BESLUITEN. B&W-nr.: d.d Voorontwerp Bestemmingsplan Binnenstad II

Transcriptie

1 B&W-nr.: d.d Onderwerp Voorontwerp Bestemmingsplan Binnenstad II BESLUITEN Behoudens advies van de commissie ROWR 1. Het voorontwerp bestemmingsplan Binnenstad II vast te stellen voor de inspraak; 2. Het voorontwerp op grond van de Inspraakverordening gedurende 8 weken ter inzage te leggen, hiervan kennis te geven teneinde ingezeten en belanghebbenden in de gelegenheid te stellen zijn/haar schriftelijke reactie naar voren te brengen; 3. Het voorontwerp conform de bepalingen van de Inspraakverordening gedurende de inspraak-periode op een inspraakavond aan de orde te stellen en de bezoekers de gelegenheid te bieden mondeling op het plan te reageren; 4. Het voorontwerp toe te zenden aan de in artikel 10 van het Besluit op de Ruimtelijke Ordening bedoelde instanties ten behoeve van het wettelijk vooroverleg; 5. Dit besluit over het in de inspraak brengen van voorontwerp bestemmingsplan Binnenstad II middels een brief ter kennis te brengen van de raad; 6. Het voorontwerp bestemmingsplan voor een ieder ter beschikking te stellen voor een bedrag van 15,--. Samenvatting Op 1 februari 1982 is de binnenstad van Leiden ingeschreven als beschermd stadsgezicht in de zin van de Monumentenwet. In de Monumentenwet van 1988 is bepaald dat een bestemmingsplan moet worden vastgesteld ter bescherming van het beschermd stadsgezicht. In het kader daarvan is de actualisering van de bestemmingregelingen voor de binnenstad ter hand genomen. Nagenoeg alle aldaar vigerende bestemmingsplannen worden vervangen door moderne regelingen die de cultuurhistorische waarden van de binnenstad in voldoende mate respecteren. Het plangebied waarop het onderhavige bestemmingsplan betrekking heeft vervangt het eerder opgestelde paraplubestemmingsplan waarin als tussenoplossing aanvullende bepalingen waren opgenomen ter bescherming van het stadsgezicht. De uiteindelijke oplossing is gelegen in een volledige herziening van alle bestemmingsplannen in de Leidse binnenstad. Daarin voorziet bestemmingsplan Binnenstad II voor de deelgebieden Academiewijk, Levendaal-West, De Camp, Maredorp en Pancras-Oost en het aangrenzende gebied d Oude Morsch. Het plan is conserverend van aard, zonder overigens de bestaande toestand te bevriezen. Een aantal kleine ontwikkelingen wordt erin meegenomen. De belangrijkste zijn: Woningen Kaiserstraat Woningen Doelengracht Hotel d Oude Morsch Gemengde doeleinden St. Aagtenstraat Woningen Caeciliastraat Gemengde doeleinden Vrouwenkerkhof Woningen / fietsenstalling Hartenbrugkerk Woningen Klimmende Leeuwsteeg Gemengde doeleinden LDM-locatie Kloosterpoort Hofjeswoningen achter Middelstegracht Woningen gat aan de Garenmarkt Woningen zuidzijde vd Werfpark

2 Omdat voor de gehele binnenstad een eenduidige regeling wordt nagestreefd, is in dit bestemmingsplan zoveel mogelijk aangesloten bij het in juni 2005 vastgestelde bestemmingsplan Binnenstad I.

3 Raadsaanbiedingsformulier Rv nr. Opsteller Naam: Schramm / Schrama B&W.nr.: Dienst: BOWO - RB Telefoon: 5819 / 5806 Verantwoordelijk portef.houder: R. Hillebrand B&W-besluit d.d: 06/12/05 Meningsvormend Besluitvormend X Informatief (t.k.n.) Naam Programma + onderdeel: Actualisering Bestemmingsplannen Onderwerp: Voorontwerp Bestemmingsplan Binnenstad II Voorgenomen besluit: Kennisneming INHOUD Aanleiding: nvt Doel: nvt Kader: nvt Overwegingen: nvt Procedure: nvt Financiën: nvt Bijgevoegde informatie: Brief met als onderwerp: Voorontwerp bestemmingsplan Binnenstad II OVERIGEN Communicatie: nvt Evaluatie: nvt In te vullen door de griffie:

4 Raadsbesluit Raadsvoorstelnr. Onderwerp: De raad van de gemeente Leiden, Besluit: Gedaan in de openbare raadsvergadering van Voorzitter raad, griffier, Advies van de commissie is: Hamerstuk Hamerstuk met stemverklaring van de fracties van Kort bespreekpunt Uitgebreide discussie Het besluit van de raad is: Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen Aanvaarde moties/amendementen:

5 De Raad Stadsbouwhuis Langegracht 72 Postbus PC Leiden Telefoon Contactpersoon Doorkiesnummer Ons kenmerk G. Schramm / M. Schrama 5819 / 5806 Onderwerp Voorontwerp bestemmingsplan Binnenstad II Datum 22 november 2005

6 Geachte leden van de Raad, Op 1 februari 1982 is de binnenstad van Leiden ingeschreven als beschermd stadsgezicht in de zin van de Monumentenwet. In de Monumentenwet van 1988 is bepaald dat een bestemmingsplan moet worden vastgesteld ter bescherming van het beschermd stadsgezicht. In het kader daarvan is de actualisering van de bestemmingregelingen voor de binnenstad ter hand genomen. Nagenoeg alle aldaar vigerende bestemmingsplannen worden vervangen door moderne regelingen die de cultuurhistorische waarden van de binnenstad in voldoende mate respecteren. Het plangebied waarop het onderhavige bestemmingsplan betrekking vervangt het eerder opgestelde paraplubestemmingsplan waarin als tussenoplossing aanvullende bepalingen waren opgenomen ter bescherming van het stadsgezicht. De uiteindelijke oplossing is gelegen in een volledige herziening van alle bestemmingsplannen in de Leidse binnenstad. Daarin voorziet bestemmingsplan Binnenstad II voor de deelgebieden Academiewijk, Levendaal West, De Camp, Maredorp en Pancras-Oost en enkele aangrenzende gebieden zoals d Oude Morsch. Bij deze berichten wij u dat wij hebben ingestemd met het voorontwerp-bestemmingsplan. Het plan hebben wij vrijgegeven voor inspraak. Het plan zal ook aan de in artikel 10 Bro bedoelde instanties worden voorgelegd. Gaarne vestigen wij uw aandacht op de volgende punten die wij van belang achten. 1. Aard van het plan Het plan is conserverend van aard, zonder overigens de bestaande toestand te bevriezen. Enkele kleine ontwikkelingen worden erin meegenomen. Omdat voor de gehele binnenstad een eenduidige regeling wordt nagestreefd, is in dit bestemmingsplan zoveel mogelijk aangesloten bij het in juni 2005 vastgestelde bestemmingsplan Binnenstad I. 2. Ontwikkelingslocaties Academiewijk Locatie Kaiserstraat- Hergebruik universiteitsgebouwen aan de Kaiserstraat/Sterrenwacht. Deels sloop en nieuwbouw in de vorm van woningbouw met een ondergrondse parkeergelegenheid. Torengebouw aan de Kaiserstraat blijft gehandhaafd en krijgt woonfunctie en langs de singel een groene singelrand waardoor een wandelroute loopt. Sterrenwacht - Het gebouw van de Sterrenwacht heeft zijn onderwijs/onderzoekfunctie deels verloren maar houdt functie binnen de Universiteit Leiden als huisvesting van onder andere gastdocenten studieruimten en lesruimten. Doelengracht - Het parkeerterrein naast Doelengracht 4 vormt een gat in de straatwand. Particulier initiatief heeft geleid tot een bouwplan voor 5 tot 6 herenhuizen met ondergrondse parkeervoorziening waarmee het gat in de straatwand wordt gerepareerd. School Noordeinde - Aan het Noordeinde is een dependance van het Stedelijk Gymnasium gevestigd. Als op termijn dit gebouw vrijkomt, wordt de mogelijkheid geboden de functie te veranderen naar wonen of een andere maatschappelijke functie of middels een wijzigingsbevoegdheid naar hotel. Schildersplaats/Weddesteeg - In het voormalige kazernegebouw zijn momenteel diverse dienstverlenende bedrijven gevestigd. Omdat deze locatie in een woongebied ligt, wordt een invulling met diverse in de woonomgeving passende functies voorgestaan. Ook wonen behoort tot de (nieuwe) mogelijkheden. D'Oude Morsch Hotel - In Leiden bestaat een tekort aan hotelkamers in met name het middelste en hogere segment. Gezocht wordt naar locaties die geschikt zijn voor de vestiging van nieuwe hotels en plaatsen waar bestaande hotels hun capaciteit kunnen vergroten. Op grond van het vigerende bestemmingsplan kan in de zone langs de Steenstraat (tussen de Narmstraat en de Morsstraat), de Beestenmarkt en de Nieuwe Beestenmarkt vrijstelling van het bestemmingsplan worden verleend voor het vestigen van een hotel, voorzover een plan wordt ontwikkeld met voldoende kwaliteit en potentie. Deze vrijstelling blijft in dit nieuwe bestemmingsplan gehandhaafd. Sint Aagtenstraat - Aan de Sint Aagtenstraat, is een nieuwe invulling mogelijk waarbij de gevelwand weer gesloten kan worden met in de omgeving passende gemengde functies, zoals winkels, ateliers, Projectnummer

