GEMEENTE MAASSLUIS ***

Transcriptie

1 GEMEENTE MAASSLUIS Notulen van de openbare vergadering van de raad der gemeente Maassluis, gehouden op 10 mei 2005 in het stadhuis, aanvangende om uur Voorzitter: de heer J.A. Karssen, burgemeester Aanwezig zijn twintig leden, te weten: PvdA de heren T. Ates, P.J. van Baalen, A.W. Buijtelaar, P.E.H. Kromdijk, J. Luijendijk en J.G.P. Weltevrede CDA mevrouw H. Heijboer en de heren P.C. Anker, W.G.J. Veen, R.F.N.W. Wols en F. Zandman VVD mevrouw J.C.L. Breunis-Smits, de heren J.F. Scheerstra (tot en met agendapunt 3) en B. Sio VSP mevrouw E.A. Middelburg-Hardijzer, de heren J. van der Maarel en D. Pasterkamp Maassluis Belang de heer F.M.L. Wensveen D66 de heer A.M. de Reuver ChristenUnie de heer C.J. Smits Afwezig zijn drie leden, te weten: PvdA mevrouw M. Oyman-Aplak VVD de heer P.C. Stamperius Maassluis Belang de heer G.J. Enzerink Als gasten van de raad zijn aanwezig: de heren P. Hoogenraad, A.G.M. Keijzer, J. de Visser, J.F. Scheerstra (vanaf agendapunt 4), wethouders Griffier: Verslag: de heer R. van den Hoek mevrouw A. Ouwens -Veenstra (Notuleerservice Nederland) Agenda: 1. Opening 2. Voorstel tot het benoemen van de heer Mr. J.F. Scheerstra tot wethouder van Maassluis 3. Beëdiging van de heer Scheerstra 4. Voorstel tot benoeming van de heer Mr. J.F. Scheerstra in diverse besturen 5. Rondvraag 6. Verder voorkomende zaken 7. Sluiting. *** *** 1. Opening DE VOORZITTER opent de extra vergadering van de raad van de gemeente Maassluis. Hij merkt op dat de agenda weliswaar kort is, maar wel heel bijzonder. Hij deelt mee dat er bericht va n verhindering is ontvangen van de heren Enzerink en Stamperius. Ook mevrouw Oyman zal niet aanwezig zijn. De voorzitter deelt mee dat de raadsleden na het weekeinde een gewijzigde agenda is toegestuurd, omdat het college het verstandiger leek om met agendapunt 4 een aantal benoemingen van de nieuwe wethouder aan de orde te stellen. Hij vraagt of de raad akkoord gaat met de gewijzigde agenda. DE RAADSLEDEN gaan akkoord met de gewijzigde agenda en deze wordt vastgesteld.

2 Openbare raadsvergadering gemeente Maassluis van 26 april / 6 Daarna benoemt DE VOORZITTER het stembureau. Dit zal bestaan uit de heren Van der Maarel, als voorzitter, en de heer Luijendijk. 2. Voorstel tot het benoemen van de heer Mr. J.F. Scheerstra tot wethouder van Maassluis DE VOORZITTER licht toe dat door het vertrek van mevrouw Groosman een vacature in het college is ontstaan. De VVD heeft de heer Scheerstra voorgedragen als kandidaat wethouder. De voorzitter geeft de heer Sio vervolgens het woord om een toelichting te geven op deze voordracht. DE HEER SIO verwijst naar de brief van 27 april 2005 waarmee de heer Scheerstra wordt voorgedragen als wethouder van Maassluis en zegt dat deze voordracht unaniem is. De heer Scheerstra is sinds 1981 raadslid in Maassluis en ook bijna net zo lang fractievoorzitter van de VVD. Enige bestuurlijke ervaring kan hem daarom niet worden ontzegd. De heer Scheerstra is in het maatschappelijke leven ook plaatsvervangend directeur van het Duinwaterbedrijf Zuid-Holland geweest. Dit betekent dat hij een behoorlijke dosis ervaring met zich meebrengt. Tot slot merkt spreker op dat goede wijn geen krans behoeft en dat hij het oordeel verder aan de raad overlaat. DE VOORZITTER vraagt of er raadsleden zijn die op de voordracht willen reageren. Omdat dit niet het geval is, stelt hij voor om tot schriftelijke stemming over te gaan en schorst de vergadering voor de stemming. DE VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de voorzitter van het stembureau, de heer Van der Maarel. DE HEER VAN DER MAAREL deelt mee dat er twintig geldige stemmen zijn uitgebracht, waarvan negentien voor en één blanco. DE VOORZITTER