districtsraad Antwerpen Notulen Zitting van 17 mei 2016

Transcriptie

1 districtsraad Antwerpen Notulen Zitting van 17 mei 2016 Samenstelling de heer Marco Laenens, voorzitter districtsraad mevrouw Chris Anseeuw, districtsraadslid; mevrouw Anne Poppe, districtsraadslid; mevrouw Lieve Stallaert, districtsschepen; mevrouw Ann Vylders, districtsraadslid; mevrouw Tatjana Scheck, districtsraadslid; mevrouw Paula De Brie, districtsraadslid; de heer Nick De Wilde, districtsraadslid; de heer Christophe Wuyts, districtsraadslid; de heer Dirk Vanlommel, districtsraadslid; de heer Samuel Markowitz, districtsschepen; mevrouw Nadine Peeters, districtsraadslid; de heer Willem-Frederik Schiltz, districtsraadslid; de heer Sener Ugurlu, districtsraadslid; mevrouw Karima Amaliki, districtsraadslid; mevrouw Marita Wuyts, districtsraadslid; de heer Paul Cordy, voorzitter districtscollege; de heer Jan van der Vloet, districtsraadslid; mevrouw Cordula Van Winkel, districtsschepen; de heer Tom Van den Borne, districtsschepen; mevrouw Catherine Van De Heyning, districtsraadslid; de heer Anton Geerts, districtsraadslid; mevrouw Ilona Van Looy, districtsraadslid; de heer Jan Kruyniers, districtsraadslid; mevrouw Regina Verstraeten, districtsraadslid; mevrouw Lutgardis van Craenenbroeck, districtsraadslid; de heer Paul Struyf, districtsraadslid; de heer Morad Ramachi, districtsraadslid; mevrouw Adrjen Boeckmans, districtsraadslid; mevrouw Inneke De Vos, districtsraadslid; de heer Johan Robyns, districtsraadslid; mevrouw Sandy Neel, districtsraadslid; mevrouw Nanouchka Nan Khoshki Langeroudi de heer Herald Claeys, districtssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Ann Vylders, districtsraadslid; mevrouw Paula De Brie, districtsraadslid; de heer Jan van der Vloet, districtsraadslid; mevrouw Catherine Van De Heyning, districtsraadslid; mevrouw Ilona Van Looy, districtsraadslid; mevrouw Sandy Neel, districtsraadslid MEDEDELINGEN Vragenmoment voor het publiek De heer Gerrit van Gassen wenst gebruik te maken van het spreekracht van de burgers zoals voorzien is in artikel 8.2 van het huishoudelijk reglement. Dit over het advies RUP Tolhuis. Artikel 82 Voorafgaand aan de zitting van de districtsraad wordt aan de aanwezige inwoners van het district de gelegenheid geboden vragen te stellen aan de districtsraad of aan het districtscollege betreffende punten die op de agenda geagendeerd zijn, met uitzondering van de interpellaties en vragen. De vraagsteller dient zich om praktische redenen vooraf aan te kondigen, uiterlijk de dag van de zitting zelf, tijdens de kantooruren bij de districtssecretaris. Elke vraagsteller mag over één onderwerp vragen stellen en krijgt hiervoor vijf minuten spreektijd. Er wordt niet rechtstreeks geantwoord op deze vragen. De eventuele antwoorden zullen in het debat over het desbetreffende agendapunt in de vergadering van de districtsraad worden gegeven. Over onderwerpen waarover vooraf een openbare hoorzitting heeft plaatsgevonden, kunnen geen vragen worden gesteld, tenzij er zich sinds de hoorzitting nieuwe ontwikkelingen hebben voorgedaan. 17 mei :20 - De voorzitter opent de openbare zitting Notulen De notulen van 18 april 2016 liggen ter goedkeuring voor. 1 / 114

2 B-punten De Vlaams- Belangfractie stemt tegen bij artikel 1 van art. 1 van de punten 14, 15, 16, 20, 25, 26, 27, 31 en 33. En bij artikel 2 van art. 1 bij punt 24. Dit telkens voor fietsen tegen de rijrichting in. OPENBARE ZITTING A-punten district Antwerpen secretariaat _DRAN_00114 Beleids- en beheerscyclus - Jaarrekening Vaststelling Motivering Gekoppelde besluiten 2015_DRAN_ Beleids- en Beheerscyclus - Budgetwijziging 2015 en aanpassing aan het meerjarenplan Goedkeuring 2014_DRAN_ Beleids- en Beheerscyclus - Aanpassing meerjarenplan en budgetopmaak Goedkeuring Aanleiding en context De districtsraad keurde in de zitting van 24 november 2014 (jaarnummer 175) het meerjarenplan en het budget 2015 overeenkomstig de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus goed. De districtsraad keurde in de zitting van 18 mei 2015 (jaarnummer 68) de budgetwijziging 2015 en de aanpassing aan het meerjarenplan overeenkomstig de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus goed. Juridische grond Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005: artikel 173 over de vaststelling van de jaarrekening; artikel 290 over de bepalingen die gelden voor het financieel beheer van de gemeente en ook van toepassing zijn op het district. Het besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn: artikel 189 stelt dat de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus, met uitzondering van artikel 30, 3 (balans en resultatenrekening), en titel 6 (autonome gemeente- en provinciebedrijven), van toepassing zijn op de planning en het financieel beheer van de districten. Argumentatie De districtsraad stelt de jaarrekening van 2015 vast. Financiële gevolgen Nee Algemene financiële opmerkingen De districtsraad stelt de jaarrekening 2015 vast. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad 2 / 114

3 1TAN05 - Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur 1TAN Het budgettair en financieel beleid is realistisch Besluit De districtsraad Antwerpen stelt het volgende besluit vast. Artikel 1 De districtsraad stelt de jaarrekening 2015 vast met de volgende resultaten: resultaat op kasbasis: ,00 EUR; autofinancieringsmarge: ,00 EUR. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. JR_AN_2016.pdf _DRAN_00115 Beleids- en Beheerscyclus - Budgetwijziging 2016 en aanpassing aan het meerjarenplan Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2015_DRAN_ Beleids- en Beheerscyclus - Budget 2016 en aanpassing meerjarenplan Goedkeuring Aanleiding en context De districtsraad keurde de opmaak van het budget 2016 en het meerjarenplan goed in de zitting van 24 november 2015 (jaarnummer 155). Om de jaarrekening van 2015 in het budget te verwerken en om aanpassingen aan het budget en meerjarenplan door te voeren, organiseert het district een budgetwijziging. De districten ontvingen de interne onderrichtingen voor de budgetwijziging 2016 met dienstmededeling van 2 maart 2016 van de financieel beheerder, directeur financiën en bedrijfsdirecteur districts- en loketwerking. Juridische grond het Gemeentedecreet van 15 juli 2005; het besluit van de Vlaamse regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; het ministerieel besluit van 1 oktober 2010 tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten en de toelichting ervan, en van de rekeningstelsels van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn. Binnengemeentelijke decentralisatie Op 27 juni 2005 (jaarnummer 1457) legde de gemeenteraad de dotaties voor de districten opnieuw vast in overeenstemming met de bevoegdheden die hen toevertrouwd werden. 3 / 114