7 (maatschappelijke) dienstverlening en kantoren en wonen erboven. Aan de overzijde bevindt zich een garage met autoverhuurbedrijf dat op termijn vertrekt. Deze locatie wordt bij deze ontwikkeling betrokken. De Camp/Maredorp Caeciliastraat - De parkeerplaatsen tussen de oude muur van het Coninckshof en een bijgebouw van het Elisabeth Gasthuishof vormen een gat in de gevelwand aan de Caeciliastraat. Om dit gat te repareren en de sociale veiligheid te vergroten, wordt de bouw van woningen voorgesteld waarbij ook het naastgelegen vervallen pakhuis kan worden betrokken. Noordzijde Vrouwenkerkhof - De noordwand van het Vrouwenkerkhof bestaat uit een rij deels vervallen panden waarvan een aantal doorloopt tot aan de Dolhuissteeg. Dit stukje binnenstad is dringend aan een opknapbeurt toe. Hierbij wordt gedacht aan een mengvorm van renovatie en nieuwbouw, waarbij de twee beeldbepalende panden in het bouwplan worden opgenomen. Gezien de ligging aan het pleintje en in de nabijheid van het winkelgebied, wordt de begane grond geschikt geacht voor gemengde publieksgerichte functies met hoogstens één horecavestiging binnen het blok Vrouwenkerkhof 2-14/Dolhuissteeg Op de bovenverdiepingen zal gewoond worden. Fietsenstalling Hartenbrugkerk - Het achterterrein van de Hartenbrugkerk is thans in gebruik als fietsenstalling. Het kerkbestuur heeft gevraagd of realisatie van een aantal woningen op deze locatie tot de mogelijkheden behoort. Aan de Spijkerboorsteeg, aan de achterkant van het terrein, kunnen 4 bovenwoningen worden gerealiseerd, boven een (vernieuwde) fietsenstalling. Hotel Lange Mare - Er bestaan plannen om boven het Anthoniusclubhuis hotelkamers te realiseren. Uit toeristisch oogpunt is behoefte aan extra hotelkamers in Leiden. Daarvoor is deze locatie in de binnenstad geschikt. De hotelkamers worden daarom in het bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Van der Werfstraat tussen 39 en 41 - De Van der Werfstraat heeft met name aan de zuidkant op een aantal plekken de uitstraling van een bevoorradingsstraat door de gesloten puien van pakhuizen en de achterzijden van de winkels aan de Haarlemmerstraat. Daar waar de mogelijkheid zich aandient, wordt verbetering van het woon- en leefklimaat door de bouw van nieuwe woningen aangepakt. Een goede mogelijkheid voor woningen en tuin doet zich voor op een deels verhard terrein tussen Van der Werfstraat 39 en41. Klimmende Leeuwsteeg - Achter de panden Oude Vest 213, 215, 217 staat op het binnenterrein een grote loods. In aansluiting op deze loods is een onbebouwd deel van het binnenterrein beschikbaar dat grenst aan de bebouwing van de Maria Gijzensteeg. Door dit gebiedje loopt de Klimmende Leeuwsteeg tussen de Haarlemmerstraat en de Oude Vest. Gedacht wordt aan een nieuwe invulling met 3 tot 5 woningen aan de westzijde van de steeg en een gemeenschappelijke tuin ten behoeve van de nieuwe woningen. Pancras-Oost LDM Middelstegracht/Ir Driessenstraat - Het LDM-terrein op de hoek van de Middelstegracht en de Ir. Driessenstraat komt vrij voor een nieuwe invulling met gemengde functies op de begane grond en circa 45 woningen op de verdiepingen. Een deel van de bestaande gebouwen aan de Middelstegracht blijft gehandhaafd en de overige bebouwing wordt gesloopt om plaats te maken voor nieuwbouw. Een mogelijkheid voor een grotendeels ondergrondse parkeervoorziening is opgenomen. Locatie Rijksgebouwendienst, Herengracht De Rijksgebouwendienst heeft de bestaande gebouwen op deze locatie verlaten. Het complex is een gemeentelijk monument. Het is de bedoeling de bestaande bebouwing te handhaven en een nieuwe invulling te geven met wonen in combinatie met gemengde functies (zoals winkels, dienstverlenende bedrijfjes, ateliers, maatschappelijke functies en kantoren). Kloosterpoort en St. Elisabethziekenhuis (Hooigracht 15) Voor deze ontwikkeling is de bouwvergunning reeds verleend met toepassing van artikel 19 lid 2 WRO. Deze locatie is conform de eindsituatie ingetekend. Met het oog op de sociale controle krijgt het gebouw aan de Kloosterpoort 4 een publieksgerichte functie. Achter Middelstegracht 3a - Op het binnenterrein tussen de Middelstegracht, Oude Rijn en Uiterstegracht, is een aantal hofjes aanwezig. Aan de zuidzijde van dit binnenterreintje is ruimte voor nog een hofje met maximaal 5 woningen en een gemeenschappelijke tuin. De plannen moeten nog nader worden uitgewerkt. Levendaal-West Garenmarkt e.o. - Aan de even zijde van de Garenmarkt, tussen nummer 34 en 46 is een gat in de gevelwand aanwezig. De reparatie van dit gat door de bouw van een aantal woningen in de rooilijn van de naastgelegen panden wordt in dit bestemmingsplan mogelijk gemaakt. Zuidzijde Van der Werfpark - In aansluiting op het park is in het verleden een locatie gereserveerd voor uitbreiding van het nabijgelegen Nationaal Natuurhistorisch Museum. Nu dit museum is verplaatst, kan deze reservering op een andere wijze worden ingevuld met woningbouw in de vorm van enkele herenhuizen. 3. Overige locaties Projectnummer

