Jaarverslag. BC Markt I. 1 september december g v o o r l i c h t i n g. c h a p b e m i d d e l i n. m e d e z e g g e n s

Transcriptie

1 BC Markt I Bedrijfscommissie commerciële sectoren 2010 m e d e z e g g e n s c h a p b e m i d d e l i n g v o o r l i c h t i n g Jaarverslag 1 september december

2 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I 1 september december

3 2 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

4 Voorwoord Het eerste jaarverslag van de Bedrijfscommissie Markt I! De Bedrijfscommissie Markt I is op 1 september 2010 ingesteld voor ondernemingen behorende tot de commerciële marktsectoren. Zij komt in de plaats van de 19 bedrijfscommissies die vóór 1 september 2010 voor deze sectoren waren ingesteld. De activiteiten in de sectoren zijn onder andere zakelijke en financiële dienstverlening, bouwnijverheid, industrie, land- en tuinbouw, logistiek en vervoer, horeca, reiniging en beveiliging. Naast de Bedrijfscommissie Markt I is medio 2010 ook de Bedrijfscommissie Markt II voor de non-profitorganisaties in het leven geroepen. De bedrijfscommissie bemiddelt en geeft advies bij geschillen tussen de ondernemingsraad en de ondernemer. Daarnaast geeft zij voorlichting over medezeggenschap en functioneert zij als vraagbaak. Uit het jaarverslag blijkt dat de Bedrijfscommissie Markt I niet stilgezeten heeft: vanaf de instelling op 1 september 2010 tot en met 31 december heeft de bedrijfscommissie 45 verzoeken om bemiddeling ontvangen. Een twaalftal verzoeken is vóór de zittingsdatum ingetrokken en 9 zaken worden in 2012 afgehandeld. Zij heeft in de behandelde zaken, na of in overleg met partijen, in het overgrote deel van de gevallen een schriftelijk advies uitgebracht, in goede samenwerking met haar secretariaat. De leden van de bedrijfscommissie willen bij voorkeur een geschil in goed overleg met partijen tot een oplossing brengen. Een oplossing waarbij partijen in het geschil van een mogelijke verdere rechtsgang afzien. Dit vanuit de opvatting dat partijen na het geschil weer samen staan voor het bedrijfsbelang. Naast de taak van bemiddeling, heeft de bedrijfscommissie tot doel om de medezeggenschap binnen de sector te bevorderen. Zij doet dit onder meer door informatieverstrekking en het geven van voorlichting. Zo heeft het secretariaat een website ontwikkeld met relevante informatie en samenvattingen van behandelde bemiddelingsverzoeken. Naast de website probeert de bedrijfscommissie meer naamsbekendheid te verwerven door middel van publicaties in vakbladen. De Bedrijfscommissie Markt I is voornemens in 2012 op dezelfde voet voort te gaan en wil waar mogelijk en nodig verbetering aanbrengen. Mocht u, mede naar aanleiding van het verslag, suggesties hebben, dan horen wij dat graag! M.C.E. Audenaerde H.W.J. Peperkamp voorzitters 1 september december 3

5 BC Markt I Info m e d e z e g g e n s c h a p BC Markt II b e m i d d e l i n g v o o r l i c h t i n g De bedrijfscommissie in het kort BC Markt I Info Bedrijfscommissie commerciële sectoren De bemiddelingszitting in het kort Bezuidenhoutseweg 60 Postbus LK Den Haag BC Markt II Info Bedrijfscommissie zorg welzijn sociaal-culturele sectoren BC Markt I Info BC Markt II m e d e z e g g e n s c h a p b e m i d d e l i n g v o o r l i c h t i n g De bemiddelingszitting in het kort Vooraankondiging jaarverslagen Bezuidenhoutseweg 60 Postbus LK Den Haag 4 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

6 Inhoudsopgave 1 Inleiding 7 2 De Bedrijfscommissie Markt I Samenstelling Werkwijze 9 3 Vergaderingen en bemiddelingszittingen Belangrijkste besluiten Bemiddelingszittingen 10 4 Communicatie (intern) Nieuwsbrief Sharepoint 11 5 Communicatie (extern) Website Vergroting bekendheid bedrijfscommissies Afhandeling OR-vragen Registratie OR-jaarverslagen en OR-reglementen 12 6 Ontwikkelingen in en rondom de WOR en medezeggenschap 12 7 Samenvattingen behandelde bemiddelingsverzoeken 13 Bijlagen 1 Instellingsbesluit BC Markt I 15 Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 27 mei 2010 tot instelling 16 van de Bedrijfscommissie Markt I. 2 BC Markt I in cijfers 19 Figuur 1 Aantal ontvangen verzoeken om bemiddeling en wijze van afhandeling 20 Figuur 2 Aantal bemiddelingszittingen 21 Figuur 3 Aantal ontvangen OR-reglementen en OR-jaarverslagen 22 3 Samenvattingen 23 Samenvattingen van in de verslagperiode uitgebrachte bemiddelingsadviezen 24 1 september december 5

7 6 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

8 1 Inleiding Voor u ligt het verslag van de Bedrijfscommissie Markt I (BC Markt I) over haar werkzaamheden in de periode 1 september 2010 tot en met 31 december. Op grond van de Wet op de ondernemingsraden (WOR) moeten de bedrijfscommissies een jaarverslag uitbrengen. Aangezien de BC Markt I per 1 september 2010 van start ging is ervoor gekozen geen apart verslag uit te brengen over de eerste vier maanden, maar het voorliggende verslag de periode te laten beslaan van oprichting van de BC Markt I tot ultimo. 2 De Bedrijfscommissie Markt I De Bedrijfscommissie Markt I is ingesteld bij besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad (SER) van 27 mei 2010 voor de ondernemingen in de marktsector waarin in hoofdzaak activiteiten worden uitgevoerd die gericht zijn op het produceren en leveren van commerciële producten en diensten. Vóór de instelling van de bedrijfscommissies Markt I en Markt II waren 23 bedrijfscommissies actief in de marktsector. Nu zijn er in totaal nog drie bedrijfscommissies werkzaam: de BC Markt I en de BC Markt II gezamenlijk voor de (gehele) marktsector en de Bedrijfscommissie voor de Overheid. Deze laatste valt onder verantwoordelijkheid van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). De belangrijkste taak van de bedrijfscommissie is het desgevraagd bemiddelen tussen partijen bij een geschil dat is te herleiden tot de WOR. Indien bemiddeling ter zitting niet slaagt, brengt de bedrijfscommissie een schriftelijk advies uit. Een andere activiteit van de bedrijfscommissie is het bevorderen van de medezeggenschap binnen de sector. Dit gebeurt onder meer door middel van het verstrekken van informatie, het geven van voorlichting en het stimuleren van werkgevers en werknemers in het uitvoering geven aan medezeggenschap. De bedrijfscommissie heeft op grond van de WOR ook een administrerende taak. Zij registreert onder meer de voorlopige en definitieve reglementen en de jaarverslagen van ondernemingsraden. 2.1 Samenstelling De BC Markt I bestaat uit 12 leden en 12 plaatsvervangende leden. De leden worden benoemd door de door de SER aangewezen centrale organisaties van werkgevers en van werknemers. Voorzitterschap Het voorzitterschap van de BC Markt I wordt vervuld door een lid van de bedrijfscommissie zelf. Het ene jaar is dit een lid dat in de bedrijfscommissie is benoemd door een werkgeversorganisatie en het andere jaar een lid dat in de commissie is benoemd door een werknemersorganisatie. In de verslagperiode is het voorzitterschap van de BC Markt I bekleed door de heer H.W.J. Peperkamp. 1 september december 7