4 Op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad het meerjarenplan goed, inbegrepen de verhoging met 1,00% van de investeringsdotaties van de districten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 290 van het Gemeentedecreet stelt: De bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten zijn van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat: 1 de gemeenteraad moet worden gelezen als de districtsraad ; 2 het college van burgemeester en schepenen moet worden gelezen als het districtscollege ; 3 de gemeentesecretaris moet worden gelezen als districtssecretaris, behalve voor wat betreft de taken bedoeld in artikelen 86, derde lid, en 163. Argumentatie De inhoudelijke en budgettaire aanpassingen zijn gedaan om de kans te maximaliseren dat de vooropgezette doelstellingen gehaald worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De financiële nota blijft na de aanpassingen in evenwicht. Het resultaat op kasbasis is jaarlijks positief en de autofinancieringsmarge is positief in Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur Het budgettair en financieel beleid is realistisch Het meerjarenplan en de budgetten zijn realistisch en evenwichtig opgesteld Besluit De districtsraad Antwerpen keurt met 17 stemmen voor, 3 onthoudingen en 7 stemmen tegen het volgende besluit goed. Voor: Schiltz Willem-Frederik, Van den Borne Tom, De Wilde Nicolas, Verstraeten Regina, Laenens Marco, Struyf Paul, De Vos Inneke, Ramachi Morad, Stallaert Lieve, Poppe Anne, Van Winkel Cordula, Boeckmans Adrjen, Wuyts Christophe, Cordy Paul, Markowitz Samuel, Wuyts Marita, Nan Khoshki Langeroudi Nanouchka Onthouding: van Craenenbroeck Lutgard, Vanlommel Dirk, Robyns Johan Tegen: Scheck Tatjana, Ugurlu Sener, Kruyniers Jan, Geerts Anton, Peeters Nadine, Amaliki Karima, Anseeuw Chris Artikel 1 De districtsraad keurt de budgetwijziging 2016 en de aanpassing aan het meerjarenplan overeenkomstig de bepalingen van de beleids- en beheerscyclus goed. Artikel 2 De financiële gevolgen worden opgenomen in de decretaal opgelegde documenten, als bijlage aan dit besluit. De budgetadressen worden hieraan aangepast. 4 / 114

5 Bijlagen 1. AN_BW_2016.pdf 2. AN_MJP_BW2016.pdf 3. Toelichting_projecten_BW2016.pdf 4. BW2016_exploitatie.pdf 5. BW2016_investeringen.pdf _DRAN_00081 Burgerlijke stand. Huwelijken - Huwelijksvoltrekkingen tijdelijk op andere locatie - Kennisneming Motivering Gekoppelde besluiten 2016_CBS_ Huisvesting bestuurszaken - Tijdelijke locatie gebruikers en diensten stadhuis tijdens verbouwings- en restauratiewerken. - Kennisneming Burgerlijke stand. Huwelijksvoltrekking. Aanduiding van een alternatieve huwelijksplaats. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn Aanleiding en context Op 20 september 2011 (besluit "Burgerlijke stand. Huwelijksvoltrekking. Aanduiding van een alternatieve huwelijksplaats. Goedkeuring. Concretisering beleidsrichtlijn" met jaarnummer 2628) besliste de districtsraad van Antwerpen om het stadhuis als alternatieve en feitelijke huwelijksplaats aan te duiden. Het college nam op 26 februari 2016 (jaarnummer 1632) kennis van het feit dat alle ontvangsten en huwelijken wegens renovatiewerken in het stadhuis tijdelijk een andere locatie toegewezen krijgen. Een volwaardige alternatieve locatie wordt gezocht voor de huwelijksvoltrekkingen. Juridische grond Artikel 75, eerste lid van het Burgerlijk Wetboek bepaalt dat de ambtenaar van de burgerlijke stand het huwelijk voltrekt in het gemeentehuis. Gezien de bovenstaande bepalingen van de Nieuwe Gemeentewet en het Gemeentedecreet moet gemeentehuis in Antwerpen gelezen worden als districtshuis. Artikel 75, tweede lid bepaalt dat in afwijking van het eerste lid, de gemeenteraad op het grondgebied van de gemeente andere openbare plaatsen met een neutraal karakter, waarvan de gemeente het uitsluitend gebruiksrecht heeft, kan aanwijzen om huwelijken te voltrekken. Indien in de betrokken gemeente binnengemeentelijke territoriale organen werden opgericht, wordt deze bevoegdheid uitgeoefend door de districtsraad. Artikel 75, derde lid bepaalt dat indien in de betrokken gemeente binnengemeentelijke territoriale organen werden opgericht, deze bevoegdheid wordt uitgeoefend door de districtsraad. Argumentatie Tijdens de duur van de renovatiewerken zal de trouwzaal in het stadhuis niet kunnen gebruikt worden voor de huwelijksvoltrekkingen. Als alternatieve locatie wordt momenteel het Felixarchief onderzocht. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader 5 / 114

