Z / ALG Besluiten januari 2015

Transcriptie

1 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 9 O EUD A V>) Raadsvoorstel 'l! îîî Aan de raad Agendajunt: 10 Oud-Bellerland, 20 januari 2015 Verordening Ik bouw betaalbaar (lbbl-staoerslening Ons kenmerk: Z Algemeen besluit nr Voornesteld wordt te besluiten : 1 Uitvoering te geven aan besluit nummer 4482, waarin het project Ik bouw betaalbaar financieel mogelijk gemaakt wordt, door de verordening Ik bouw betaalbaar (Ibb)- Staoerslening Oud-Beijerland vast te stellen. Overweainaen : 1 Toelichting: a. voorgeschiedenis De gemeente wil koopstaoers stimuleren met een pakket aan staoersmaatregelen. Onderdeel van deze maatregelen is Ik bouw betaalbaar (ibb) mogelijk te maken in Oud- Beijerland. De raad heeft hier op 24 juni 2014 middelen voor beschikbaar gesteld en Poortwijk 111 is aangewezen als bouwlocatie voor 36 woningen met dit concept. b. waarom wordt het voorstel voorgelegd/brondocument Ter verdere uitwerking van de regeling Ibb moeten een aantal documenten vastgesteld worden. Het college heeo inmiddels de Iicentieovereenkomst met de Stichting Ik bouw betaalbaar, de koopovereenkomst, de inschrijf- en lotingsprocedure en een aanvulling op de bestaande deelnemingsovereenkomst Svn vastgesteld. Het vaststellen van de verordening met de Svn is bevoegdheid van de raad. c. relatie met eerdere besluitvorming. Besluitnr. 1324, aangaan van een deelnemingsovereenkomst met de Svn. * Motie Sta erslening (M , d.d. 25 juni 2013). Motie Starterslocaties (M , d,d. 25 juni 2013). Vaststelling verordening Sta erslening (raadsbesluit 18 december 2013, zaaknummer Vaststellen projectplan Ik Bouw betaalbaar (collegebesluit 24 juni 2014, zaaknummer Z , besluitnummer lk bouw betaalbaar (Ibb) in Oud-Beijerland mogelijk te maken door voor de Starterslening-lk bouw betaalbaar een bedrag van C 1,28 mln. beschikbaar te stellen als depot bij Svn waaruit de leningen kunnen worden verstrekt en dit bedrag als Iening u/g op te nemen op de balans; (raadsbesluit 24 juni 2014, zaaknummer Z , besluitnummer 4482) d. relatie met andere beleidsvelden OBL Versterkt, Volkshuisvesting

