JAARVERSLAG 2009 GEMEENTERAADSFRACTIE. Bert Rebel Nelly Rebel-Kruijmer Clary Vos Jaap Van As Kees de Kok Ingrid Pegtol Akkermans.

Transcriptie

1 JAARVERSLAG 2009 GEMEENTERAADSFRACTIE Bert Rebel Nelly Rebel-Kruijmer Clary Vos Jaap Van As Kees de Kok Ingrid Pegtol Akkermans september 2010

2 INHOUDSOPGAVE Inleiding pag. 2 In memoriam Nelly Rebel - Kruijmer pag. 3 Betaalbaar bouwen voor jong en oud pag. 5 Huizen moet veiliger pag. 5 Vernielingen bij surfclub Gooimeer pag. 5 Loslopende honden op Gooimeerdijk pag. 5 CDA-initiatiefvoorstel Ruim baan voor de fiets is een groot succes pag. 5 Collegeakkoord opengebroken pag. 6 Structuurvisie Keucheniusstraat vastgesteld pag. 6 CDA-initiatiefvoorstel Allemaal meedoen! unaniem aangenomen pag. 6 Herinrichting Oude Raadhuisplein pag. 7 Voorjaarsnota 2009 pag. 8 Overzicht moties en amendementen voorjaarsnota 2009 pag. 11 Programmabegroting 2010 pag. 12 Werkbezoeken en activiteiten pag. 15 CDA-initiatiefvoorstel Allemaal meedoen! (tekst) pag. 17 Financieel overzicht 2009 CDA-fractie Huizen pag. 22 1

3 INLEIDING In 2009 heeft de CDA-fractie in de gemeenteraad van Huizen met veel enthousiasme bijgedragen aan de realisatie van een mooie en vitale gemeente. Vele burgers hebben ons hun vertrouwen geschonken. Wij zetten ons daarom graag in om de christen-democratische kernbegrippen gerechtigheid, gespreide verantwoordelijkheid, solidariteit en rentmeesterschap op lokaal niveau te realiseren. In dit jaarverslag legt de CDA-fractie daarover verantwoording af. Wij staan als fractie en individuele fractieleden open voor feedback over onze aanpak, zowel naar vorm als inhoud. Het CDA is collegepartij en het collegeprogramma draagt onmiskenbaar de sporen van het eigen verkiezingsprogramma Alleen Samen Werkt. De fractie heeft zich intensief bezig gehouden met een gevarieerd aantal onderwerpen, waarover in dit jaarverslag verantwoording wordt afgelegd. Fractiesamenstelling De samenstelling van de CDA-fractie in de gemeenteraad van Huizen is in 2009 gewijzigd vanwege het overlijden van Nelly Rebel Kruijmer op 23 juli Zij is met ingang van 1 oktober 2009 opgevolgd door Ingrid Pegtol Akkermans. In 2009 is de fractie als volgt samengesteld geweest: Bert Rebel (fractievoorzitter en voorzitter van de commissie Algemeen, Bestuur en Middelen), Nelly Rebel Kruijmer (tot 23 juli 2009 vicefractievoorzitter, vice-voorzitter van de commissie Onderwijs en Maatschappelijke Dienstverlening en lid van de commissie ABM), Kees de Kok (fractiesecretaris en lid van de commissies Ruimte, Wonen en Milieu, en ABM), Clary Vos (vice-fractievoorzitter vanaf september 2009, lid en vice-voorzitter van de commissie OMD en organisatie werkbezoeken), Jaap Van As (lid van de commissie RWM, nieuwsbrief en PR) en Ingrid Pegtol Akkermans (vanaf 1 oktober 2009 lid van de commissie OMD en lid van de commissie ABM). Steunfractieleden Ingrid Pegtol (commissie ABM) tot aan haar beëdiging als raadslid, Anne-Marie Klein (commissie OMD) en Rutger Rebel (commissie RWM) zijn beëdigde leden van de genoemde commissies en functioneren als steunfractieleden. Overige commissies Vanuit de CDA-fractie is Bert Rebel lid van het presidium en van de rekenkamercommissie. Daarnaast neemt hij als fractievoorzitter deel aan het fractievoorzitteroverleg, het seniorenconvent en is hij lid van de evaluatiecommissie Burgemeester. Kees de Kok is namens de fractie lid van de rekeningcommissie. Fractiecommunicatie De fractie heeft de periodieke uitgave van de digitale nieuwsbrief voortgezet. Er zijn in 2009 negen nieuwsbrieven verschenen. De nieuwsbrief wordt aan ongeveer 75 adressen toegestuurd. Het doel is de lezers snel en goed te informeren over actuele politieke ontwikkelingen in onze gemeente: Wat is en wordt er behandeld in de gemeenteraad en de raadscommissies en welke standpunten heeft de CDA-fractie ingenomen? Daarnaast informatie over vergaderingen, werkbezoeken, en, voor zover van toepassing, andere belangrijke zaken. 2