9 Samenstelling op 31 december Op 31 december was de BC Markt I als volgt samengesteld: Naam Functie Vertegenwoordiger Werkgeversorganisaties VNO-NCW / MKB Mw. M.C.E. Audenaerde vice-voorzitter AWVN Dhr. P.C.J. Isaak lid Vereniging FME-CWM Dhr. mr. P.W. Kievit lid TLN Dhr. W.J.M. Koek lid Koninklijke Metaalunie Mw. F.J. Lamaker lid Bouwend Nederland vacature lid Hr. R.H.W.W.M. Hermans plv lid VNK Dhr. J.C.M. Kerstens plv lid OSB Dhr. J.B. Kuyper plv lid NVB Dhr. J. Sanders plv lid LTO Noord vacature plv lid vacature plv lid Werknemersorganisaties CNV Dhr. G. F. van Linden lid CNV Dienstenbond Dhr. D. Swagerman plv lid CNV Dienstenbond Mw. I. van Oostveen-Roepers plv lid CNV Vakmensen Dhr. H.A. van der Spek lid CNV Vakmensen Vakcentrale MHP Dhr. A. van der Molen lid De Unie Dhr. W.J.F. Muis plv lid NFTO/CMHF FNV Dhr. J.P.O.M. van Herpen lid AbvaKabo FNV Mw. R. Hidding plv lid FNV Bondgenoten Dhr. W. de Ruijter plv lid FNV Bondgenoten Dhr. H.W.J. Peperkamp voorzitter FNV Bondgenoten Dhr. N.J. Manshanden plv lid FNV Bouw Dhr. J. Vos lid FNV Bouw 8 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

10 Mutaties en vacatures Gedurende de verslagperiode zijn de volgende leden teruggetreden: Dhr. L.J.H. Ceelen (TLN) Mevr. H. Smits (CNV Vakmensen) In hun plaats zijn getreden: Dhr. P.W. Kievit (TLN) Mevr. I. van Oostveen-Roepers (CNV Vakmensen) Bij het afsluiten van de verslagperiode waren één zetel en twee plaatsvervangende zetels niet ingevuld door de tot benoeming gerechtigde organisaties. De betreffende benoemingsgerechtigde organisaties hebben aangegeven bezig te zijn voor invulling van deze zetels zorg te dragen. Secretariaat Het secretariaat van de bedrijfscommissies Markt I en Markt II is ondergebracht bij en komt voor rekening van de SER. De SER voorziet ook in de overige financiering van de bedrijfscommissies (waaronder vergader- en reiskostenvergoeding van de leden). Bij het secretariaat van de BC Markt I waren in de verslagperiode betrokken: Mevr. P. Berkhoudt, beleidsmedewerker Dhr. R.A.M. van den Born, administratief medewerker Mevr. J. Jonkman, beleidsmedewerker Dhr. E.V. Knopper, secretaris Mevr. H.M. de Quant, beleidsmedewerker De bedrijfscommissies Markt I en II hebben een eigen website: Werkwijze De BC Markt I heeft ten aanzien van de behandeling van bemiddelingsverzoeken besloten: te werken met geschillencommissies; drie leden van de bedrijfscommissie fungeren als vaste voorzitters voor deze commissies; op een vaste dag per maand (i.c. de derde dinsdag) bemiddelingszittingen te houden (max. 3 per dag); voor elke zittingsdag op ad hoc-basis 1 een geschillencommissie samen te stellen, bestaande uit drie personen, t.w. een van de vaste voorzitters en twee (plv.) leden van de bedrijfscommissie (een werkgeverslid en een werknemerslid). 3 Vergaderingen en bemiddelingszittingen De BC Markt I is in de verslagperiode vier keer (plenair) in vergadering bijeen geweest: 30 augustus (oprichtingsvergadering) en 15 november 2010 en 19 april en 15 november. In 2010 zijn op twee dagen bemiddelingszittingen gehouden: op 10 november en 10 december. In zijn, met uitzondering van februari en juli, in elke maand bemiddelingszittingen belegd. In maart, augustus, november en december moest nog een extra dag worden ingeruimd voor bemiddelingszittingen. In totaal zijn er in de verslagperiode dus 16 bemiddelingsdagen geweest. Het aantal te behandelen zaken per zittingsdag liep uiteen van één tot vier. Zie voor een overzicht per kwartaal van het aantal zittingen Bijlage 2 BC Markt I in cijfers, figuur 2. 1 Met ingang van 1 januari 2012 worden de geschillencommissies samengesteld op basis van een jaarrooster. 1 september december 9

