Verkiezingsprogramma WWN 2015

Transcriptie

1 waterwonenennatuur.nl Verkiezingsprogramma WWN 2015 De groene waterschapspartij, met hart voor blauw in uw Flevoland 1. Vertegenwoordiging Flevoland 2. Waterschap Zuiderzeeland heeft drie hoofdtaken 3. De standpunten van WWN 1. Vertegenwoordiging Flevoland De lijst Water, Wonen en Natuur (WWN) bestaat sinds 2003 als fractie in het waterschap Zuiderzeeland; sinds 2005 zelfs als de grootste fractie in de Algemene Vergadering (AV) van waterschap Zuiderzeeland. Met die ruime ervaring doen we nu weer mee aan de Waterschapsverkiezingen op 18 maart Waterschap Zuiderzeeland heeft drie hoofdtaken: - Veiligheid: sterke dijken beschermen tegen overstroming; Voldoende water: niet te veel en niet te weinig, maar altijd de juiste hoeveelheid in natte en in droge periodes Schoon water: transporteren en zuiveren van afvalwater van huishoudens en bedrijven en zorgen voor een goede waterkwaliteit. De Provincie Flevoland houdt weer toezicht op het waterschap Zuiderzeeland. Voor WWN is het waterschap niet te vangen in links of rechts denken. Op onze lijst staan mensen uit diverse politieke en maatschappelijke geledingen. En uit het hele werkgebied van ons waterschap. Water, Wonen en Natuur staat voor een veilige groen-blauwe leefomgeving en gezond en voldoende water. Wij willen met water een aantrekkelijk woonmilieu, een rijke natuur en een duurzame leefomgeving creëren. Wij hechten aan natuur, cultuur, landschap, en recreatie, zowel in landelijk als in stedelijk gebied. De kwaliteit van de leefomgeving staat bij ons centraal. Daarom voelen wij ons ook verwant met en werken we samen met woningbouwcorporaties binnen Flevoland en met natuur-en milieuorganisaties zoals Natuurmonumenten, de Natuur en Milieufederatie Flevoland, het IVN Consulentschap Flevoland, Het Flevolandschap en de hengelsportverenigingen en -federaties. WWN is gelieerd aan Water Natuurlijk, de groene waterschapspartij met hart voor blauw, die ook in andere waterschappen aan de verkiezingen deelneemt. Water Natuurlijk is een landelijke vereniging waarmee kennis en ervaring wordt gedeeld en verkiezingen worden voorbereid. Dit programma bouwt voort op het verkiezingsprogramma uit 2008 en is mede gebaseerd op het landelijk hoofdlijnenprogramma van Water Natuurlijk. Tevens zijn bijdragen geleverd door leden van de fractie WWN, landelijke en regionale achterbanorganisaties. Na de verkiezingen wordt getracht tot een programma akkoord te komen met andere fracties in het bestuur van het Waterschap. Een door de Algemene Vergadering vast te stellen bestuursprogramma geeft vervolgens nader richting aan het beleid van het waterschap.