4 IN MEMORIAM Bij het overlijden van mevrouw Nelly Rebel Kruijmer op 23 juli 2009, op de leeftijd van 61 jaar. Met verdriet heeft het CDA in Huizen het bericht vernomen van het overlijden van mevrouw Nelly Rebel Kruijmer. Met deze woorden hebben wij onze gevoelens onder woorden gebracht toen we hoorden dat ons zeer geliefde fractielid Nelly Rebel Kruijmer is overleden. Nelly werd gekenmerkt door haar inzet, betrokkenheid, integriteit, maar ook nuchtere en relativerende houding. Deze kenmerken koesteren wij als een kostbare herinnering. Inzet en betrokkenheid Al lang vóór haar lidmaatschap van de gemeenteraad van Huizen was Nelly betrokken op de zaken van kerk, school, politiek en maatschappij. Zij leefde en werkte vanuit de overtuiging dat zij haar gaven en talenten van God had ontvangen om die in te zetten in haar dagelijkse werk en in de maatschappij waar zij als christen deel van uit maakte. In de politiek toonde Nelly haar inzet en betrokkenheid door actief deel te nemen aan de vele vergaderingen en aanwezig te zijn bij heel verschillende ontmoetingen in en met de samenleving: de opening van een tentoonstelling, het vieren van een jubileum, het nemen van afscheid. Als het maar even kon, was Nelly daarbij aanwezig. Hetzelfde gold voor de werkbezoeken die de fractie in de afgelopen jaren bij de vele verenigingen en organisaties heeft afgelegd. Nelly liet haar betrokkenheid telkens weer blijken door goed te luisteren naar de problemen en zorgen van de mensen en te kijken of de politiek een oplossing zou kunnen aandragen. Integriteit Bij Nelly wist je waar je aan toe was. Op Nelly kon je aan. Daarmee had ze iets onverzettelijks. Ze stond voor herkenbare principes waarmee ze bewondering afdwong. Bij haar geen gekonkel en geronsel. Zij was wars van het politieke spel. Het was aan haar niet besteed, hoewel ze best begreep - zo realistisch was ze wel - dat het soms nodig is het politieke spel slim te spelen om iets voor elkaar te krijgen. Nuchter en relativerend Nelly onderscheidde zich door haar nuchtere en relativerende houding. Met de beide benen op de grond. Zij bouwde geen luchtkastelen, maar wilde praktisch en direct bezig zijn in de wetenschap dat de politiek niet zaligmakend is. Raadslid vanaf maart 2002 Vanaf maart 2002 maakte Nelly deel uit van de CDA-fractie in de gemeenteraad van Huizen. Eén van haar belangrijkste aandachtsgebieden is het onderwijs geweest. Dat is natuurlijk niet vreemd voor iemand die jaren actief geweest is binnen het protestants-christelijke onderwijs in Huizen. Als laatste voorzitter van de schoolvereniging Eben-Haëzer stond zij mede aan de basis van het fusieproces dat geleid heeft tot de vorming van één vereniging in Huizen voor alle protestants-christelijke scholen. Als eerste voorzitter van deze nieuwe schoolvereniging Ichthus ging zij op 1 januari 2002 aan de slag en hoewel zij vanaf maart van dat jaar haar tijd ruimschoots wist te vullen met het raadswerk, bleef zij het voorzitterschap er nog anderhalf jaar naast doen. Opstappen zonder dat er een geschikte opvolger was gevonden? Kon volgens haar niet! Echt Nelly. Naast het onderwijs hield Nelly zich in de gemeenteraad direct bezig met zaken op het gebied van openbare orde en veiligheid, het werk van de politie en de brandweer. Bij de discussie over de regionalisering van de brandweer had de positie van de vrijwillige brandweer haar warme belangstelling. Ook de sport had haar aandacht. Kan het anders met zoveel kinderen die actief zijn in de volleybalsport? Maar eigenlijk hield Nelly zich overal mee bezig: elk dossier, ook buiten haar directe aandachtsgebieden, had haar aandacht. Zij discussieerde altijd actief mee om tot een goed fractiestandpunt te komen. In het voorjaar van 2008 werden we ook als fractie opgeschrikt door de berichten over haar ziekte. Behandelingen volgden, waardoor Nelly vergaderingen en werkbezoeken aan zich voorbij moest laten gaan. Gelukkig keerde ze weer terug en het leek weer aardig goed te gaan. Je hoorde Nelly niet 3

5 klagen. Ze zette de schouders er weer onder: als vanouds. De laatste maanden merkten we helaas dat het toch niet goed ging. We merkten dat vooral doordat Nelly zelf ook sprak over haar ziekte, iets wat ze niet snel deed. Haar aanwezigheid tijdens de laatste 2 raadsvergaderingen, 23 en 25 juni 2009, viel haar zwaar, maar ze wilde erbij zijn en voerde ook nog het woord! Nelly sprak over het onderwijs, het onderwerp dat haar zo na aan het hart lag. De nieuwbouw van de Beatrixschool was volgens haar niet alleen nodig vanuit financieel oogpunt, maar ook vanwege het onderwijskundig en pedagogisch klimaat. Ook deze benadering was weer zo typerend voor haar: de inhoud stond steeds voorop! Nog maar een maand na deze vergadering is Nelly overleden. Onvoorstelbaar snel heeft de ziekte fataal toegeslagen. Als CDA in Huizen moeten we zonder haar verder. Is hiermee alles gezegd over Nelly Rebel Kruijmer? God zij dank niet! Bij haar overlijden mogen we ook vermelden dat ze is ontslapen in Christus. Ze was en is een kind van God! Tijdens haar leven heeft ze daarvan getuigd: in woorden en in daden, waaronder haar inzet voor de maatschappij en in de politiek. Toen we als fractie haar vorig jaar bezochten, nadat ze was thuisgekomen uit het ziekenhuis, sprak Nelly van de ontzettende rust die ze van binnen voelde en dat ze zich zo gedragen wist door de gebeden van mensen om haar heen. Daarmee straalde ze de woorden van Psalm 73 : 26 uit: Al bezwijkt mijn hart en vergaat mijn lichaam, de rots van mijn bestaan, al wat ik heb, is God, nu en altijd. Wij bidden voor haar gezin en familie om Gods nabijheid en vertroosting nu zij zonder Nelly verder moeten. Bert Rebel, Fractievoorzitter CDA-Huizen 4

