Procesdossier LIJN 11 ZONE TRANSVAAL REGENTESSE ZUID EN HAAGSE MARKT RIS

Transcriptie

1 Inleiding De Lijn 11 zone is een van de negen uitwerkingsgebieden van de Structuurvisie 2020 Wereldstad aan Zee, waarvoor een masterplan is opgesteld. Tramlijn 11 verbindt Station Hollands Spoor met Scheveningen en komt langs de wijken Transvaal en Regentesse Zuid. Dit is de Lijn 11-zone. Hier gaat de gemeente investeren in de lokale economie, woningbouw, creativiteit en vrijetijdsvoorzieningen. Werelds, kleurrijk en levendig; dat zijn de kenmerken voor de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid. Het gebied loopt langs de route van tramlijn 11 vanaf de Haagse Markt in Transvaal tot en met het park De Verademing in Regentesse Zuid. De gemeente Den Haag heeft haar ambities voor de Lijn 11 zone verwoord in de Nota van Uitgangspunten Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid. De gemeente wil Transvaal, met zijn bewoners uit alle windstreken van de wereld, nadrukkelijker betrekken bij de ambitie van Den Haag om uit te groeien tot dé internationale stad aan zee. De Haagse Markt kan een nog grotere trekpleister worden voor Hagenaars én toeristen. In Transvaal wordt verder gedacht aan een multicultureel vrijetijdscomplex met onder andere een hotel, een grand café, restaurant en ruimtes voor congressen, theatervoorstellingen en workshops. In Regentesse Zuid ligt een deel van het industrieel en cultureel erfgoed van Den Haag met onder andere het voormalig Gemeentelijk Industrie Terrein met wijkpark De Verademing en een negentiende eeuwse energiefabriek met monumentale panden aan het water. Regentesse Zuid kan zich verder ontwikkelen tot een creatieve en culturele broedplaats met ateliers en werkruimten voor kunstenaars en creatieve bedrijven. Datum Inhoud Stuk Auteur Behandeling 2 maart 2005 Raadsvoorstel voor het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bestemmingsplangebied Transvaal RIS In de raadsvergadering van 6 maart 2003 heeft de raad ingestemd met het voorstel van 17 december 2002 (rv 33) inzake projectdocument Herstructurering Transvaal Fase 1 en het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bestemmingsgebied Transvaal. Door de terinzagelegging op 20 maart 2003 is het voorbereidingsbesluit op die datum in werking getreden. Op 19 maart 2005 vervalt dit. Voor het gebied is een bestemmingsplan in voorbereiding. De ontwikkeling van het voorontwerp van het bestemmingsplan is in een vergevorderd stadium, maar niet vóór afloop van het voorbereidingsbesluit. 26 april 2005 Brief van wethouder Bouwen en Wonen aan de commissies en SWEI betreffende ontwikkelingsrichting Uitenhagestraat RIS Het bedrijventerrein Uitenhagestraat, de Haagse Markt en de Paul Krugerlaan vormen samen de economische kanskaarten van Transvaal. Marnix Norder en Pieter van Woensel Ten einde ook na 19 maart 2005 ongewenste ontwikkelingen in het gebied te voorkomen en gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken, is het nodig dat de raad opnieuw verklaart dat een bestemmingsplan wordt voorbereid. Op 16 februari 2005 heeft commissie SWB eenstemmig positief geadviseerd over dit raadsvoorstel. Toegevoegd is: - ontwikkelingsvisie Lijn 11 Zone; - kaart en visualisaties Uitenhagestraat d.d. januari