6 Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad 1TAN05 - Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur Besluit De districtsraad Antwerpen neemt kennis van het volgende besluit. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van het feit dat tijdens de duur van de renovatiewerken aan het stadhuis de huwelijksvoltrekkingen op een alternatieve locatie zullen plaatsvinden, en dit voor de periode medio 2017 tot medio Artikel 2 De districtsraad neemt kennis van de intentie tot gebruik van het Felixarchief als tijdelijke locatie voor de huwelijksvoltrekkingen tijdens de restauratie- en renovatiewerken aan het stadhuis. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen _DRAN_00113 Kwartaaltabel overheidsopdrachten - Opdrachten investeringen eerste kwartaal Kennisneming Motivering Aanleiding en context Fase Bestuursorgaan Datum Jaarnummer 25 juni 200 goedkeuring begrip dagelijks bestuur gemeenteraad delegatie bevoegdheden inzake overheidsopdrachten delegatie bevoegdheden inzake overheidsopdrachten delegatie bevoegdheden inzake overheidsopdrachten. Dagelijks bestuur delegatie bevoegdheden inzake overheidsopdrachten. Dagelijks bestuur college gemeenteraad districtscollege districtsraad 17 augustu s septemb er oktober november Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd, zoals vereist door het Gemeentedecreet, een definitie gegeven aan het begrip dagelijks bestuur. De bevoegdheden van het college werden in verband met de overheidsopdrachten uitgebreid, mits kennis wordt gegeven van bepaalde besluiten aan de gemeenteraad. 6 / 114

7 Op het districtscollege van 15 oktober 2007 (jaarnummer 3310) en op de districtsraad van 20 november 2007 (jaarnummer 1752) werd bepaald dat aan de districtsraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de investeringen, wanneer: het bedrag van ,00 EUR (exclusief btw) wordt overschreden; de opdracht een wijziging aan een lopende opdracht impliceert, die een meerkost genereert van meer dan 10% op de oorspronkelijke aannemingssom. Juridische grond In uitvoering van de bepalingen van artikel 43 2, 10 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 werd met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) vastgesteld welke overheidsopdrachten van werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. Volgens artikel 282 1, 1 van het Gemeentedecreet kan de gemeenteraad de bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover hij beschikt en die hij nader bepaalt, overdragen aan de districtsraden. Volgens artikel 282 2, 1 kan het college de bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, overdragen aan de districtscolleges. Argumentatie Voor het eerste kwartaal 2016 nam het districtscollege een aantal beslissingen die voldoen aan de voorwaarden om ter kennisgeving voorgelegd te worden aan de districtsraad. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 7 - Sterk bestuurde stad Het district als beleidsniveau is versterkt, en wordt gekenmerkt door goed en efficiënt bestuur De bestuurlijke werking van het district verloopt op een efficiënte en effectieve manier Besluit De districtsraad Antwerpen neemt kennis van het volgende besluit. Artikel 1 De districtsraad neemt kennis van de volgende kwartaaltabel van districtscollegebeslissingen. Tabel eerste kwartaal 2016 over opdrachten investeringsbudget: Omschrijving Startnota en projectnota studiekosten SWOU10165 Sweco Belgium Brooklynproject. Voetpaden Dublinstraat. Ereloon THV Stramien-Talboom Technisch verslag Vestingstraat SWOU11051 Raming ,33 EUR Bestelbonnummer Budgetplaats Functiegebied SAN020101A ,19 EUR SAN020101P ,24 EUR SAN020101P / 114

8 ABO nv Veiligheidscoördinator verwezenl ijking Kastanjedreef SWOU ,70 EUR SAN020101P05288 EVEKA bvba Veiligheidscoördinatie ontwerp Halenstraat SWOU ,90 EUR SAN020101P02302 EVEKA bvba Veiligheidscoördinatie ontwerp Vestingstraat SWOU11051 EVEKA bvba 473,45 EUR SAN020101P07128 Deelopdracht SWOU10238B Burgerwelzijn Verbruggen bvba Veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking Burgerwelzijn SWOU10238D/SWOU10238E EVEKA bvba ,18 EUR SAN020101P ,52 EUR SAN020101P02313 Veiligheidscoördinator verwezenl ijking Joossensgang SWOU ,11 EUR SAN020101P05315 EVEKA bvba Veiligheidscoördinator verwezenl ijking Braderijstraat en Wisselstraat SWOU09034 EVEKA bvba 433,34 EUR SAN020103A00000 Aankoop bomen bij leverancier ,37 Boot & Co Boomkwekerijen bvba EUR SAN020201A00000 Aankoop bomen bij leverancier Boomkwekerij Udenhout bv 851,18 EUR SAN020201A00000 Levering van 6 bomen via offerte ,36 EUR SAN020201A00000 Boomkwekerij Udenhout bv Aankoop heesters en vaste planten bij leverancier Boot & Co Boomkwekerijen bvba 6.809,58 EUR SAN020201A00000 Aankoop heesters bij leverancier Boomkwekerij Ebben bv 373,12 EUR SAN020201A00000 Levering van 820 vaste planten via offerte Boomkwekerij Ebben bv 676,49 EUR SAN020201A00000 Onderhouds- en herstellingswerken aan rijwegen en voetpaden deelopdracht ,00 EUR SAN020103A / 114

9 GAC/2014/2566/AN03 op basis van bestek GAC/2014/2566) Verbruggen bvba Deelopdracht SWOU11367A Brederodestraat, Singel Verbruggen bvba Vernieuwen openbare verlichting Edisonlaan, Leugenberg en Marconistraat (SWOU10166B) Eandis Vernieuwen openbare verlichting Charlottalei (SWOU10048B) Eandis Vernieuwen openbare verlichting Solvynstraat (SWOU10694B) Eandis Vernieuwen openbare verlichting Vestingstraat (SWOU11051B) Eandis Vernieuwen openbare verlichting Pestalozzistraat (SWOU10590B) Eandis Vernieuwen openbare verlichting Desguinlei (SWOU11145A) Eandis Vernieuwen openbare verlichting Merksemsestraat (SWOU11061B) Eandis 7.649,77 EUR SAN020103A ,54 EUR ,54 EUR ,10 EUR SAN020102A SAN020102A SAN020102A ,57 EUR SAN020102A ,35 EUR ,25 EUR ,52 EUR SAN020102A SAN020102A SAN020102A00000 Afbraak van 42 lopende meter bestaande afsluiting en levering en plaatsing van 52 lopende meter 1.939,75 EUR nieuwe afsluiting SAN020201A00000 Raamcontract GAC/2012/1116 Verbruggen nv Levering van 41 meter kastanjehouten afsluiting Raamcontract GAC/2012/ ,29 EUR SAN020201A00000 Heyrman - De Roeck nv Leveren en plaatsen van fietsstallingen - opdracht SW/BO/12/07592/AN ,00 (op basis van het raamcontract EUR SAN020101A00000 SW/BO12/07592) Verbruggen bvba 9 / 114