6 1. BETAALBAAR BOUWEN VOOR JONG EN OUD! Bij de inventarisatie die is voortgekomen uit de regionale woonvisie heeft het CDA een aantal opmerkingen gemaakt. Zo is in onze ogen een campusstructuur wel degelijk een uitkomst, óók voor mensen boven de 21 jaar. Immers, op een gegeven moment is de wens om zelfstandig te kunnen wonen groter dan het eisenpakket dat men aan de behuizing stelt. Een huis dat door meerdere personen wordt bewoond is daarom in de ogen van de CDA-fractie ook in Huizen een realistische mogelijkheid. Daarnaast hebben wij het college opnieuw aandacht gevraagd voor de Huizer ouderen. Ook voor deze groep zal veel meer betaalbare huisvesting moeten worden gerealiseerd. Dit wordt onderstreept door het moeizame verhuurproces van de woningen in de Regentesse. Hier zijn (te) weinig betaalbare woningen gebouwd. Ouderen hebben wel degelijk een verhuisbereidheid om in een kleinere woning in Huizen te gaan wonen, maar kunnen een veel hogere huur veelal niet opbrengen. Een stagnering van de doorstroming is hierdoor het gevolg. Wij zien daarom uit naar de resultaten in Hilversum met Behoud van de huur. Wij pleiten ervoor om, indien dit experiment in Hilversum succesvol blijkt te zijn, ook in Huizen snel te starten met de uitvoering van deze maatregel. 2. HUIZEN MOET VEILIGER De CDA-fractie blijft nadrukkelijk vragen om meer blauw op straat. De positie van Huizen op de veiligheidsindex is verslechterd. De gemeente Huizen zal in 2010 echt veiliger moeten zijn! De CDA-fractie merkt in haar contacten met de bevolking een toenemende bezorgdheid over de veiligheid en leefbaarheid in Huizen. Niet voor niets heeft de fractie al in 2008 gepleit voor meer wijkagenten. De fractie refereerde hierbij aan een document uit het jaar 1796 waarin staat dat er destijds vier agenten beschikbaar waren voor Huizen. Sindsdien is het aantal inwoners echter vertienvoudigd, terwijl het aantal agenten vrijwel gelijk is gebleven. Ondanks de dringende oproep van de CDA-fractie is het de burgemeester helaas nog niet gelukt om de extra agenten binnen te halen. Wel worden de uren van de Buitengewone Opsporingsambtenaren (BOA s) uitgebreid. Het CDA pleit voor nóg meer toezichthouders op straat en heeft daarom voorgesteld om wijkwachten aan te stellen. 3. VERNIELINGEN BIJ SURFCLUB GOOIMEER In de nacht van 17 op 18 januari 2009 hebben vandalen een enorme ravage aangericht in het gebouw van de Huizer surfclub. Dit ondanks alle maatregelen die de surfclub al heeft genomen om dit enigszins uit het zicht liggende gebouw te beveiligen, zoals permanente verlichting, een beveiligingsinstallatie en intensief toezicht door vrijwilligers. Het was niet de eerste keer dat schade aan dit gebouw is aangericht. Vandalisme komt zelfs zo vaak voor, dat de surfclub zich niet meer of slechts tegen zeer hoge kosten - tegen glasschade kan verzekeren. Los van de materiële schade is de immateriële schade bij bestuur en leden groot. De CDA-fractie heeft het college gevraagd welke maatregelen de gemeente gaat nemen om verdere vernieling tegen te gaan. Naar aanleiding van deze vragen heeft de gemeente de omgeving schoon gemaakt, het clubgebouw is opgeknapt voorzien van rolluiken. 4. LOSLOPENDE HONDEN OP GOOIMEERDIJK Een meerderheid van de gemeenteraad (VVD, PvdA, ChristenUnie, Dorpsbelangen Huizen en een deel van de GroenLinks-fractie) heeft zich tijdens de raadsvergadering van 12 maart 2009 uitgesproken voor opheffing van het aanlijngebod op de Gooimeerdijk. De CDA-fractie vindt dit een bijzonder onverstandig besluit, omdat loslopende honden onveilige situaties veroorzaken op dit veelgebruikte fietspad. Het college gaat daarom, op aandringen van de CDA-fractie, uitzoeken of het juridisch mogelijk is om de opdracht van de raadsmeerderheid maatregel uit te voeren. 5. CDA-INITIATIEFVOORSTEL RUIM BAAN VOOR DE FIETS IS EEN GROOT SUCCES Tijdens de vergadering van de commissie RWM in februari zijn de ideeën van de inwoners van Huizen voor een beter fietsklimaat besproken. Deze ideeën zijn door de CDA-fractie verzameld en halverwege 2008 aan het college aangeboden. Uit de reactie van het college en op straat blijkt dat de eerste resultaten geboekt zijn. Fietsenstallingen bij busstations worden nog dit jaar uitgebreid en slechte stukken fietspad op de Nieuwe Bussumerweg zijn van nieuw asfalt voorzien. Ook heeft het college besloten om bij vervanging van bestaande verkeerslichten deze uit te rusten met een tijdmeter voor de fietser, zodat duidelijk is wanneer men groen licht krijgt. Het college heeft het achterstallig onderhoud aan fietspaden geïnventariseerd, een nieuwe beleidsvisie (openbaar) verlichting opgesteld en de mogelijkheden worden onderzocht om extra stallingen (inclusief bakfietsen) op de zaterdagen in het Oude Dorp te realiseren. Het college heeft de beleidskeuzes 5