11 3.1 Belangrijkste besluiten Tijdens de plenaire vergaderingen van de BC Markt I is met name gesproken over inrichting en werkwijze van de commissie, de wijze van behandeling van verzoeken om bemiddeling, activiteiten ter bevordering van de naamsbekendheid van de bedrijfscommissie en ter bevordering van medezeggenschap. De belangrijkste besluiten van BC Markt I in de verslagperiode zijn: het werken met een interne voorzitter (per jaar roulerend voorzitterschap); de werkwijze ten aanzien van de behandeling van een bemiddelingsverzoek; het toekennen van vergader- en reiskostenvergoedingen in lijn met het betreffende besluit van de Bestuurskamer van de SER; publiceren van een uitgebracht bemiddelingsadvies door middel van een korte geanonimiseerde samenvatting; aandacht besteden aan publiciteit ter bevordering van de bekendheid met de naam en activiteiten van de bedrijfscommissie; vooralsnog niet te werken met (sector)kamers of subcommissies; over de eventuele instelling daarvan zal aan de hand van een desbetreffend verzoek worden besloten. 3.2 Bemiddelingszittingen De belangrijkste wettelijke taak van de bedrijfscommissie is het desgevraagd behandelen van verzoeken om bemiddeling bij geschillen die voortvloeien uit de WOR tussen de ondernemer en de ondernemingsraad; in sommige in de wet benoemde gevallen kan ook iedere belanghebbende partij zijn in een geschil. Een verzoek om bemiddeling wordt behandeld door een geschillencommissie bestaande uit in beginsel drie leden uit het midden van de (leden en plaatsvervangende leden van de) bedrijfscommissie; een werknemerslid, een ondernemerslid en één lid dat optreedt als onafhankelijke voorzitter van de geschillencommissie. Mevrouw Audenaerde en de heren Van Herpen en Peperkamp hebben in de verslagperiode opgetreden als voorzitter van een geschillencommissie. Per zittingsdag, of in voorkomende gevallen dagdeel, wordt een geschillencommissie samengesteld die de verzoeken om bemiddeling die die dag (of dat dagdeel) op zitting komen, be- en afhandelt. Er vindt in beginsel eenmaal per maand een zittingsdag plaats waarop verzoeken om bemiddeling worden behandeld. Het houden van een bemiddelingszitting is in de meeste gevallen een vast onderdeel van de behandeling van een verzoek om bemiddeling. De bedrijfscommissie is van oordeel dat bemiddeling de grootste kans op succes heeft wanneer partijen op een bemiddelingszitting van de geschillencommissie bijeen komen. In de verslagperiode ontving de BC Markt I 45 verzoeken om bemiddeling, waarvan 10 verzoeken in 2010 en 35 in. In 24 van deze verzoeken is een schriftelijk bemiddelingsadvies uitgebracht; 12 verzoeken zijn ingetrokken, doorgaans vlak voor de bemiddelingszitting en 9 verzoeken zullen in 2012 (verder) behandeld worden. Zie voor een overzicht per kwartaal van het aantal verzoeken om bemiddeling en de wijze van afhandeling Bijlage 2 BC Markt I in cijfers figuur 1. De behandeltijd van een verzoek om bemiddeling bedraagt op grond van de WOR twee maanden en kan met instemming van partijen met nog eens twee maanden verlengd worden. In de verslagperiode bedroeg de behandeltijd gemiddeld 2,6 maanden gerekend van datum ontvangst verzoek door het secretariaat tot datum afhandeling (doorgaans de datum van het versturen van het bemiddelingsadvies). 10 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

12 De meeste verzoeken om bemiddeling kwamen van ondernemingen c.q. ondernemingsraden uit de sectoren dienstverlening (incl. financiële dienstverlening) en vervoer (en logistiek). Veel voorkomende onderwerpen waarover een verzoek om bemiddeling werd ingediend hadden betrekking op bedrijfsregelingen, het niet krijgen van instemmings- of adviesrecht en verkiezingen voor of de instelling van een OR. Veelal speelde op de achtergrond van het verzoek een gebrek aan vertrouwen tussen bestuurder en ondernemingsraad en/of onvoldoende (goede) communicatie. In bijlage 3 zijn van de in de verslagperiode uitgebrachte bemiddelingsadviezen samenvattingen opgenomen. 4 Communicatie (intern) 4.1 Nieuwsbrief Om de commissieleden te informeren en op de hoogte te houden van de stand van zaken rondom de bedrijfscommissie wordt sinds oktober door het secretariaat eenmaal per maand een interne digitale nieuwsbrief gestuurd van één à twee pagina s. In deze nieuwsbrief kunnen de commissieleden terugvinden welke nieuwe bemiddelingsverzoeken zijn ontvangen, welke verzoeken op de eerstkomende zittingsdag zullen worden behandeld en de samenstelling van de geschillencommissie voor die dag. Daarnaast wordt er een terugkoppeling gegeven van de laatste zittingsdag. Ook wordt aandacht besteed aan de belangrijkste ontwikkelingen op het gebied van medezeggenschap. 4.2 Sharepoint De stukken voor vergaderingen en bemiddelingszittingen worden doorgaans per post aan de leden gezonden. Naast de verzending per post zal de bedrijfscommissie vanaf 2012 gebruik gaan maken van een digitale werkomgeving, genaamd SharePoint. Op SharePoint, een digitale omgeving die alleen beschikbaar is voor de leden en plaatsvervangende leden van de bedrijfscommissie, worden alle vergaderstukken geplaatst. Van een lopend bemiddelingsverzoek worden alle relevante documenten geplaatst; van reeds afgehandelde bemiddelingsverzoeken blijven het voorbereidend memo en het uitgebrachte bemiddelingsadvies op Sharepoint beschikbaar. 5 Communicatie (extern) 5.1 Website Eind 2010 is de website van de bedrijfscommissies Markt I en Markt II in de lucht gegaan ( De website bevat informatie over beide bedrijfscommissies gezamenlijk en per bedrijfscommissie apart. In het gezamenlijke gedeelte wordt ingegaan op onder meer de taken en activiteiten, de werkwijze, de behandeling van bemiddelingsverzoeken en de registratie van diverse documenten. Ook is er een rubriek veelgestelde vragen. In het gedeelte per bedrijfscommissie apart, in dit geval de BC Markt I, is informatie opgenomen over de werkingssfeer, de samenstelling van de bedrijfscommissie, de data van de bemiddelingszittingen en de geschillencommissie die de bemiddelingsverzoeken behandelt. De website wordt met regelmaat bijgewerkt en voorzien van publicaties, waaronder de korte geanonimiseerde samenvattingen van verslagen van bevindingen. In is de website in totaal maal bezocht, met een gemiddelde van 510 per maand. 5.2 Vergroting bekendheid bedrijfscommissies In is (gezamenlijk met de Bedrijfscommissie Markt II) de werkgroep naamsbekendheid van start gegaan. Haar eerste werkzaamheden bestonden uit het in beeld brengen van middelen en methoden om te komen tot het vergroten van de bekendheid met de naam en de activiteiten van de bedrijfscommissies. 1 september december 11