10 Riolerings- en bestratingswerken Joossensgang Gebroeders Van Den Bogerd bvba Afbreken van de afsluiting aan de Emiel Vloorstraat A.V.S. ebvba Technisch verslag Klipstraat SWOU11125C ABO nv Herstellen van twee ballenvangers Henry van de Veldestraat Verbruggen nv Technisch verslag Solvynsstraat SWOU10694C ABO nv ,43 EUR SAN020101P ,50 EUR SAN020101P ,22 EUR SAN020103A ,71 EUR SAN020101A ,51 EUR SAN020101P05312 Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Rapportering_1steKW_investeringen.pdf _DRAN_00120 Straatnamencommissie - District Antwerpen - Straatnaamgeving - Benoemen steeg Mechelsesteenweg - Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2016_GR_ District Antwerpen. Steegje Mechelsesteenweg. Wegeniswerken. SWOU Affectatie en overdracht grond - Goedkeuring Aanleiding en context In de zitting van 13 mei 2005 (jaarnummer 5168) keurde het college de opname goed in de reservelijst straatnamen met de naam Maurice Verbaet, met als onderschrift: ( ), minister van justitie ( ). In de zitting van 22 februari 2016 (jaarnummer 111) keurde de gemeenteraad de kosteloze verwerving goed van de wegenis aan de Mechelsesteenweg , kadastraal gekend te Antwerpen. In de zitting van 2 mei 2016 keurde het districtscollege de naam Maurice Verbaet goed, onder voorbehoud van het advies van de cultuurraad. In de zitting van 10 mei 2016 adviseerde de cultuurraad van het district Antwerpen om de steeg ter hoogte van de Mechelsesteenweg te benoemen als Maurice Verbaetstraat. Juridische grond 10 / 114

11 Decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen De naamgeving van straten wordt geregeld in het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen. Artikel 4 van het decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen bepaalt de voorschriften betreffende het vaststellen en wijzigen van de naam van openbare wegen en pleinen. Artikel 7 van het decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen bepaalt dat indien in de naam van openbare wegen en pleinen gebruik wordt gemaakt van een eigennaam, de naamborden een beknopte toelichting van de gekozen benaming bevatten. Regelgeving: bevoegdheid Het decreet van 28 januari 1977 tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen bepaalt in artikel 1 dat de gemeenteraad bevoegd is om de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen. Bij gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 146) werden de bevoegdheden aan de districten gecoördineerd. Het district is niet bevoegd de naam van openbare wegen en pleinen vast te stellen of te wijzigen. Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district. Fasering orgaan datum aanvraag straatnaamgeving 22 februari 2016 voorstel vanuit het district districtsraad 17 mei 2016 voorlopige goedkeuring gemeenteraad 27 juni 2016 openbaar onderzoek 30 juni 2016 definitieve goedkeuring college 19 augustus 2016 Argumentatie Omdat de steeg nu behoort tot het openbaar domein en het om een duidelijke zijstraat gaat, dient de gemeenteraad de straat te benoemen. Het district reikt hiervoor een advies aan. Financiële gevolgen Nee Adviezen cultuurraad AN Advies: Gunstig advies Besluit De districtsraad Antwerpen keurt met 13 stemmen voor en 14 onthoudingen het volgende besluit goed. Voor: Kruyniers Jan, Van den Borne Tom, De Wilde Nicolas, Anseeuw Chris, Scheck Tatjana, Ugurlu Sener, Vanlommel Dirk, Robyns Johan, Geerts Anton, Peeters Nadine, Amaliki Karima, Stallaert Lieve, Ramachi Morad 11 / 114

12 Onthouding: Poppe Anne, Van Winkel Cordula, Schiltz Willem-Frederik, Cordy Paul, Verstraeten Regina, Wuyts Christophe, Boeckmans Adrjen, Nan Khoshki Langeroudi Nanouchka, De Vos Inneke, Struyf Paul, Laenens Marco, van Craenenbroeck Lutgard, Markowitz Samuel, Wuyts Marita Artikel 1 De districtsraad adviseert om de steeg ter hoogte van de Mechelsesteenweg als volgt te benoemen: Straat Naam Onderschrift 1 Maurice Verbaetstraat ( ), minister van justitie ( ) Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. publiek domein 17 mei :04 - De voorzitter schorst de zitting 17 mei :12 - De voorzitter opent de openbare zitting _AM_00054 Amendement van raadsleden Sener Ugurlu, Chris Anseeuw, Tatjana Scheck, Jan Kruyniers, Anton Geerts: voorontwerp RUP Tolhuis Stemresultaten De districtsraad Antwerpen keurt met 13 stemmen voor, 2 onthoudingen en 12 stemmen tegen het volgende amendement goed. Voor: Poppe Anne, Ramachi Morad, Van den Borne Tom, Verstraeten Regina, Scheck Tatjana, van Craenenbroeck Lutgard, Ugurlu Sener, Kruyniers Jan, Geerts Anton, Peeters Nadine, Amaliki Karima, Stallaert Lieve, Anseeuw Chris Onthouding: Vanlommel Dirk, Robyns Johan Tegen: Markowitz Samuel, Wuyts Christophe, Boeckmans Adrjen, Van Winkel Cordula, Nan Khoshki Langeroudi Nanouchka, De Vos Inneke, Struyf Paul, Wuyts Marita, De Wilde Nicolas, Cordy Paul, Schiltz Willem-Frederik, Laenens Marco Indiener(s) Sener Ugurlu; Chris Anseeuw; Tatjana Scheck; Jan Kruyniers; Anton Geerts Gericht aan Marco Laenens Tijdstip van indienen 17 mei :10 Toelichting Het voorontwerp RUP Tolhuis is een toonbeeld van ruimtelijk beleid op maat van een specifiek project. In plaats daarvan zou er een stedenbouwkundige visie voor de ruimere omgeving moeten worden ontwikkeld, waarbij de invulling van het bouwblok daarvan deel kan uitmaken, niet omgekeerd. 12 / 114

