De moeizame slag om het publiek vertrouwen. Inhoudsopgave

Transcriptie

1 De moeizame slag om het publiek vertrouwen Inhoudsopgave Inleiding o De benoeming bij Financiën o De kennismaking o Historische context o Karakter van deze studie o De rode draad o Veranderend krachtenveld o Twee werkterreinen o Voor wie bedoeld? 1. Op het breukvlak van twee millennia / De omgeving van de overheidscommunicatie tussen 1995 en 2010 o Fin de siècle o Optimisme o 11 september 2001 o De VoRa blikt terug op de verkiezingen o Natrillende politieke verhoudingen o Aanhoudende veranderingen in de overheidsorganisatie o Culturele verschillen o Interdepartementale samenwerking

2 2. Het Rijk krijgt een nieuw gezicht / Naar een kabinetsbrede beleidspresentatie en een rijksbrede huisstijl o Een lange aanloop o Het actieplan-wallage o Werkgroep Strategie o Kabinetsformatie 2003 o Een preconstituerend beraad o Alliantie tussen VoRa en het Secretarissen-generaal Overleg o De vorming van de CoördinatieGroep o Naar een gemeenschappelijke huisstijl o Naar kabinetsbrede communicatieactiviteiten o Het waarmaken van de verwachtingen o Geen nieuwe town hall meeting o Handreikingen voor een betere beleidspresentatie o Kabinetsbreed communicatiebeleid o Bijlage De schijf van vijf 3. Het normenkader van de overheidsvoorlichters / Van principia naar uitgangspunten o His Masters Voice? o De ontwikkeling van de principia o Overheidscommunicatie en / of politieke communicatie o Handboek voor aantredende bewindspersonen o De verleidelijkheid van het Britse voorbeeld o Een nieuw bezoek aan Londen o Naar een permanente campagne o Haagse fluisteraars helpen Balkenende IV om zeep o Dirty war o Spindoctoring o Een permanente campagne voor de coalitie o Ten dienste van een politieke partij o Zalm werpt zich op als VVD-aanvoerder o De combinatie van minister, vicepremier en partijleider o De directeur Voorlichting als politiek adviseur o Principia worden uitgangspunten o Bijlage Principia 1984 en Uitgangspunten

3 4. Openheid en openbaarheid, sleutels tot publiek vertrouwen o Ontwikkeling van de WOB o Verwachtingen en angstdromen o Naar een minder defensieve toepassing o Naar een nieuwe praktijk o Juridische jungle o Nieuwe wetgeving of nieuwe cultuur o Van beleidsbegroting tot beleidsverantwoording o Openbaarheid agenda ministerraad 5. De burger op het netvlies van de overheid / Het effect van de Factor C op beleidsvorming o De Factor C o Doorwerking van de Factor C in de praktijk o Communicatie maakt beleid, soms o Van postbus naar digitale infolijn o Verdere centralisatie publieksvoorlichting o Naar helder taalgebruik o De Belastingdienst maakt het niet leuker, maar wel makkelijker o Communicatie op het taalniveau van de doorsnee burger o De brievenbus van mevrouw De Vries 6. Postbus 51-spots / Monumenten van overheidscommunicatie o Een bevoorrechte adverteerder o Naar een betere verantwoording o Een betrouwbare afzender o Jaarlijks ritueel o Politieke aandacht o Naar een thematische aanpak o Thematische publiekscommunicatie o Coproducties o Aanwijzingen voor coproducties o Angst oproepende teksten op pakjes sigaretten 3

4 7. Van getrapte naar rechtstreeks overheidscommunicatie / Veranderingen in de relatie met de media o Terug in de tijd o Op de drempel van een nieuw millennium o Beleidspresentatie op websites o Het kleine koffertje o Primeurjacht en embargoafspraken o Naar nieuwe embargoafspraken o Prinsjesdag-embargo o De persconferentie van de minister-president o Het politieke interview o Praatprogramma s o Het wekelijks gesprek met de minister van Financiën o Naar eigen media o Bloggende en twitterende politici o Miscommunicatie o Zappende en surfende burgers o Medialogica en mediacratie o Professionalisering van de dienstverlening o Een goed gesprek 4

5 8. Overheidsvoorlichting en ICT / Regisseur en samenwerkingspartner o De eerste avances o Overheid begint met een achterstand o Commissie-Wallage o Bezuinigen met behulp van ICT o Overheidscommunicatie Nieuwe Stijl Op weg naar Rumoer rondom CMS-selectie Het betere als vijand van het goede Audit op beveiliging Lekker snel o Rijksportaal en digitale nieuwsvoorziening o Communicatie als samenwerkingspartner van de e-overheid Uitgenodigd in het hart van het ICT-beleid Meedenken bij Financiën Interdepartementale samenwerkingspartner Nationaal Urgentie Programma wordt Nationaal Uitvoerings Programma Prikkelende praktijk observaties + De rol van BZK + Opdrachtgeverschap en opdrachtnemerschap + Aandacht van Secretarissen-generaal o Bijlage Aanbevelingen Commissie-Docters van Leeuwen 5

6 9. Voorlichting over Europa in een veranderend klimaat / Een zachte landing voor de euro I. De klimaatverandering in Europa o Het Verdrag van Maastricht o Het verlies van de consensus over Europa o De Conventie over de toekomst van Europa o Europa. Best Belangrijk o Het EU-referendum o Het referendum nabeschouwd o Na het referendum II. De komst van de euro o Het Voorlichtersforum o Selectie van externe communicatiepartners o Het begin van de campagne o De strategie gericht op burgers o De strategie gericht op het bedrijfsleven o Bijzondere doelgroepen o Onderwijs o Onderzoek o Dienstverlening aan de pers o Het bevorderen van het publiek vertrouwen o De euro-invoering nabeschouwd Poldermodel Het ontbrekende debat Over the top? Gewenningsinformatie De eurokit Mediahype-jes + Informatiebijeenkomst voor Tweede Kamer + Gewenningsinformatie + Lesboeken + Nikkelallergie + Elfstedentocht + Chaos aan de kassa s 6

7 10. Onderweg naar de ideale directie Communicatie o Regeeringspersdienst o Naar 13 verschillende directies Voorlichting o Voorstellen voor besparingen o Een nieuwe bestandsopname in 1995 o Nieuwe bezuinigingsrondes o Vernieuwing Rijksdienst o De ideale directie Communicatie Nawoord / De balans opmaken o De verlies- en winstrekening o De moeizame slag om het publiek vertrouwen: aandacht voor vooruitgang en tegenspel o De relatie overheid en burger o De relatie politiek en burger o Perspectief Dankwoord 7