13 In de verslagperiode is een dubbelinterview met de voorzitters van de beide bedrijfscommissies gepubliceerd in het SER-Magazine van september. Een artikel over de bedrijfscommissies, opgesteld door de secretarissen van de bedrijfscommissies Markt I en Markt II, is in het septembernummer van OR Rendement verschenen. Dit artikel geeft informatie over de werkzaamheden van de bedrijfscommissies en over de bemiddelingsprocedure. Mede naar aanleiding van genoemde publicaties zijn in zes artikelen over de bedrijfscommissies in vaktijdschriften verschenen. 5.3 Afhandeling OR-vragen Het secretariaat van de bedrijfscommissie behandelt dagelijks vragen over de WOR en medezeggenschap van ondernemers, ondernemingsraden en personeelsvertegenwoordigingen, werknemers en adviseurs. De meeste vragen worden nog op dezelfde dag beantwoord en ruim 80% binnen één week. De beantwoording van sommige vragen duurt langer omdat nadere informatie opgevraagd wordt of uitzoekwerk nodig is. De meeste vragen gaan over het instellen van een OR, de OR-verkiezingen en het opstellen of wijzigen van het OR-reglement. 5.4 Registratie OR-jaarverslagen en OR-reglementen Het secretariaat van de bedrijfscommissie ontvangt dagelijks OR-jaarverslagen en OR-reglementen. Deze documenten worden geregistreerd. Sinds de oprichting van de bedrijfscommissies Markt I en Markt II zijn ruim 1100 reglementen en jaarverslagen voor deze bedrijfscommissies gezamenlijk ontvangen en geregistreerd. Zie voor een overzicht van per kwartaal door BC Markt I ontvangen en geregistreerde reglementen en jaarverslagen Bijlage 2 BC Markt I in cijfers figuur 3. Daarnaast zijn de jaarverslagen en reglementen die door de voormalige bedrijfscommissies waren geregistreerd en die in 2010 aan BC Markt I zijn overgedragen, in grotendeels verwerkt in het archief. Ter toelichting: tegelijk met de instelling van BC Markt I en BC Markt II zijn de 23 destijds bestaande bedrijfscommissies in de marktsector opgeheven. Aan deze bedrijfscommissies is verzocht het laatst beschikbare reglement en jaarverslag van bij hen ingeschreven ondernemingsraden aan de nieuwe bedrijfscommissies over te dragen. 6 Ontwikkelingen in en rondom de WOR en medezeggenschap Voor de financiering van scholing van OR-leden kan onder bepaalde voorwaarden een bijdrage worden verleend vanuit het GBIO (Gemeenschappelijk Begeleidingsinstituut Ondernemingsraden). Deze bijdragen worden gefinancierd uit een verplichte WOR-heffing, opgelegd door de SER, aan ondernemingen die een OR (moeten) hebben (collectief gefinancierde bijdrage). In voorjaar heeft de (Bestuurskamer van de) SER het advies Toekomst scholing en vorming leden ondernemingsraad uitgebracht. Hierin wordt een nieuw systeem geadviseerd voor scholing en vorming van OR-leden en de financiering daarvan. Op grond van dit advies krijgen de bedrijfscommissies mogelijk een nadere rol bij de geschilbeslechting over kosten van scholing. Tevens ligt het in de bedoeling dat in de toekomst een nieuw op te richten Commissie Bevordering Medezeggenschap bij de SER de bedrijfscommissies zal monitoren. Genoemd advies van de SER is voorgelegd aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW). Deze heeft in een reactie op het advies laten weten de voorstellen in beginsel te onderschrijven. 12 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

14 In de meeste gevallen waarin sprake is van een geschil in het kader van de WOR, is bemiddeling door de bedrijfscommissie verplicht, voordat een partij zich tot de kantonrechter kan wenden. De (Bestuurskamer van de) SER heeft in 2009 de minister van SZW geadviseerd het verplichte karakter van deze bemiddeling af te schaffen. Bemiddeling heeft immers pas echt kans van slagen als beide partijen daarvoor open staan. Bij dezelfde gelegenheid heeft de SER de minister van SZW geadviseerd de verplichte registratie van het (voorlopige) OR-reglement en het jaarverslag af te schaffen. De registratie van deze documenten dient geen duidelijk doel (meer). De minister heeft in een reactie laten weten het hiermee eens te zijn en de WOR op deze punten te wijzigen. Naar verwachting zullen deze wijzigingen in 2013 van kracht worden. 7 Samenvattingen behandelde bemiddelingsverzoeken De BC Markt I heeft in besloten om van de gegeven bemiddelingsadviezen alleen korte anonieme samenvattingen te publiceren. De BC Markt I is van mening dat publiciteit wenselijk is vooral uit een oogpunt van voorlichting, maar dat deze niet herleidbaar moet zijn tot de organisatie waar het verzoek speelde. Bemiddelingsadviezen vormen geen jurisprudentie. De adviezen bevatten niet zozeer een uitspraak over wie gelijk heeft, maar zijn bedoeld om maatwerkoplossingen aan te reiken ten behoeve van het herstellen of bevorderen van de medezeggenschap in een organisatie; de adviezen zijn gericht op bemiddeling met inachtneming van de omstandigheden in het voorliggende verzoek. In dit jaarverslag is van elk bemiddelingsadvies een samenvatting opgenomen; op de website wordt een selectie van samenvattingen geplaatst. 1 september december 13

15 14 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

16 Bijlage 1 Besluit instelling Bedrijfscommissie Markt I 1 september december 15

17 Besluit instelling Bedrijfscommissie Markt I Besluit van de Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad van 27 mei 2010 tot instelling van de Bedrijfscommissie Markt I De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad; Gelet op de artikelen 37 en 38 van de Wet op de ondernemingsraden; Gelet op artikel 5 van de Instellingsverordening Bestuurskamer 2008; Gehoord de naar het oordeel van de Bestuurskamer voor het desbetreffende deel van het bedrijfsleven representatieve organisaties van ondernemers en van werknemers; Besluit: Artikel 1 Er is een Bedrijfscommissie Markt I. Deze is ingesteld voor de ondernemingen in de marktsector waarin in hoofdzaak activiteiten worden uitgevoerd die gericht zijn op het produceren en leveren van commerciële producten en diensten. De ondernemingen die vallen binnen de werkingssfeer van de Bedrijfscommissie Markt II vallen niet onder de Bedrijfscommissie Markt I. Artikel 2 1. De bedrijfscommissie bestaat uit 12 leden en 12 plaatsvervangende leden. 2. Van deze leden en plaatsvervangende leden worden de volgende aantallen benoemd door de daarbij vermelde organisaties: a. organisaties van ondernemers: - 4 leden en 4 plaatsvervangende leden door de Vereniging VNO-NCW; - 2 leden en 2 plaatsvervangende leden door de Koninklijke Vereniging MKBNederland. b. organisaties van werknemers: - 3 leden en 3 plaatsvervangende leden door de Federatie Nederlandse Vakbeweging; - 2 leden en 2 plaatsvervangende leden door het Christelijk Nationaal Vakverbond; - 1 lid en 1 plaatsvervangend lid door de Vakcentrale voor middengroepen en hoger personeel. Artikel 3 Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Verordeningenblad Bedrijfsorganisatie en de Staatscourant. Artikel 4 Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 september Artikel 5 Dit besluit wordt aangehaald als het Besluit instelling Bedrijfscommissie Markt I. Den Haag, 27 mei 2010 A.H.G. Rinnooy Kan voorzitter D.B. Modderman secretaris 16 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