2 3. Leidraad voor het handelen van Water, Wonen en Natuur WWN staat voor duurzaam, integraal waterbeheer. Het doel is schoon en ecologisch gezien waardevol water in een veilige en aantrekkelijke woon- en leefomgeving. We kiezen ervoor dat wij de belangen van burgers, bedrijven, agrariërs en natuurbeschermers met elkaar willen afstemmen en tot evenwichtige oplossingen willen komen op het gebied van veiligheid, natuur, milieu, landschap, recreatie, cultuurhistorie, landbouw, wonen en werken. We bevorderen waar mogelijk de combinatie van functies bij beheer en inrichting van dijken en watersystemen. WWN staat voor een kostenbewuste opstelling van het waterschap. Een kwalitatief goede uitvoering van taken dient plaats te vinden tegen de laagst mogelijke maatschappelijke kosten: effectief en efficiënt. WWN streeft naar een evenwichtige en rechtvaardige kostenverdeling tussen burgers, agrariërs en bedrijven. Water is bij de ruimtelijke ordening een ordenend en sturend principe. Het watersysteem van oppervlaktewater, grondwater en hemelwater vormt een samenhangend geheel met de ondergrond. Water is een toonaangevende factor in onze activiteiten en omgeving mede door de grote invloed van het weer en de klimaatsverandering. Water is een zeer belangrijke drager van de natuur in Flevoland. WWN laat zich leiden door enkele, elkaar aanvullende, basisprincipes in het waterbeheer: vasthouden > bergen > afvoeren schoon houden > scheiden > zuiveren besparen > hergebruiken > verantwoord lozen Daarbij wordt binnen de maatschappelijke context gewerkt vanuit het voorzorgprincipe en nietafwentelingsprincipe. Voorzorg betekent onder meer dat vervuiling wordt voorkomen en activiteiten die risico s opleveren voor dijken of ecologisch functioneren van het watersysteem worden geminimaliseerd. Het nietafwentelen houdt in dat kosten voor niet-kerntaken van het waterschap niet ten laste komen van het waterschap.. Deze principes leiden tot de volgende twee uitgangspunten: de vervuiler betaalt de gebruiker betaalt WWN werkt graag samen met andere partijen, zodat gestelde doelen zo goed mogelijk kunnen worden bereikt. We zoeken niet de confrontatie, maar gaan in overleg met diverse belangengroepen en partijen om zo tot vruchtbare oplossingen te komen. Wij willen ook dat Zuiderzeeland alle functies op en in het water faciliteert, waarbij in goed overleg wederzijdse belangen zorgvuldig worden afgewogen en de gebruiker betaalt. Door de intensievere buien, die het gevolg zijn van de klimaatverandering, kan het overvloedige regenwater tot wateroverlast leiden. Waterschap Zuiderzeeland moet daarom actief zoeken naar creatieve oplossingen, die ervoor zorgen dat wateroverlast zoveel mogelijk wordt voorkomen. We moeten ruimte maken om tijdelijk het te veel aan regenwater te kunnen bergen. Aan de andere kant moet ook rekening worden gehouden met langere perioden van droogte. Dit betekent dat we zuiniger moeten worden met het watergebruik. 4. De standpunten van WWN hieromtrent zijn: WWN stimuleert het maken van risicoanalyses in het landgebruik, in de ruimtelijke ordening en in de wijze van

3 bouwen. Met overstromingsrisico s en wateroverlast zoekt WWN de aanpak zo dicht mogelijk bij de bron. WWN is voor een flexibel en natuurlijker peilbeheer, het op breedte en diepte houden van de sloten en natuurvriendelijke oevers. Deze aanpak draagt bij aan de noodzakelijke veerkracht van het watersysteem. Zo blijft ook waterberging mogelijk in de haarvaten van ons watersysteem. WWN wil de behoefte aan zoetwater verminderen. De nu vanzelfsprekende wateraanvoer kan worden gereduceerd door minder water vragende functies en innovatieve maatregelen te stimuleren en de kosten van (extra) wateraanvoer in rekening te brengen bij degenen die daarbij baat hebben. Daarom hogere tarieven hanteren voor het doorvoeren van extra water voor beregening voor de land- en tuinbouw in aansluiting op het principe: de gebruiker betaalt, zoals ook in de OESO aanbeveling staat. Dit zou kunnen betekenen dat classificatie heringevoerd wordt (d.w.z. percelen waarvoor een hogere serviceverlening geldt, zoals bijvoorbeeld