concludeert dat hiermee de heer Scheerstra tot wethouder van de gemeente Maassluis is gekozen. Hij verzoekt de heer Scheerstra naar voren te komen voor het afleggen van de eed. 3. Beëdiging van de heer Scheerstra DE VOORZITTER deelt mee dat de heer Scheerstra heeft aangegeven de eed te willen afleggen. Hij zal deze voorlezen en verzoekt de heer Scheerstra deze daarna te bevestigen met de woorden zo waarlijk helpe mij God almachtig. Hij verzoekt de aanwezigen in de zaal te gaan staan. Alvorens hun functie te kunnen uitoefenen leggen wethouders in de vergadering van de raad, in handen van de voorzitter, de volgende eed af: Ik zweer dat ik om tot wethouder benoemd te worden rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of welk voorwendsel ook enige gift of gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer dat ik om iets uit dit ambt te doen of te laten rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of enige belofte aangenomen heb of zal aannemen. Ik zweer dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als wethouder naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God almachtig. DE HEER SCHEERSTRA: Zo waarlijk helpe mij God almachtig. DE VOORZITTER: U bent hiermee benoemd, heer Scheerstra. Van harte gelukgewenst. DE VOORZITTER verzoekt de heer Scheerstra bij de griffier langs te gaan om een nieuw naambordje in ontvangst te nemen en daarna plaats te nemen aan de wethouderstafel. DE VOORZITTER: Ik wil graag namens het college, namens de raad en namens u allen denk ik, de hartelijke gelukwensen uitspreken in de richting van de heer Scheerstra met deze benoeming. Het is, denk ik, een heel bijzonder moment om na al die jaren in de raad gezeten te hebben nu aan de collegetafel te gaan plaatsnemen. Heel veel succes, John, met deze taak die je op je gaat nemen. Er ligt ongeveer één meter dossier voor je klaar. Je hebt ook weinig tijd, dat zal je je realiseren. Ik denk, dames en heren, dat ik tegen de heer Scheerstra moet zeggen dat er geen tijd is voor wittebroodsweken. Er zal vanaf morgen heel hard moeten worden gewerkt, want we willen het POH toch wel erg graag afronden in deze periode en die duurt nog maar een korte tijd.

3 Openbare raadsvergadering gemeente Maassluis van 26 april / 6 Het is de vijfde wissel die ik meemaak in deze gemeenteraad. De tweede wethouder die wisselt en het derde collegelid. In de raad is een aantal leden vertrokken en zijn er nieuwe gekomen. Het zal ook wel een beetje bij deze tijd horen dat de democratie soms snel doet wisselen. Het is bekend dat deze wissel politiek beladen is. Daar hebben we de laatste weken uitgebreid bij stilgestaan. We hebben die periode afgesloten en we zullen nu de koers naar voren moeten uitzetten om met elkaar de klussen te klaren voor onze stad en de burgers. John, in het college is er altijd een goede collegiale sfeer en ik spreek de wens uit dat deze ook zo blijft. Je mag rekenen op een open mind van alle collega s in het college. Er staat een stevige organisatie achter je en we zullen met elkaar fair play spelen. Daar kan je echt op rekenen. Ik wens je heel veel succes en een hele goede en arbeidzame tijd toe. DE VOORZITTER geeft daarna het woord aan de nestor van de raad, de heer Kromdijk. DE HEER KROMDIJK: John, geachte aanwezigen, familie, het is een heuglijke dag om zo mee te maken, maar het is ook wel een heel bijzondere dag. Dat betekent ook dat je eigenlijk moet memoreren dat het niet meer zo is als vroeger. Een wethouder die burgemeester wordt, een dominee die wethouder wordt, een fractievoorzitter die onze tweede man in Teheran wordt, een wethouderscrisis en nu een fractievoorzitter die een onzekere toekomst als wethouder kiest voor een resterende periode van ruim negen maanden. En die periode