18 Toelichting Algemeen De Wet op de ondernemingsraden (WOR) voorziet in de instelling van bedrijfscommissies. Deze zijn paritair samengesteld. Het zijn publiekrechtelijke organen die een bemiddelende en adviserende taak hebben in het kader van de WOR. Daarnaast spelen veel bedrijfscommissies een stimulerende rol ten aanzien van het in het leven roepen van ondernemingsraden en vervullen zij een vraagbaakfunctie op het gebied van de medezeggenschap voor de sectoren waarvoor zij zijn ingesteld. De Bestuurskamer van de Sociaal-Economische Raad (SER) stelt de bedrijfscommissies in. Zij heeft in het kader van de herziening van het stelsel van bedrijfscommissies in 2009 besloten het aantal bedrijfscommissies voor de marktsector terug te brengen van de bestaande 23 naar twee. Een onderneming in de marktsector valt binnen de werkingssfeer van één van deze twee bedrijfscommissies. Naast deze twee nieuw in te stellen bedrijfscommissies blijft de bedrijfscommissie voor de overheid bestaan; deze valt onder de verantwoordelijkheid van de minister van BZK. Het onderhavige besluit strekt tot instelling van de Bedrijfscommissie Markt I. Binnen de werkingssfeer van deze bedrijfscommissie vallen de sectoren van het bedrijfsleven die over het algemeen primair zijn gericht op het produceren en leveren van commerciële goederen en diensten. Buiten de werkingssfeer van de Bedrijfscommissie Markt I vallen de ondernemingen die vallen onder de Bedrijfscommissie Markt II. Binnen de werkingssfeer van laatstgenoemde bedrijfscommissie vallen de sectoren van het bedrijfsleven die primair zijn gericht op het voortbrengen van collectieve goederen en diensten in het kader van een maatschappelijke functie waarbij het winstoogmerk niet voorop staat. Meer concreet betreft dit de sectoren die evident noch tot de overheid noch tot de commerciële marktsector behoren. Het betreft in algemene termen: de sector zorg; de sector welzijn; de (overige) sectoren die primair gericht zijn op het realiseren of behartigen van sociale, culturele en maatschapelijke voorzieningen en belangen. De leden van de Bedrijfscommissie Markt I worden paritair benoemd door de representatieve centrale organisaties van ondernemers en van werknemers. De reden hiervoor is dat binnen de werkingssfeer van deze bedrijfscommissie veel representatieve organisaties van ondernemers en van werknemers op sectorniveau bestaan en het praktisch gezien onuitvoerbaar zou zijn dat al deze organisaties de leden van deze bedrijfscommissie benoemen. De bedrijfscommissie regelt zelf haar werkwijze met inachtneming van de geldende wet- en regelgeving, waaronder de SER-Verordening op de Bedrijfscommissies. Daarbij bestaat de mogelijkheid ex artikel 39, tweede lid, WOR om een voorzitter buiten de leden van de bedrijfscommissie te kiezen, al dan niet met stemrecht, en de mogelijkheid om een of meer kamers en/of (sub)commissies voor bepaalde sectoren in te stellen. Gelet op het brede werkterrein van de nieuwe bedrijfscommissie is het van belang dat deze waar nodig bij haar bemiddelende taak en overige activiteiten, rekening houdt met sectorspecifieke omstandigheden. Gelijktijdig met dit besluit treden het Besluit instelling Bedrijfscommissie Markt II en het Besluit tot intrekking instellingsbesluiten bedrijfscommissies, in werking. 1 september december 17

19 Artikelsgewijs Artikel 1 De werkingssfeer van de Bedrijfscommissie Markt I bestaat uit het commerciële bedrijfsleven. Dit is een breed begrip waar geen sluitende omschrijving van te geven is. De laatste zin van het artikel regelt de afbakening van de werkingssfeer van de Bedrijfscommissie Markt I ten opzichte van die van de Bedrijfscommissie Markt II. Overigens heeft de SER op grond van artikel 46 WOR in een voorkomend geval de bevoegdheid de bedrijfscommissie aan te wijzen die bevoegd is, indien daarover onduidelijkheid bestaat. 18 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

20 Bijlage 2 BC Markt I in cijfers 1 september december 19

21 Ontvangen verzoeken om bemiddeling en wijze van afhandeling Kwartaal Kwartaal Kwartaal Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 Ontvangen Advies Ingetrokken Nog in behandeling figuur Advies Ingetrokken Ontvangen 0 Kwartaal Kwartaal Kwartaal Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

22 Bemiddelingszittingen Kwartaal Kwartaal Kwartaal Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 BC Markt I figuur 2 4,5 4 3,5 3 2,5 2 BC Markt I 1,5 1 0,5 0 Kwartaal Kwartaal Kwartaal Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 1 september december 21

23 Ontvangen OR-reglementen en jaarverslagen BC Markt I Kwartaal Kwartaal Kwartaal Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 OR-reglementen Jaarverslagen figuur OR-reglementen Jaarverslagen Kwartaal Kwartaal Kwartaal Kwartaal 1 Kwartaal 2 Kwartaal 3 Kwartaal 4 22 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

24 Bijlage 3 Samenvattingen van de in de verslagperiode uitgebrachte bemiddelingsadviezen 1 september december 23

25 Bemiddelingsadvies BC MI Sector industrie Trefwoorden instemmingsrecht Kern van het geschil Het geschil tussen OR en bestuurder spitst zich toe tot de vraag of het vaststellen van de salarisrichtlijn en meer in het bijzonder: de merit-matrix tot de instemmingsbevoegdheid ex artikel 27, lid 1 sub c WOR behoort. Advies van de commissie De commissie zag geen kans tot bemiddeling. De standpunten van partijen lagen te ver uiteen. De commissie is van oordeel dat de merit-matrix het belangrijkste element van de salarisrichtlijn is en dat deze matrix de individuele verhoging van het salaris regelt. Het raakt en bepaalt de hoogte van de individuele beloning, één van de primaire arbeidsvoorwaarden. De commissie is van mening dat de OR op dat terrein geen bevoegdheden heeft. Wel dringt de commissie er bij de bestuurder op aan de OR volgens eerder gemaakte afspraken in de toekomst te betrekken bij de door de bestuurder vast te stellen salarisrichtlijn. 24 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

26 Bemiddelingsadvies BC MI Sector dienstverlening Trefwoorden verkiezingen/instelling OR, structuur medezeggenschap Kern van het geschil Het geschil gaat over de erkenning van de OR door de bestuurder. De bestuurder stelt dat er onvoldoende draagvlak is voor een OR. Tot de verkiezingen in maart 2010 hadden twee vestigingen van de onderneming samen één OR. De bestuurder wilde in 2008 twee aparte OR en, waarvoor verkiezingen zijn gehouden in Nadat de verkiezingen hadden plaatsgevonden is de bestuurder met bezwaren gekomen. Volgens hem is er onvoldoende draagvlak voor een OR binnen een van de vestgingen: een van de twee kiesgroepen heeft geen kandidaten. De verkiezingsuitslag wordt niet openbaar gemaakt en de bestuurder wenst voor de kiesgroep zonder kandidaten geen medezeggenschapsorgaan en voor de andere kiesgroep een PVT. De OR is het hier niet mee eens. Advies van de commissie De geschillencommissie heeft geconstateerd dat de gehouden verkiezingen rechtsgeldig hebben plaatsgevonden en dat de OR in zijn huidige samenstelling een rechtsgeldige OR is. Wel adviseert de geschillencommissie om ervoor te zorgen dat ook de belangen van de niet in de OR vertegenwoordigde kiesgroep voldoende worden behartigd. Voor zowel bestuurder als OR is het zaak inspanningen te verrichten om werknemers van de betreffende kiesgroep ertoe te bewegen alsnog in de OR te gaan. Advies is verder om in gesprek te blijven over een eventuele andere medezeggenschapsvorm voor de toekomst. 1 september december 25