7 aan de raad gepresenteerd en heeft geld gereserveerd om extra te investeren in voorzieningen en veiligheid voor fietsers. De CDA-fractie is positief dat het college in 2009 en 2010 extra investeert in voorzieningen zodat fietsen in Huizen nóg veiliger en comfortabeler wordt. 6. COLLEGEAKKOORD OPENGEBROKEN De drie coalitiepartijen in Huizen (VVD, PvdA en CDA) zijn in mei 2009 gezamenlijk overeengekomen om de besluiten uit de vorige collegeperiode ten aanzien van de nieuwbouw van dure woningen bij het Holleblok en op de Vista (2 e fase) terug te draaien. Directe aanleiding voor deze beslissing vormde de huidige economische situatie, die volgens de drie partijen een ongewijzigde voortzetting van deze eerder gemaakte coalitieafspraken onverantwoord heeft gemaakt. Door de stagnatie in de woningmarkt staan vooral duurdere woningen in Huizen langere tijd te koop. De voorgenomen nieuwbouw van dure woningen zou de woningmarkt in deze omstandigheden nog verder onder druk zetten. De coalitiepartijen zijn van mening dat dit onder de huidige economische omstandigheden onverantwoord zou zijn. De huidige financiële positie van Huizen is sterk verbeterd ten opzichte van de vorige collegeperiode, toen extra woningbouw nog nodig was om als gemeente Huizen niet in de rode cijfers te belanden. Op dit moment zijn genoemde woningbouwplannen niet langer nodig om de financiële situatie van Huizen gezond te houden of om renovatie van de Holleblokcomplex te kunnen bekostigen. Er blijft in Huizen een onverminderde behoefte aan betaalbare woningen, vooral voor jongeren (starterswoningen) en senioren (0-tredenwoningen). Om die reden is voor de eerste fase Vista reeds gekozen voor betaalbare woningen. De coalitiepartijen zijn van mening dat de locaties Holleblok en Vista (2 e fase) daarvoor niet de meest geschikte locaties zijn. Daarom is afgesproken dat bij vrijval van de locatie van de Wilhelminaschool en van de school aan de Kotter betaalbare woningen voor respectievelijk ouderen en jongeren worden gebouwd. 7. STRUCTUURVISIE KEUCHENIUSSTRAAT VASTGESTELD De CDA-fractie heeft ingestemd met de structuurvisie voor de uitbreiding van het Hoofdwinkelcentrum, de Keucheniusstraat. Wij hebben aandacht gevraagd voor de architectonische vormgeving van de nieuwbouw in dit gebied. Dit moet niet zo zeer door de gemeente worden opgelegd, maar ook de ontwikkelaars dienen hun verantwoordelijkheid te nemen. Kees de Kok: De nieuwbouw mag nooit meer zo n lelijk plaatje opleveren als de huidige bebouwing tegenover de Oude Kerk. Oftewel: er is veel werk aan de winkel ontwikkelaars en gemeente en straks voor de welstandscommissie! Ook heeft de CDA-fractie het college de opdracht gegeven dat men zich zal inspannen voor een optimale situatie ten aanzien van de ontsluiting van de parkeergarage. De doorstroming op de Ceintuurbaan moet worden bevorderd en de milieuhinder voor de omgeving dient zoveel als mogelijk te worden beperkt. Tenslotte hebben wij het college opgeroepen niet te lang te wachten met het formeren en bijeenroepen van een klankbordgroep. 8. CDA-INITIATIEFVOORSTEL ALLEMAAL MEEDOEN! UNANIEM AANGENOMEN Het CDA vindt dat het enkele feit dat mensen nog niet zelfstandig aan de slag kunnen, niet betekent dat zij ook niets aan de samenleving zouden kunnen bijdragen. Voor werk met behoud van uitkering zijn op dit moment echter geen banen beschikbaar in Huizen en dat vindt de CDAfractie jammer. De CDA-fractie heeft daarom op maandag 2 november 09 een initiatiefvoorstel ingediend met de titel Allemaal meedoen! De bedoeling is dat er banen worden gecreëerd waarin mensen, met behoud van uitkering, een nuttige dagbesteding kunnen vinden. Het CDA denkt dan aan, bijvoorbeeld: Het bewaken van fietsen die geparkeerd worden in de winkelcentra; Groenonderhoud, dat nu niet wordt gedaan omdat het te kostbaar is, zoals het opruimen van gras dat na het maaien blijft liggen; Het bladvrij houden van fietspaden in de herfst; Het schoonmaken van de openbare ruimte; Werkzaamheden ten behoeve van de kinderboerderij. Het initiatiefvoorstel (zie voor de volledige tekst de bijlage) is tijdens de raadsvergadering van maandag 2 november 09 unaniem aangenomen. Het college gaat met de praktische uitwerking aan de slag en wil voor de zomer van 2010 een definitief voorstel aan de raad aanbieden. 6

8 9. HERINRICHTING OUDE RAADHUISPLEIN De CDA-fractie is akkoord gegaan met de ontwerpschets voor de herinrichting van het Oude Raadhuisplein. De voorgestelde inrichtingsvariant is sfeerverhogend en voldoende toekomstbestendig. Zo komen er meer grote bomen, er komt meer ruimte voor terrasjes en een fontein die op zaterdag de markt niet hindert. De definitieve uitwerking dient plaats te vinden in nauwe samenwerking met alle betrokken gebruikers, zoals Winkeliersvereniging Hart van Huizen, de Marktcommissie en de Stichting Marketing Huizen. Jaap Van As pleitte namens de CDA-fractie voor extra ruimte voor (bewaakte) fietsenstalling. Dit zou kunnen door een aantal parkeerplaatsen voor auto s op te offeren ten behoeve van fietsenstallingsruimte. Mogelijkheden hiervoor zijn wij op de parkeerplaats op de Naarderstraat bij het Wapen van Huizen, of (zoals GroenLinks voorstelde) op de Kerkstraat, ter hoogte van de Schoenenreus. 7

