Convenant. Gegevensuitwisselingen tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwijs. (maart 2013)

Transcriptie

1 Convenant Gegevensuitwisselingen tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwijs (maart 2013)

2 ti 11j1~ ^ L S Convenant Gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwijs Partijen De Belastingdienst, ten dezen ve rtegenwoordigd door de heer P.W.A. Veld, directeur-generaal Belastingdienst (verder te noemen: de Belastingdienst) en De Dienst Uitvoering Onder:^:ijs, onderdeel van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, ten deze vertegenwoordigd door de heer drs. R.J.A. Kerstens, directeur-generaal DUO (verder te noemen de DUO); Overwegende dat. DUO verantwoordelijk is voor de uitvoering van de Wet Studiefinanciering 2000, de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten en de Wet inburgering, alsmede ten aanzien van het niveau van de dienstverlening en informatievoorziening voor de beleidsontwikkeling bij het Ministerie van OCW alsmede het Ministerie van VROM (Wonen, Wijken en Integratie). Dat voor een goede en doelmatige uitvoering van deze taken inlichtingen van publiekrechtelijke organisaties worden verkregen;. De Belastingdienst verantwoordelijk is voor de heffing en inning van rijksbelastingen en premieheffing vo{ksverzekeringen. Voor de beoordeling of ingediende aangiften juist zijn, wordt gebruik gemaakt van de contra-informatie van derden;. Op grond van de artikelen 9.6 van de Wet Studiefinanciering 2000 (WSF2000) en artikel 9.5 van de Wet Tegemoetkoming Onderwijsbijdrage en Schoolkosten (WTOS2001) en artikel 6.2, lid 1, onderdeel b-d, Besluit inburgering is de Belastingdienst verplicht gegevens aan de DUO te verstrekken die ter uitvoering van deze wetgeving nodig zijn;. Op grond van artikel 55 Algemene wet inzake rijksbelastingen is de DUO verplicht gegevens aan de Belastingdienst te verstrekken die ter uitvoering van de belastingwetgeving nodig zijn;. Partijen met inachtneming van het hierboven genoemde wettelijk kader nadere afspraken omtrent de (kwaliteit van de) gegevensuitwisseling wensen te maken;. Deze gegevensuitwisseling met name ook bedoeld is om het aantal doorverwijzingen naar de klantendiensten van de Belastingdienst tot een minimum te beperken. Verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Artikel 1. Definities Tenzij uitdrukkelijk anders wordt vermeid, hebben de begrippen die in dit convenant worden gehanteerd de betekenis, welke daaraan wordt gegeven in de wet- en regelgeving die door de Belastingdienst en door de DUO worden uitgevoerd; leidend is hierbij de Belastingdienstwetgeving. Artikel 2. Gegevensuitwisseling Tussen de Belastingdienst en de DUO worden op structurele basis gegevens uitgewisseld. Daarnaast kunnen er door de DUO op incidentele basis querie-verzoeken ingediend worden. Convenant Gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwijs (maart 2013) 2 van 6

3 Structurele gegevensuitwisseling Artikel 3. Identificatie gegevensuitwisseling 1. Ten behoeve van het opvragen van gegevens levert de DUO het bij het GBA geverifieerde burgerservicenummer, aangevuld met de geboortedatum aan de Belastingdienst. 2. Indien de Belastingdienst de door de DUO aangeleverde combinatie van geboortedatum en burgerservicenummer niet kan verifiëren, wordt deze informatie teruggeleverd aan de DUO. 3. De DUO kan lijsten met onder lid 2 genoemde gevallen aanleveren ter alternatieve verificatie bij de Belastingdienst. 4. De DUO geeft steeds aan over welk jaar de Belastingdienst de gegevens dient te verstrekken (peiljaar). Gegevens kunnen worden opgevraagd over de vijf meest recent verstreken kalenderjaren. 5. Indien de door de DUO geleverde gegevens als bedoeld in het eerste lid, overeenkomen met de gegevens waarover de Belastingdienst beschikt, verstrekt de Belastingdienst, voor zover hij daarover de beschikking heeft, de gevraagde gegevens. 6. De Belastingdienst voert geen controle uit op het al dan niet aanwezig zijn van een partner van diegene op wie het vraagbericht betrekking heeft. Indien de DUO de gegevens van de partner nodig heeft, worden de partnergegevens in het vraagbericht opgenomen. Artikel 4. Leveren van gegevens door de Belastingdienst aan de DUO 1. In de gevallen waarin diegene op wie het verzoek betrekking heeft een aangiftebiljet over het peiljaar bij de Belastingdienst heeft ingediend en een aanslag is vastgesteld, verstrekt de Belastingdienst (de gegevens van) het verzamelinkomen (tot en met 2007: het gecorrigeerde verzamelinkomen) over dat jaar. Ten aanzien van belastingplichtigen die over dat jaar een aanslag inkomstenbelasting zullen ontvangen, maar van wie de benodigde inkomensgegevens nog niet zijn vastgesteld, worden indien mogelijk de inkomensgegevens uit de aangifte verstrekt. Voor het ontvangen van vastgestelde inkomensgegevens moet het verzoek op een later moment worden herhaald. Tevens zal worden aangegeven of de belastingplichtige in aanmerking komt voor de alleenstaandeouderkorting. 2. In de gevallen waarin aan diegene op wie het verzoek betrekking heeft, geen aangifte is uitgereikt, verstrekt de Belastingdienst (de gegevens van) het belastbaar loon (tot en met 2007: het gecorrigeerde belastbaar loon) over het peiljaar. Indien volgens de gegevens van de Belastingdienst geen belastbaar loon is genoten, wordt dat gegeven verstrekt. Indien een voorlopige teruggaaf is aangevraagd i.v.m. het recht op de alleenstaande-ouderkorting wordt dit gegeven verstrekt. 3. Bovenstaande inkomensgegevens worden verstrekt van binnenlandse en buitenlandse belastingplichtigen ongeacht of het inkomen in Nederland is belast of niet. Indien er sprake is van zogenaamd vrijgesteld inkomen ingevolge bepalingen van internationaal recht dan wordt ook dat gegeven verstrekt. 4. Met inachtneming van het in artikel 3 lid 6 van dit convenant bepaalde, is het bepaalde in de vorige leden ook van toepassing op de partner van diegene waarop het verzoek betrekking heeft. 5. Naast de hierboven genoemde gegevens kan de DUO ook gegevens opvragen betreffende de kwalificatie als partner voor de Wet inkomstenbelasting 2001 en gegevens die nodig zijn voor de berekening van het toetsingsinkomen van de studerende en diens partner. Convenant Gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering onderwijs (maart 2013) 3 van 6

