Collegevergadering. Besluitenlijst openbaar. 20 december december 2016

Transcriptie

1 Aanwezig burgemeester Theo Schouten, gemeentesecretaris Harry Timmerman, wethouder Trees Vloothuis, wethouder Rob Christenhusz, wethouder Manouska Molema, wethouder Alida Renkema en directiesecretaris Eef Peters Afwezig 1 Opening 2 Notulen van 13 december 2016 Deze notulen worden dienovereenkomstig vastgesteld. 3 INTB burgemeester Theo Schouten Afdeling Publiekszaken Jaarplan Integrale veiligheid in te stemmen met het jaarplan integrale veiligheid 2017; 2. de raad middels bijgevoegde raadsinfobrief te informeren. In november 2016 heeft de raad ingestemd met het integrale veiligheidsplan In het integrale veiligheidsplan zijn thema's geprioriteerd. In dit jaarplan is het beleid vertaald naar concrete maatregelen en activiteiten die we voornemens zijn in 2017 uit te voeren. 4 INTB burgemeester Theo Schouten Routering transport gevaarlijke stoffen over de weg 1. voornemens te zijn de raad voor te stellen om een nieuw routeringsbesluit te nemen conform het Basisnet en Wet vervoer gevaarlijke stoffen en het routeringsbesluit uit 2006 in te trekken; 2. de procedure tot vaststelling van een nieuw lokaal routeringsbesluit te starten. De inwerkingtreding van het Basisnet Weg en de bijbehorende aanpassing van de Wet vervoer gevaarlijke stoffen van maakt een aanpassing nodig van het gemeentelijke routeringsbesluit uit Het oude routeringsbesluit uit 2006 omvat namelijk naast de lokale wegen ook de rijksweg A1. De nieuwe wetgeving legt de bevoegdheid om rijkswegen aan te wijzen of te sluiten voor vervoer van gevaarlijke stoffen bij de minister van I en M. Daarmee is de bevoegdheid voor de gemeenteraad om de rijksweg A1 aan te wijzen komen te vervallen. Lokale routeringsbesluiten dienen binnen twee jaar na inwerkingtreding van de Wvgs ( ) in lijn te worden gebracht met de nieuwe wetgeving. Om te voorkomen dat er gaten vallen in het provinciale en regionale routenet, het voldoen aan landelijke wetgeving en het kunnen nemen van ontheffingsbesluiten is het college voornemens om de raad voor te stellen een nieuw routeringsbesluit te nemen. 1

2 5 INTB burgemeester Theo Schouten Stand van zaken revitalisering winkelcentrum In den Vijfhoek Besloten wordt bijgaande raadsinfobrief te versturen. De raad wordt geïnformeerd over de stand van zaken in het ontwikkelingsproces tot de revitalisering van het winkelcentrum In den Vijfhoek. In de afgelopen periode is de samenwerkingsovereenkomst ondertekend. Tegen het besluit tot onttrekking van de openbaarheid aan de passages zijn drie beroepsschriften ingedien. Daarnaast zijn de benodigde vooronderzoeken verricht (archeologisch en milieukundig bodemonderzoek, verkenning bestaande groen, kabels en leidingen etc.). In januari wordt gestart met een nadere uitwerking van de plannen. Zowel van de buitenruimte als van het winkelcentrum zelf. 6 INTB burgemeester Theo Schouten Afdeling Publiekszaken Vaststellen beleidsregel Bibob Besloten wordt om de beleidsregel Bibob vast te stellen. De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob) biedt bestuursorganen een instrument om aanvragen voor vergunningen, vastgoedtransacties, aanbestedingen en subsidies te toetsen, om criminele activiteiten tegen te gaan. Wegens een wijziging in de Wet Bibob wordt voorgesteld deze beleidsregel (zie bijlage) vast te stellen. Ook wordt de huidige toepassing van ongeschreven beleid vastgelegd in geschreven beleid, zodat de regels en handelingen voor zowel de aanvragers als de uitvoerders helder en eenduidig zijn en hier een preventieve werking van uit kan gaan. 7 INTB wethouder Rob Christenhusz Afdeling Maatschappelijk plein Verantwoorde hulp door team Jeugd Besloten wordt de 'Handreiking verantwoorde hulp door team Jeugd' vast te stellen. Per 1 januari 2017 neemt de gemeente Oldenzaal consulenten Jeugd in gemeentelijke dienst. Deze consulenten werkten tot op heden op basis van detachering vanuit verschillende (jeugdhulp)organisaties bij de gemeente. Deze consulenten Jeugd verlenen, naast het verhelderen van de hulpvraag en het inzetten van maatwerkvoorzieningen, ook zelf kortstondige en ambulante jeugdhulp. Dat betekent dat per 1 januari 2017 de gemeente Oldenzaal ook jeugdhulpaanbieder in de zin van de Jeugdwet wordt. Het college stelt de 'Handreiking verantwoorde hulp door team Jeugd' vast, zodat er een document beschikbaar is, waaruit blijkt op welke wijze de gemeente Oldenzaal de kwaliteit van de door haar geleverde jeugdhulp waarborgt. 8 INTB wethouder Rob Christenhusz Instemmen met beleidsnotitie Sociale Return On Investment (SROI) van gemeenten in de regio Twente 1. in te stemmen met de beleidsnotitie SROI van de Twentse gemeenten; 2. in te stemmen met een jaarlijkse bijdrage in de uitvoeringskosten ad 2.405,95 in 2017 en 2018 en een eenmalige bijdrage ad 307,70 en deze bijdragen te dekken uit het Participatiebudget; 3. in het politiek forum van 9 januari 2017 de raad over het SROI-beleid te informeren. 2