wateraanvoer of nachtvorstbestrijding bij fruitteelt, er ook een hoger watersysteemheffingstarief geldt). WWN wil dat bodemdalingsgebieden vroegtijdig in kaart worden gebracht en geanticipeerd wordt op de bodemdaling, bijvoorbeeld door ander bodemgebruik. WWN wil een goed afgewogen handelwijze met betrekking tot vasthouden en afvoeren van goed kwelwater en gebiedseigen water in het algemeen. WWN streeft naar ecologisch gezond water en een goede waterkwaliteit voor mens, dier en plant, nu en in de toekomst. De Europese Kader Richtlijn Water biedt daarvoor een belangrijke stimulans. Wij willen de daarin gestelde doelen gerealiseerd zien. Op het gebied van ecologie is al veel bereikt, maar verdere verbetering is mogelijk. De chemische verontreiniging met bestrijdingsmiddelen en meststoffen en andere vormen van verontreiniging, zoals medicijnresten en hormonen zijn nog te groot om van schoon en gezond water te kunnen spreken. 5. De speerpunten van WWN met betrekking tot schoon water zijn: WWN vindt dat waterverontreiniging bij de bron moet worden aangepakt. Dit geldt ook voor probleemstoffen als medicijnresten, hormonen, microplastics en resistente bacteriën. Ook diffuse verontreinigingen verdienen aandacht en waar mogelijk ook onder de verontreinigingsheffing worden gebracht, zodat recht wordt gedaan aan het principe de vervuiler betaalt. WWN wil een voortvarende aanpak in het opsporen en straffen van de overtreders. Naast handhaving zetten we in op educatie en voorlichting. WWN wil dat de belasting met nutriënten (fosfaat, stikstof) en gewasbeschermingsmiddelen van kwetsbare wateren verder wordt teruggedrongen. Nu wordt op 75% van de meetlokaties de waterkwaliteitsnorm voor gewasbeschermingsmiddelen overschreden. We willen kwaliteitsverbetering bereiken door instandhouding en aanleg van teeltvrije zones, akkerrandenbeheer, het tegengaan van onnodige verontreiniging op landbouwerven door voorlichting, innovatieve technieken en overgang naar gesloten, emissiearme, en zo mogelijk, emissieloze kassen en veestallen. Strikte handhaving en het opleggen van verontreinigingsheffingen passen bij de beoogde reductie van de belasting met verontreinigende stoffen. We willen dat de landbouw zelf haar verantwoordelijkheid neemt en mede op basis van het Deltaprogramma Agrarisch Waterbeheer resultaten boekt in de waterkwaliteitsverbetering. WWN kiest voor een steeds duurzamer wordende landbouw. WWN zet in op een permanent verbod van (moderne) bestrijdingsmiddelen die zeer schadelijk zijn voor een natuur- lijk functionerend watersysteem, bijvoorbeeld: neo-nicotinoïden. WWN wil meer aandacht voor verontreiniging van het water door microplastics en resten van geneesmiddelen en

4 hormonen die door mens en dier worden gebruikt. Hierbij staat de bronaanpak voorop. Landelijke en regionale initiatieven waaronder voorlichting en zuivering bij de bron zijn nodig om te voorkomen dat te veel van deze stoffen in het water komen, omdat aanpassing van zuiveringsinstallaties een te dure optie lijkt te zijn. WWN vindt dat Waterschap Zuiderzeeland hierin een voorbeeldfunctie heeft, onder meer door zelf slechts bij hoge uitzondering chemische bestrijdingsmiddelen te gebruiken en door duurzaam inkopen van materiaal. Flevoland heeft 256 km primaire waterkeringen. Zonder deze dijken en de gemalen zouden de IJsselmeerpolders onderlopen. We leven als het ware in een badkuip. De waterkeringen moeten sterk genoeg zijn, maar als er een keer één faalt, moeten de gevolgen voor de inwoners en de samenleving worden beperkt. De ruimtelijke ordening moet daarop worden afgestemd en we moeten op rampen voorbereid zijn. Daarvoor zijn actuele rampenplannen noodzakelijk en moeten regelmatig oefeningen worden gehouden. 