8 Nationaal Natuurhistorisch Museum - Voor het vrijgekomen gebouw van het Nationaal Natuurhistorisch Museum is nog geen nieuwe invulling voorhanden. In het bestemmingsplan worden maatschappelijke doeleinden en wonen mogelijk gemaakt. Parkeerterrein Garenmarkt - Een nieuwe invulling van het parkeerterrein aan de Garenmarkt vormt al enige tijd onderwerp van discussie en studie. Omdat op dit moment geen concrete plannen voor deze locatie voorhanden zijn, wordt een ontwikkeling op deze plek in dit bestemmingsplan niet meegenomen. Het parkeerterrein krijgt de bestemming "Verblijfsgebied" (Vb). 4. Overige aandachtspunten Luchtkwaliteit Voor de ontwikkelingslocaties in het gebied is luchtonderzoek gedaan. Alleen voor de LDMlocatie is sprake van een overschrijding. Het plan leidt echter niet tot een verslechtering, want het aantal extra verkeersbewegingen als gevolg van deze ontwikkeling is zeer gering. Mede omdat het gaat het om een herinvulling van een bestaand bedrijfscomplex wordt woningbouwontwikkeling op deze locatie aanvaardbaar geacht. Wonen/werken - In dit bestemmingsplan wordt zoveel mogelijk aangesloten bij Bestemmingsplan Binnenstad I. In dat bestemmingsplan is binnen de bestemming Woondoeleinden werken aan huis toegestaan voor 30% van het totale woonoppervlak. Afgesproken is om dit percentage standaard te verhogen naar 40%. Om in de binnenstad echter één regime aan te houden is ervoor gekozen 30% direct mogelijk te maken (net zoals in Binnenstad I) en een vrijstelling voor 40% toe te voegen om aan te sluiten bij de 40%-regeling. Indicatieve wandelroute - De in het vigerende bestemmingsplan opgenomen indicatieve wandelroute langs de singel ter hoogte van het museum van Oudheden, richting de Hortus, is niet op de plankaart opgenomen. Een indicatieve wandelroute krijgt namelijk geen aparte bestemming. Wandelpaden zijn binnen de bestemming Groen mogelijk. RijnGouweLijn - Binnen de bestemmingen Verblijfsgebied en Verkeersdoeleinden is light-rail direct mogelijk gemaakt voor bepaalde straten. Mocht het traject op 20/12/2005 door de raad anders worden vastgesteld dan in het voorontwerp bestemmingsplan is opgenomen, dan zal het ontwerp bestemmingsplan hieraan worden aangepast. Wij vertrouwen erop u hiermee naar genoegen te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Leiden, Namens dezen, Het hoofd van de afdeling Ruimtelijke Ordening, Projectnummer

9 Bijlage 5.Onderzoek luchtkwaliteit Plan: Bestemmingsplan Binnenstad II Gemeente Leiden Datum: 9 augustus 2005 Uitgevoerd door: Milieudienst West-Holland Auteur: Mw. Drs. A.L. de Zwart-Durieux Versie: Inleiding In de nabijheid van wegen kan sprake zijn van lokale luchtverontreiniging. Deze luchtverontreiniging kan negatieve effecten op de gezondheid hebben. Als gevolg van strengere Europese regelgeving is sinds 19 juli 2001 een nieuw Besluit luchtkwaliteit in werking getreden. Het doel van dit besluit is het beschermen van mens en milieu tegen de negatieve effecten van luchtverontreiniging. Het besluit is primair gericht op het voorkomen van effecten op de gezondheid van de mens. Daartoe zijn in het besluit normen (grenswaarden) voor een zestal luchtverontreinigende stoffen opgenomen. Deze grenswaarden dienen door de bestuursorganen in Nederland (rijk, provincies en gemeenten) in acht genomen te worden. Dit geldt o.a. voor het uitoefenen van taken en bevoegdheden op basis van de Wet op de ruimtelijke ordening. Bij ruimtelijke plannen moet expliciet getoetst worden en voldoen aan de grenswaarden voor luchtkwaliteit. De luchtkwaliteit wordt in de praktijk bepaald door de achtergrondconcentratie en de bijdragen van verkeer en grote industrieën (energiecentrales, petrochemie, e.d.). In onze regio richt de aandacht zich in hoofdzaak op verkeer. In het voorliggend onderzoek wordt dan ook alleen het aspect wegverkeer beschouwd. 2. Wettelijk kader Als gevolg van strengere Europese regelgeving is sinds 19 juli 2001 een nieuw Besluit luchtkwaliteit in werking getreden. Wegens diverse uitspraken van de Raad van State is dit besluit in 2005 aangepast. Dit heeft geresulteerd in het Besluit luchtkwaliteit 2005 welke inmiddels, samen met de Meetregeling luchtkwaliteit 2005, met terugwerkende kracht tot 4 mei 2005 in werking is getreden. In het besluit zijn grenswaarden voor luchtkwaliteit opgenomen en wordt de controle van en rapportage over de luchtkwaliteit en het luchtkwaliteitsbeleid geregeld. Middels de rapportage wordt inzicht geboden in (mogelijke) overschrijdingen van de grenswaarden. De normen voor luchtkwaliteit gelden in principe overal. De normen zijn op basis van gezondheidskundige aspecten bepaald, maar ook onder de norm kunnen gezondheidseffecten optreden, zij het vooral bij mensen die er gevoelig voor zijn. Bij Projectnummer

10 3 concentraties onder de 40 μg/m neemt de kans op effecten wel geleidelijk af. Al is voor fijn stof geen gezondheidskundige grenswaarde vast te stellen. In het Besluit luchtkwaliteit staat dat teneinde toekomstige nieuwe situaties met grenswaarde overschrijding zoveel mogelijk te vermijden wordt van overheden verwacht dat zij bij besluitvorming inzake nieuwe ontwikkelingen de grenswaarden en realisatietermijnen (2005 voor PM 10 en 2010 voor NO 2) in acht nemen. Bij nieuwe ontwikkelingen dient na inwerkingtreding van de regelgeving direct met de normstelling voor stikstofdioxide rekening gehouden te worden. De grenswaarden zijn minimumwaarden, waaraan in het belang van de bescherming van de gezondheid van de mens ten minste voldaan moet worden. Projectnummer

