] [3B] compost aanbiedlocatie gemeente [1] [3C] residuen Pagina 16 van 28