Inspectie SZW Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid

Transcriptie

1 Inspectie SZW Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid > Retouradres Postbus LV Den Haag Loonbedrijf Dirk Geerts B.V. t.a.v. De heer B.J. Sprangers Heikantsestraat BS ULICOTEN iio-im-imi-'lil-m-l-i-ľ Parnassusplein V X Den Haag Postbus LV Den Haag Contactpersoon Medewerker afd. Inspectieondersteuning T Datum < wordt automatisch gevuld > Betreft Inspectiebezoek Onze referentie A1329/796/01 Geachte heer Sprangers, Op 9 september 2016 heeft de heer J.A. Vervaart, arbeidsinspecteur bij de Inspectie SZW, een inspectie uitgevoerd op de arbeidsplaats: sloopwerkzaamheden Plan de Eekelaar Chaam Er is tijdens dat bezoek gesproken met de heer B.J. Sprangers. [Deze inspectie vond plaats in het kader van het project Bouwlocaties Daarmee wil de Inspectie SZW de naleving van wet- en regelgeving door middel van toezicht en handhaving bevorderen. Op een aantal punten zijn de arbeidsomstandigheden geïnspecteerd. Hieronder staan per onderwerp de bevindingen en eventuele gevolgen. Arbobeleid 1. Het voornemen de voorzijde van de panden, gelegen aan de straatzijde, tevens de openbare en voor het openbaar rij- en ander verkeer open gestelde weg, te willen gaan slopen, terwijl onvoldoende maatregelen werden genomen om te voorkomen dat het sloopmateriaal op de openbare weg terecht zou gaan komen. Hierdoor konden passerende personen en of verkeer getroffen worden. > Vanwege het ernstige gevaar voor personen mag het werk niet aanvangen. De stillegging wordt hierbij schriftelijk bevestigd (zie bijlage D- Gevaarlijke stoffen en Biologische agentia 2. Het uitvoeren van sloopwerkzaamheden aan gebouwen terwijl geen maatregelen waren getroffen om de blootstelling aan het kankerverwekkende kwartsstof voor de werknemers en de omgeving te voorkomen. > Vanwege het ernstige gevaar voor personen mag het werk niet aanvangen. De stillegging wordt hierbij schriftelijk bevestigd (zie bijlage 1). Vanaf 1 januari 2013 is er nieuwe wetgeving van kracht op grond waarvan de Inspectie S Z W strenger optreedt Pagina 1 van 6 bij het aantreffen van overtredingen. Voor meer informatie kunt u terecht op

2 Wat U moet doen: U moet er voor zorgen dat het ernstige gevaar voor personen genoemd onder 1 direct wordt opgeheven. zoals Datum < wordt automatisch gevuld > Dit kunt u bijvoorbeeld doen door het treffen van de volgende maatregelen: onze referentie» Het nemen van (verkeers-)maatregelen, om te voorkomen dat het A1329/796/01 sloopmateriaal op de openbare weg terecht kan komen, of» U treft andere maatregelen die het ernstige gevaar voor personen opheffen. U moet er voor zorgen dat het ernstige gevaar voor personen genoemd onder 2 direct wordt opgeheven. zoals Dit kunt u bijvoorbeeld doen door het treffen van de volgende maatregelen: * De sloop en het daarbij vrijgekomen puin dient tijdens de werkzaamheden te worden beneveld en nat gehouden om de blootstelling aan kwartshoudend stofte beheersen. De betreffende werknemer, die op het terrein het sloopmateriaal uitsorteert dient zich buiten de directe gevarenzone van de feitelijke sloopwerkzaamheden (stofwolken en wegspattende sloopmaterialen) te houden en een doelmatig ademhalingsbeschermingsmiddel te dragen. Tevens dient de hydraulische graafmachine te worden voorzien van een overdrukfiltercabine. of» U treft andere maatregelen die het ernstige gevaar voor personen opheffen. Bent u een zelfstandige zonder personeel of werkt u vaak met zelfstandigen zonder personeel? Dan is deze brochure voor u van belang, zie Meer informatie over de Arbeidsomstandighedenwetgeving, de Arbeidstijdenwet en de handhaving door de Inspectie SZW vindt u op: Daar kunt u onder "Toezicht en handhaving" ook lezen wat 'soortgelijke overtredingen' zijn en, indien aanwezig, vindt u op bij 'Soort publicatie' met de keuze 'Arbobrochures' een brochure over arbeidsveiligheid speciaal voor uw branche. Mogelijk is er een arbocatalogus voor uw branche beschikbaar. Meer informatie hierover vindt u op In de arbocatalogus voor uw branche kunt u lezen welke maatregelen u kunt nemen om aan de wettelijke bepalingen te voldoen. Andere maatregelen blijven ook mogelijk, als die hetzelfde beschermingsniveau geven. Ik verzoek u de werknemers die dat aangaat zo spoedig mogelijk op de hoogte te brengen van de inhoud van deze brief. Indien gewenst kunt u op deze brief schriftelijk reageren t.a.v. de heer J.A. Vervaart. Wilt u dan het kenmerk en de datum van deze brief vermelden? U kunt ook telefonisch contact opnemen met de in de aanhef vermelde contactpersoon. Pagina 2 van 6