11 3. Uitgangspunten Voor het wegverkeer is uitgegaan van de gegevens in het model van de Regionale VerkeersMilieukaart (RVMK). De afdeling verkeer en vervoer van gemeente Leiden heeft met dit model de verkeersintensiteit op de wegen in dit plangebied voor 2010 geprognosticeerd. In tabel 1 hieronder wordt een overzicht gegeven van de gebruikte verkeersgegevens. De afstanden van wegas tot de bebouwing/bestemming zijn afgeleid uit de plankaarten 1 t/m 5 van 12 juli Tabel 1: Overzicht gebruikte verkeersgegevens (intensiteit afgerond op 100-tallen) en afstanden volgens plankaart Weg Verkeersintenisiteit 2010 [aantal motorvoertuigen/etmaal] Vrachtverkeer 2010 [%] Noordeinde Morssingel Prinsessekade/Turfmarkt Nieuwe Beestenmarkt Witte Singel Doezastraat J. van Houtkade Korevaarstraat ,5 5 Hooigracht Ir. Driessenstraat Pelikaanstraat v/d Werfstraat ,5 5 Lange Mare Afstand tot wegas [meter] Indien de hierboven genoemde gegevens inmiddels gewijzigd zijn, of nog gaan wijzigen, dient een nieuwe berekening ten aanzien van luchtkwaliteit uitgevoerd te worden. Om inzicht te geven in de luchtverontreiniging ten gevolge van het verkeer in het gebied is gebruik gemaakt van het CAR II model, versie 4.0 (2005). In deze versie van het CAR II model wordt bij de berekeningen uitgegaan van het UitvoeringsNotitie Referentie Raming (UNRR) scenario. In dit model zijn bovenstaande gegevens ingevoerd en is de luchtkwaliteit berekend. 4. Resultaten In dit onderzoek ligt de focus op de concentraties stikstofdioxide en fijn stof. Ten aanzien van de overige parameters uit het besluit luchtkwaliteit geldt het volgende. De luchtkwaliteit in Nederland is zodanig dat nu en in de toekomst geen overschrijdingen verwacht worden van de grenswaarden voor zwaveldioxide en lood. Het in acht nemen van de grenswaarden bij de uitoefening van voor deze stoffen relevante bevoegdheden betekent dat in dit geval niet van overheden gevraagd wordt om bij iedere uitoefening van deze bevoegdheden de consequenties voor de luchtkwaliteit voor zwaveldioxide en lood in kaart te brengen door aan de grenswaarden te toetsen. In de praktijk blijkt dat alleen de normen voor stikstofdioxide (en dan alleen de jaargemiddeldewaarde) en fijn stof (zowel 24-uursgemiddelde- als de jaargemiddeldewaarde) en heel soms de jaargemiddeldewaarde voor benzeen overschreden worden. Voor de overige parameters is de norm zo ruim dat er eigenlijk altijd wel aan voldaan wordt. In onderstaande tabel zijn alleen de concentraties stikstofdioxide en fijn stof opgenomen. Mochten er zich voor Projectnummer

12 de andere stoffen onverhoopt toch overschrijdingen voordoen dan wordt dit verderop in deze paragraaf gemeld. Projectnummer

13 Tabel 2: Concentraties stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM 10) langs wegen (inclusief aftrek zeezout bijdrage aan fijn stof: 6 μg/m 3 van het jaargemiddelde en 6 dagen van aantal dagen boven 24-uursgemiddelde norm). Weg NO 2 jaargemiddelde concentratie PM 10 jaargemiddelde concentratie PM 10 aantal overschrijdingen grenswaarde 24-uursgemiddelde concentratie huidig Noordeinde Morssingel Prinsessekade/Turfmarkt Nieuwe Beestenmarkt Witte Singel Doezastraat J. van Houtkade Korevaarstraat Hooigracht Ir. Driessenstraat Pelikaanstraat v/d Werfstraat Lange Mare Achtergrondconcentratie Overschrijding grenswaarde: stikstofdioxide (norm: 40 μg/m 3 ), fijn stof (norm: 40 μg/m 3 ), 24-uurgemiddelde fijn stof (norm: maximaal 35 overschrijdingen van de grenswaarde van 50 μg/m 3 toegestaan). Overschrijding plandrempel: stikstofdioxide (norm: 52 μg/m 3 in 2004), fijn stof (norm: 42 μg/m 3 in 2004). Beschrijving huidige situatie Uit de tabel volgt dat de luchtkwaliteit in het plangebied momenteel niet overal aan de normen zoals deze zijn vastgelegd in het Besluit Luchtkwaliteit voldoet. De grenswaarde voor de jaargemiddelde concentratie stikstofdioxide (NO 2 ) worden momenteel langs het Noordeinde, de Morssingel, Prinsessekade/Turmarkt, Nieuwe Beestenmarkt, Witte Singel, Doezastraat, Ir. Driessenstraat, Hooigracht en Pelikaanstraat overschreden. De 24-uurgemiddelde norm voor fijn stof (PM 10 ) wordt momenteel bij de Hooigracht en Pelikaanstraat overschreden. De jaargemiddelde grenswaarde voor fijn stof wordt niet overschreden. Toekomstige situatie In 2010 en 2020 wordt, na aftrek van de zeezoutbijdrage aan de fijn stof concentratie, alleen nog de grenswaarde voor de 24-uursgemiddelde concentratie voor fijn stof op enkele locaties overschreden. Het betreft het Noordeinde (alleen 2010), de Morssingel, de Witte Singel, de Hooigracht, de Ir. Driessenstraat (alleen 2010) en de Pelikaanstraat. De jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof voldoen in de toekomstige situatie wel aan de grenswaarden uit het besluit. Nergens zijn overschrijdingen van de uurgemiddeldewaarde voor stikstofdioxide 3 geconstateerd. De maximaal berekende benzeenconcentratie in het plangebied is 2 μg/m en voldoet daarmee ruimschoots aan de norm (=10 μg/m 3 ). Voor koolmonoxide is de maximaal 3 berekende concentratie 1450 μg/m en voldoet hiermee ook aan de norm (=6000 μg/m 3 ). De resultaten van deze berekeningen zijn dan ook niet in de tabel opgenomen. 5. Ontwikkelingslocaties: autonome situatie versus nieuw geplande ontwikkeling Projectnummer

14 Met dit bestemmingsplan worden een aantal ontwikkelingen mogelijk gemaakt, de zogenaamde ontwikke-lingslocaties. Hieronder worden deze ontwikkelingslocaties beschreven. Van de ontwikkelingslocaties waarbij luchtkwaliteit een rol speelt zijn in tabel 3 de berekende concentraties opgenomen. Bij de berekening die ten grondslag liggen aan tabel 3 is ervan uitgegaan dat de ontwikkelingen daadwerkelijk gerealiseerd zijn. Projectnummer