9 VOORJAARSNOTA 2009 Voorzitter, De CDA-fractie kijkt met tevredenheid terug op een goede behandeling van de voorjaarsnota 2009 en begroting Tijdens de voorjaarsnota konden de politieke partijen accenten aangeven voor de begroting van het jaar daarop. De CDA fractie heeft van die gelegenheid ruimschoots gebruik gemaakt om op een aantal wezenlijke onderdelen beleidswijzigingen aan te brengen. Wijkwachten De CDA-fractie wilde tenminste acht mensen met een uitkering aan het werk helpen als wijkwacht. Het mes snijdt aan twee kanten. Er komt meer toezicht op straat en er wordt aan de mensen die dit werk gaan doen een kans geboden om een zinvolle bijdrage aan de samenleving te leveren. De motie die het CDA hiervoor indiende kreeg brede steun in de gemeenteraad. Tariefstijging 2010 Het voorstel van het college om de Onroerende Zaakbelasting (OZB) in 2010 met 1,5 procent in plaats van de eerder genoemde 4,2 procent te laten stijgen kreeg de instemming van de CDA fractie. Het CDA vond het overigens niet uit te leggen dat voor de verenigingen (o.a. alle sportverenigingen die huur aan de gemeente moeten betalen) en voor bedrijven wel aan 4,2 procent werd vastgehouden. Door een motie van het CDA is dit voornemen van de baan en zal ook aan verenigingen en bedrijven niet meer dan 1,5 procent verhoging van de tarieven in rekening worden gebracht. Met diezelfde motie werd door het CDA ook voorgesteld om de begraaftarieven betaalbaar te houden. De motie werd door een meerderheid van de Raad overgenomen en het college heeft de aangepaste tarieven in de begroting 2010 verwerkt. Het CDA vindt dat de gemeente in tijden van economische tegenwind de belastingtarieven voor burgers zo laag mogelijk moet houden. Het voorstel van een aantal oppositiepartijen, om een fors deel van de reserves van de gemeente te gaan investeren, betekent echter dat de OZB met 25 procent zal moeten stijgen. Daar kon de CDA-fractie, evenals de meerderheid van de Raad, niet mee akkoord gaan. Bij de behandeling van de begroting 2010 heeft de CDA-fractie het college geprezen om het op verstandige wijze gevoerde financiële beleid. Het CDA keek ook alvast vooruit naar de volgende collegeperiode. De exacte gevolgen van de economische recessie zijn nog niet in te schatten. Het college houdt rekening met een somber en realistisch financieel beleid. Deze nuchtere houding spreekt de CDA-fractie aan. Nu al radicaal snijden in de gemeentebegroting is niet gewenst. Die opdracht zal echter wel gelden voor de partijen die straks het collegeprogramma voor gaan opstellen. Partijen die willen meedoen in het nieuwe college mogen voor deze forse opgave niet weglopen! Dit zal politieke keuzes vergen waarbij geen enkel heilig huisje, op de voorhand, ongemoeid mag blijven! Zwembad Sijsjesberg Het CDA heeft zich nadrukkelijk uitgesproken voor het behoud van de huidige sfeer van het zwembad Sijsjesberg. De huidige ligging van het zwembad is top: prachtig gelegen aan de rand van een natuurgebied, schitterende zonneweiden en heerlijke baden voor de echte zwemmer en de jeugd die zich in en rond het water wil vermaken. De CDA-fractie is daarom voor de renovatie van dit unieke zwembad en wil het zodanig opknappen dat dit bad ook de komende 25 jaar kan blijven wat het al jaren is: het mooiste buitenzwembad van Nederland en dé trots van Huizen! Het idee van andere partijen om de Sijsjesberg om te vormen tot een subtropisch zwemparadijs of uit te breiden met welness-faciliteiten heeft de fractie van de hand gewezen. Burgerparticipatie Het meedoen van burgers staat hoog op de agenda. De CDA-fractie heeft het idee geopperd om willekeurig gekozen burgers gericht per brief uit te nodigen voor het bijwonen van een raadsvergadering. Veiligheid op het water In de Commissie ABM van 27 november 2008 heeft de burgemeester ons geïnformeerd over het project veiligheid op het water. Aanleiding daartoe was de onwerkbare, en daardoor onveilige, situatie op de Randmeren die de Huizer Reddingsbrigade / KNRM ervaart bij de uitoefening van de haar door de gemeente Huizen opgedragen taken. De burgemeester gaf aan dat de eindtermijn van 8

10 het genoemde project is opgerekt van maart naar augustus Inmiddels bereiken ons berichten dat de onrust bij de Huizer Reddingsbrigade / KNRM toeneemt: de bemanning pikt het niet langer dat zij in de uitoefening van hun gemeentelijke taak voor de voeten wordt gelopen door andere hulpverleners. Een escalatie dreigt met alle ongewenste consequenties van dien: a. de hulpverlening op het water komt daarmee in gevaar; b. gelet op de geldelijke belangen bij andere hulpverleners is een onderlinge fysieke aanvaring niet uit te sluiten. Dit moet worden voorkomen! Snelle en adequate actie van de kant van de gemeente Huizen is dringend gewenst. De CDA-fractie verzoekt de burgemeester het project veiligheid op het water daadkrachtig en met spoed op te pakken en de afronding hiervan niet eerst te laten geschieden in augustus De problematiek en de dreigende situatie op het water vraagt om een snelle en voortvarende aanpak door de gemeente. Graag uw reactie op onze zorgen. Attentie voor buurtpreventie Buurt(preventie)verenigingen moeten een belangrijke rol spelen bij de inspraak over werkplannen voor groen, speelplaatsen, herinrichtings- en veiligheidsprojecten. Het CDA wil burgers hierbij betrekken door het oprichten van buurt(preventie)verenigingen te bekostigen en bijeenkomsten van deze verenigingen te faciliteren. Ruim baan voor de fiets! Vorig jaar heeft de CDA-fractie actie gevoerd onder de naam Ruim baan voor de fiets! Door de inwoners van Huizen zijn 47 aanbevelingen ingebracht die het fietsklimaat in Huizen op een hoger peil moeten brengen. Eén daarvan was het realiseren van een bewaakte fietsenstalling in het Oude Dorp. We zien hierin een mooi werkgelegenheidsproject voor mensen die moeilijk (weer) aan de slag komen. In reactie op dit voorstel reageerde het college afhoudend: wij zien vooralsnog geen mogelijkheden voor een rendabele fietsenstalling. Woensdag 1 april 2009 kopte De Gooi- en Eemlander: Gratis bewaakte stalling voor fiets in Bussum. Op de drie belangrijkste winkeldagen kunnen bezoekers van het Bussumse centrum die op de fiets komen hun fiets kwijt in een bewaakte fietsenstalling. Vier bewakers houden in koppels van twee een oogje in het zeil. De vier zijn op zoek naar een vaste baan en doen op deze manier werkervaring op. Gebruik van de stalling is zelfs gratis! Deze informatie doet ons de vraag opkomen: Waarom kan in Bussum wél, wat in Huizen niet kan? Bedrijven en woningen Het College signaleert dat bedrijventerreinen en woningen op enkele plaatsen dicht bij elkaar liggen wat tot hinder kan leiden. Het college is gevraagd concreet aan te geven op welke locaties wordt gedoeld. Woningbouwlocaties? Als knelpunt signaleert het College dat er in Huizen een beperkt aantal locaties is voor het realiseren van nieuwe woningen. U wilt dit aanpakken door een realistische en (financieel) verantwoorde benutting van potentiële bouwlocaties. Het college is gevraagd een inventarisatie te geven van deze locaties. Huizen klimaatneutraal! Als alle activiteiten binnen de gemeentegrens geen bijdrage meer leveren aan de klimaatverandering (dat wil zeggen: als er geen broeikasgassen meer worden toegevoegd aan de atmosfeer), dan kan een gemeente klimaatneutraal of CO 2 -neutraal genoemd worden. Is het College bereid om in 2010 een routekaart op te stellen om dat doel te behalen? Acht het college het mogelijk om die doelstelling in 2020 te behalen? Dienstencentrum De Stichting Gebruikers Dienstencentrum verzoekt om uitbreiding van de overkapping om het toenemende aantal scootmobiels te kunnen stallen. De kosten van deze uitbreiding worden begroot op , voor welk bedrag de stichting subsidie aanvraagt. Hoewel de uitbreiding het eigendom van de gemeente wordt, wordt het subsidieverzoek afgewogen tegen Wij vragen ons af of dit terecht is en hebben daarom de volgende vragen gesteld aan het college: a. Dient het subsidieverzoek niet te worden beoordeeld tegen de kapitaallasten van deze uitbreidingsinvestering? b. Zo ja, hoe hoog zijn deze jaarlijkse kapitaallasten? c. Kunnen deze kapitaallasten gedekt worden ten laste van het WMO-budget? 9