3 Door in te stemmen met de beleidsnotitie Social Return On Investment (SROI) stellen de 14 Twentse gemeenten één beleid vast voor SROI in Twente. Het doel van SROI is om door middel van aanvullende voorwaarden bij inkoop- en aanbestedingsopdrachten bij te dragen aan sociale doelstellingen, zoals het bieden van extra banen voor werklozen. De Twentse gemeenten gaan daarvoor samenwerken in een regionale netwerkorganisatie en willen het landelijke model bouwblokken toepassen. In deze methode wordt op basis van afstand tot de arbeidsmarkt en de mate van besparing van uitkeringslasten een waarde toegekend aan het bieden van banen, leerwerkplekken en stageplaatsen aan verschillende doelgroepen. Een opdrachtnemer kan zelf bepalen welke bouwblokken in zijn situatie gestapeld worden tot de waarde van de Social Returnverplichting is bereikt. Hoe deze mix er concreet uit komt te zien wordt na gunning in overleg met de gemeente besproken en omgezet in prestatieafspraken. Voor de monitoring van de prestatieafspraken wordt voorgesteld om het systeem WIZZR aan te schaffen. 9 INTB wethouder Manouska Molema Betonconvenant 1. in te stemmen met de inhoud van het convenant Duurzaam Beton Regio Twente; 2. (besluit burgemeester) wethouder Molema te machtigen het convenant te ondertekenen. De milieubelasting van beton is erg hoog terwijl er technieken beschikbaar zijn om deze milieubelasting te verlagen. Duurzaam beton wordt door opdrachtgevers zoals gemeenten slechts summier voorgeschreven in werken. Om dit te stimuleren is in het portefeuillehoudersoverleg Regio Twente besloten dat er actief ingezet wordt op duurzaam beton. Hiermee draagt de gemeente Oldenzaal ook bij aan haar eigen 'Toekomstvisie Duurzaam Oldenzaal 2025'. Het convenant wordt ondertekend met alle Twentse gemeenten op 15 december. Wethouder Molema wordt gemachtigd om dit convenant te ondertekenen. 10 INTB wethouder Manouska Molema Beantwoording brief CDA-fractie inzake Thorbeckestraat Besloten wordt de beantwoordingsbrief aan de CDA-fractie inzake de verkeerssituatie op de Thorbeckestraat vast te stellen. De CDA-fractie heeft zorgen over de verkeerssituatie op de Thorbeckestraat en heeft het college daarover schriftelijke vragen gestuurd. De beantwoording is in de bijgaande beantwoordingsbrief opgenomen en komt kort gezegd hierop neer: de Thorbeckestraat, inclusief de beide rotondes op de uiteinden, voldoet aan de ontwerprichtlijnen, heeft voldoende capaciteit en is veilig. Er is niet of nauwelijks sprake van snelheidsoverschrijding. Met name op het smallere deel van de straat - tussen de brug en de rotonde rondweg - kunnen fietsers zich echter bedreigd voelen door passerende auto s, met name vrachtauto s. We treffen op korte termijn maatregelen om deze situatie te verbeteren, namelijk door het wijzigen van de markering. Daarmee maken we de weg tussen de rotondes nog verkeersveiliger. Wij nemen de Thorbeckestraat ook op in het prioriteitenoverzicht dat begin 2017 aan de raad wordt gepresenteerd, zodat de raad kan bepalen of verdere reconstructie gewenst is. Volge nd veld 3