6. De standpunten van WWN over het bieden van veiligheid zijn: WWN gaat ervan uit dat de kosten van veilige dijken in overeenstemming met de gemaakte afspraken in het Bestuursakkoord Water tussen waterschappen en het Rijk worden verdeeld. WWN wil anticiperen op klimaatverandering en bodemdaling. Om die reden en door de nieuwe veiligheidsnormering voor waterkeringen zullen de dijken in Flevoland op termijn versterkt moeten worden, zoals ook door het nieuwe Deltaprogramma wordt voorgesteld. Daarbij willen we ook onderzoek laten doen naar alternatieve vormen van waterkering, zoals bijvoorbeeld superdijken, overslagdijken, vooroevers en wilgenbossen. WWN wil de dijken en waterkeringen ook geschikt maken voor andere functies zoals natuur, energieopwekking, wonen en recreatie. De inrichting en het (ecologisch) beheer moeten daarop worden afgestemd. Dit betekent aandacht voor de natuurwaarden, openstelling voor onder andere (recreatief) medegebruik, aandacht voor behoud van cultuurhistorisch erfgoed en beplanting waar het kan. Ook staan wij open voor ondernemers en projectontwikkelaars die initiatieven willen ontplooien op of bij de dijken. Uiteraard mag de veiligheid daarbij nooit in het geding zijn. Waterveiligheid gaat ook over de bescherming van de ondergrond. WWN wil dat de stabiliteit van de dijken is gegarandeerd. Het voorzorgprincipe en het niet afwentelings-principe staan voorop. Bij infrastructurele werken en bouwactiviteiten dient daar rekening mee te worden gehouden. WWN zet niet alleen in op een verbetering van de leefomgeving van water- en oevergebonden dieren door structurele water kwaliteitsmaatregelen en door het verbinden van wateren ten behoeve van vismigratie. Ook de vispasseerbaarheid van waterwerken dient te worden verbeterd, onder andere door visvriendelijke pompen, vijzels en vispassages bij stuwen, gemalen en sluizen toe te passen, waar uit onderzoek blijkt dat dit meerwaarde heeft. WWN wil dat er geen vergunning voor beroepsvisserij, bijvoorbeeld aal, wordt gegeven als daarmee het voortbestaan van bedreigde soorten in gevaar komt.

5 WWN streeft naar veilig en gezond zwemwater en vindt dat er geschikte zwemplekken moeten zijn. We kiezen voor een beperkt aantal goed ingerichte en onderhouden zwemlocaties. WWN vindt dat het effluent uit waterzuiveringen zodanig dient te worden gezuiverd dat de kwaliteitsdoelstelling van het oppervlaktewater conform de Kader Richtlijn Water (KRW) worden gehaald. Ook de kwaliteit van de zogenaamde Niet-KRW-wateren in stedelijk en landelijk gebied verdienen de aandacht, omdat zij weer afwateren op de tochten en vaarten (huidige KRW-wateren). De aanleg van helofytenfilters, zuiveringsmoerassen, natuurvriendelijke oevers en rietvelden en rietsloten kunnen een bijdrage leveren aan de kwaliteit van het oppervlakte water en het leven in het water. WWN kiest als het gaat om verantwoord materiaalgebruik in de bouw (denk aan verf en hout) hierbij primair voor landelijke regelgeving. Dit om verontreiniging van het regenwater te voorkomen. Tevens propageert WWN gerichte voorlichting aan alle inwoners van Flevoland over wat wel en niet door de gootsteen mag. De straatput is alleen bedoeld voor regenwater. In 2015 zullen de stedelijke wateren en tochten naar verwachting geen baggerachterstanden meer kennen en vervolgens in een reguliere beheercyclus naar behoefte moeten worden onderhouden. De baggerachterstand in de provinciale vaarten moet in de komende jaren worden weggewerkt. WWN is, gezien de risico s van verontreiniging van het grondwater en daarmee ook voor het oppervlaktewater en de noodzakelijke transitie naar CO 2 -vrije energieopwekking, tegen het proefboren en winnen van schaliegas. Het watersysteem is belangrijk voor de berging en het transport van water. Water heeft ook een belangrijke recreatieve en een natuurfunctie. Iedereen moet ruimte en rust kunnen vinden op of rond het water en kunnen genieten van levend water. Een duurzame visstand is daarvoor een belangrijke indicator. Dankzij WWN is er de afgelopen bestuursperiode invulling gegeven aan de zogenaamde Brede Kijk op het waterbeheer. Er is beleid gemaakt voor het medegebruik van onze dijken en voor ons watersysteem. In de komende bestuursperiode willen we hier aandacht voor blijven vragen De belevingswaarde in en om het huis wordt mede bepaald door de aanwezigheid envan beheer van het stedelijk water. Dat geldt ook voor de inrichting en beheersituaties in het buitengebied. Een landelijk gebied met een (water)rijke natuur dat goed wordt beheerd,maakt het wonen in zo n omgeving extra aantrekkelijk en is daarmee ook een economische factor. WWN besteedt veel aandacht aan vergroening van de stad en aan maatregelen om wateroverlast tegen te gaan, extreme neerslag op te vangen, tijdelijk te bergen of te infiltreren. Dat kan vervolgens worden benut voor andere toepassingen of helpen om droge perioden te overbruggen. 