15 Academiewijk - Doelengracht: Parkeerterrein omvormen tot 5 á 6 herenhuizen met gebouwde parkeervoorziening. - Locatie school Noordeinde: School krijgt bestemming maatschappelijke- en woondoeleinden (max. 10 woningen). - Zeevaartschool: Mogelijk tot ombouwen pand voor woningbouw. Max. 30 woningen. - Witte Poort Kazerne: Mogelijk tot ombouwen pand voor woningbouw. Max. 30 woningen. - Biologiegebouw + Sterrenwacht: Universiteitsgebouwen worden woningbouw. In toren ca. 10 appartementen, verder max. 15 woningen. Langs singel brede groenstrook (90 x 10 meter). - ROC + Galgenwater: Schoolgebouw Groenhazengracht krijgt bestemming maatschappelijke doeleinden. D Oude Morsch - St. Aagtenstraat: Nieuwe invulling oneven zijde met winkels, ateliers, (maatschappelijke) dienstverlening en kantoren, daarboven woningen met evt. ondergronds parkeren. Ca. 10 bovenwoningen. De Camp/Maredorp - Ceciliastraat: Parkeerplaatsen omzetten in woningen, max. 4 herenhuizen. - Noordzijde Vrouwenkerkhof: Vervallen panden renoveren/nieuwbouw, met daarboven woningen. - Fietsenstalling Hartenbrugkerk: Vernieuwde fietsenstalling met daarboven 3-6 woningen. - v/d Werfstraat 39-41: Opvullen met max. 13 woningen. - Klimmende Leeuwsteeg: Sloop loods, vervangen door 3-5 woningen. Pancras-Oost - Herengracht 36-38: Nieuwe invulling Rijksgebouwendienst met winkels, etc en max. 10 appartementen. - Kloosterpoort + Hooigracht 15: St. Elizabethziekenhuis restaureren; beneden buurtgerichte functies en boven studentenhuisvesting. - Achter Middelstegracht 3a: Aanleg hofje met maximaal 5 woningen. - LDM Middelstegracht: Nieuwe invulling LDM-terrein met ca. 40 woningen i.p.v. kantoorruimte met 4 bovenwoningen. Levendaal-West - Garenmarkt e.o.: Tussen nr gat opvullen met max. 6 woningen. - Zuidzijde v/d Werfpark: Reservering invullen met woningbouw; max. 5 woningen. Tabel 3: Concentraties stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM 10) bij de ontwikkelingslocaties (inclusief aftrek zeezout bijdrage aan fijn stof: 6 μg/m 3 van het jaargemiddelde en 6 dagen van aantal dagen boven 24-uursgemiddelde norm). Weg NO 2 jaargemiddelde concentratie PM 10 jaargemiddelde concentratie PM 10 aantal overschrijdingen grenswaarde 24-uursgemiddelde concentratie huidig Locatie school Noordeinde Zeevaartschool Witte Poortkazerne Sint Aagtenstraat Ceciliastraat Noordzijde Vrouwenkerkhof Klimmende Leeuwsteeg Kloosterpoort/St. Elisabeth ziekenhuis LDM Middelstegracht Zuidzijde v/d Werfpark Projectnummer

16 Achtergrondconcentratie Overschrijding grenswaarde: stikstofdioxide (norm: 40 μg/m 3 ), fijn stof (norm: 40 μg/m 3 ), 24-uurgemiddelde fijn stof (norm: maximaal 35 overschrijdingen van de grenswaarde van 50 μg/m 3 toegestaan). Overschrijding plandrempel: stikstofdioxide (norm: 52 μg/m 3 in 2004), fijn stof (norm: 42 μg/m 3 in 2004). Projectnummer

17 Beschrijving huidige situatie Uit de tabel volgt dat de luchtkwaliteit in het plangebied momenteel niet bij alle ontwikkelingslocaties aan de normen zoals deze zijn vastgelegd in het Besluit Luchtkwaliteit voldoet. De grenswaarden voor de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide (NO 2) en/of de 24-uurgemiddelde concentratie fijn stof (PM 10) worden momenteel op locatie school Noordeinde, Witte Poortkazerne, Klimmende Leeuwsteeg, Kloosterpoort en LDM- Middelstegracht overschreden. Toekomstige situatie In 2010 en 2020 wordt alleen nog de grenswaarde voor de 24-uursgemiddelde concentratie voor fijn stof op de locaties Kloosterpoort en LDM Middelstegracht overschreden. De jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof voldoen in de toekomstige situatie op de ontwikkelingslocaties wel aan de grenswaarden uit het besluit. De effecten van realisatie van het plan zijn meegenomen bij bovenstaande berekeningen. Wanneer de nieuwe ontwikkelingen niet gerealiseerd zou worden scheelt dit gezien de kleinschaligheid van de te ontwikkelen locaties nauwelijks motorvoertuigen per etmaal. In tabel 4 wordt een overzicht gegeven van de verschillen in concentraties luchtverontreinigende stoffen tussen de autonome situatie en de situatie in geval van realisatie van de ontwikkelingslocaties. Tabel 4: Verschil concentraties stikstofdioxide (NO 2) en fijn stof (PM 10) in situatie met versus situatie zonder realisatie van de ontwikkelingslocaties. Weg NO 2 jaargemiddelde concentratie PM 10 jaargemiddelde concentratie PM 10 aantal overschrijdingen grenswaarde 24-uursgemiddelde concentratie Locatie school Noordeinde Zeevaartschool Witte Poortkazerne Sint Aagtenstraat Ceciliastraat Noordzijde Vrouwenkerkhof Klimmende Leeuwsteeg Kloosterpoort/St. Elisabeth ziekenhuis LDM Middelstegracht Zuidzijde v/d Werfpark : het realiseren van de ontwikkeling levert een verslechtering van de luchtkwaliteit op t.o.v. de autonome situatie, bovendien is sprake van overschrijding van een of meerdere grenswaarden uit het Besluit luchtkwaliteit 2005 (na zeezout correctie). -: het realiseren van de ontwikkeling levert een verslechtering van de luchtkwaliteit op t.o.v. de autonome situatie 0: neutraal t.o.v. de autonome situatie +: het realiseren van de ontwikkeling levert een verbetering van de luchtkwaliteit op t.o.v. de autonome situatie Alleen op de locatie LDM Middelstegracht is een verschil zichtbaar in luchtkwaliteit. Aangezien het hier om een relatief klein aantal voertuigbewegingen per etmaal gaat dat erbij zou komen in geval van realisatie van de ontwikkelingslocatie betreft het hier zeer waarschijnlijk een verschil dat veroorzaakt wordt door afronding. Deze aanname wordt mede bevestigd doordat de verschillen niet in alle jaren zichtbaar zijn en het aantal overschrijdingen van de daggrenswaarde van fijn stof geen verschillen laat zien. Bovendien veroorzaakt de verslechtering geen normoverschrijdingen. Voor de overige locaties verschillen de concentraties stikstofdioxide en fijn stof niet van de situatie waarbij de ontwikkelingen wel gerealiseerd worden. In het algemeen brengen de nieuwe ontwikkelingen dus geen extra verslechteringen ten aanzien van luchtkwaliteit met zich mee. Bovendien gaat het hier in het overgrote deel van de gevallen om sloop nieuwbouw situaties of het wijzigen van bestemming. 6. Ontwikkelingen regelgeving In het besluit luchtkwaliteit wordt naast de jaargemiddelde concentratie voor fijn stof (PM 10) ook nog gesproken over de 24-uurgemiddelde norm voor PM 10. Om hierover een uitspraak te kunnen doen is in het CAR II hiervoor een module opgenomen. Deze waarde is indicatief, omdat voor de bepaling van het aantal overschrijdingen een rekenkundige relatie wordt gelegd met de jaargemiddelde Projectnummer