2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 9 e. raad is bevoegd op basis van artikel 147 van de gemeentewet, 2 Probleemstelling: De raad heef't op 24 juni 2014 middelen beschikbaar gesteld om uitvoering te geven aan het project Ik bouw betaalbaar. De voorwaarden om in aanmerking te komen voor een staoerslening gekoppeld aan dit project dienen vastgelegd te worden in een verordening. 3 Wat willen we bereiken: De Ibb-staoerslening biedt een opstap om een eerste koopwoning zelf te bouwen. Het verschil tussen de verwervingskosten van de woning en de toegekende Ibb- Staoerslening dient middels een eerste hypotheek bij een bank naar keuze volgens de actuele normen van NHG te worden gefinancierd. De Ibb-staoerslening wordt verstrekt uit een (revolverend) fonds van de gemeente bij Svn en is bij aanvang renteloos en aflossingsvrij. Na afloop van drie jaar wordt op basis van een inkomenstoets de hoogte van de rente en aflossing voor een volgende periode vastgesteld. De Productspecificaties, Procedures en Uitvoeringsregels zijn vastgesteld door de Svn en kunnen niet worden aangepast. De gemeente bepaalt het beleid en stelt in de Verordening doelgroep en het toepassingsbereik vast. Doelgroep: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de Ibb-staoerslening behoort: Van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen, die op het moment van de aanvraag zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel inwonend zijn. Bereik: Voor het verwerven van woningen die deel uitmaken van een door de gemeenteraad en/of het college geselecteerd nieuwbouwproject onder regeling ''ik bouw betaalbaar'' en waarbij de kosten voor het verkrijgen in eigendom (verwewingskostqn) van de woning niet hoger zijn dan C ,- voor een tussenwoning en C ,- voor een hoekwoning of het maximum volgens de meest actuele normen van de NHG. De Staoerslening bedraagt maximaal 25% van de verwe ingskosten met een maximum van C De totale verwervingskosten kunnen niet meer bedragen dan het maximale bedrag volgens de, op het moment van o reren van de lbb Staoerslening, geldende actuele NHG normen. Bovengenoelmd bedrag en percentage kunnen door het college per project worden bijgesteld. 4 Hoe gaan we dit bereiken: a. voorstel Bijgevoegd is de verordening Ik bouw betaalbaar (Ibbl-sta erslening Oud-Beijerland. In deze verordening worden de doelgroep en het toepassingsbereik van de ibb Staoerslening vastgelegd. Voorgesteld wordt de verordening vast te stellen. b. proces/planning De verordenlng wordt conform art. 139 van de Gemeentewet gepubliceerd. De verordening treedt in werking een dag na publicatie. Daarnaast opent SVn een rekening-courant waaruit de Stadersleningen worden verstrekt. Op deze rekening wordt het budget gestort. 5 Financiële gevolgen/respectievelijk risico's: Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit besluit.

3 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van 9 6 Bijlagen/ter inzage gelegde documenten: Verordening Ik bouw betaalbaar (Ibbl-staoerslening Oud-Beijerland. Burgemeester en wethouders van Oud-Beijerland, De secretaris, De. k G. van Hoh egen burgemeester, ' ' ( K. Tigelaar

4 i Z / ALG Besluiten januari 2015 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 9 OUD )à j Raadsbesluit B E I Ej Ro De raad van de gemeente Oud-Beijerland; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 20 januari BESLUIT: Uitvoering te geven aan besluit nummer 4482, waarin het project Ik bouw betaalbaar financieel mogelijk gemaakt wordt, door de verordening Ik bouw betaalbaar (1bb)- Sta erslening Oud-Beijerland vast te stellen. Aldus vastgesteld in de penbare vergadering van 3 februari 2015, De ' r De voorzitter, E.. B nt K. Tigelaar In afschrift aan :

5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 9 Titel: Verordening Ik bouw betaalbaar (Ibbl-sta erslening Oud-Beijerland Beschrijving : Het is voor starters moeilijk om een passende koopwoning te bemachtigen. Om dit maatschappelijk probleem te bestrijden hebben wij, in samenwerking met de Nederlandse gemeenten, de Ibbstaoerslening ontwikkeld. De Ibbsta erslening biedt een opstap om een eerste koopwoning zelf te bouwen. Het verschil tussen de verwewingskosten van de woning en de toegekende Ibbsta erslening dient middels een eerste hypotheek bij een bank naar keuze volgens de actuele normen van NHG te worden gefinancierd. De Ibbstaoerslening wordt verstrekt uit een (revolverend) fonds van de gemeente bij SVn en is bij aanvang renteloos en aflossingsvrij. Na afloop van drie jaar wordt op basis van een inkomenstoets de hoogte van de rente en aflossing voor een volgende periode vastgesteld. De Productspecificaties, Procedures en Uitvoeringsregels kunnen niet worden aangepast. De gemeente bepaalt het beleid en stelt in de Verordening doelgroep en het toepassingsbereik vast.