4 Artikel 5. Leveren van gegevens door de DUO aan de Belastingdienst 1. De DUO levert jaarlijks aan de Belastingdienst de volgende gegevens: uitkeringen die zijn ontvangen in het kader van studiefinanciering; omzetting beurs in een rentedragende lening binnen de regeling Tempobeurs, en het bedrag waarvan omzetting in een gift niet meer wordt verwacht binnen de diplomatermijn Prestatiebeurs, en omzetting beurs in gift. 2. Per persoon worden de volgende gegevens vermeld:. NAW-gegevens, geboortedatum, burgerservicenummer, soort opleiding, soort beurs, status lening en begin- en einddatum opleiding binnen de beschikkingsperiode. Artikel 6. Afsprakendocumenten 1. Ten behoeve van de structurele gegevensuitwisseling hebben de Belastingdienst en de DUO een Service Afspraken document (SA) opgesteld. In het SA zijn de door de Belastingdienst en de DUO gewenste praktische afspraken over de gegevensuitwisselingen en/of samenwerking nader vastgelegd. 2. Het SA vormt een integraal onderdeel van dit convenant. Van het SA kunnen in overleg tussen partijen nieuwe versies worden opgesteld. Een nieuwe versie van het SA document wordt van kracht nadat beide partijen zich hiermee schriftelijk akkoord hebben verklaard. Het Technisch Afspraken en Procedures document (TAP) maakt onderdeel uit van het SA en maakt een geintegreerd onderdeel uit van dit convenant. In het TAP worden de voor de gegevensuitwisselingen noodzakelijke technische en gedetailleerde beschrijvingen opgenomen, samen met de procedurele beschrijvingen. 3. Partijen streven er naar om jaarlijks nieuwe versies van het SA en TAP tijdig voor aanvang van het nieuwe belastingdienstjaar te hebben opgesteld, afgestemd en gefiatteerd. Incidentele gegevensuitwisseling A rtikel 7. Querie-verzoeken 1. Naast het structureel verstrekken van de gegevens genoemd in artikel 4 van dit convenant, kunnen overige gegevens waarover de Belastingdienst beschikt en die voor de uitvoering van de wettelijke taken door de DUO nodig zijn, incidenteel verstrekt worden. 2. Voor deze incidentele (van reguliere uitwisselingen afwijkende) gegevensverstrekking toetst de Belastingdienst op aangeven van DUO vooraf of er sprake is van een rechtmatig verzoek. Convenant Gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering onderwijs (maart 2013) 4 van 6