13 artikel 1 De districtsraad geeft negatief advies aan het voorontwerp voor het RUP Tolhuis. Koppeling aan agendapunt 2016_DRAN_ Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen. Voorontwerp - Advies - Goedkeuring _AM_00050 Amendement van raadslid Jan van der Vloet: Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis' Indiener(s) Jan van der Vloet Gericht aan Marco Laenens Tijdstip van indienen 16 mei :10 Toelichting De districtsraad adviseert voor het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Tolhuis', district Antwerpen met volgende richtlijnen rekening toe houden: de criteria van de hoogbouwnota moeten worden gerespecteerd, er zeker niet hoger kan worden gebouwd dan de bestaande bouwvolumes, de harmonieregel uit de bouwcode moet worden gevolgd, het ontwerp de huidige skyline intact houdt, het ontwerp het zicht op de nabijgelegen Sint Pauluskerk niet hindert en in harmonie is met het bouwvolume van deze monumentale kerk, het ontwerp aan de Orteliuskaai in harmonie is met de bouwvolumes en de vormentaal van de naastgelegen gebouwen, De ontwikkeling van één of meerdere gebouwen mogelijk wordt gemaakt, het ontwerp de huidige stedelijke functies van de Sint Paulusplaats versterkt, de windcirculatie veroorzaakt door het gebouw geen negatieve invloed heeft op de verblijfswaarde en horecauitbating van het plein, Het participatietraject opnieuw wordt opgestart, beter wordt uitgewerkt en er effectief rekening met de resultaten wordt gehouden, de sokkel van het gebouw een meerwaarde biedt voor de buurt en er plaats voor publieke voorzieningen zoals bvb. een kinderdagverblijf wordt mogelijk gemaakt. Koppeling aan agendapunt 2016_DRAN_ Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen. Voorontwerp - Advies - Goedkeuring _AM_00049 Amendement van raadslid Anne Poppe: Voorontwerp gemeentelijk 13 / 114

14 Indiener(s) Anne Poppe ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Tolhuis' Gericht aan Marco Laenens Tijdstip van indienen 14 mei :13 Toelichting Artikel 1 De districtsraad geeft negatief advies over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Tolhuis', district Antwerpen, tenzij de verschillende voorwaarden van het advies van de districtsraad van 18 januari 2016 een positief gevolg krijgen. Dit RUP, met plan_id: RUP_11002_214_10021_00001, bestaat uit een grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota. Koppeling aan agendapunt 2016_DRAN_ Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen. Voorontwerp - Advies - Goedkeuring Koppeling aan voorgaand besluit/initiatiefrecht 2016_AM_ Amendement van raadslid Anne Poppe: RUP Tolhuis - Amendement _DRAN_00109 Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen. Voorontwerp - Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2015_CBS_ Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen - Proces- en richtnota - Goedkeuring 2016_CBS_ Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Tolhuis', district Antwerpen - Voorontwerp - Kennisneming 2015_CBS_ Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Tolhuis, district Antwerpen - Doorrekening gemeentelijke regiekosten. Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring Aanleiding en context Op 13 november 2015 (jaarnummer 9504) besliste het college om studiebureau Arcadis te belasten met de opmaak en de projectregie van het RUP Tolhuis, in het kader van de raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Het ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) behandelt het plangebied gelegen tussen de Orteliuskaai, de Sint- Paulusplaats en de Sint-Pietersvliet. Dit gebied bevindt zich in het noorden van de wijk historisch centrum en maakt deel uit van het RUP Binnenstad dat uitgaat van de doelstelling verwevenheid. Dit impliceert het behoud van de identiteit en de schaal van de binnenstad. Ook de harmonieregel geldt. Het bestaande kantoorgebouw voldoet vandaag niet aan deze doelstelling. Een nieuwbouw geeft de kans voor een nieuwe gemengde ontwikkeling die beter aansluit op de bestaande omgeving. 14 / 114

15 De eigenaar van het bestaande kantoorgebouw heeft voor de site een voorstel tot nieuwbouwproject. Voor dit project werd de locatiegeschiktheid onderzocht op basis van de vastgelegde criteria van de HoogBouwNota Antwerpen. De HoogBouwNota is een sturend en controlerend instrument voor kwaliteitsvolle hoogbouw op verschillende schaalniveaus. Het bestaande kantoorgebouw ligt volgens de nota in een principieel uitgesloten gebied voor hoogbouw. Gezien de ligging van het project aan de rand van het uitgesloten gebied (torenstad) werd toch voorgesteld om de eerste stap, de locatiegeschiktheid toch te onderzoeken. Op 11 december 2015 (jaarnummer 10385) keurde het college de proces- en richtnota voor het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Tolhuis' district Antwerpen goed. Met de opstart van een RUP wordt in dialoog verder onderzocht wat de draagkracht is van het stedelijke weefsel voor deze site en wat de gewenste omvang is van het volume en de optimale hoogte die daar tegenover staat. Het college beslist op 5 februari 2016 (jaarnummer 1016) op basis van de resultaten van de locatiegeschiktheid dat er wordt afgeweken van de HoogBouwNota voor het project Tolhuis en geeft een gunstig advies voor de locatiegeschiktheid van het project. Op 25 maart 2016 (jaarnummer 2600) nam het college kennis van het voorontwerp-rup 'Tolhuis'. Juridische grond Art en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 285 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district. Fasering Stap Datum collegebesluit: proces-richtnota 11 december 2015 (jaarnummer 10385) GECORO advies 13 januari 2016 advies districtsraad 18 januari 2016 (jaarnummer 11) collegebesluit: kennisneming voorontwerp- RUP25 maart 2016 (jaarnummer 2600) GECORO: advies 13 april 2016 Communicatie en participatiemoment 19 april 2016 plenaire vergadering en adviezen 28 april 2016 districtsraad: advies 17 mei 2016 collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om 3 juni 2016 ontwerp RUP voorlopig vast te stellen gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp- 27 juni 2016 RUP openbaar onderzoek (60 d) juli - augustus 2016 collegebesluit: sluiting openbaar onderzoek september 2016 GECORO advies oktober 2016 collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om oktober 2016 RUP definitief vast te stellen gemeenteraad: definitieve vaststelling december 2016 schorsingstermijn Vlaamse regering/deputatie januari 2017 (30 d) publicatie Belgisch Staatsblad februari / 114