27 Bemiddelingsadvies BC MI Sector dienstverlening Trefwoorden adviesrecht, samenwerking OR - bestuurder Twee ondernemingsraden worden na een fusie geïntegreerd. De OR en stellen dat de WOR niet goed is nageleefd omtrent het ontslag van een bestuurder. Kern van het geschil De ondernemingsraden zijn van mening dat de ondernemer de WOR niet goed heeft nageleefd omtrent het ontslag van de bestuurder. De ondernemer is van mening dat de OR niet om advies gevraagd had hoeven worden omdat er sprake was van een beëindiging met wederzijds goedvinden. Het genoemde geschil wordt door de OR gebruikt als kapstok, het onderliggende probleem betreft de stroeve samenwerking. Dit heeft onder meer te maken met de frequentie waarin de bestuurders in- en uitdiensttreden. Advies van de commissie Gezien het hoge verloop bij de bestuurders zijn partijen extra gebaat bij het maken van duidelijke afspraken omtrent advies- en instemmingsaanvragen. Daarom adviseert de commissie om schriftelijke afspraken te maken over de spelregels die gehanteerd worden bij het onderlinge verkeer tussen de ondernemingsraden en de (toekomstige) bestuurders. Voorgesteld wordt om tijdens een gesprek met een procesbegeleider afspraken te maken waarna de procesbegeleider die afspraken op papier vastlegt. 26 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

28 Bemiddelingsadvies BC MI Sector dienstverlening Trefwoorden wijziging bonusregeling, instemmingsrecht, vertrouwen, samenwerking Kern van het geschil Binnen de onderneming wordt een bonusregeling gehanteerd. Deze bestaat uit een individuele en collectieve component. Om de bonus vast te stellen werd normaliter in november een beoordelingsgesprek gehouden en de bonus werd in december uitgekeerd. Door een wijziging wordt het beoordelingsgesprek voortaan in januari gehouden en de bonus uitbetaald in maart. Daarnaast zal voor de collectieve component ook rekening worden gehouden met de omzet van andere divisies. De OR is van oordeel dat hij ten onrechte niet in de gelegenheid is gesteld in te stemmen ex artikel 27 van de Wet op de ondernemingsraden over de wijziging van het beloningssysteem. Advies van de commissie De geschillencommissie onthoudt zich, ondanks het expliciete verzoek van de ondernemingsraad daartoe, van een juridisch oordeel over de vraag of er in casu sprake is van instemmingsrecht voor de OR op grond van artikel 27 WOR. In de eerste plaats overweegt de commissie daartoe dat de primaire taak van de bedrijfscommissie erin ligt te bemiddelen tussen partijen en niet in het doen van een uitspraak in formeel-juridische zin. Partijen hebben aangegeven dat zij zich, met ondersteuning van een externe procesbegeleider, bevinden in een proces waarin het zoeken is naar vertrouwen en samenwerking. Voor de commissie bleek tijdens de bemiddelingszitting dat partijen niet verder dan het proces komen. Over de inhoud wordt niet tot weinig gesproken en de onderlinge relatie komt onvoldoende aan bod. Indien partijen er niet in slagen zich over de situatie die hen thans verdeeld houdt heen te zetten, zal de samenwerking stroef blijven verlopen. De geschillencommissie adviseert partijen te komen tot een intensivering van de gesprekken met de procesbegeleider. Zij wil de OR meegeven om minder in het voorportaal van het proces te blijven hangen en de bestuurder om de OR te zien als een partner waarmee ook los van diens formele bevoegdheden kan worden samengewerkt in het belang van de onderneming en haar werknemers. 1 september december 27

29 Bemiddelingsadvies BC M I Sector financiële dienstverlening (pensioenen) Trefwoorden verkiezingen, zetelverdeling Een bemiddelingsverzoek is ingediend door twee leden van de verkiezingscommissie (VKC) van de toenmalige Voorlopige Collectieve Ondernemingsraad, inzake een geschil met de Gezamenlijke Ondernemingsraad (GOR). Kern van het geschil De VKC heeft voor de verkiezingen voor een nieuwe GOR een verkiezingsreglement opgesteld. De drie dochterorganisaties vormden ieder een aparte kiesgroep. Bij de vaststelling van de uitslag en de daarop volgende zeteltoewijzing is er een zetel in een van de kiesgroepen (hierna: kiesgroep C) vacant gebleven. De oorzaak hiervan was dat een van de lijsten recht had op twee zetels, terwijl er maar één kandidaat op de lijst stond. De VKC was van oordeel dat op grond van het geldende verkiezingsreglement deze zetel (via de reststemmen) slechts kon worden toegewezen aan een lijst die tenminste 75% van de kiesdeler had behaald. Omdat daar geen sprake van was dienden volgens verzoekers tussentijdse verkiezingen te worden houden voor kiesgroep C. De GOR is van mening dat de restzetel op grond van het verkiezingsreglement en de Kieswet toekomt aan een vakbondskandidaat. Vervolgens heeft de GOR een OR-reglement opgesteld met daarin een (ten opzichte van het verkiezingsreglement gewijzigde) paragraaf over verkiezingen. Verweerder heeft dit reglement van toepassing verklaard op de eerder gehouden verkiezingen waardoor alsnog de vakbondskandidaat in de vacature is benoemd. Overwegingen van de commissie De geschillencommissie is van oordeel dat de (verkiezings)bepalingen van het nieuwe OR-reglement pas werking kunnen hebben bij de volgende verkiezingen en dat deze niet met terugwerkende kracht van toepassing kunnen worden verklaard op de verkiezingen die in het verleden zijn gehouden. De benoeming van de vakbondskandidaat is derhalve niet rechtsgeldig. Advies van de commissie De geschillencommissie adviseert om nieuwe verkiezingen uit te schrijven voor de zetel die vacant is gebleven c.q. had moeten blijven. Het gaat hier alleen om verkiezingen voor kiesgroep C. De verkiezingen dienen te worden georganiseerd volgens het huidige OR-reglement. Tot die tijd kan de vakbondskandidaat aanblijven, die zich overigens weer verkiesbaar kan stellen en op basis van de uitslag van de nieuwe verkiezingen mogelijk alsnog kan aanblijven. De commissie adviseert de verkiezingen zo snel mogelijk te houden. 28 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