2 Deze dragers zorgen ervoor dat verschillende economische activiteiten zich in de wijk bevinden. Bij de vaststelling van het Wijkplan Transvaal op 12 februari 2004 is de motie van Chandoe (RIS ) aangenomen over het gelijktijdig aanpakken van de economische revitalisering van deze kanskaarten. Voor de Paul Krugerlaan en de Haagse Markt is de aanpak vastgesteld in maart en april Voor het bedrijventerrein Uitenhagestraat wordt door dit besluit invulling gegeven aan de motie. 28 februari 2007 Raadsvoorstel voor het nemen van een voorbereidingsbesluit voor het bestemmingsplangebied Transvaal RIS In de raadsvergadering van 10 maart 2005 heeft de raad ingestemd met het voorstel van het college van 8 februari 2005 (rv 31). Op 23 maart 2007 vervalt dit voorbereidingsbesluit. Besloten wordt opnieuw te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied Transvaal (globaal begrensd door de Loosduinsekade, de Monstersestraat, de Heemstraat, de Groenteweg, het Arnold Altrinoplantsoen, de Marktweg en De La Reyweg). 17 juli 2007 Raadsvoorstel Uitgangspuntennota lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid RIS Voor de aanpak van de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid wordt voortgebouwd op de huidige sterke kenmerken van het gebied zoals het multiculturele karakter van Transvaal en het culturele-industrie karakter van Regentesse Zuid. De bedoeling is om het eigen karakter van deze twee gebieden te versterken door te investeren in woning, bedrijvigheid, voorzieningen en uiteraard de openbare ruimte. Deze verbeteringen zullen leiden tot een sociaal-economisch voortgang voor de bewoners/gebruikers van deze twee gebieden. De Lijn 11 zone zal hiermee een aantrekkelijk woon-, werk- en verblijfsgebied worden. Een aantal aspecten speelt nadrukkelijk mee bij de plannen voor de aanpak van het gebied: de verbindingen met omliggende wijken moeten sterk worden verberterd. 25 maart 2008 Raadsvoorstel inzake aanwijzing voor de duur van twee jaar op de grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten (Koppen Haagse Markt) RIS Toegevoegd is: - Kaart S Toegevoegd is: - Uitgangspuntennota Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; - Geheime financiële paragraaf locaties Lijn 11 zone (geheim op grond van art. 25, lid 2 Gemeentewet, juncto artikel 10 lid 2 sub b van de WOB); - Visie bewoners werkpaleis voorjaar De percelen waarop de artikelen 10 t/m 24, 26 en 27 van de Wvg van toepassing zijn, zijn aangegeven op d.d. januari

3 De zienswijze(n) van mr. M.R. Plug namens J.H. Gerritsen en J.A.D. Bastet wortden ongegrond verklaard. de kaarten nr. GZ en GZ en lijst. 3 juni 2008 Raadsvoorstel Kennisgeving PlanMER-procedure bij Masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid RIS Besluit: I. in de Staatscourant en in de Posthoorn kennis te geven van het voornemen een plan-m.e.r. op te stellen voor Masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; II. de bij dit besluit behorende Plan-m.e.r. Masterplan lijn 11 zone - Notitie Reikwijdte en detailniveau vrij te geven voor advisering van wettelijke adviseurs en de Commissie voor de m.e.r. 7 oktober 2008 Notitie reikwijdte en detailniveau voor de PlanMER Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid RIS De gemeenteraad heeft op 10 juli 2008 besloten tot openbare kennisgeving van het voornemen om voor het Masterplan Lijn 11 zone Transvaal Regentesse Zuid een PlanMER op te stellen. Met dit besluit is tevens de notitie van Reikwijdte en Detailniveau (NRD) vrijgegeven voor raadpleging van de betrokken bestuursorganen en de Commissie voor de m.e.r. De reacties van de geraadpleegde bestuursorganen zijn (samengevat) en voorzien van een antwoord van de gemeente, verwerkt in hoofdstuk 4 van de NRD. 20 januari 2009 Raadsmededeling over het voorontwerp-bestemmingsplan Transvaal 2009 RIS Ter kennisname wordt aan de gemeenteraad toegezonden het voorontwerpbestemmingsplan Transvaal februari 2009 Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit voor het bestemmingsplangebied Transvaal RIS Toegevoegd is: - concepttekst openbare kennisgeving PlanMER voor lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; - PlanMER Masterplan lijn 11 zone Notitie reikwijdte en detailniveau. PlanMER Masterplan lijn 11 zone Notitie van reikwijdte en detailniveau. - Voorontwerp-bestemmingsplan Transvaal 2009; - Kaart van het gebied. Toegevoegd is kaart S d.d. januari