16 Data in vet cursief zijn ramingen. Argumentatie Doelstellingen: De doelstellingen voor de herontwikkeling van de Tolhuissite dienen te passen binnen de strategische doelstellingen die door het s-rsa voorop worden gesteld, zowel de generieke doelstellingen uit het structuurplan als de doelstellingen van de strategische ruimte waarin het plangebied zich bevindt in dit geval de harde ruggengraat programma Binnenstad. De herontwikkeling van de Tolhuis-site dient de volgende doelstellingen te realiseren: de herontwikkeling dient qua schaal de overgang tussen de binnenstad en het Eilandje te vormen; het project dient voldoende rekening te houden met de historische en culturele context van de buurt (het Schipperskwartier); de ontwikkeling van het project dient te worden afgestemd met de naburige ontwikkelingen, onder meer het project Loodswezen, de Scheldekaaien en de tramprojecten; de korrel van het project dient in verhouding te staan tot het omliggende weefsel, de Sint-Paulusplaats en de Scheldekaaien. De impact op de naburige bebouwing en openbaar domein dient een verbetering in te houden ten opzichte van de huidige situatie; het programma op de site dient een meerwaarde te vormen voor de buurt. De ontwikkelingsvisie voor de site Tolhuis wordt onderbouwd door ontwerpend onderzoek, uitgevoerd in opdracht van de initiatiefnemer. Krachtlijnen: Volgende krachtlijnen worden vastgelegd in het RUP: een project voor de Tolhuissite: het RUP Tolhuis schept een kader waarbinnen de herontwikkeling van de Tolhuissite dient te passen; een project met hoofdfunctie wonen en/of toeristische logies, aangevuld met centrumfuncties; een buurtversterkend project met een levendige plint (dit is het gelijkvloers van een gebouw); een project met bouwhoogte en volumes passend binnen de stedelijke context; een kwalitatief openbaar domein aan het project; milieu- en mobiliteitsaspecten als sturende factor. Financiële gevolgen Nee Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 1 - Woonstad 1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum Besluit De districtsraad Antwerpen keurt met 13 stemmen voor, 2 onthoudingen en 12 stemmen tegen het volgende besluit goed. 16 / 114

17 Voor: Poppe Anne, Ramachi Morad, Van den Borne Tom, Verstraeten Regina, Scheck Tatjana, van Craenenbroeck Lutgard, Ugurlu Sener, Kruyniers Jan, Geerts Anton, Peeters Nadine, Amaliki Karima, Stallaert Lieve, Anseeuw Chris Onthouding: Vanlommel Dirk, Robyns Johan Tegen: Markowitz Samuel, Wuyts Christophe, Boeckmans Adrjen, Van Winkel Cordula, Nan Khoshki Langeroudi Nanouchka, De Vos Inneke, Struyf Paul, Wuyts Marita, De Wilde Nicolas, Cordy Paul, Schiltz Willem-Frederik, Laenens Marco Artikel 1 De districtsraad geeft negatief advies over het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Tolhuis', district Antwerpen. Dit RUP, met plan_id: RUP_11002_214_10021_00001, bestaat uit een grafisch plan, de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. RUP_11002_214_10021_00001_GP_PV.pdf 2. RUP_11002_214_10021_00001_SV_PV.pdf 3. RUP_11002_214_10021_00001_TN_PV_LageRes.pdf _AM_00051 Amendement van raadslid Anne Poppe: Uitvoeren van infrastructuuren omgevingswerken in de binnengebieden van het sociaal huisvestingsproject Luca I en II. Stemresultaten De districtsraad Antwerpen keurt eenparig het volgende amendement goed. Indiener(s) Anne Poppe Gericht aan Marco Laenens Tijdstip van indienen 17 mei :28 Toelichting Artikel 1 17 / 114

18 De districtsraad geeft positief advies op het voorontwerp van 15 januari 2016 voor het uitvoeren van infrastructuur- en omgevingswerken in de binnengebieden van het sociaal huisvestingsproject LUCA I en II (district Antwerpen). Het voorontwerp is in opdracht van VMSW, Koloniënstraat 42, 1000 Brussel opgemaakt door Anteagroup, Roderveldlaan 1, 2600 Antwerpen. Koppeling aan agendapunt 2016_DRAN_ Luchtbal. Sociaal huisvestingsproject LUCA 1 en 2. Binnengebieden. Woonhaven. Artikel 64 van de Vlaamse Wooncode - Dossier SWOU Infrastructuurwerken. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring _DRAN_00108 Luchtbal. Sociaal huisvestingsproject LUCA 1 en 2. Binnengebieden. Woonhaven. Artikel 64 van de Vlaamse Wooncode - Dossier SWOU Infrastructuurwerken. Voorontwerp. Advies - Goedkeuring Motivering Gekoppelde besluiten 2013_CBS_ Realisatie sociaal woonproject - Vervangingsbouw project zone Canadalaan, Manchesterlaan, Noorderlaan en Dublinstraat, 2030 Antwerpen - Goedkeuring Aanleiding en context Fase Actie Datum Jaarnummer stedenbouwkundige goedkeuring college 15 oktober studie kern- en projectnota masterplan Luchtbal goedkeuring college kennisname 16 november maart districtsraad intentieverklaring goedkeuring college 17 mei voorontwerp advies coördinatieoverleg openbaar domein goedkeuring college 26 oktober december april Sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven Antwerpen cvba voorziet, in uitvoering van het Masterplan Luchtbal, een vernieuwbouw in het gebied tussen Noorderlaan, Dublinstraat, Canadalaan, Manchesterlaan. Woonhaven Antwerpen cvba wenst in het kader van een aanvraag tot subsidiëring van dit project: een bevestiging te krijgen dat het project past in het stedelijk huisvestingsbeleid en conform het gemeentelijk structuurplan is; een principieel akkoord te krijgen dat de gronden, waarop gesubsidieerde infrastructuur zal worden voorzien, kosteloos zullen worden ingelijfd in het openbaar domein. Op 17 mei 2013, jaarnummer 4825: 18 / 114