11 Kunstgras sv Huizen Het college is gevraagd waarom een aanvraag voor een 2 e kunstgrasveld voor sv Huizen lijkt te worden gehonoreerd, terwijl de voetbalvereniging zelf de voorkeur geeft aan het draaien van het hoofdveld en de tribune, waardoor een extra natuurgrasveld beschikbaar komt. Extra sporthal Wij vinden het onaanvaardbaar dat de Huizer jeugd, die wil volleyballen, hockeyen of korfballen, buiten de Huizer gemeentegrenzen moet trainen of thuiswedstrijden moet spelen! Daarom pleiten wij voor de komst van een nieuwe sporthal in ons dorp. Bij de Voorjaarsnota van 2010 verwachten wij een concreet voorstel van het college. 10

12 OVERZICHT MOTIES EN AMENDEMENTEN VOORJAARSNOTA 2009 De CDA-fractie heeft bij de behandeling van de voorjaarsnota 2 moties en 1 amendement ingediend om het beleid méér in de door ons gewenste richting te krijgen. Het college heeft de moties en het amendement overgenomen. Nr. Motie Indiener Mede- Mede- VVD CDA PvdA LH GL D66 CU DBH SGP Voor Tegen Status Indiener indiener 1 Wijkwachten CDA VVD PvdA Overgenomen 2 Indexering CDA VVD PvdA Overgenomen Tarieven Winterboulevard PvdA VVD CDA Overgenomen 4 Kringloopcentrum PvdA VVD CDA Overgenomen 5 Integraal veiligheidsbeleid DBH v v 3 23 Verworpen 6 Jongeren- LH v v 7 19 Verworpen huisvesting 7 Sporthal + LH Ingetrokken Herinrichting 8 Diversiteit GL v v v v 8 18 Verworpen 9 Groene GL Aangehouden Investeringen 10 Jeugdwerkloosheid GL Ingetrokken 11 Convenant alcoholgebruik GL Aangehouden 12 BSA s DBH Aangehouden Amendement 1 Infrastructuur CDA VVD Overgenomen Rioolexploitatie 2 Keurmerk Veilig Wonen CU v Verworpen Bij de stemming was dhr. Ormel afwezig. Voor de onderwerpen plan bedrijfsverplaatsingen en budget NME heeft het College voldoende toezeggingen gedaan, zodat hiervoor geen moties ingediend hoefden te worden 11

13 PROGRAMMABEGROTING 2010 EN MEERJARENRAMING 2011 T/M 2013 (INCL. VASTSTELLING NIEUW BELEID) EN DE BELASTINGNOTA 2010 Voorzitter, De CDA-fractie wil haar bijdrage aan de behandeling van de Programmabegroting 2010 en de Belastingnota 2010 inzetten door aan te sluiten bij onze inbreng tijdens de Raadsvergadering van 23 juni In die vergadering heeft de Raad het college de kaders aangegeven waarbinnen de begroting 2010 verder moest worden uitgewerkt, en vandaag mag de Raad zijn oordeel daarover geven. PROGRAMMABEGROTING 2010 EN MEERJARENRAMING 2011 TOT EN MET 2013 De CDA-fractie stemt in met de gepresenteerde programmabegroting voor 2010 evenals de opgestelde meerjarenraming voor de jaren 2011 tot en met Wel vragen wij graag uw aandacht voor het volgende. Sluitende begroting De financiële uitkomst van de begroting en het meerjarenperspectief voor de jaren tot en met 2013, inclusief de verwerking van de gevolgen van de septembercirculaire, is een stuk gunstiger dan tijdens de Voorjaarsnota. Verstandig en visionair gevoerd financieel beheer in betere tijden maakt dat het college relatief goede cijfers kan presenteren. Het een aantal jaar geleden door de wethouder Financiën geïntroduceerde schommelfonds (reserve egalisatie schommeling algemene uitkering) kan, nu er storm op komst is, ingezet worden en geeft ons eind 2013 nog steeds een buffer van bijna 1,8 mio. Naar verwachting zal dit niet voldoende zijn. Als gevolg van de economische recessie zal het Rijk vanaf 2011 fors gaan bezuinigen en dat zal ook grote gevolgen hebben voor het gemeentefonds en daarmee voor de financiële positie van Huizen. De exacte gevolgen zijn echter nog niet in te schatten. Het college houdt rekening met een somber en realistisch financieel beleid. Deze nuchtere houding spreekt de CDA-fractie aan. Reeds nu radicaal snijden in de gemeentebegroting is niet gewenst. Die opdracht zal echter wel gelden voor de partijen die straks het collegeprogramma voor gaan opstellen. Partijen die willen meedoen in het nieuwe college mogen voor deze forse opgave niet weglopen! Dit zal politieke keuzes vergen waarbij geen enkel heilig huisje, op de voorhand, ongemoeid mag blijven! Servicelevel De Van-Goed-Naar-Beter-operatie zal moeten leiden tot een efficiëntere gemeentelijke organisatie. Voor burgers zal dat vooral betekenen dat zij goed en snel geholpen zullen worden. Burgers willen service ervaren en geen last hebben van bureaucratische rompslomp. Daarom zijn wij positief over het voornemen van het college om servicenormen vast te stellen. Wij roepen het college op om de nieuwe service-lat hoog te leggen! Meer toezicht De CDA-fractie pleit voor meer toezicht op straat, zodat de overlast kleiner wordt en het veiligheidsgevoel van de inwoners toeneemt. Daarom willen wij de uren van de BOA s voor 2010 uitbreiden zoals in de begroting wordt voorgesteld. Het CDA wil echter nog meer toezichthouders op straat. Dit kan door mensen, met behoud van uitkering, de functie van wijkwacht te laten uitoefenen en zo de Boa s te ondersteunen bij hun taak. Uitkeringsgerechtigden doen zo werkervaring op. Bovendien wordt de kans op een reguliere baan, bijvoorbeeld als BOA of beveiligingsmedewerker groter, zeker als er een opleidingstraject aan wordt gekoppeld. Tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota heeft het college dit idee van het CDA omarmd en is toegezegd dat het college met nadere voorstellen zou komen. Kan het college aangeven wanneer dit plan van aanpak gereed is? Allemaal meedoen! Het CDA ziet kansen in de combinatie tussen werken via het Participatiecentrum en het aanbieden van werk met behoud van uitkering. Voor werk met behoud van uitkering zijn op dit moment echter geen banen beschikbaar en dat is jammer. Het enkele feit dat mensen nog niet zelfstandig aan de slag kunnen, betekent namelijk niet dat zij ook niets aan de samenleving zouden kunnen bijdragen. Wij dienen daarom een initiatiefvoorstel in met de titel Allemaal meedoen! De bedoeling is dat er banen worden gecreëerd waarin mensen, met behoud van uitkering, een nuttige dagbesteding kunnen vinden. Het CDA denkt dan aan bijvoorbeeld: 12