30 Bemiddelingsadvies BC MI Sector transport, personenvervoer Trefwoorden instemmingsrecht, dienstroostercommissie Kern van het geschil Binnen een concessie openbaar vervoer wordt in een bepaald deelgebied de concessie deels uitgevoerd door onderneming X en deels (in onderaanneming) door onderneming Y, waarbij het betreffende personeel van X is gedetacheerd bij Y. Door de bestuurder van Y zijn in overleg met de ondernemingsraad van Y op basis van artikel 27, eerste lid, onder b, WOR roosters vastgesteld ten behoeve van het deelgebied. De ondernemingsraad van X claimt het instemmingsrecht ten aanzien van deze roosters en heeft de nietigheid hiervan ingeroepen, aangezien de roosters niet ter instemming aan hem zijn voorgelegd. Bemiddelingsadvies Tijdens de zitting is duidelijk geworden dat gezocht moet worden naar een werkbare oplossing die efficiënt en eenvoudig toepasbaar is en die er voor zorgt dat de medezeggenschap zo veel als mogelijk aansluit bij het niveau waarvoor de roosters gelden. Ten aanzien van de instemmingbevoegdheid betreffende besluiten tot vaststelling van roosters in het deelgebied heeft de Bedrijfscommissie geadviseerd: De OR en van beide ondernemingen stellen een gezamenlijke dienstroostercommissie in, bestaande uit door beide OR en benoemde leden. Ten aanzien van deze gezamenlijke dienstroostercommissie wordt in het instellingsbesluit geregeld dat zij het instemmingsrecht uitoefent ten aanzien van de roosters in het deelgebied. De beide OR en dragen dus hun bevoegdheid ter zake over aan deze dienstroostercommissie. De bestuurder van X en de bestuurder van Y bepalen met wie van hen (of namens hen) het overleg met de gezamenlijke dienstroostercommissie wordt gevoerd. De OR en van X en Y zijn in beginsel gehouden aan de uitkomst van het overleg dat op voet van artikel 27, eerste lid, onder b, WOR is gevoerd met de gezamenlijke dienstroostercommissie. Dat betekent dat deze OR en zullen moeten leren om vertrouwen te hebben in hun gezamenlijke dienstroostercommissie. Het gaat om samenwerken, vertrouwen en delegeren. Deze oplossing doet recht aan de positie van een ieder: de medezeggenschap wordt uitgeoefend op lokaal niveau (zo laag mogelijk in de organisatie), beide OR en laten door de benoeming van de leden in de dienstroostercommissie hun stem doorklinken, de bestuurder heeft ten aanzien van het onderwerp dienstroosters slechts één gesprekpartner, evenzo voert de gezamenlijke dienstroostercommissie het overleg met slechts één gesprekpartner. 1 september december 29

31 Bemiddelingsadvies BC M I Sector dienstverlening Trefwoorden instemmingsrecht, leaseregeling, nietigheid Kern van het geschil De bestuurder wil in het kader van een kostenbesparing een nieuwe leaseregeling invoeren. De OR vindt dat er sprake is van een instemmingsplichtig besluit. Nadat de OR voor zover vereist instemming is gevraagd heeft de OR zijn instemming onthouden. Bestuurder is het hier niet mee eens en heeft het besluit alsnog genomen. De OR heeft daarna de nietigheid van het besluit ingeroepen. Advies van de commissie Door de (recente) marktontwikkelingen en de hierdoor noodzakelijk geachte financiële, economische en sociale maatregelen, is een goede basisrelatie nog meer van gezamenlijk belang voor partijen. Partijen wordt dan ook geadviseerd om te investeren in een goede relatie, waarbij ze niet als tegenstanders, maar als partners in goed overleg tot de gewenste resultaten komen. De geschillencommissie wijst partijen op het feit dat beide partijen in de onderhavige en toekomstige kwesties compromisbereid dienen te zijn, om tot oplossingen te komen. De commissie adviseert om het overleg over de leaseregeling te plaatsen in een bredere context, namelijk het overleg over de (gevolgen van de) marktontwikkelingen waarmee de onderneming nu wordt geconfronteerd. De geschillencommissie wil de bestuurder meegeven, dat voor het doorvoeren van een ingrijpend besluit, draagvlak in de onderneming essentieel is. Bij het invoeren van ingrijpende besluiten zal overeenstemming met de ondernemingsraad in belangrijke mate bijdragen aan het draagvlak daarvoor binnen de organisatie. De geschillencommissie wil de OR meegeven, dat het (uiteraard) aan de OR is om een standpunt in te nemen. Als vaste overlegpartner van de bestuurder is het van belang om mee te denken en om tot overeenstemming te komen. De bereidheid om compromissen te sluiten vormt hierbij een basisvoorwaarde. 30 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

32 Bemiddelingsadvies BC MI Sector grootmetaal Trefwoorden instemmingsrecht, adviesrecht, intrekking bemiddelingsverzoek Kern van het geschil De bestuurder wil vanwege achterstallig onderhoud binnen een bedrijfsonderdeel een 2-ploegendienst inzetten voor de duur van 27 maanden. Naast vaste werknemers zullen hiervoor ingeleende werknemers worden ingezet. Volgens de OR is dit een instemmings- én adviesplichtig besluit. Volgens bestuurder is dat niet geval, omdat het een tijdelijke maatregel betreft, op basis van een vrijwillige regeling en van een geringe omvang. Partijen De OR vindt dat er sprake is van een besluit in de zin van art. 27, lid 1, sub b van de WOR aangezien het een arbeids- en rusttijdenregeling betreft, alsook dat de cao een additioneel instemmingsrecht aan de OR toekent. Verder betreft het volgens de OR een besluit in de zin van art. 25, lid 1, sub g van de WOR i.v.m. het groepsgewijze werven of inlenen van arbeidskrachten. Bestuurder vindt dat omdat het rooster al voor een andere afdeling wordt gehanteerd er geen sprake is van een invoering, maar een uitbreiding. Verder betreft het besluit niet het inlenen van personeel, maar het inzetten van reeds ingehuurde arbeidskrachten, die al sinds geruime tijd binnen de onderneming werkzaam zijn. Verder is het uit de cao voortvloeiende benodigde overleg met de OR al geweest. De bemiddelingszitting Partijen zijn het erover eens dat de discussie vooral gaat over het recht op instemming en advies en hebben aangegeven een oplossing te willen zoeken. De commissie heeft daarna met partijen getracht een oplossing te vinden. Partijen hebben afgesproken om onderling verder in overleg te treden en tot afspraken te komen over onder meer het instemmingsrecht. In afstemming met de commissie is de behandeling van het bemiddelingverzoek daarop aangehouden. Intrekking van het bemiddelingsverzoek In de periode daarna hebben partijen nadere afspraken gemaakt en vervolgens hebben zij de commissie bericht dat met een tussen partijen ondertekende overeenkomst de kwestie is opgelost, waarna de OR het bemiddelingsverzoek heeft ingetrokken. Veel gepubliceerd over voorlopige voorziening Over deze kwestie is veel te doen geweest in de medezeggenschapsbladen en -nieuwsbrieven, omdat de OR gedurende de procedure bij de bedrijfscommissie ook de kantonrechter om een voorlopige voorziening had verzocht. De zitting bij de kantonrechter vond een week vóór de bemiddelingszitting van de BC Markt I plaats. De kantonrechter achtte het door de OR gevorderde verbod tot uitvoering van het besluit niet opportuun. De rechter achtte geen redenen aanwezig om de behandeling bij de bedrijfscommissie niet af te wachten, gezien het feit dat de procedure daar reeds liep en wees de vordering af. 1 september december 31