zal niet ten onrechte zijn gekozen. Er moet tenslotte wat geproduceerd worden en negen maanden is daarvoor de gebruikelijke termijn. Tegenwoordig is het niet meer zoals vroeger met de bestuurlijke honkvastheid. Dat is inmiddels een gegeven in Nederland bij wethouders in het algemeen, maar zeker ook hier in Maassluis. Nu schijnt deze onthechting ook bij fractievoorzitters rond te waren. De aankondiging van Roderick Wols is nog niet verwerkt of een ander staat alweer klaar om een carrièresprong te maken. Binnen coalitieverband zou ik bijna gaan vrezen wat mij te wachten staat. John Scheerstra trad aan op 19 maart Dit moment werd bepaald door de wethouderscrisis rond VVDwethouder Gré van Eck. Bij het aantreden memoreerde onze toenmalige burgemeester Van Es de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en eigenlijk zijn die nog steeds van belang: zorgvuldigheid, zuiverheid van oogmerk, fair play, evenwichtigheid en rechtszekerheid. In november 1981 werd je fractievoorzitter. U merkt het, geen gedraal, gewoon doorpakken als de gelegenheid zich voordoet. Daarna tal van jaren een constante factor in de Maassluise raad. Talloze malen hebben wij de degens gekruist, steeds vanuit de eigen ideeën over de beste en meest gewenste bestuurlijke richting voor de stad. Vaak ben je een opvallende politieke factor geweest, die ook het prikkelende debat niet schuwde. Binnen die politieke schermutselingen bleven niet altijd alle genoemde beginselen van behoorlijk bestuur overeind. Maar één ding was altijd zeker: afspraak is afspraak. Daar viel niet aan te tornen, daar kun je van op aan. En dat willen we graag zo houden. En dan nu die ongekende carrièrestap van ambteloos burger met raadslidmaatschap als vrije tijdsbesteding - hoewel wel erg veel vrije tijd ter beschikking de laatste tijd - tot full time wethouder binnen het duale systeem. Ja, dat duale systeem. Dat levert wel een erg grote wijziging op in de verhouding tussen raad en college. Ik wil nog een aantal dingen in herinnering roepen. De raad bepaalt de kaders en controleert de uitvoering. Het college heeft de bevoegdheden tot die uitvoering en daaraan verbonden de verplichting tot informatie. Het POH - jou zeer bekend - en de uitwerking binnen het collegeprogramma, zijn niet nieuw voor je. De rol die je hierbinnen vervult is 180 graden anders dan voorheen. Overigens wel met hetzelfde doel. Beste John, bij de benoeming van de wethouders bij het begin van deze periode zei je: een uitdaging is het zonder meer ervoor te zorgen dat er op een goede wijze met de bevolking wordt gecommuniceerd, dat het bestuur dichter bij de burgers wordt gebracht. Ik denk dat ik namens de raad mag spreken - en het vertrouwen is net in je uitgesproken bij je verkiezing - dat we dat in goede handen verwachten. De portefeuille die jou nu ten deel valt heb je in dat stadium een hele kluif genoemd. Zeker voor de korte resterende periode zal het hard werken zijn. Maar ook dat is je toevertrouwd en, zoals je hebt gemerkt, de raad vertrouwt je dat ook toe. Wethouder Scheerstra mag ik namens de raad van harte gelukwensen met zijn verkiezing. Of ik zijn echtgenote op gelijke wijze hiermee moet feliciteren, durf ik niet geheel voor mijn rekening te nemen. Enigszins plagiaat plegend zal ik met de volgende woorden besluiten: ik mag de hoop uitspreken dat het wethouderschap hem zal brengen wat hij ervan verwacht, maar bovenal wat de raadsleden daarvan verwachten. DE VOORZITTER vraagt of er nog andere sprekers zijn die op dit moment het woord willen voeren. Dit blijkt niet het geval te zijn. Hij deelt mee dat er na afloop van de vergadering alle gelegenheid is om de heer Scheerstra en zijn vrouw te feliciteren, en geeft de nieuwe wethouder, de heer Scheerstra, het woord.