3 Hoogachtend, De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, namens deze, de projectleider Datum < wordt automatisch gevuld Onze referentie A1329/796/01 R.C. Smits Pagina 3 van 6

4 Bijlage 1 Deze bijlage behoort bij de inspectiebrief met kenmerk A1329/796/01 naar Datum < w o r d t aanleiding van de inspectie op 9 september 2016 door de heer J.A. Vervaart en mevrouw I.G.A. van Beek, beiden arbeidsinspecteur bij de Inspectie SZW, op de Onze referentie arbeidsplaats: ~ ' A1329/796/01 sloopwerkzaamheden Plan de Eekelaar Chaam Stilleggingen Stillegging (lļ het slopen van de voorzijde van de panden aan de straatzijde terwijl onvoldoende maatregelen werden genomen om te voorkomen dat het sloopmateriaal op de openbare weg terecht zou gaan komen. De heer J.A. Vervaart heeft, daartoe bevoegd op grond van de Arbeidsomstandighedenwet, artikel 28, de heer B.J. Sprangers om 13:00 uur bevolen dat het slopen van de panden niet mag aanvangen in verband met ernstig gevaar voor personen. De stillegging zal worden opgeheven als er geen ernstig gevaar voor personen (meer) bestaat. Hier kunt u bijvoorbeeld voor zorgen door het treffen van de volgende maatregelen: automatisch gevuld > Het nemen van (verkeers)maatregelen om te voorkomen dat sloopmateriaal op de openbare weg terecht kan komen. het Deze zijn gebaseerd op artikel 10 van de Arbeidsomstandighedenwet. Hieronder zet ik uiteen waarom ik bovengenoemde voorbeeldmaatregelen noem. Een werkgever waarbij is stilgelegd wil meestal zo snel mogelijk de werkzaamheden weer voortzetten. Hij wil dan ook graag direct weten welke maatregelen door de inspectie in ieder geval voldoende zullen worden geacht om het ernstig gevaar weg te nemen en de stillegging in te trekken. Dit is de reden dat de inspectie maatregelen noemt. Hierbij wordt de mogelijkheid open gelaten dat de werkgever op een andere wijze het ernstige gevaar wegneemt. Hij is niet verplicht om de genoemde maatregelen te nemen. Het kan ook anders. Als door de andere maatregelen het ernstige gevaar wordt weggenomen, wordt de stillegging opgeheven. De genoemde maatregelen zijn in die zin vrijblijvend. Indien u van mening bent dat het ernstige gevaar is opgeheven, dient u contact op te nemen met de inspecteur. Deze zal vervolgens beoordelen of de stillegging kan worden opgeheven. 0 Ingevolge artikel 1 onder l Wet op de Economische Delicten (WED) wordt het negeren van een stillegging aangemerkt als een economisch delict. Indien de stillegging met opzet wordt genegeerd is er sprake van een misdrijf zoals omschreven in artikel 2 eerste lid van de WED. Stillegging f2ì Pagina 4 van 6