5 . Overige bepalingen A rt ikel 8. Kwaliteit van gegevens 1. Partijen spannen zich in om de kwaliteit van de geleverde gegevens te waarborgen. Met betrekking tot de verstrekking van loongegevens door de Belastingdienst wordt opgemerkt dat de gegevens afkomstig zijn van derden. Op grond van zijn wettelijke taak op het gebied van de heffing en de inning van belastingen, spant de Belastingdienst zich maximaal in om de volledigheid van deze gegevens te optimaliseren. 2. Indien de DUO gegronde reden heeft om aan de juistheid van de door de Belastingdienst verstrekte gegevens te twijfelen, legt de DUO dit zo spoedig mogelijk met redenen omkleed voor aan de betreffende contactpersonen bij de Belastingdienst. 3. Indien de Belastingdienst gegronde reden heeft om aan de juistheid van de door de DUO verstrekte gegevens te twijfelen legt de Belastingdienst dit zo spoedig mogelijk met redenen omkleed voor aan de betreffende contactpersonen bij de DUO. 4. Indien het bovenstaande daartoe aanleiding geeft, vindt in onderling overleg een hernieuwde gegevenslevering plaats door de meest gerede partij, om de geconstateerde onvolkomenheden te verhelpen. Artikel 9. Doelbinding en geheimhoudinggegevens 1. De DUO gebruikt de door de Belastingdienst verstrekte gegevens uitsluitend voor: a) De vaststelling van de ouderlijke bijdrage (art. 3.9, 3.10 en 3.12 van de WSF2000); b) Het opleggen van een vordering wegens meerinkomsten van de studerende (art van de WSF2000); c) De bepaling van het recht op een toeslag voor de partner of voor een één-oudergezin (art. 3.4 en 3.5 van de WSF2000); d) De bepaling van de hoogte van de kwijtschelding van de niet in gift omgezette aanvullende beurs (art. 6.2 lid 2 tot en met 5 van de WSF2000); e) De vaststelling van de draagkracht van een debiteur en diens partner (art. 6.10, 6.11, 6.12 en 6.13,10a.7 t/m 10a.10 van de WSF2000); f) De vaststelling van de hoogte van de tegemoetkoming in de schoolkosten (art. 2.23, 2.25, 2.26 en 2.28 van de WTOS2001); g) Het herzien van beschikkingen betreffende a t/m e op grond van artikel 7.1 van de WSF2000; h) Het herzien van beschikkingen betreffende f op grond van artikel 7.1 van de WTOS2001; 2. Het is medewerkers van de DUO niet toegestaan de verstrekte gegevens verder bekend te maken dan strikt noodzakelijk is voor de vaststelling van de hiervoor opgesomde punten a t/m h. Hetzelfde is van toepassing op mogelijke testgegevens. De Belastingdienst gebruikt de door de DUO verstrekte gegevens uitsluitend voor de heffing en inning van rijksbelastingen. De verstrekte gegevens vallen onder artikel 67 Algemene wet inzake rijksbelastingen. 3. Geen der partijen zal zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de wederpartij in publicaties van deze overeenkomst melding maken. Partijen zullen terughoudend zijn met het geven van informatie aan derden over de werkzaamheden en de resultaten van de samenwerking. Over voorlichtingsactiviteiten en contacten met de media wordt steeds tijdig vooraf overleg gevoerd met de eenheid Voorlichting en Communicatie van het Ministerie van Financiën en de afdeling Communicatie van de DUO. 4. De Belastingdienst gebruikt de door de DUO verstrekte gegevens voor de bepaling van de aftrek studiekosten bedoeld in artikel 6.29 en 6.30 van de Wet Inkomstenbelasting 2001 uitsluitend voor deze doeleinden. De Belastingdienst vernietigt de gegevens van diegenen die uiteindelijk geen aangifte hebben gedaan binnen een periode van 1 jaar na verstrekking. Convenant Gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwijs (maart 2013) 5 van 6

6 A rtikel 10. Financiële vergoeding De Belastingdienst en de DUO voeren de in dit convenant beschreven gegevensuitwisselingen uit zonder dat hiervoor tussen partijen op een of andere wijze een financiële verrekening tegenover staat. Eveneens is er geen sprake van enige andere wijze van kostenvergoeding. A rtikel 11. Uitsluiting aansprakelijkheid Partijen sluiten elke aansprakelijkheid jegens elkander voor schade op grond van dit convenant uit. Artikel 12. Periodiek overleg Over de werking en de uitvoering van dit convenant vindt tenminste één maal per kalenderjaar overleg plaats tussen vertegenwoordigers van partijen. De wijze waarop dit overleg plaatsvindt is uitgewerkt in het Service Afspraken document. A rt ikel 13. Wijzigingen Op grond van nieuwe feiten of gewijzigde omstandigheden kan op verzoek van een van de partijen het convenant worden bijgesteld, mits partijen hierover overeenstemming hebben bereikt. Art ikel 14. Slotbepaling Dit convenant wordt gesloten voor de periode van 5 jaren na datum ondertekening. Tussentijds kan het convenant voor het einde van een betrokken kalenderjaar door één der partijen worden opgezegd, rekening houdend met een opzegtermijn van ten minste twee maanden. De partij moet dit schriftelijk aan de andere partij meedelen. Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend, * u : Datum:. ~., '.~. A. i. namens de Belastingdienst, de heer P.W.A. Veld namens de Dienst Uitvoering Onderwijs, de heer drs. R.J.A. Kerstens Convenant Gegevensuitwisseling tussen de Belastingdienst en de Dienst Uitvoering Onderwi3s (maart 2013) 6 van 6