7. De doelen voor WWN met betrekking tot natuur, recreatie en woonomgeving zijn: 1. WWN staat voor een actief waterschap in het stedelijk gebied. Daar hebben wij als burgers ook recht op; we betalen er voor. Waterschap Zuiderzeeland is verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van alle wateren in het stedelijk gebied en houdt daar toezicht op. WWN wil dat iedereen van water en natuur kan genieten en kiest voor ontsluiting van waternatuur door aanleg van voorzieningen voor water- en oeverrecreanten (inrichten van visstekken en het realiseren van doorgaande schaats- en kanoroutes). Het waterschap werkt mee aan de realisering van initiatieven op dit gebied. 2. WWN maakt sportvisserij aantrekkelijk zowel door aanpak van de kwaliteit van het water als door de bereikbaarheid van de oevers. Het waterschap werkt actief mee aan het uitzetten van vis, mits dit past binnen een goed ecologisch evenwicht en binnen de doelen van de Kaderrichtlijn Water. Het gaat dan in principe om inheemse soorten die passen bij het regionale karakter van de wateren. 3. WWN heeft zich sterk gemaakt om de geconstateerde verdroging in Flevolandse natuurgebieden de zogenaamde TOP-lijst aan te pakken. Bewaking van dit proces door monitoring zal ertoe bijdragen dat ook in de toekomst deze of andere gebieden niet opnieuw

6 verdrogen, hetgeen tot achteruitgang in flora en fauna zal leiden. Tevens wil WWN een aanpak voor de nog resterende verdrogingsgebieden buiten de TOP. In de toekomst kunnen zich bovendien nieuwe verdrogingssituaties voordoen, bijvoorbeeld ten gevolge van bodemdaling. Hier moet tijdig op geanticipeerd worden. 4. WWN acht het van belang dat actief de ecologische achteruitgang van bijvoorbeeld het Markermeer en het Blauwe Hart, maar ook andere Natura 2000-gebieden, waarvoor beheerplannen met instandhoudingsdoelen zijn of worden opgesteld, wordt tegengegaan. Wij zien in dit verband het project Markerwadden van Natuurmonumenten als een belangrijk project. Een duurzaam ingericht Markermeer is ook van belang voor het doorspoelen van de Randmeren. 5. WWN is een pleitbezorger voor recreatief medegebruik van de gebieden en objecten in beheer bij het Waterschap Zuiderzeeland. Door een actief beleid op recreatief medegebruik wordt de band tussen de betalende burger en de activiteiten van het Waterschap versterkt. 6. WWN bevordert dat Waterschap Zuiderzeeland haar verantwoordelijkheid neemt voor het beheer en onderhoud van het cultuurhistorisch erfgoed, zoals bijvoorbeeld poldergemalen. 7. WWN zet in op het aanleggen van natuurvriendelijke oevers bij vervanging van harde beschoeiingen. 8. WWN vindt een meer natuurlijk peilbeheer het uitgangspunt voor modern waterbeheer en wil bevorderen dat er op dit punt meer speelruimte komt. Daardoor kan de natuurlijke productie en de vitaliteit van oevervegetaties worden gestimuleerd. Via het peilbeheer valt ook te sturen op een duurzaam voorraadbeheer en het benutten van schone kwelstromen. 9. WWN zet zich in voor een maairegime van waterlopen dat is afgestemd op de gebruiksfuncties en de heersende omstandigheden. Dus bij een laat voorjaar kan later gemaaid worden en op plaatsen met veel recreatievaart en sportvisserij wordt vaker gericht gemaaid. Ook in stedelijke wateren dient aandacht gegeven te worden aan de bevaarbaarheid. 10. WWN heeft bij het toepassen van de Watertoets in stedelijk en landelijk gebied oog voor gebiedseigen processen en ambities, zoals de organische gebiedsontwikkeling zoals de ontwikkeling van Almere Poort en Oosterwold en buitendijkse havenontwikkelingen bij Lelystad en Urk. WWN wil dat Waterschap Zuiderzeeland participeert in de voorbereidings- en realisatiefase van de Floriade. Er liggen kansen voor de ontwikkeling van innovatieve, duurzame concepten die voor de langere termijn van belang kunnen zijn. 11. Gedragscodes flora en faunawet consistent en ruimhartig hanteren. 