5 Het uitvoeren van sloopwerkzaamheden aan gebouwen waar geen maatregelen zijn getroffen om de blootstelling aan het kankerverwekkende kwartsstof voor de werknemers en de omgeving zijn voorkomen. Datum < wordt automatisch gevuld > De heer J.A. Vervaart heeft, daartoe bevoegd op grond van de onze referentie Arbeidsomstandighedenwet, artikel 28, de heer B.J. Sprangers om 13:00 uur A1329/796/01 bevolen dat het slopen van de panden niet mag aanvangen in verband met ernstig gevaar voor personen. De stillegging zal worden opgeheven als er geen ernstig gevaar voor personen (meer) bestaat. Hier kunt u bijvoorbeeld voor zorgen door het treffen van de volgende maatregelen: De sloop en het daarbij vrijgekomen puin dient te worden beneveld/nat gehouden om de blootstelling aan kwartshoudend stofte beheersen. De betreffende werknemer, die op het terrein het sloopmateriaal uitsorteert dient een doeltreffend ademhalingsbeschermingsmiddel te dragen. Tevens dient de hydraulische graafmachine te worden voorzien van een overdrukfiltercabine. Deze zijn gebaseerd op artikel 4.16, derde en vierde lid van het Arbeidsomstandighedenbesluit. Hieronder zet ik uiteen waarom ik bovengenoemde voorbeeldmaatregelen noem. Een werkgever waarbij is stilgelegd wil meestal zo snel mogelijk de werkzaamheden weer voortzetten. Hij wil dan ook graag direct weten welke maatregelen door de inspectie in ieder geval voldoende zullen worden geacht om het ernstig gevaar weg te nemen en de stillegging in te trekken. Dit is de reden dat de inspectie maatregelen noemt. Hierbij wordt de mogelijkheid open gelaten dat de werkgever op een andere wijze het ernstige gevaar wegneemt. Hij is niet verplicht om de genoemde maatregelen te nemen. Het kan ook anders. Als door de andere maatregelen het ernstige gevaar wordt weggenomen, wordt de stillegging opgeheven. De genoemde maatregelen zijn in die zin vrijblijvend. Indien u van mening bent dat het ernstige gevaar is opgeheven, dient u contact op te nemen met de inspecteur. Deze zal vervolgens beoordelen of de stillegging kan worden opgeheven. 0 Ingevolge artikel 1 onder l Wet op de Economische Delicten (WED) wordt het negeren van een stillegging aangemerkt als een economisch delict. Indien de stillegging met opzet wordt genegeerd is er sprake van een misdrijf zoals omschreven in artikel 2 eerste lid van de WED. BEZWAAR De stillegging is een beschikking in de zin van artikel 1:3, 2e lid van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). U bent niet in de gelegenheid gesteld uw zienswijze naar voren te brengen (art. 4:8 Awb), in verband met het spoedeisende karakter van deze beschikking (art. 4:11 onder a Awb). Overeenkomstig de Awb kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking betrokken is. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, t.a.v. de Directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden, Bureau Ondersteuning, Team 1, Postbus 90801, 2509 LV 's Gravenhage (fax -1-31(0) ). Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de naam en het adres van de Pagina 5 van 6

6 indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt gevonden. Het bezwaarschrift dient in de Nederlandse taal te zijn gesteld. Een bezwaarschrift kan ook per Datum worden ingediend. Dan moet het bezwaarschrift in pdf-formaat als bijlage in de e- * wordt automatisch gevuld > mail worden verzonden. Deze bijlage moet een ingescande natte handtekening Onze referentie bevatten. Hiermee wordt bedoeld dat het bezwaarschrift met de hand moet A1329/796/01 worden ondertekend, voordat het wordt ingescand en opgeslagen in pdf-formaat. Deze met bijlage kan gezonden worden naar: wbja-bezwaren-bo-tl@minszw.nl Ik verzoek u ook om bij het bezwaarschrift een kopie van deze beschikking en van eventuele andere op de zaak betrekking hebbende stukken te voegen. Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op. Indien bezwaar is ingesteld, kan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een verzoek tot voorlopige voorziening worden ingediend (art. 8:81 Awb). Mededeling Naar aanleiding van het geconstateerde maakt de Inspectie SZW in dit geval geen boeterapport op, omdat met betrekking tot het geconstateerde geen arbeid werd verricht ten tijde van de inspectie. Tegen deze mededeling kunt u geen bezwaarschrift indienen. Pagina 6 van 6