4 Openbare raadsvergadering gemeente Maassluis van 26 april / 6 WETHOUDER SCHEERSTRA: Voorzitter, leden van de raad, collega wethouders, directieleden en medewerkers, familie, vrienden, partijgenoten en andere bekenden. Het zal u niet verbazen dat ik hier met enige gemengde gevoelens sta. Niet zo zeer omdat ik in november aanstaande mijn 25 e algemene beschouwingen niet meer kan houden - wat op zich natuurlijk wel heel spijtig is - maar je kunt je wat beters voorstellen dan een gesneuvelde wethouder van je eigen partij op te volgen. Desalniettemin heb ik gemeend aan de oproep van mijn fractie gevolg te moeten geven en het wethouderschap te aanvaarden. Dat doe ik van harte, niet omdat de inhoud van de portefeuille die ik ga overnemen mij nu direct op het lijf is geschreven, maar wel vanwege de daaraan verbonden uitdaging en vooral om de bestuurlijke continuïteit van de VVD in het college te verzekeren. Onlangs liet de wederhelft van een VVD-fractielid zich ontvallen dat het er zo nu en dan op leek dat VVDraadsleden lid zijn van een sekte. Daarmee aangevend dat het fanatisme waarmee zo nu en dan het lidmaatschap van de raad wordt bedreven wel wat minder kon. Ik beschouw dit maar als compliment. De VVD is inderdaad voor mij een soort tweede geloof geworden, dat ik graag met zoveel mogelijk mensen deel. Het heeft mij in de afgelopen 28 jaar veel vrienden en nestwarmte opgeleverd, die ik voor geen goud had willen missen. Raadslid zijn is een boeiend vak, waarbij je in aanraking komt met alle facetten van de samenleving. Het kost een hoop tijd, levert in tegenstelling tot wat veel mensen denken, financieel weinig op, maar geeft veel voldoening, vooral als er mede door jouw toedoen resultaten kunnen worden geboekt. Maar als het meest waardevol van mijn raadswerk in de afgelopen 24 jaar heb ik de contacten met onze inwoners, mijn collega raadsleden, wethouders en ambtenaren ervaren. Ik streef ernaar dat die in mijn nieuwe positie ook zo zullen blijven. In die nieuwe positie - dat heeft de voorzitter al gezegd en ook de heer Kromdijk - zal het overigens wel even wennen zijn. Dit werd mij al van diverse zijden voorgehouden. Doorgaans neem ik geen blad voor de mond en ben ik nogal sturend en bemoeizuchtig. Zelf noem ik dat betrokken, dat klinkt natuurlijk een stuk vriendelijker. Maar met steun van een duale raad en dito voorzitters van de commissies zal ik dat wel een beetje moeten afleren, dat besef ik. U roept mij maar tot de orde als dat nodig is. Een ander punt om even bij stil te staan is dat de VVD voor het eerst een man als wethouder levert. Een reeks van dappere vrouwen is mij voorgegaan, te weten Greet van Eck, Elly Coenen, Liesbeth Snoeck, Leny Wesenhagen en Ellen Joy Groosman. Dit bracht enige vertwijfeling teweeg bij onze plaatselijke columnist, Roger van der Kraan, die zijn zorg erover uitsprak dat er nu alleen nog maar haantjes in het college zitten. Ik kan de heer Van der Kraan geruststellen. Zolang deze edele dieren voldoende eigen territorium hebben, elk hun graantje kunnen meepikken, niet de hele dag in hun hok blijven zitten en zich regelmatig onder de kippen begeven, is er geen enkele reden tot zorg. Graag wil ik vanaf deze plaats iedereen bedanken die een bijdrage heeft geleverd dat ik vanavond als nieuwbakken wethouder voor u sta. Allereerst gaat die dank uit naar mijn vrouw Nicole, die even - Pieter had gelijk - toen het wethouderschap zich aandiende de verworven vrijheid teloor zag gaan, maar mij ook graag een nieuwe uitdaging gunt. Vervolgens naar de fractie