4 11 INTB wethouder Manouska Molema Afdeling Werk, Inkomen en Zorg Aanwijzingsbesluit toezicht kinderopvang als bedoeld in artikel 1.61 Wet Kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen 1. de directeur Publieke Gezondheid van de GGD Twente aan te wijzen als toezichthouder, bedoeld in artikel 1.61 van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen; 2. (besluit burgemeester) de directeur Publieke Gezondheid van de GGD Twente te machtigen om medewerkers in dienst van de GGD Twente aan te wijzen als toezichthouder om onder zijn verantwoordelijkheid en in zijn plaats als toezichthouder op te treden in de zin van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Door middel van dit voorstel wordt de directeur GGD aangewezen als toezichthouder inzake de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Deze wordt gemachtigd het daadwerkelijk toezicht namens hem uit te laten voeren door zijn medewerkers. Vnd veld 12 INTB wethouder Manouska Molema Afdeling Zienswijze ontwerp structuurvisie ondergrond Besloten wordt kennis te nemen van de zienswijze ontwerp Rijksstructuurvisie Ondergrond van Regio Twente In het regionaal portefeuilleoverleg Milieu, Duurzaamheid en Afval van is besloten dat Regio Twente een zienswijze op de ontwerp Rijksstructuurvisie Ondergrond indient namens alle Twentse gemeenten. Strekking van de zienswijze is dat het Rijk gevraagd wordt meer aandacht voor de positie van gemeenten te hebben als behartiger van het lokale belangen bij activiteiten in de diepe ondergrond. 13 INTB wethouder Alida Renkema Centrum de Thij - vragen WG-fractie Besloten wordt bijgaande brief aan de WG-fractie vast te stellen. In haar brief van 17 november vraagt de fractie van de WG naar de voortgang rondom Centrum de Thij. Daarbij gaat het vooral om de supermarkt, de ontmoetingsruimte en de nieuwe invulling van de apotheek. Deze vragen worden onder verwijzing naar de raadsinfobrief van juni jl. beantwoord: aan Ahold hebben wij een koopovereenkomst aangeboden, en WBO neemt binnenkort een besluit over de Emmauskerk. Daarna besluit de gemeente over herinrichting van de openbare ruimte. 4

5 14 INTB wethouder Alida Renkema Afdeling Stadswerken Crematorium Schipleidelaan Besloten wordt de raadsinfobrief vast te stellen. In de brief wordt de actuele stand van zaken vermeld betreffende de realisering van het crematorium aan de Schipleidelaan. Volgend ve 15 INTB wethouder Alida Renkema Wonen en stedelijke vernieuwing Besloten wordt de raad voor te stellen: 1. de vorming van een 'Bestemmingsreserve Wonen en stedelijke vernieuwing' ter grootte van ,- ter dekking van activiteiten en projecten wonen en stedelijke vernieuwing aansluitend bij het uitvoeringsprogramma Woonvisie Oldenzaal ; 2. het college te machtigen tot besteding van de middelen met rapportage richting raad door middel van tussentijdse (bestuurs)rapportages. Het college wil de realisering van de woondoelen in Oldenzaal stimuleren door de inzet van de opgebouwde middelen uit de provinciale prestatieafspraken wonen en stedelijke vernieuwing en dit in een bestemmingsreserve wonen en stedelijke vernieuwing storten. Om slagvaardig met woonpartners te kunnen opereren is een pragmatische en flexibele inzet van de beschikbare middelen een vereiste. De middelen kunnen dan, zoals al eerder aangegeven in de woonprestatieafspraken, worden ingezet aansluitend aan het uitvoeringsprogramma van de Woonvisie Oldenzaal Speerpunten daarin zijn doelgroepen, wonen en zorg, stedelijke vernieuwing, verduurzaming bestaande voorraad en programmeren en zuinig ruimtegebruik. 16 INTB wethouder Alida Renkema StadsNoabers 1. kennis te nemen van het plan van aanpak van de StadsNoabers; 2. de afspraken met de provincie over een subsidiebijdrage van ,- voor de StadsNoabers te bevestigen door bijgevoegde brief te verzenden; 3. bij de 1e burap 2017 de raad voor te stellen de provinciale middelen in te zetten voor dit project; 4. de raad hierover te informeren conform bijgevoegde raadsinfobrief. Stichting Ondernemersfonds Binnenstad Oldenzaal, VVV Tourist Info, MKB, horeca, WBO Wonen, vastgoedeigenaren en de gemeente hebben de ambitie om de komende jaren als StadsNoabers gezamenlijk te gaan werken aan een toekomstbestendig centrum in Oldenzaal. De StadsNoabers ontvangen hiervoor een subsidie van de provincie Overijssel van Zij willen samen concrete resultaten bereiken, zichtbaar zijn in de stad en inwoners en ondernemers hierbij betrekken. Hiervoor willen ze een inspirerende werkplaats openen. Zij hebben daarvoor een plek in de Grootestraat gekozen. Een locatie met een dubbele entree aan zowel een winkelstraat als het Plechelmusplein. V olgend veld 5

6 17 INTB wethouder Alida Renkema Vestiging DFT/Bunker-501 pand Schelmaatstraat medewerking te verlenen aan vestiging van groothandel DFT/Bunker-501 in pand Schelmaatstraat 15; 2. geen medewerking te verlenen aan activiteiten die betrekking hebben op detailhandel. Het bedrijf Dutch Firearms Trading (DFT)/Bunker-501 is een groothandel in wapens, munitie en accessoires en levert voor de overheid, jacht, schiet- en airsoftsport. Op dit moment is het bedrijf gevestigd op het luchthaventerrein, maar vanwege ruimtegebrek, slechte internetverbinding en opzegging van de huur wordt een andere locatie gezocht. De keus is gevallen op Oldenzaal en de directeur van het bedrijf heeft ons in feite vanuit ruimtelijk oogpunt verzocht zich te mogen vestigen in het pand Schelmaatstraat 15. Aan dit verzoek wordt medewerking verleend, met uitzondering van activiteiten die betrekking hebben op detailhandel. 6