18 concentratie. Een nauwkeuriger benadering is op dit moment niet mogelijk, zo stelt TNO, daar gegevens voor berekening (anders dan een rekenkundige relatie tussen 24-uurgemiddelde en jaargemiddelde) ontbreken. Echter recente jurisprudentie heeft wel aangegeven dat deze norm in acht genomen dient te worden, ondanks de onzekerheden die er op dit gebied nog zijn. Door deze recente uitspraken van de Raad van State is het luchtkwaliteitsbeleid momenteel sterk in ontwikkeling. Inmiddels ligt er een nieuw Besluit Luchtkwaliteit Daarnaast heeft de staatssecretaris in april 2005 per brief aan de Tweede Kamer voorstellen gedaan voor een pakket extra maatregelen in aanvulling op de reeds vastgestelde maatregelen uit de Nota Verkeersemissies en het Nationaal luchtkwaliteitsplan. Het nieuwe Besluit Luchtkwaliteit 2005 bevat een aantal aanpassingen ten opzichte van het huidig vigerende besluit luchtkwaliteit waardoor er iets meer ruimte ontstaat voor ruimtelijke ontwikkelingen en Nederland niet langer geheel op slot zit. Hieronder volgt een opsomming van een aantal belangrijke wijzigingen. Aftrek van fijn stof afkomstig van natuurlijke bronnen (zeezout) mogelijk. In de nog vast te stellen Meetregeling 2005, wordt geregeld op welke wijze voor specifieke locaties bepaald kan worden welke bijdrage van fijn stof van natuurlijke oorsprong is; Saldobenadering: Hierbij gaat het om: a. plannen die geen negatieve effecten of zelfs positieve effecten hebben op de luchtkwaliteit in het plangebied. b. Plannen die een geringe verslechtering van de luchtkwaliteit teweegbrengen, voorwaarde is dan wel dat in een ander gebied de luchtkwaliteit aanzienlijk verbeterd. Per saldo zal dan sprake zijn van een verbetering van de luchtkwaliteit. Voorbeelden zijn aanleg van een rondweg en daardoor ontlasting van het binnenstedelijk gebied of herstructureringsplannen Binnenkort zal op Europees niveau gewerkt worden aan een voorstel tot herziening van de 1 e dochterrichtlijn Lucht, en in 2006 aan een voorstel tot herziening van de Richtlijn Nationale Emissieplafonds (NEC). De inzet van Nederland zal erop gericht zijn de knelpunten in uitvoering waar we nu tegenaan lopen, hierin mee te nemen. Hierbij zal Nederland voor het volgende pleiten: Zodanige aanpassing van de normstelling voor fijn stof dat deze beter is gericht op het voorkomen van gezondheidseffecten en zich vooral richt op de schadelijke antropogene stoffen, zoals dieselemissies. Specificeren van het toepassingsgebied van de luchtkwaliteitnormstelling. Het toepassingsgebied van gezondheidskundige luchtkwaliteitsnormen zou zich bij voorkeur moeten beperken tot die locaties waar sprake is van relevante blootstelling. Derogatiemogelijkheid: Nederland heeft groot belang bij uitstel van de realisatiedatum van de Europese normstelling voor stikstofdioxide en fijn stof bij reeds bestaande knelpunten, waarvoor gemotiveerd kan worden dat met inzet van alle redelijke middelen niet tijdig aan de grenswaarden voldaan kan worden. De eerder genoemde maatregelen die het kabinet neemt zullen nog niet voldoende zijn om overal op tijd aan de luchtkwaliteitsnormen te voldoen, maar Nederland laat hiermee aan de Europese Commissie, het Europees Parlement en andere lidstaten zien binnen het redelijke het maximaal mogelijke te doen. Eventuele nieuwe Europese emissieplafonds moeten haalbaar zijn met concreet vastgelegd Europees bronbeleid. 7. Conclusie In het gebied wordt in de toekomstige situatie aan de jaargemiddelde grenswaarden voor fijn stof en stikstofdioxide voldaan. Na aftrek van de bijdrage van zeezout aan de fijn stof concentraties is alleen sprake van een overschrijding van de 24-uursgemiddelde fijn stof norm bij de ontwikkelingslocaties aan of nabij de Hooigracht (Kloosterpoort en LDM Middelstegracht). Echter uit (statistisch) onderzoek gebleken dat overschrijdingen van de daggrenswaarde meestal verband houden met de meteorologische omstandigheden, waaronder fijn stof van buiten de regio wordt geïmporteerd. Deze omstandigheden Projectnummer

19 kunnen niet of nauwelijks worden beïnvloed door maatregelen op lokaal niveau (bron: brief provincie Zuid-Holland, d.d. 27/7/2005, DGWM/2005/9110). De diverse ontwikkelingslocaties leiden relatief gezien tot een zeer beperkte toename van de verkeersintensiteit op de verschillende lokale wegen, waardoor de luchtkwaliteit niet significant verslechterd. Alleen bij de jaargemiddelde concentraties stikstofdioxide en fijn stof is een verschil zichtbaar tussen de autonome situatie en de situatie waarbij ontwikkelingslocatie LDM Middelstegracht gerealiseerd wordt. Aangezien het hier om een relatief zeer aantal voertuigbewegingen per etmaal gaat dat erbij zou komen in geval van bebouwing van locatie LDM Middelstegracht, betreft het hier zeer waarschijnlijk een verschil dat veroorzaakt wordt door afronding in het model. Er zit nu immers een kantoor met bovenwoningen, hetgeen ook verkeer aantrekt. Bovendien worden door deze (zeer kleine) verslechtering geen normoverschrijdingen veroorzaakt voor de jaargemiddelde concentraties van deze stoffen. Overigens is het aan te bevelen dat de nieuw te realiseren woningen op de grootst mogelijke afstand van de Hooigracht en Ir. Driessenstraat worden geplaatst, zodat zo min mogelijk personen aan (verhoogde concentraties) luchtverontreinigende stoffen worden blootgesteld. Kortom: Gezien de kleinschaligheid van de ontwikkelingen, heeft het al dan niet realiseren van de ontwikkelingslocaties niet of nauwelijks invloed op de concentraties van luchtverontreinigende stoffen. Bovendien zijn de meeste locaties waar nu en/of in de toekomst de 24-uurgemiddelde norm voor fijn stof wordt overschreden herstructureringsgebieden (zogenaamde sloop herbouw situaties). Dat wil zeggen dat er momenteel ook reeds gevoelige functies op de betreffende locatie gesitueerd zijn en de situatie derhalve niet verslechterd. Alleen bij de nieuwe invulling van het LDM-terrein op de hoek van de Middelstegracht, Hooigracht en Ir. Driessenstraat moet nader onder de loep genomen worden. Dit komt vooral omdat een deel van dit terrein grenst aan de Hooigracht en er in de nieuwe situatie meer mensen blootgesteld zullen worden dan nu het geval is. De verschillen tussen autonome situatie en die van realisatie van het plan (tabel 4) zijn, als ze er al zijn, zeer klein en vallen weg binnen de afrondings- en onzekerheidsmarges van het CAR II model. Bovendien leiden deze verschillen niet tot normoverschrijdingen. Bij de Kloosterpoort is weliswaar sprake van een overschrijding van de daggrenswaarde van fijn stof, echter het plan zelf brengt geen verslechtering van de luchtkwaliteit teweeg. De verwachting is dat op termijn als gevolg van maatregelen op rijks- en provinciaal niveau de daggrenswaarde in de desbetreffende gebieden niet meer zal worden overschreden. In het CAR IImodel versie 4.0 zijn de effecten die het landelijk en provinciaal beleid zullen sorteren ten aanzien van de luchtverontreinigende stoffen nog niet verwerkt. Daarnaast wordt ook op lokaal niveau gewerkt aan een luchtkwaliteitsplan voor Leiden. In dit plan staan maatregelen beschreven die de luchtkwaliteit verbeteren. Ten aanzien van de overige luchtverontreinigende stoffen leveren de middels dit bestemmingsplan mogelijk gemaakte ontwikkelingen geen knelpunten op. De prognoses voor de toekomst gaan uit van een verbetering van de autotechnologie (schonere en zuinigere motoren etc.). Door steeds strenger worden (Europese) regelgeving t.a.v. emissies afkomstig van voertuigen en industrie zal deze verbetering bewerkstelligd worden. Projectnummer