van de VVD die mij unaniem en zonder aarzeling voor het wethouderschap voordroeg. Bart, bedankt voor je toelichtende woorden en overigens veel succes met het fractievoorzitterschap. Je zult zien dat het steeds leuker wordt. Ten slotte natuurlijk naar u, leden van de raad, die met uw instemming mijn lot hebben bezegeld. Ik ben blij met de uitslag en het daarbij in mij gestelde vertrouwen. Dan wil ik de voorzitter van de raad, de heer Karssen, bedanken voor zijn warme onthaal. Jammer van die wittebroodsweken. Die heb ik jou wel gegund. En ook de nestor van de raad, Pieter Kromdijk, bedankt voor zijn opbeurende bijdrage, mag je wel zeggen. Afspraak is afspraak, dat realiseer ik me, maar ik denk ook dat de raad zich moet realiseren dat je alleen maar afspraken kunt maken als beide partijen het eens zijn dat er inderdaad een afspraak is gemaakt. Dat kan natuurlijk nooit eenzijdig, van welke kant dan ook, worden opgelegd. Ik hoop dat ik de verwachtingen zal kunnen waarmaken. Ik zal er in ieder geval mijn best voor doen, dat beloof ik u. Onlangs heb ik in de raad gezegd dat vertrouwen te voet komt en te paard gaat. Ik hoop dat u wat mij betreft het ros niet hoeft te bestijgen. Dat brengt mij tot de slotopmerking. Toen ik in de vorige eeuw in 1981 aantrad als raadslid werd ik geïnterviewd door Meerten Doddema van de Havenloods, de voorganger van de Maaspost. Het artikel dat verscheen kreeg als kop mee - en ik ga me nu op gevaarlijk terrein begeven - College doet te veel op eigen houtje. In deze eeuw doet die uitspraak ook nog wel eens opgeld. Daarom doet het mij goed te kunnen constateren dat het college zich er steeds meer van bewust is dat het goed is om de raad, zeker op hoofdlijnen van het beleid, te betrekken. Alle dualisme ten spijt dienen we te beseffen dat we samen, raad en college, gesteund door ons ambtelijk apparaat, deze stad moeten besturen ten faveure van de inwoners van ons prachtige Maassluis. DE VOORZITTER bedankt wethouder Scheerstra voor zijn maidenspeech in deze functie. 4. Voorstel tot benoeming van de heer Mr. J.F. Scheerstra in diverse besturen

5 Openbare raadsvergadering gemeente Maassluis van 26 april / 6 DE VOORZITTER vat samen wat het voorliggende voorstel inhoudt, namelijk: lid van het AB van de DCMR, lid van het AB van de GGD Nieuwe Waterweg Noord, lid van de Regioraad Stadsregio Rotterdam, lid van het AB Financieel Koepelschap Buitenstedelijke Openlucht Recreatie, lid van de Raad van het Recreatieschap van Midden-Delfland, lid van het AB van de Volwasseneneducatie Rijnmond en vertegenwoordiger in de algemene vergadering van aandeelhouders in de nv Afvalverwerking Rijnmond. Hij zegt dat de raad het voorstel op een eenvoudige manier kan overnemen door er zijn ja of nee aan te verbinden en schorst de vergadering voor het uitbrengen van de stemmen. DE HEER KROMDIJK merkt op dat de benoeming voor een deel niet kan doorgaan omdat er een typfout op het officiële stemformulier staat. De naam onder punt 2 is verkeerd gespeld. DE VOORZITTER verzoekt de raadsleden de naam op het stemformulier handmatig te veranderen. DE VOORZITTER heropent de vergadering en geeft het woord aan de heer Van der Maarel. DE HEER VAN DER MAAREL deelt mee dat er negentien stemmen zijn uitgebracht. Hij noemt de benoemingen in de zeven functies apart met daarbij het aantal stemmen voor en tegen. 1. Lid van het Algemeen Bestuur DCMR: achttien stemmen voor en één blanco. 2. Lid van het Algemeen Bestuur GGD NWN: achttien stemmen voor en één blanco. 