4 De gemeenteraad heeft op 8 maart 2007 zonder beraadslaging een voorbereidingsbesluit genomen voor Transvaal (RV 29/2007; RIS ). Dit besluit is van kracht tot en met 21 maart Daarom wordt de raad verzocht opnieuw een voorbereidingsbesluit te nemen. 3 maart 2009 Raadsmededeling over het burgerinitiatief moskee El Fath RIS Eind december 2006 is het burgerinitiatief moskee El Fath aangeboden aan de voorzitter van de gemeenteraad. Samenvattend betreft het initiatief een wijkgericht karakter en betreft het een verzoek om een multifunctioneel dienstencentrum te stichten in het gebouw van de Beatrix Basisschool. Het college heeft hierop een reactie gestuurd, die is te vinden onder RIS De daaropvolgende toezegging door wethouder Van Alphen is te vinden onder RIS Hierin geeft wethouder Van Alphen aan dat hij het verzoek van de initiatiefnemers doorspeelt naar portefeuillehouder BW. 24 maart 2009 Brief van wethouder BW aan de commissie over het concept- Masterplan en PlanMER Lijn 11 Zone + collegebesluit RIS Hierin wordt de commissie geïnformeerd over het collegebesluit van 24 maart Het college gaat akkoord met de keuzes en uitgangspunten zoals verwoord in het concept masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid en heeft ingestemd met de terinzagelegging van de PlanMER voor de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid van 25 maart 2009 t/m 6 mei Na de termijn van terinzagelegging brengt de Commissie voor de m.e.r. binnen vijf weken advies uit over de PlanMER. Marnix Norder en Peter Smit De raad verklaart dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het gebied Transvaal (globaal begrensd door de Loosduinsekade, de Monstersestraat, de Heemstraat, de Groenteweg, het Arnold Altrinoplantsoen, de Marktweg en De La Reyweg), waarvan de begrenzing op de bij dit besluit behorende kaart S is aangegeven. Het college heeft besloten de organisatie El Fath te noteren op de lijst van vragende partijen voor het geval er een ruimte vrij komt in de omgeving van de moskee El Fath en om voor de lange termijn in de stedelijke ontwikkeling inbreng rekening te houden met deze ruimtevrager. Hiervoor dient de organisatie wel eerst een rapportage op te stellen welke voldoet aan de gemeentelijke eisen conform de voortgangsrapportage ruimte voor gebed.. Door middel van deze brief wordt de commissie op de hoogte gehouden over het proces. Er wordt ingegaan op achtergrondinformatie over de PlanMER en over het concept masterplan dat de onderbouwing vormt voor de PlanMER. Na verwerking van adviezen en inspraakreacties op de PlanMER kunnen PlanMER en masterplan aan de commissie worden voorgelegd. d.d. januari

5 24 maart 2009 Raadsvoorstel concept-masterplan en PlanMER Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid RIS Gevraagd wordt als volgt te besluiten: I. in te stemmen met de keuzes en uitgangspunten zoals verwoord in het concept masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid als basis voor het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor dit gebied; II. in te stemmen met de ontwikkelingsrichting van de deelprojecten (zie rv) met bijbehorend programma; III. in te stemmen met de financiële paragraaf en de ontwikkelstrategie; IV. 6,2 miljoen te reserveren uit het krachtwijkenfonds voor Transvaal Noord (uitbreiding) en 2,1 miljoen uit ISV3 voor de kopbebouwingen Hobbemaplein/Hoflandplein vooruitlopend op het Ipso; V. 7,2 miljoen te reserveren uit het krachtwijkenfonds voor GIT/Verademing; VI. in te stemmen met het toekennen van de status van de structuurvisie ex. art Wro/Bro 2008 aan het concept masterplan Lijn 11 zone Transvaal Regentesse Zuid; VII. in te stemmen met het plan-mer voor het concept masterplan voor de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; VIII. de plan-mer voor de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid ter inzage te leggen, met als bijlage het concept masterplan. De periode van de terinzagelegging loopt van 25 maart 2009 t/m 6 mei 2009; IX. de plan-mer, met als bijlage het concept masterplan, om advies te zenden aan de wettelijk adviseurs en de commissie voor de m.e.r. d.d. januari