6 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 9 De raad van de gemeente Oud-Beijerland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. Mdatum>; gelet op de a ikelen 147 en 149 van de Gemeentewet; b e s I u i t : vast te stellen de volgende: Verordening Ibbstarterslening Artikel 1 Beqrippen Deze verordening verstaat onder: BtAanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning koopt of verkrijgt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de lbbstarterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager en dienen zij beide te voldoen aan de hiervoor gestelde eis niet eerder een woning te hebben gekocht of verkregen. Onder verkrijgen wordt onder meer begrepen: verkrijging door huwelijksvermogensrecht of geregistreerd paonerschap, verkrijging krachtens erfrecht, schenking, recht van gebruik en bewoning, verkrijging van een woning in economische zin of anderszins; b) Co//ege: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Oud- Beijerland; c) Gemeenterekening Ibbsta erslening: een fondsrekening waaruit de gemeente, op grond van haar deelnemingsovereenkomst met SVn, Ibbstaoersleningen kan toekennen en waarin de rente en de aflossingen over deze Ieningen kunnen worden teruggestoo; d) Ibbstanerslening : worden verstrekt aan woning; e) NHG: Nationale Hypotheek Garantie, de publicitaire naam van de door Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen, gevestigd 's-gravenhage, verstrekte borgtocht; een Iening die, na toekenning door het college, door Svn kan aanvrager ten behoeve van de financiering van zijn eigen f) S7ê?: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken. Artikel 2 Toepassinqsbereik 1. De gemeente Oud-Beijerland heeo een gemeenterekening lbbsta erslening ingericht waaruit aan aanvrager, die blijkens zijn aanvraag voldoet aan de hierna in Iid 2 gestelde voorwaarden, een lbb Staoerslening kan worden toegekend. De gemeenterekening Ibbsta erslening is on'dergebracht bij SVn. 2. Deze verordening is uitsluitend van toepassing op Iening aanvragen: - Van in Nederland woonachtige en verblijfsgerechtigde personen, die op het moment van de aanvraag zelfstandig een huurwoning of wooneenheid bewonen dan wel inwonend zijn. - Voor het verwerven van woningen die deel uitmaken van een door de gemeenteraad en/of het college geselecteerd nieuwbouwproject onder regeling ''ik bouw betaalbaar'' en waarbij de kosten voor het verkrijgen in 1

7 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 9 eigendom (verwervingskosten) van de woning niet hoger zijn dan C voor een tussenwoning en C voor een hoekwoning of het maximum volgens de meest actuele normen van de NHG. Meerwerk is toegestaan voor de berekening van de hoogte van de Ibbstaoerslening, mits wordt voldaan aan de eisen onder de Regeling 'ïlk bouw betaalbaar'' en past binnen de actuele NHG-normen en productspecificaties staoerslening A. Het college kan besluiten bovengenoemde bedragen per aan te wijzen project bij te stellen. 3. De aanvrager moet de woning waarvoor een Staoerslening wordt verstrekt zelf gaan bewonen. Artikel 3 Budqet 1. De raad van de gemeente Oud-Beijerland heeft een budget vastgesteld dat t dat beschikbaar is voor het toekennen van Ibbstaoersleningen. Daarnaast zal zij in de toekomst wellicht meer budget hiervoor beschikbaar stellen. 2. lbbstaoersleningen worden alleen budget hiervoor toereikend is. toegekend voor zover het vastgesteld 3. Aanvragen, die in verband met het tweede Iid niet kunnen worden toegekend, worden door het college afgewezen. Artikel 4 Deelneminasovereenkomst Op deze verordening is van toepassing de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente Oud-Beijerland en SVn, alsmede de aanvullende overeenkomst daarop. Artikel 5 Bevoeqdheid colleqe 1. Het college is bevoegd, met inachtneming van het bepaalde in deze verordening, een Ibbstaoerslening toe te kennen. 2. Het college stelt de hoogte van de Sta erslening vast, met dien verstande dat de hoogte van de Staoerslening maximaal 25% bedraagt van de verwervingskosten met een maximum van C De totale verwewingskosten kunnen niet volgens de, op het moment actuele NHG normen. Bovengenoemd bedrag en worden bijgesteld. percentage kunnen door het college per project meer bedragen dan het maximale bedrag van offreren van de Ibbsta erslening, geldende 3. De Ibbstaoerslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie BEW-Ien/of een ander koopinstrument, (rentelkooings- of financiële regeling is toegekend. 4. Het college wijst, zonodig op advies van SVn, een aanvraag lbbsta erslening af, in geval er sprake is van stapeling met andere koopinstrumenten, (rentelkortings- of financiële regelingen, die strijdig zijn met de Ibbstaoerslening en/of de belangen aantasten van aanvrager, NHG of eerste geldverstrekker. 5. Zowel de eerste hypotheek als de Ibbstaoerslening moeten worden verstrekt met NHG. Tot zekerheid voor de verplichtingen uit hoofde van de Regeling ''lk bouw betaalbaar'' wordt een derde hypotheek gevestigd ten behoeve van de 2