12. Schouw in het voorjaar alleen indien dit echt noodzakelijk is om verstoring in het broedseizoen zoveel mogelijk te voorkomen. WWN vindt dat waterschap Zuiderzeeland, zowel technisch als bestuurlijk, moet inzetten op optimalisatie en innovatie op het gebied van waterveiligheid, waterbeheer en de zuivering van afvalwater. WWN omarmt het principe van water als ordenend principe. Dat betekent een vroege deelname van het waterschap aan toekomstbestendige gebiedsontwikkeling- en herstructureringsprojecten samen met gemeenten, ontwikkelaars, bedrijven, eigenaren en bewoners. 8. De speerpunten van WWN met betrekking tot vernieuwend waterbeheer zijn: WWN is voorstander van duurzaam energiegebruik en de terugwinning van grondstoffen en warmte uit afvalwater. Het sluiten van kringlopen wordt door WWN actief bepleit en ondersteund. Op dit moment zijn de Energiefabriek en de Grondstoffenfabriek interessante voorbeelden, waar energie en grondstoffen uit afvalwater

7 worden gewonnen op de zuiveringen van de waterschappen. Ook gemaaide waterplanten kunnen als biomassa worden gebruikt voor energiewinning. Winst uit de energie- en grondstoffenproductie zal worden verwerkt in de zuiveringstarieven, ook door opbouwen van reserves en door innovatie te bevorderen. WWN streeft ernaar dat Waterschap Zuiderzeeland op termijn energieneutraal wordt. WWN wil dat in de toekomst windenergie op of nabij te versterken dijken als mogelijkheid wordt meegenomen, zowel uit het oogpunt van duurzaamheid als medefinanciering van de kosten, maar rekening houdend met de Vogelrichtlijn en de Habitatrichtlijn. WWN wil Flevoland klimaatbestendiger maken door negatieve effecten van klimaatverandering te verminderen en positieve effecten te benutten. Wij stimuleren onderzoek en dragen maatregelen aan die ons minder kwetsbaar maken voor de steeds wijzigende omstandigheden. De komende jaren willen we samen met gemeenten stresstesten uitvoeren en op basis daarvan adaptatiestrategieën ontwikkelen én uitvoeren. Natuurlijke klimaatbuffers zijn goede voorbeelden. WWN kiest voor landbouw met de natuur. Waar het waterbeheer vroeger met name afgestemd was op de landbouw-eisen, moet het nu in een breder perspectief bekeken worden. De landbouw zal zelf ook op zoek moeten naar gewassen en een bedrijfsvoering, die minder afhankelijk zijn van kunstmatig lage waterpeilen en watertoevoer van elders en die minder vervuilend zijn. Landbouw zal de negatieve invloed op water en ecologie moeten verminderen. WWN wil meewerken aan een gezonde toekomstbestendige landbouw zonder milieubelastende stoffen en afgestemd op ecologisch gewenste flexibele peilen. Door bodemdaling en intensievere buien is het de vraag of overal in Flevoland elke vorm van landgebruik houdbaar is. WWN wil dit onderwerp agenderen om zo vroegtijdig op deze ontwikkelingen voor te sorteren. Voor de toekomst kan dit gaan betekenen dat teeltplannen moeten worden gewijzigd of bepaalde teelten moeten verhuizen naar andere plekken in de polder. WWN wil dat er met schoon water zuinig wordt omgegaan. Het gebruik van kostbaar bronwater voor beregening in landbouwgebieden ter bestrijding van droogtes in bepaalde periodes is op de langere termijn geen goed idee. WWN verbindt de doelen en belangen van verschillende achterbannen en belanghebbenden, om te komen tot breed gedragen, integrale oplossingen. Het doel is schoon en ecologisch functionerend water in een veilige en aantrekkelijke woon- en leefomgeving. Dit betekent dat wij de belangen van burgers, bedrijven, agrariërs en natuurbeschermers met elkaar willen afstemmen en tot evenwichtige oplossingen willen komen op het gebied van veiligheid, natuur, milieu, landschap, recreatie, cultuurhistorie, landbouw, wonen en werken. WWN werkt graag samen met andere partijen, omdat je samen verder komt. We zoeken niet de confrontatie, maar juist de samenwerking bij het zoeken naar vruchtbare oplossingen in belang van natuur en landbouw, van burgers en bedrijven, van bewoners en waterschap. 