6 6 april 2009 Brief van het college aan Bedrijvenvereniging Uitenhagestraat (de heer P. Wildenberg) betreffende uitgangspunten Lijn 11 zone, Uitenhagestraat DSO/ Het betreft een reactie op het schrijven van de Bedrijvenvereniging Uitenhagestraat d.d. 10 november april 2009 Brief aan de commissie over het concept-masterplan Lijn 11 zone en PlanMER Lijn 11 zone Aangegeven wordt welke stukken reeds in het bezit zijn van de commissie en welke stukken met deze brief als bijlage worden meegezonden. 19 maart 2009 Programma voor de gecombineerde werkbespreking SWEI en Haagse markt d.d. 19 maart mei 2009 Brief van wethouder WVE aan de commissie SWEI inzake de Haagse Markt RIS Op 19 maart 2009 vond een werkoverleg plaats tussen de marktkoopliedenorganisaties en de leden van de Commissie voor Sociale zaken, Werkgelegenheid, Economie en Internationale Zaken en van de Commissie voor Stedelijke Ontwikkeling en Ruimtelijke Ordening. Een van de kernpunten in het betoog van de kooplieden is dat er nauwelijks overleg is geweest met de gemeente. In dit brief wordt daar nader op ingegaan. SWEI Henk Kool Toegevoegd is een brief van Bedrijvenvereniging Uitenhagestraat d.d. 10 november brief d.d. 17 april 2009 van de wethouder BW inzake concept- Masterplan Lijn 11 zone, PlanMER, Nota van Beantwoording Samenspraak (RIS ); - nota van beantwoording samenspraak lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; - geheime financiële paragraaf Masterplan lijn 11 zone (op geel); - geheime ontwikkelstrategie Masterplan lijn 11 zone (op geel) Toegvoegd is: - lijst met belanghebbenden; - verslag van de werkbespreking; - brief met nadere informatie werkbespreking Haagse markt. d.d. januari

7 15 mei 2009 Brief aan de commissie inzake PlanMER Masterplan Lijn 11 zone Aangeboden wordt het milieueffectenrapport (MER) met betrekking tot het Masterplan Lijn 11 zone. 16 juli 2009 Raadsvoorstel Masterplan en PlanMER Lijn 11 zone RIS Voor de aanpak van de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid wordt voortgebouwd op de huidige sterke kenmerken van het gebied. De bedoeling is om het eigen karakter te versterken door te investeren in woningen, bedrijvigheid, voorzieningen en uiteraard de openbare ruimte. Voor het masterplan Lijn 11 zone is een PlanMER opgesteld, omdat het masterplan activiteiten bevat die in het Besluit MER zijn opgenomen als MER-plichtige activiteiten. Zodoende worden milieuaspecten verankerd in de afweging bij het besluit. Het PlanMER met als bijlage het concept-masterplan hebben van 1 april tot en met 13 mei ter inzage gelegen. Tevens zijn zij ter advies aan de Commissie voor de m.e.r. gezonden. De commissie voor de m.e.r is op 13 mei 2009 op locatiebezoek geweest en heeft op 5 juni een positief advies uitgebracht. De volledige inhoud van het advies is te vinden in de Nota van Beantwoording inspraak en advies PlanMER. 1 september 2009 Raadsadres 414 van Bewoners Organisatie Transvaal inzake werkbespreking eindconcept-masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentessekwartier Zuid + PlanMER Verzocht wordt om een schriftelijke reactie op een viertal vragen die gesteld worden. 2 september 2009 Uitnodiging voor de werkbespreking d.d. 2 september 2009 inzake eindconcept-masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid Geer van Vliet Toegevoegd is het PlanMER Masterplan Lijn 11 zone. - eindconcept-masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; - financiële paragraaf Masterplan Lijn 11 zone; - samenvatting milieurapport; - nota van beantwoording inspraak en advies PlanMER Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; - samenspraak journaal Lijn 11 zone d.d 28 mei 2008; - ideeën uit het samenspraaktraject Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid; - geheime ontwikkelstrategie; - geheime exploitatiesaldi en fasering locaties Masterplan Lijn 11 zone. - lijst van deelnemers; - een brief aan het college namens Stichting Haagse Markt Promotions/ Herman Costerstraat; - inspreekteksten van o.a. de Kamer van Koophandel. d.d. januari