8 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 9 gemeente. 6. Het college kan aan de toekenning van Ibbstaoersleningen nadere voorschrioen verbinden. Bij het toekennen van een Ibbstaoerslening verbindt het college in elk geval de voorwaarde dat uitbetaling van de Ibbstaoerslening geschiedt door middel van een bouwdepot aan de hand van de Iaatste factuur of facturen die tijdens de bouw aan de Aanvrager worden uitgereikt. Dat betekent dat de Aanvrager eerst zijn eigen middelen en hypothecaire geldlening van zijn eerste hypotheekverstrekker zal moeten inzetten voor de verwerving van zijn nieuw te bouwen woning. Artikel 6 Procedure aanvraaq en toekennina 1. Een aanvrager die, op grond van artikel 2 binnen het toepassingsbereik van de Ibbstaoerslening valt, kan een Svn-aanvraagformulier Ibbstaoerslening verkrijgen. 2. De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats in overeenstemming met de hierna bedoelde Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels Staoerslening (met inbegrip van de nadere toelichting van uitvoeringsaspecten Sta erslening). 3, Het college deelt de beslissing schrioelijk mee aan de aanvrager. middels een toewijzing- of a ijzingsbesluit Artikel 7 Afwiizen aanvraaq/intrekken toewiizinq 1. Het college wijst een aanvraag af of trekt een toewijzingsbesluit lbbstaoerslening in, indien: a. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; b. er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschrioen en/of bepalingen; c. de Ibbstaoerslening is toegekend of vastgesteld op grond van onjuiste gegevens; d. de koopovereenkomst van de betre ende eigen woning wordt ontbonden. 2. Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging. 3. Indien bij oveoreding van de bepalingen in deze verordening de aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te Iaten. Artikel B Voorwaarden svn Op een Ibbstarterslening zijn van toepassing: ïalgemene bepalingen voor geldleningen', ïproductspecificaties Staoerslening (A)', 'Procedures en Uitvoeringsregels Starterslening' en 'Toelichting op een Starterslening', zoals die op het moment van aanvragen zijn opgenomen in de dan geldende Svn Informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Oud-Beijerland en Svn danwel door Svn worden uitgereikt aan de aanvrager voor het sluiten van de overeenkomst van geldlening. 3

9 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 9 Artikel 9 Nadere reqels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 10 Hardheidsclausule Het college kan aoikel 2 Iid 2 buiten toepassing Iaten of daarvan afwijken, voor zover van toepassing gelet op het belang van de aanvrager Ieidt tot een onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 11 Inwerkinqtredinq 1. Deze verordening treedt in werking de eerste dag na publicatie. Artikel 12 Citeeeitel Deze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening lbb Staoerslening gemeente Oud-Beijerland'. Aldus vastgesteld i openbare vergadering van 3 februari 2015, De griffi De voorzitter, k. Bunt K. Tigelaar 4