9. Onze doelen om te (ver)binden zijn: WWN maakt zich sterk voor een maatschappelijk verantwoord waterschap dat als organisatie deskundig, klantgericht, integer en transparant opereert. De visie van het waterschap dient tegenover iedereen op gelijke wijze te worden gehandhaafd. Heldere communicatie naar de burgers en naar de gebiedspartners is daarbij van groot belang. Daarvoor zullen wij middels regelmatige berichten zelf zorgdragen naar de organisaties en inwoners van Flevoland die ons steunen. WWN graag betrokken worden bij intiatieven van burgers bedrijven en andere organisaties en omgekeerd ook.

8 Dit geldt zowel gedurende de planfase als gedurende de uitvoerings- en de beheerfase. In de beheerfase wil ze onder andere bewoners betrekken bij innovatieve monitoringsystemen, bijvoorbeeld bij het monitoren van zwemwaterkwaliteit. Met name in stedelijke gebieden zal de betrokkenheid van burgers bij water moeten groeien. WWN wil dat mensen gestimuleerd worden om een bijdrage te leveren aan meer gezonde, mooie en veilige watersystemen. Voorbeelden van dergelijke stimulansen zijn groene daken, het afkoppelen van regenwater te stimuleren, het beperken van het verhard oppervlak rondom de woning en het niet achterlaten van plastic en ander afval in of langs het water. WWN wil dat het waterbewust zijn wordt vergroot en wil ook de jeugd daarbij betrekken. WWN wil dat het Waterschap meer stageplaatsen aanbiedt. In het landelijk gebied heeft WWN oog voor de belangen van de landbouw, van natuur en de recreatie sector. Waar mogelijk wordt meegelift in gebiedsprocessen. Samen met provincie, natuurterreinbeheerders en de landbouw worden kansen benut in projecten als Agenda Vitaal Platteland, Nieuwe Natuur in Flevoland en Actieprogramma Bodem en Water. WWN bevordert dat het waterschap de samenwerking met gemeenten versterkt en initiatieven neemt bij watergebonden projecten in het stedelijk gebied (bijvoorbeeld rietvelden als zuivering van oppervlaktewater in nieuwbouwwijken van steden). De samenwerking met de oostelijke waterschappen in het project Waterkracht wordt de komende jaren verder geïntensiveerd met nieuwe onderwerpen die zich daarvoor lenen. Ook met blauwe partners zoals Rijkswaterschap of drinkwaterbedrijf kan de samenwerking worden gezocht. WWN neemt actief deel aan landelijke en regionale netwerken van organisaties op het gebied van groen-blauwe belangen en wonen. Zij organiseert bijeenkomsten voor haar achterban over inhoudelijke onderwerpen. WWN stimuleert dat bestuurders en medewerkers die samenwerking actief zoeken. WWN vindt dat de inbreng van de belangen van Agrariërs Ongebouwd, Gebouwd Bedrijven en Natuurterreinen Ongebouwd geborgd dient worden, maar WWN wil het aantal geborgde zetels beperken tot maximaal 1 per vertegenwoordiging om zodoende het democratisch gehalte te verhogen en toch de vertegenwoordiging van genoemde belangengroepen zeker te stellen. In ieder geval pleit WWN voor een gelijke vertegenwoordiging per categorie. WWN stimuleert het uitdragen van Nederlandse kennis en ervaring naar andere organisaties en landen. In samenwerking met anderen kan door het beschikbaar stellen van kennis, kunde en netwerken ook een internationaal wereldwaterprobleem projectmatig worden aangepakt. Onze veiligheid en de zorg voor voldoende en schoon water vragen om voldoende financiële middelen op zowel landelijk als regionaal niveau. WWN wil een betaalbaar waterschap, waarin de middelen efficiënt, evenwichtig, rechtvaardig en doelmatig worden ingezet voor mens, natuur en economie. WWN staat voor een kostenbewuste opstelling van het waterschap. Uitvoering van de taken dient plaats te vinden tegen de maatschappelijk laagst mogelijke kosten. Bevorderd wordt dat de zwaarste lasten door de sterkste schouders worden gedragen. Onze belangrijkste punten zijn: 1. WWN streeft naar een evenwichtige verhouding in de kostentoedeling tussen stedelingen, bedrijven en de landbouw. 2. WWN hanteert de principes: de vervuiler betaalt voor het schoonmaken, de gebruiker betaalt voor het water dat hij benut of kosten die voor hem worden gemaakt.