3. Lid van de Regioraad Stadsregio Rotterdam: zeventien stemmen voor en twee blanco. 4. Lid van het Algemeen Bestuur Financieel Koepelschap Buitenstedelijke Openlucht Recreatie: achttien stemmen voor en één blanco. 5. Lid van de Raad van het Recreatieschap van Midden-Delfland: achttien stemmen voor en één blanco. 6. Lid van het Algemeen Bestuur van de Volwasseneneducatie Rijnmond: achttien stemmen voor en één blanco. 7. Vertegenwoordiger in de algemene vergadering van aandeelhouders in de nv Afvalverwerking Rijnmond: achttien stemmen voor en één blanco. DE VOORZITTER constateert dat wethouder Scheerstra op zeven vergaderlokaties is benoemd als vertegenwoordiger van de gemeenteraad van Maassluis. Hij verzoekt hem te bevestigen dat hij akkoord gaat met de benoemingen. WETHOUDER SCHEERSTRA zegt dat hij hier geen enkel probleem mee heeft. DE VOORZITTER wenst de wethouder namens de gemeenteraad van Maassluis veel succes met deze benoemingen. 5. Rondvraag DE HEER KROMDIJK vraagt aandacht voor de reactie op de brief van de gemeenteraad aan minister Verdonk inzake de familie Ljaljak. In zijn brief heeft de gemeenteraad de minister gevraagd in te gaan op de argumentatie van de raad om de coulanceregeling voor het terugzenden van uitgeprocedeerde vluchtelingen toe te passen. De brief van de gemeenteraad was gedateerd 23 maart De antwoordbrief van de minister is pas op 2 mei 2005 geschreven en op 3 mei ontvangen. Deze brief gaat opnieuw op geen enkele wijze in op de door de raad gegeven argumentatie. Er wordt gesteld dat er formeel aan de regels is voldaan en dat er in een dergelijke situatie altijd een bepaalde druk is. De minister ziet geen reden om welke andere beslissing dan ook te willen overwegen. Gezien dit antwoord en gezien de brief die als reactie op het schrijven van de raad aan alle politieke partijen in de Tweede Kamer is ontvangen - te weten dat deze brief aan de diverse leden van de vaste commissie voor Justitie overhandigd zou worden - verzoekt spreker de fractievoorzitters om hun leden in die commissie te vragen of zij misschien mogelijkheden zien om de argumentatie van de raad van Maassluis recht te doen. En om niet alleen de procedure van de familie Ljaljak maar ook de procedure in het algemeen, beter vorm te geven en recht te doen aan de coulanceregeling die in de Tweede Kamer is afgesproken. Spreker doet dit verzoek omdat hij denkt dat de raad moet bepalen hoe hij verder om zal gaan met de antwoorden. Hij stelt voor om dit in het eerstvolgende Fractievoorzittersberaad te bespreken. DE HEER SMITS zegt dat de brieven al bij zijn leden in de Tweede-Kamerfractie liggen. DE HEER KROMDIJK zegt dat het erom gaat dat iedereen een response heeft op het tijdstip dat erover overlegd kan worden. 6. Verder voorkomende zaken DE VOORZITTER merkt op dat er een brief van de griffie aan de fractievoorzitters op tafel ligt, ook namens hemzelf, met reacties op 25 mei 2005, rondom de Europese verkiezingen. Hij verzoekt de fractievoorzitters om uiterlijk morgen antwoord op deze brief te geven, zodat het college weet hoe het verder moet.

6 Openbare raadsvergadering gemeente Maassluis van 26 april / 6 7. Sluiting. DE VOORZITTER sluit de vergadering en deelt mee dat er nu gelegenheid is om de heer Scheerstra en zijn echtgenote geluk te wensen. Hij verzoekt het nieuwe college vooraf onder het monument samen te komen voor een foto, zodat iedereen weer weet wie de wethouders in Maassluis zijn. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Maassluis op 31 mei de griffier, Mr. R. van der Hoek de voorzitter, J.A. Karssen