20 Bijlage Bodemonderzoek 20 Grondverzet Voor het onderhavige plangebied zijn gegevens verzameld met betrekking tot de algemene bodemkwaliteit. Hiertoe is de bodemkwaliteitskaart (BKK) van oktober 2002 geraadpleegd. Met de BKK is het plangebied opgedeeld in zogenaamde bodemkwaliteitszones, die ieder bepaalde gebiedseigen gehalten aan stoffen bevatten. Volgens de bodemkwaliteitskaart BKK-zones is het plangebied in plangebied geheel niet gezoneerd. De reden hiervoor is, dat vanwege de vele vaak kleinschalige historische bedrijfsactiviteiten de bodemgesteldheid lokaal dermate kan verschillen dat geen algemene uitspraak over de verontreinigingssituatie kan worden gedaan. Over het algemeen is bekend, dat de bodem in de binnenstad typische verontreinigingen door lood, koper, zink en Polycyclische Aromatische Koolwaterstoffen (PAK) bevat. Voor de gehele binnenstad van Leiden geldt, dat er bij grondtransacties conform de regels gesteld in het Bouwstoffenbesluit en de provinciale milieuverordening II (PMV) gewerkt dient te worden. Aanvullend geldt voor het gebied regionaal bodembeheerbeleid. Vanwege I de grote hoeveelheid informatie over het plangebied in het informatiesysteem van de Milieudienst West- Holland is het plangebied opgedeeld in drie deelgebieden III (I, II en III). In het hierna vermelde onderzoek zal uit praktische overwegingen ieder deelgebied apart behandeld worden. Historisch onderzoek bodemverontreiniging In onderstaande beschouwing wordt een overzicht gegeven van de informatie die bij de Milieudienst West-Holland aanwezig is over de bodemkwaliteit binnen het plangebied. Het gaat hier in het algemeen om informatie uit tank-, bodemonderzoek- en verontreinigingsbronnen. Vanwege de grote hoeveelheid aan gegevens heeft de inventarisatie zich beperkt tot de meer (potentieel) ernstige gevallen van bodemverontreiniging. Voorts is het plangebied opgedeeld in drie deelgebieden om de omvangrijke hoeveelheid informatie te kunnen beheersen. Er wordt Plangebiedcontour benadrukt, dat dit I overzicht een momentopname is van de op dit moment aanwezige en bekende informatie bij de Ontwikkelingslocatie deelgebied I milieudienst. De informatie is afkomstig uit de volgende archieven. Ontwikkelingslocatie deelgebied II Ontwikkelingslocatie deelgebied III 1. Het tankinformatiesysteem. In deze database zijn de gegevens ten aanzien van ondergrondse particuliere tanks in de Leidse regio opgenomen. Het bestand omvat informatie over: - tankgegevens zoals de ligging (inpandig, uitpandig, ondergronds of bovengronds), de opgeslagen vloeistof (HuisBrandOlie, benzine, stookolie, afgewerkte olie, of diesel) en het maximale volume (in liters); - de tankstatus met gegevens over een eventuele sanering en verontreiniging; - de te ondernemen actie (bijvoorbeeld onderzoek naar de plaats van voorkomen, nader bodemonderzoek naar de omvang en aard van bodemverontreiniging, of het uitvoeren van een tank- en/of bodemsanering). Een belangrijk gegeven bij het gebruik van ondergrondse tanks zijn het BOOT (Besluit Opslaan in Ondergrondse Tanks 1998) en de KIWA-richtlijnen. In het BOOT 98 staan regels omtrent het onderhouden en het verwijderen van buiten gebruik gestelde ondergrondse opslagtanks. Een sanering volgens het BOOT (dit kan een verwijdering zijn, of het afvullen met zand) houdt tevens in, dat een eventuele bodemverontreiniging is aangepakt. Het Bevoegd Gezag stemt officieel in met de voltooiing van de tanksanering; leidend hierbij is de afgifte van een KIWAcertificaat. In de regel zal per tanksanering een KIWA-certificaat aanwezig zijn in de archieven van de Milieudienst en bij de (voormalige) grondeigenaar of de opdrachtgever. Per begin geldt een verwijderingsplicht voor buiten gebruik zijnde ondergrondse opslagtanks, die vanaf dat moment (nog) niet aan het BOOT voldoen. Er wordt benadrukt, dat de in dit systeem vermelde tanks van particuliere eigendom zijn (geweest). De nietparticuliere tanks zijn opgenomen in het hierna behandelde historisch bedrijvenbestand. 2. Het bodeminformatiesysteem In dit gegevensbestand zijn kengetallen van uitgevoerde bodemonderzoeken opgenomen binnen de Leidse Regio. Het bestand is gekoppeld aan een digitale kaart en vormt zo een Geografisch Informatie Systeem (GIS). Middels een grafische selectie van locatiecontouren binnen het onderhavige (deel)gebied op de GIS-kaart en een schifting van actiebehoevende gevallen binnen de geselecteerde locaties is een lijst gemaakt met aandachtspunten. De lijst bestaat uit zogenaamde Wet Bodembescherming -locaties (Wbb-locaties) en overige gevallen. Projectnummer

21 De Wbb-locaties betreffen terreinen, waar zich in de grond en/of het grondwater een verontreiniging bevindt die speciale aandacht behoeft. Op basis van een urgentiebepaling zijn de ernst en de urgentie van een eventuele bodemsanering per geval vastgesteld. Voor dergelijke gevallen bestaat een wettelijke procedure, waarbij op basis van beschikkingen vanuit het Bevoegd Gezag het saneringstraject wordt gevolgd en afgerond. Tot het vrijgeven van de locatie (de afronding van het saneringstraject) bestaan er vaak gebruiksbeperkingen. Vóór 2002 was de Provincie Zuid-Holland bevoegd gezag voor de Wbb-gevallen; vanaf dat jaar is de bevoegdheid overgedragen aan de Milieudienst West-Holland. Voor de overige locaties geldt, dat deze gevallen ofwel onvoldoende onderzocht of te beperkt in omvang zijn gebleken om als Wbb-locatie te kunnen worden bestempeld. Vaak gelden hiervoor geen gebruiksbeperkingen, maar wordt op basis van potentiële (historische) verontreinigingsbronnen wel een bodemonderzoek voorgeschreven alvorens te starten met een herinrichting. 3. Het historisch bedrijvenbestand In het Historisch BedrijvenBestand (HBB) is de volgende informatie opgenomen: - afgegeven vergunningen in het kader van de Hinderwet (de vroegere Wet Milieubeheer); - het bedrijvenarchief van de Kamer van Koophandel (KvK); - vermeldingen in het Stadsbouwhuisarchief (SBH) en het Gemeentearchief (GA) van de gemeente Leiden. Het HBB geeft een vrij volledig inzicht in de historische potentieel bodembedreigende activiteiten die hebben plaatsgevonden. Naast een omschrijving van de activiteit bevat het HBB ook informatie over de periode waarin de activiteit actief is geweest, alsmede een archiefverwijzing. Om te achterhalen of de activiteit daadwerkelijk tot bodemverontreiniging heeft geleid is bodemonderzoek noodzakelijk. Er wordt opgemerkt, dat de KvK-gegevens weinig betrouwbaar zijn; de reden hiervoor is, dat de in dit archief opgenomen activiteiten zijn gekoppeld aan het verblijfsadres van de eigenaar in plaats van het werkadres. Om deze reden zijn in de inventarisatie geen KvKgegevens meegenomen. Projectnummer