33 Bemiddelingsadvies BC MI Sector grafische sector Trefwoorden instemmingsrecht, mediation Kern van het geschil De ondernemingsraad is van mening dat het besluit van de bestuurder tot het laten vervallen van eerder gemaakte decentrale afspraken en een ploegendienstovereenkomst instemmingsplichtig was conform artikel 27 lid 1 sub b WOR. De bestuurder is van mening dat de wijziging onderdeel uitmaakt van een akkoord dat met de Centrale Ondernemingsraad is afgesproken en dus niet aan de afzonderlijke OR ter beoordeling toekomt. Partijen hebben het geschil ook voorgelegd aan de rechter. Advies van de commissie Gebleken is dat partijen niet via bemiddeling nader tot elkaar te kunnen worden gebracht. Mede gezien de reeds lopende procedure bij de rechtbank heeft de commissie zich onthouden van het geven van een inhoudelijk oordeel over de vraag of er sprake is van instemmingsrecht; die vraag is aan de rechter. De commissie signaleert dat partijen te zeer gefocust zijn op het behalen van het eigen gelijk. Het had op de weg van de bestuurder gelegen om de OR meer te betrekken bij ingrijpende wijzigingen. Voor toekomstige medezeggenschapsrechtelijke kwesties wil de commissie partijen meegeven dat, ondanks dat verschillen van inzicht kunnen bestaan, goede communicatie en het betrokken blijven van beide partijen onmisbare elementen zijn in een organisatie. Het is dan ook van belang voortdurend aandacht te besteden aan de onderlinge verhoudingen en in een voorkomend geval door middel van bijvoorbeeld mediation de lucht te klaren. 32 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I

34 Bemiddelingsadvies BC M I Sector industrie Trefwoorden bonusregeling, personeelsreglement Kern van het geschil Het geschil spitst zich toe op de toepassing van de bonusregeling, welke is opgenomen in een personeelsreglement. In essentie houdt de regeling in dat een nominale (jaarlijkse) bonus van het maandsalaris wordt toegekend te vermeerderen of te verminderen met de procentuele winststijging respectievelijk winstdaling ten opzichte van het voorgaande jaar. Bij de uitkering van de bonus over 2009 heeft de bestuurder besloten de winstdaling ten opzichte van 2008 niet op de nominale bonus in mindering te brengen. Bij de uitkering over 2010 heeft de bestuurder besloten de nominale bonus niet te vermeerderen met de winststijging die plaatsvond ten opzichte van 2009 en ook over dit jaar, zij het nu slechts, de nominale bonus uit te keren. De OR meent dat de bestuurder hiermee het reglement onjuist heeft toegepast. Advies van de commissie Tijdens de bemiddelingszitting hebben partijen overeenstemming bereikt over het geschil. Daartoe heeft de geschillencommissie een voorzet gegeven door haar bevindingen mee te geven; daarbij was oog voor de juridische basis waarop de bestuurder het reglement toe kon passen, de manier van communiceren, de aanbeveling om te waken voor consistentie in het beleid. 1 september december 33

35 Bemiddelingsadvies BC M I Sector dienstverlening Trefwoorden personeelsregeling, werktijdenregeling Kern van het geschil Het geschil betreft de uitleg van een tussen de OR en de bestuurder overeengekomen regeling met betrekking tot compensatie van inkomensachteruitgang, in verband met een wijziging van de werktijdenregeling, die eerder ter instemming is voorgelegd aan de OR. De OR heeft ook eerder met het voorstel tot wijziging ingestemd. Pas later is het de OR gebleken dat de door de bestuurder gehanteerde uitleg van de overeengekomen compensatieregeling naar de mening van de OR onjuist is. De OR wil dat de regeling op de juiste wijze wordt uitgevoerd. Bestuurder is het hier niet mee eens en vindt dat de OR niet-ontvankelijk dient te worden verklaard, althans dat het verzoek van de OR dient te worden afgewezen. Advies van de commissie Partijen hebben reeds vele malen met elkaar overleg gepleegd en hebben kennelijk wel tot een afspraak willen komen. Het verschil tussen partijen ligt niet ver uit elkaar. Bestuurder wil meer flexibiliteit en de OR wil zekerheid, hetgeen elkaar niet uitsluit, ook niet bij een gewenste kostenbesparing. De commissie adviseert dit in een klein gezelschap te doen, samengesteld uit twee leden van de zijde van de OR en twee leden van de zijde van bestuurder, onder begeleiding van een derde (externe) deskundige, die het vertrouwen heeft van beide partijen. De geschillencommissie geeft partijen mee dat zij beide verantwoordelijk zijn voor en een gezamenlijk belang hebben bij het goed functioneren van de onderneming in al haar doelstellingen, zoals ook is bepaald in art. 2 van de WOR. Zoals de bestuurder heeft aangegeven zal hij in de nabije toekomst een regeling willen wijzigen en dan zal de OR zijn bevoegdheden daarbij willen kunnen uitoefenen. Het ligt op de weg van beide partijen om als vaste overlegpartners continu in goed overleg te blijven. Zonder een goede verstandhouding gebaseerd op vertrouwen en wederzijds respect, zullen partijen niet alleen nu, maar ook in de toekomst bij andere (medezeggenschapsrechtelijke) onderwerpen, niet tot overeenstemming komen. De geschillencommissie wil de bestuurder en de OR hierbij erop wijzen dat beide partijen in de onderhavige en toekomstige kwesties compromisbereid dienen te zijn om tot oplossingen te komen. Partijen zijn niet tot beslechting van het geschil gekomen. De geschillencommissie heeft geconstateerd dat de bemiddeling niet geslaagd is. 34 Jaarverslag Bedrijfscommissie Markt I