14 Groenonderhoud, dat nu niet wordt gedaan omdat het te kostbaar is, zoals het opruimen van gras dat na het maaien blijft liggen. Het bladvrij houden van fietspaden in de herfst Het schoonmaken van de openbare ruimte (te denken valt aan de voorgestelde schoonmaakploeg van Dorpsbelangen Huizen) Het bewaken van fietsen die geparkeerd worden in de winkelcentra (voorstel CDA fietsenplan). Werkzaamheden ten behoeve van de kinderboerderij Sporthal Wij vinden het onaanvaardbaar dat de Huizer jeugd, die wil volleyballen, hockeyen of korfballen, buiten de Huizer gemeentegrenzen moet trainen of thuiswedstrijden moet spelen! Daarom pleiten wij voor de komst van een nieuwe sporthal in ons dorp. Bij de voorjaarsnota van 2010 verwachten wij een concreet voorstel van het college. Reïntegratie uitkeringsgerechtigden Het CDA heeft zich steeds zeer kritisch getoond dat het college slechts 75% van de nieuwe bijstandgerechtigden in een arbeidsmarkttraject op wilde nemen. Wij hebben voortdurend gepleit voor een hoger percentage. Het CDA heeft nu echter met veel genoegen kunnen vaststellen dat het college voor 2010 een hogere ambitie heeft geformuleerd. Voor 2010 geldt nu eindelijk de door ons gewenste doelstelling van 100%! Bedrijfsverplaatsing Het CDA heeft al vaker aandacht gevraagd voor het verplaatsen van bedrijven uit de woonwijken. Wij willen de vrijkomende locaties benutten voor het bouwen van extra huurwoningen en betaalbare koopwoningen voor ouderen en starters. Is het college bereid om hiervoor een plan van aanpak op te stellen en zo ja, wanneer kunnen we dat tegemoet zien? NIEUW BELEID De CDA-fractie stemt in met de door het college ingediende voorstellen voor de honorering van structurele en incidentele wensen voor nieuw beleid in Wij vinden deze voorstellen goed en evenwichtig. Naast het honoreren van interne wensen die te maken hebben met veiligheid, is de CDA-fractie bijzonder tevreden over het vrijmaken van middelen voor de uitvoering van ons initiatiefvoorstel voor Internationale Samenwerking, het Huizer Museum, Inloophuis t Punt, alsmede het financieel mogelijk maken voor S.V. Huizen om het hoofdveld en de tribune te draaien waardoor een extra natuurgrasveld beschikbaar komt. Belastingnota 2010 De CDA-fractie stemt in met de voorstellen zoals deze zijn opgenomen in de Belastingnota Tariefstijging Tijdens de Voorjaarsnota hebben wij, met steun van VVD en PvdA, het initiatief genomen om de tariefstijging in 2010 laag te houden voor verenigingen en bedrijven. Met tevredenheid hebben we geconstateerd dat het college een motie daartoe heeft overgenomen en uitgewerkt in de Belastingnota Dit doet recht aan het feit dat ook deze lasten burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties in Huizen rechtstreeks raakt en het daarbij niet gewenst en reëel is deze groepen met een extra stijging van de tarieven in 2010 te confronteren. Belastingdruk Met tevredenheid neemt de CDA-fractie kennis van de ontwikkeling van de gemeentelijke woonlasten (OZB, Afvalstoffenheffing en Rioolrecht) in 2010 ten opzichte van De in de Paragraaf Lokale heffingen vermelde rekenvoorbeelden geven aan dat de woonlasten voor de meeste burgers in Huizen in 2010 fors lager zullen uitkomen dan in 2009; voor een aantal categorieën waar de woonlasten in 2010 wél zullen stijgen, is deze stijging nooit meer dan 1%. Daarmee zijn we zelfs de goedkoopste gemeente in de regio! Deze uitkomst is geen doel op zich, maar het draagt wel bij aan dat wat de gemeente Huizen is en wil zijn: een prettig dorp om in te wonen en te werken, met een goed voorzieningenniveau en dat alles tegen redelijke lasten. 13