19 keurde het college goed dat het sociaal woonproject past in het stedelijk huisvestingsbeleid en conform het gemeentelijk structuurplan is; gaf het college een principieel akkoord dat de grond waarop gesubsidieerde infrastructuur zal worden aangebracht, kosteloos zullen worden opgenomen in het openbaar domein. Op 8 april 2016 keurde het college het voorontwerp van 15 januari 2016 goed voor het uitvoeren van infrastructuur- en omgevingswerken in de binnengebieden van het sociaal huisvestingsproject LUCA I en II (district Antwerpen). In de verdere uitwerking naar definitief ontwerp moet aangetoond worden dat verhuiswagens op het verbrede voetpad van de Noorderlaan kunnen staan. De rijzone mag niet op het dubbelrichtingsfietspad liggen, zoals brandweer, maar eerder op de voetpadzone naast het fietspad. Om er te geraken mogen de verhuiswagens niet over de trambaan rijden, maar mogen deze wel kruisen. Daartoe is een bijkomende doorsteek in de berm van de nieuwe Noorderlaan nodig. Deze doorsteek is enkel voorzien voor het oprijden van de site voor de woningen aan de Noorderlaan. De doorsteek moet op enkele richting ontworpen worden om te vermijden dat voertuigen terug de Noorderlaan zouden oprijden. Terug de trambedding dwarsen om de Noorderlaan op te rijden, is een beweging die niet kan worden toegestaan. Voor de woningen, die bereikbaar zijn via de binnengebieden, wordt langs de Canadalaan aangereden. De verhuiswagens dienen via de Canadalaan weg te rijden en kunnen zo - onder dekking van de verkeerslichten - via het kruispunt met de Manchesterlaan de Noorderlaan oprijden. De bewoners van deze woningen moeten steeds een toelating vragen. In zelfde zitting gaf het college opdracht aan : de bestuurscoördinator district om het advies van de districtsraad, jeugdraad en seniorenraad in te winnen; de bedrijfseenheid burgerzaken om de procedure voor de naamgeving van de binnengebieden op te starten; Woonhaven om in het definitief ontwerp de verhuisbewegingen op te tekenen (circulatieroutes en zones nodig voor de ladderliften); Woonhaven om in het definitief ontwerp de brandweerroutes uit te tekenen rekening houdend met zowel de bestaande als de nieuwe toestand van de Noorderlaan. Juridische grond Artikel 64, 1, 2 en 4 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de Vlaamse Regering subsidie kan verlenen om initiatiefnemers (sociale woningmaatschappijen) in staat te stellen infrastructuurwerken uit te voeren, met name de wegenuitrusting, de nutsvoorzieningen en de inrichtingen voor afvoer en zuivering van afvalwater die voor de woningen in kwestie noodzakelijk zijn en aanpassingswerken uit te voeren aan de woonomgeving. Artikel 65 van de Vlaamse Wooncode bepaalt dat de subsidiëring van infrastructuurwerken en van aanpassingswerkzaamheden aan de woonomgeving, vermeld in artikel 64, 1, eerste lid, 2 en 4, slechts mogelijk is als de initiatiefnemer er zich toe verbindt de wooninfrastructuur in kwestie, samen met de grond waarin of waarop ze wordt uitgevoerd, binnen de termijn die door de Vlaamse Regering wordt bepaald aan de gemeente over te dragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De initiatiefnemer kan de gemeenschapsvoorzieningen, die niet uitsluitend bedoeld zijn voor de bewoners van de woningen van het sociaal woonproject, aan de gemeente overdragen om in het gemeentelijke openbare domein te worden ingelijfd. De overdracht gebeurt overeenkomstig een procedure die de Vlaamse Regering uitwerkt en die voor de gemeente de nodige waarborgen biedt inzake overleg bij het ontwerp en de uitvoering van de verrichtingen. De gemeente is onderhoudsplichtig voor de infrastructuur en gemeenschapsvoorzieningen die aan haar werden overgedragen. Hierbij worden de sociale woningmaatschappijen ondersteund door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), die onder meer een studiebureau aanduidt voor de studie, de leiding, de controle op de uitvoering en de oplevering van de infrastructuurwerken. 19 / 114

20 Regelgeving: bevoegdheid Ontwikkelingen (nieuw openbaar domein) en mobiliteit en verkeersmaatregelen blijven een bevoegdheid van het college. Het districtsbestuur heeft adviesbevoegdheid. De adviesverlening heeft enkel betrekking op de binnengebieden. Het college zal te gepasten tijde aan de gemeenteraad voorstellen om de grond en de infrastructuur van de binnengebieden kosteloos over te nemen, te affecteren in het openbaar domein en te bestemmen als lokaal openbaar domein. Argumentatie Het LUCA-project, ter hoogte van de Canadalaan betreft een vervangbouwproject, dat in twee grote fasen uitgevoerd wordt. De bestaande bebouwing wordt afgebroken en twee nieuwe bouwblokken worden opgericht. Het betreft appartementen en grondgebonden woningen die worden verwezenlijkt rond twee centrale pleinen. Het centrale plein in bouwblok Luca II wordt verhoogd uitgevoerd. Het doelpubliek bestaat voornamelijk uit jonge gezinnen. Vraag is een kwaliteitsvol publiek domein, veilig voor bewoners en kinderen met rustgevende recreatiemogelijkheden (geen trapveldjes of aanzet tot balspelen). De Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) duidde ANTEA, Roderveldlaan 1, 2600 Antwerpen aan voor de studie van het ontwerp en de opvolging van de werken voor de aanleg van de buitenruimte. Binnengebieden In het ontwerp zorgen zachte verbindingen van zuid naar noord en van west naar oost voor de doorwaadbaarheid van de binnengebieden waardoor de relatie tussen de Noorderlaan en de omliggende woonblokken versterkt wordt. De doorgangen nodigen uit om de binnengebieden te verkennen. In de binnengebieden worden groenzones voorzien van natuurlijke spelprikkels zoals heuvels, wadi s, boomstammen, enz. Lawaaierige toestellen worden vermeden. Naast de spelprikkels worden de binnengebieden gekleurd door een diversiteit aan bomen, heesters en bloeiende borders. Verder worden de binnengebieden gekarakteriseerd door de architectonische betonnen lobben met geïntegreerde zitbanken. De beplanting in de binnengebieden is gekozen in functie van het onderhoud en de duurzaamheid. Voor de verharding van de binnengebieden wordt gestreefd naar een maximaal gebruik van beton. De cementbetonverharding wordt uitgewassen om de stroefheid te verhogen en om skaters dusdanig te vermijden. De binnengebieden zullen enkel toegankelijk zijn voor kleinere onderhoudsvoertuigen en niet voor hulpdiensten of verhuiswagens. Voor deze voertuigen werden de nodige verhardingen voorzien rondom de bouwblokken zodat deze van buitenaf kunnen opereren. De standbeelden (De Lopers en Aarde) krijgen een nieuwe bestemming binnen het project. Verspreid over het project worden zitbanken en fietsbeugels voorzien volgens de straatmeubilaris. Onder de nieuwe bouwblokken worden parkeerplaatsen voorzien waardoor het parkeren in de Canadalaan zal verminderen. Het straatparkeren wordt aan één zijde georganiseerd. De binnengebieden worden, met uitzondering van de onderdoorgangen, na heraanleg ingelijfd in het openbaar domein. De site voor het tractiestation van De Lijn vormt geen onderdeel van dit project en blijft eigendom van de vervoersmaatschappij. Canadalaan en Dublinstraat Naast de verharding rondom de bouwblokken wordt de hele Canadalaan heraangelegd in functie van de nieuwe riolering. De woningen dienen namelijk aangesloten te worden op een gescheiden rioleringsstelsel waardoor 20 / 114