22 Deelgebied I. In de eerstvolgende tabel staat een opsomming van tanklocaties binnen deelgebied I waarvoor nog acties openstaan. Op deze locaties ligt in de meeste gevallen nog een ondergrondse tank die niet op de voorgeschreven wijze buiten gebruik is gesteld. In de tabel staan de afkortingen ip/up en og voor in-/uitpandig en ondergronds. De gekleurde items zijn van belang voor ontwikkelingslocaties. Tabel. Overzicht van tanklocaties met openstaande acties, deelgebied I Bestemmingsplan Binnenstad II Leiden. Adres Gegevens (liters) Status Actie 2 e Binnenvestgracht 14 up og benzine (4000) Verontreinigd nader onderzoeken Steenstraat 1 A up og HBO (50000) mogelijk verontreinigd onderzoeken Morsstraat 10 og HBO aanwezig, mogelijk verontreinigd onderzoeken&saneren Beestenmarkt 3 up og benzine (6000) up og benzine (6000) mogelijk aanwezig/verontreinigd onderzoeken/saneren Noordeinde 25 A ip og benzine (4000) bodemverontreiniging nader onderzoeken ip og HBO (6000) aanwezig, mogelijk verontreinigd onderzoeken&saneren Raamsteeg 17 og HBO aanwezig, mogelijk verontreinigd onderzoeken&saneren Raamsteeg up og olie up og olie aanwezig, verontreinigd nader onderzoeken Sint Jacobsgracht og brandstof mogelijk aanwezig/verontreinigd onderzoeken&saneren Korevaarstraat 43 og olie (6000) aanwezig/mogelijk verontreinigd og opslag (2000) restverontreiniging saneren De volgende twee tabellen geven een samenvatting van de gegevens uit het bodeminformatiesysteem voor deelgebied I. De eerste tabel geeft een overzicht van de Wbb-locaties, de tweede van overige locaties. Gekleurde items hebben betrekking op ontwikkelingslocaties. Tabel. Overzicht van openstaande Wbb-acties, deelgebied I Bestemmingsplan Binnenstad II Leiden. Adres Locatiecodes Omschrijving Informatie Actie ernstig en Er is restverontreiniging overgebleven na een Morsstraat AA urgent ISV-sanering van een bestrijdingsmiddelverontreiniging. Er zijn ZH (binnen 4 jaar) beperkingen. Narmstraat 24-30/38-42 De Vliet Sterrenwachtlaa n 4 Korevaarstraat 43 AA ZH AA ZH AA ZH AA ZH Korevaarstraat AA A ZH Kruisstraat 13 AA LE ernstige niet-urgente verontreiniging ernstige niet-urgente verontreiniging ernstige urgente verontreiniging ernstig en urgent (binnen 4 jaar) potentiële ernstige verontreiniging potentieel urgente verontreiniging De sterke loodverontreiniging in grond is in eigen beheer gesaneerd. Er is restverontreiniging achtergebleven; er zijn beperkingen. De sterke bodemverontreiniging langs de kade dient in eigen beheer te worden gesaneerd. Er gelden gebruiksbeperkingen. Na een tanksanering in eigen beheer is een diepe olieverontreiniging achtergebleven. Er gelden gebruiksbeperkingen. Op de locatie moet in eigen beheer een olie-/aromatenverontreiniging worden gesaneerd. De beschikking moet herzien worden. De olie-/aromatenverontreiniging dient nader onderzocht en in eigen beheer gesaneerd te worden. Er gelden geen beperkingen. De met metalen verontreinigde bovengrond moet in eigen beheer t.b.v. nieuwbouw afgegraven worden; er zijn gebruiksbeperkingen. monitoring monitoring opstellen saneringspla n opstellen (deel) saneringspla n opstellen saneringspla n nader onderzoek opstellen saneringspla n Projectnummer

23 Tabel. Overzicht van overige actiebehoevende locaties, deelgebied I Bestemmingsplan Binnenstad II Leiden. Adres Locatiecode( s) Omschrijving Informatie Actie Kaiserstraat AA AA potentiële ernstige verontreiniging De matrassenfabriek, kapokzuivering en de HBO-tank zijn niet voldoende onderzocht. aanvullend onderzoek Noordeinde 37 Oude Varkenmarkt 3-5 Rapenburg 61 1 e Binnenvestgrac ht Kruisstraat 1 Kort Galgewater 6 Kort Galgewater Narmstraat 2 Noordeinde 2 Rapenburg 9 Kruisstraat St. Aagtenstraat 1-3 St. Aagtenstraat St. Jacobsgracht 24 Sterrenwachtlaa n 1-10 Garenmarkt 17 Doezastraat 1-3 Raamsteeg AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA AA potentiële ernstige verontreiniging ernstige niet-urgente verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging niet ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging ernstige niet-urgente verontreiniging potentiële ernstige verontreiniging De olie-/aromatenverontreiniging is niet afgekaderd en de herkomst is niet duidelijk. Er is een aromatenverontreiniging achtergebleven na een deelsanering. De omvang is onduidelijk; er gelden geen beperkingen. Omvang van niet ernstige olie- en loodverontreiniging (tankverwijdering) is onbekend. Omvang van rest na sanering in eigen beheer (door een wagenmakerij) is onbekend. De matige lood-/pak-verontreinigingen en de ondergrond zijn niet (nader) onderzocht. Bij 2 tanks is olieverontreiniging gevonden; de klederij is niet onderzocht. Bij 2 tanks is verontreiniging gesaneerd; het autobedrijf moet worden onderzocht. De tank is gesaneerd. Het taxibedrijf en de autoreparatie zijn niet onderzocht. Bij de benzinepomp is indicatief een lood-/olievlek vastgesteld. De drukkerij is niet onderzocht. Er gelden geen beperkingen. Na een tanksanering is restverontreiniging door olie/aromaten achtergebleven langs de perceelsgrens. Er zijn geen beperkingen. De olieverontreiniging is tijdens de tanksanering verwijderd. Er zijn geen gegevens be-kend van de worstfabriek en lasinrichting. De omvang van een olievlek (door een benzinestation/autobedrijf) is niet bepaald. De bodem bij de voormalige tank is niet ver-ontreinigd; overige bronnen (autoreparatie, metaalhandel) moeten onderzocht worden. De loodverontreiniging in de toplaag door een kolenhandel is niet afgebakend. Tijdens een indicatief onderzoek is een niet ernstige verontreiniging vastgesteld; de gesteldheid bij de bronnen is onbekend. De omvang van loodverontreiniging is onbe-kend. Als de inrichting wijzigt onderzoeken. De olievlek van 2 tanks is gesaneerd; onder de weg is restverontreiniging. De drukkerij en loodgieterij zijn niet onderzocht. Bij 4 tanks is bodemverontreiniging vastgesteld; de meubelfabriek is niet onderzocht. nader onderzoek opstellen evaluatie aanvullend onderzoek opstellen saneringspla n aanvullend onderzoek aanvullend onderzoek aanvullend onderzoek aanvullend onderzoek aanvullend oriënterend onderzoek aanvullend oriënterend onderzoek aanvullend oriënterend onderzoek nader onderzoek aanvullend oriënterend onderzoek nader onderzoek aanvullend oriënterend onderzoek nader onderzoek aanvullend oriënterend onderzoek aanvullend onderzoek Projectnummer