9 3. WWN ondersteunt het principe van kwijtschelding voor mensen die de belastingen niet kunnen opbrengen. Het gemeentelijk kwijtscheldingsbeleid wordt hierbij gevolgd. Dit betekent 100% kwijtschelding voor de laagste inkomens op basis van een toetsing door de gemeenten, die periodiek wordt herijkt. 4. WWN wil de middelen slim inzetten, zodat investeringen ook op langere termijn bijdragen aan lagere kosten van het beheer. Dat betekent opgaven in samenhang bekijken en waar mogelijk koppelen. Dit heeft lagere maatschappelijke kosten tot gevolg en meer maatschappelijke baten. De life-cycle-cost benadering wordt daarbij gehanteerd Dit houdt in dat bij investeringsbeslissingen de kosten van bouw, beheer en onderhoud over de gehele levensduur worden meegerekend. 5. WWN stimuleert goed gedrag en ontmoedigt slecht gedrag van ondernemers en bewoners met behulp van voorbeeldprojecten. Goede voorbeelden (kwalitatief en kwantitatief) kunnen bijvoorbeeld via een prijsvraag in beeld komen. Illegale lozing van afvalwater, maar ook illegale onttrekking van grondwater moeten krachtig worden aangepakt. Dit stelt hoge(re) eisen aan handhaving. 6. WWN wil dat nagegaan wordt of de regeldruk kan worden verminderd door de burgers en bedrijven meer verantwoordelijkheid te geven, met name voor de Keur op basis van randvoorwaarden die vooraf gesteld worden. Controle vindt achteraf plaats. Hiermee kunnen ook de kosten voor burgers bedrijven en het Waterschap gereduceerd worden. 7. WWN heeft de ambitie om van Flevoland een koploperregio te maken. We streven naar zo schoon mogelijk effluent, en maximale kostenbesparing in de afvalwaterketen en in energieverbruik, mede door energieterugwinning en gebruik van duurzame energie. Het grote belang en de maatschappelijk hoge kosten vragen een niet vrijblijvende samenwerking tussen de verschillende (semi-) overheidsinstanties in de waterketen. WWN wil dat de stappen, die hierin de laatste jaren zijn gezet, een vervolg krijgen. 8. WWN pleit voor een efficiënte ambtelijke organisatie van het waterschap. Die moet slank en slagvaardig blijven. 9. De inning van de waterschapsbelastingen vindt samen met vijf andere waterschappen en 4 gemeenten plaats (GBLT) en heeft haar nut en rendement bewezen. Taakstellend is dat dit tot lagere kosten en meer efficiëntie moet leiden. WWN is als er een stabiele fase is bereikt en processen goed op orde zijn voor verdere uitbreiding met andere gemeenten, zodat er meer synergie in gegevensbeheer (WOZ) en aanslagoplegging kan worden gerealiseerd. 10. WWN heeft zich in de vorige bestuursperiode sterk gemaakt voor de instelling van een Rekenkamer. De ingestelde Rekenkamercommissie kan op basis van een tussentijdse evaluatie weer met vol elan aan de slag om de controlerende rol van het Algemeen Bestuur te versterken. Facebook 0 Twitter Water, Wonen en Natuur.