21 het bestaande gemengde rioleringsstelsel vervangen moet worden. De rijwegbreedte van de Canadalaan bedraagt 5,35 meter exclusief goten, zodat het kruisen van schoolbussen en lijnbussen veilig en vlot kan verlopen. Er worden sorteerstraten voorzien voor beide bouwblokken. Aan de school wordt de zone voor de bushalte opnieuw ingedeeld met de nodige aandacht voor comfort en functionaliteit zodat de buszone het zebrapad en de sorteerstraat niet belemmert. Het district investeert in nieuwe voetpaden in de Canadalaan en de Dublinstraat aan de overzijde van de bebouwing. De uitvoering gebeurt met standaardmateriaal. Financiële gevolgen Ja Algemene financiële opmerkingen De kosten voor de aanleg van de binnengebieden worden volledig gesubsidieerd door VMSW. Binnen zes maanden na voorlopige oplevering worden de grond en de infrastructuur kosteloos overgedragen aan de stad om te worden ingelijfd in het openbaar domein. Op het moment van de kosteloze overdracht zal de nodige info bezorgd worden aan de bedrijfseenheid financiën/boekhouding/algemene boekhouding zodat deze gronden correct kunnen geboekt worden. Strategisch kader Dit besluit past in de realisatie van volgende doelstellingen/projecten: 1 - Woonstad 1SAN02 - Het publiek domein in het district is strategisch ingevuld en kwaliteitsvol voor alle bewoners en bezoekers 1SAN Het publiek domein is kwaliteitsvol, duurzaam en veilig ingericht 1SAN Straten, pleinen, voet- en fietspaden zijn veilig, efficiënt en volgens duidelijke criteria (her)aangelegd Adviezen coördinatieoverleg openbaar domein 26 oktober 2015 Advies: Motivering: Gunstig onder voorwaarden Het coördinatieoverleg kan geen onderbouwd advies uitbrengen omdat het plan niet afgestemd is op het ontwerp van de Noorderlaan en er twijfel is omtrent de wettelijkheid en mogelijkheid om verhuisbewegingen te organiseren vanuit de Noorderlaan. Het toekomstig openbaar domein moet duidelijk weergegeven worden op de plannen. Het coördinatieoverleg vraagt om het profiel van de Noorderlaan op te tekenen, inzonderheid de tramhaltes, alsook de kruinen van de bomen van het park in de Manchesterlaan. Het profiel van de Noorderlaan (inzonderheid de tramhaltes) en de kruinen van de bomen van het park in de Manchesterlaan werden opgetekend. De rijbaan van de Canadalaan moet aangepast worden aan het maatgevend gebruik. De parkeerplaatsen moeten uitgevoerd worden in kasseien met een splitvoeg. De rijbaanbreedte van de Canadalaan is aangepast naar 5,35 m (zone 30, kruising bus - auto, slechts occasioneel busvervoer). De andere gevraagde aanpassingen zijn doorgevoerd: optimalisatie bushalte ten opzichte van de sorteerstraat, meer duidelijke oversteken, parkeerstroken in kasseien in plaats van betonstraatstenen. Het coördinatieoverleg vraagt om maximaal gebruik te maken van uitgewassen beton. De halfverharding in LUCA 2 werd vervangen door een betonverharding. De gladde 21 / 114

22 betonverhardingen zullen een graad van uitwassen krijgen om skaten zo veel mogelijk te verhinderen. De sorteerstraat moet achter de bushalte voorzien worden. Voor het groen en de houten elementen is bijkomend overleg nodig met de bevoegde stadsdiensten. De combinatie bushalte - sorteerstraten werd geoptimaliseerd. De buszone en een groenvak werden toegevoegd. Indien haalbaar met de sorteerstraat moet de school geaccentueerd worden met een verkeersplateau met zebrapad. Omwille van het comfort is een uitstapstrook (bredere boordsteen) wenselijk. De nodige aanpassingen zijn gebeurd. Zandbakken zijn niet wenselijk, spelprikkels daarentegen wel. De zandbakken werden vervangen door groenvakken. coördinatieoverleg openbaar domein 7 december 2015 Advies: Motivering: Gunstig onder voorwaarden Het coördinatieoverleg adviseert gunstig mits de nodige aanpassingen doorgevoerd worden zoals vermeld in de bespreking. Volgende aanpassingen werden doorgevoerd: de riolering is geoptimaliseerd; de drie amberbomen zijn vervangen door twee grijs/witte elzen en één goudel; de Ligustrum Ovalifolium is, omdat hij heel onderhoudsintensief is, vervangen door Ligustrum Vulgare Lodense; de brug boven de wadi werd slanker ingetekend om de hoeveelheid verharding te beperken; omwille van de essenziekte zijn twee essen vervangen door een zomereik; in LUCA I is de gemengde bloeiende border iets groter ingetekend omdat de ruimte tussen de hemelwaterputten en de betonnen randen anders te beperkt is; de ontwerpplannen van de gebouwen LUCA II werden ingetekend waardoor de doorgangen van locatie wijzigen en verbreed worden van 2,30 m naar 3 m en het niveau van het binnengebied circa 40 cm opgetrokken is; de goten en de boordstenen in de Canadalaan lopen zoveel mogelijk door. Er komen op de hoeken met de Glasgowstraat extra bomen zodat de bestuurders de bochten niet kunnen afsnijden en de vrije ruimte niet kan misbruikt worden als parkeerplaats; het bushok is uit de groenzone geplaatst en naast het bushok zijn fietsenstallingen voorzien; de combinatie bushalte/zebrapad/sorteerstraten werd geoptimaliseerd. Er is minimum 18 m voor de bus voorzien; de boomvakken worden rechtstreeks aangesloten op de boordsteen. Er komen geen boomroosters omwille van uniformiteit met het al vernieuwde voetpad; de wadi is ellipsvormiger en kleiner omwille van de bochtstralen van brandweer- en verhuiswagen; het groenvak in de Dublinstraat, ter hoogte van de Noorderlaan, is verwijderd zodat verhuiswagens kunnen draaien. 22 / 114