8 2 oktober 2009 Brief van wethouder WVE aan de commissie SWEI met de stand van zaken Haagse Markt RIS In de brief van 24 april 2009 aan de commissie SWEI heeft de wethouder de commissie geïnformeerd over het procesverloop rond het plan voor de opwaardering van de Haagse markt. Daarnaast is in dezelfde brief de werkwijze beschreven die het mogelijk moet maken dit resultaat (van opwaardering) te bereiken. Deze werkwijze beslaat drie fases. 15 oktober 2009 Brief van de voorzitter van commissie SWEI aan het presidium betreffende Haagse markt en Lijn 11-zone Aangegeven wordt dat in de commissie SWEI d.d. 15 oktober 2009 is verzocht om agendering van de brief van de wethouder SWE (RIS ) betreffende stand van zaken Haagse Markt. De commissie wil de brief samen met de programma van eisen van de Commissie Haagse Markt bespreken. Tevens wordt duidelijk dat er behoefte is om eerst de Haagse markt te bespreken in SWEI alvorens masterplan lijn 11 zone te bespreken in. 20 oktober 2009 Brief van wethouder BW aan de commissie met de beantwoording van technische vragen Masterplan Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid RIS oktober 2009 Gewijzigd raadsvoorstel 170/2009 Masterplan en PlanMER Lijn 11 zone RIS Op 11 oktober 2007 heeft de gemeenteraad de Uitgangspuntennota Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid unaniem vastgesteld. Het plangebied ligt tegen de binnenstad aan, op de kruising van Transvaal, Regentesse Zuid en de Schilderswijk. Voor de aanpak van de Lijn 11 zone Transvaal en Regentesse Zuid wordt voortgebouwd op de huidige sterke kenmerken van het gebied zoals het multiculturele karakter van de krachtwijken Transvaal en Schilderswijk en het culturele -Industrigle karakter van Regentesse Zuid. De bedoeling is om het elgen karakter van deze gebieden te versterkeh door te investeren in woningen, bedrijvigheid, voorzieningen en uiteraard de openbare ruimte. Henk Kool SWEI Marnix Norder In deze commissiebrief wordt de commissie op hoofdlijnen geïnformeerd over de stand van zaken van de eerste twee fases. De start van de derde en laatste fase (de uitvoering van de ambities masterplan lijn 11 zone) volgt afhankelijk van besluitvorming rond het masterplan en de voortgang van de eerste twee fases. Besluitvorming in de raad: geamendeerd conform. d.d. januari

9 Deze verbeteringen zullen leiden tot een sociaaleconomische vooruitgang voor de bewoners/ gebruikers van deze gebieden. De Lijn 1 1 zone zal hiermee een aantrekkelijk woon-, werk- en verblijfsgebied worden en bijdragen aan een aantal ambitles van de gemeente: verbetering van de woon -en verblijfskwaliteiten; maximale ontplooiingsmogelijkheden voor de sociale culturele, culturele en economlsche ontwikkeling van de Haagse bevolking; bevordering van het toerisme; versterking van de positie van Den Haag als centrumstad; verbetering van de bereikbaarheid van de gehele stad; duurzame ontwikkeling. Een aantal zaken speelt nadrukkelijk mee bij de plannen voor de aanpak van de Lijn 11 zone: de verbindingen met omliggende wijken zoals de krachtwijk Schilderswijk moeten sterk worden verbeterd. Het woningaanbod moet zowel kwalitatief als kwantitatief ve beterd worden en er moet gemvesteerd worden in leefbaarheid, veiligheid, werkgelegenheld, beter openbaar vervoer en creatief gebruik van de beschlkbare ruimte. 4 november 2009 Agenda + beknopt verslag van de openbare vergadering van de commissie SWEI SWEI 26 november 2009 Agenda + beknopt verslag van de openbare vergadering van de commissie 26 november 2009 Geheim verslag van een besloten vergadering van commissie Toegevoegd is een lijst met reclamanten. 11 december 2009 Brief van wethouder Bouwen en Wonen aan commissie met de beantwoording van technische vragen n.a.v. het eindconcept masterplan Lijn 11 zone RIS Wethouder Norder en DSO: Albert Olierook Het eindconcept is op 26 november 2009 in de commissie is behandeld. d.d. januari