15 Protocol grote projecten bij de begroting 2010 Het CDA is ervan overtuigd dat het college hard aan het werk is om het project Keucheniusstraat te realiseren. Het is een taai proces en dat vraagt veel volharding. De meeste inwoners van Huizen hebben echter de indruk dat er weinig gebeurt. Dat is jammer, want er zijn belangrijke stappen gezet. In de projectrapportage wordt nu zelfs voor het eerst een opleverdatum genoemd. Volgens de planning wordt het eind 2012 opgeleverd! Het CDA wil graag dat het college de inwoners van Huizen actiever informeert over de voortgang. Kunt u ons dat toezeggen? Tot slot De CDA-fractie feliciteert het college met de voorliggende Programmabegroting 2010, de laatste die u ons in deze raadsperiode aanbiedt. En ook in deze begroting zien we veel terug vanuit ons verkiezingsprogramma. Met gepaste trots constateren wij dat de punten uit ons verkiezingsprogramma in deze collegeperiode zo goed als allemaal zijn gerealiseerd. Voor 2010 is er nog een aantal punten waar wij uw aandacht voor vragen: Meer toezicht op straat (Wijkwachten) Meer banen voor uitkeringsgerechtigden (initiatiefvoorstel Allemaal meedoen! ) Extra sporthal in Huizen. Bij de uitvoering van deze begroting, in samenwerking met burgers, ondernemers, verenigingen en organisaties, wensen wij u veel succes, kracht, inspiratie en bovenal Gods zegen. Voor de politieke partijen wacht de uitdaging nieuwe verkiezingsprogramma s op te stellen die voldoende bouwstenen opleveren voor een nieuw collegeprogramma voor de periode Onder het motto VOOR ELKAAR! zal het CDA in Huizen hier vol enthousiasme mee aan de slag gaan! 14

16 WERKBEZOEKEN EN ACTIVITEITEN CDA Huizen trakteert op borrel Op de 71e verjaardag van Koningin Beatrix trakteerde CDA Huizen de bewoners van het woon- en Zorgcentrum 'Voor Anker' op een glaasje oranjebitter. Een actie die door de bewoners zeer werd gewaardeerd. Tevens werd door het CDA een film vertoond over het leven van Prinses Juliana. Na een kort welkomstwoord door CDA-fractievoorzitter Bert Rebel en het zingen van twee coupletten van het Wilhelmus, werd een film vertoond over het leven van onze oud-vorstin. De ruim zestig bewoners genoten van de oude beelden, die vele herinneringen weer deden herleven. In de pauze van de film schonk het CDA de traditionele oranjebitter, die de bewoners zich goed lieten smaken. Bert Rebel doet een veurdraggie ter gelegenheid van de 71 e verjaardag van Koningin Beatrix. Tweede plaats landelijk debattoernooi voor CDA Huizen Raadslid Jaap Van As en steunfractielid Rutger Rebel hebben zaterdag 31 januari 2009 een verdienstelijke tweede plaats behaald tijdens het landelijke CDA-Debattoernooi. Aan het toernooi namen veertig teams deel die uit heel Nederland afkomstig waren. De Huizer afvaardiging werd tweede achter het team dat werd gevormd door Tweede Kamerlid Sander de Rouwe en Patricia Wouda, CDA-raadslid in Amsterdam Noord. Het toernooi wordt jaarlijks georganiseerd door het Steenkampinstituut in samenwerking met de DebatAcademie. Bij dit toernooi staat winnen door middel van overtuigen centraal en daarom grijpen veel politici deze gelegenheid aan om hun kwaliteiten te meten met die van anderen. De jury omschreef het Huizer duo als een ruwe diamant. In de finale moesten de Huizers het echter afleggen tegen Tweede Kamerlid Sander de Rouwe en zijn Amsterdamse teamgenoot. Op stap met Visio Op zaterdag 21 maart 2009 vond de jaarlijkse Make A Difference Day-aktie (MADD) plaats. MADD zet de schijnwerpers op vrijwillige inzet en levert daarmee een belangrijke bijdrage aan het imago van vrijwilligerswerk. Omdat het CDA veel waarde hecht aan de vrijwillige inzet van mensen, doet het CDA in Huizen ieder jaar mee met de MADD-aktie. Ook dit keer trokken leden van het bestuur en de fractie een aantal uren op met de visueel gehandicapte bewoners van Visio. Het CDA zorgde er voor dat zij een vrolijk concert konden bijwonen in De Engel. De bewoners werden opgehaald bij Visio en begeleid tijdens het concert. Na afloop werd in de zonnige tuin van het kerkgebouw nog genoten van een heerlijke traktatie, waarna ze weer werden teruggebracht naar hun woningen aan de Zeisweg. 15

17 Landelijke opschoondag Diezelfde zaterdag is ook het startsein gegeven voor een regionale campagne tegen zwerfafval. Deze campagne zal twee jaar duren en wordt ondersteund door alle gemeenten van het gewest Gooi- en Vechtstreek, Natuurmonumenten en het Goois Natuur Reservaat. De partijen hebben zich op bestuurlijk niveau uitgesproken om, waar mogelijk, de aanpak van zwerfaval vanuit een regionale benadering te ondersteunen. Met een opruimactie wil het Huizer gemeentebestuur een aanmoedigingssignaal geven aan alle inwoners van Huizen om hun eigen wijk schoon te houden. Namens de CDA-fractie hebben Clary Vos en Jaap Van As deze zaterdag geholpen om in de wijk rond de Kostmand en in het Stadspark zwerfvuil op te ruimen. Werkbezoek aan De Alliantie Op woensdag 25 maart 2009 heeft de voltallige CDA-fractie een bezoek gebracht aan woningcorporatie De Alliantie. Tijdens een prettig gesprek kwamen belangrijke en complexe thema s aan bod als jongerenhuisvesting, huisvesting voor senioren en verschillende renovatieprojecten. Binnenkort zijn aan de beurt: de Zeeheldenbuurt, de Kostmand en het complex Loefzij / Stuurboord. CDA-fractie brengt bezoek aan jarig Servitas Het bestuur van de Stichting Servitas bood de CDA-fractie een warme ontvangst op maandag 16 november De stichting viert dit jaar haar 25-jarig bestaan en dat was voor de CDA-fractie aanleiding om een bezoek te brengen en waardering uit te spreken voor haar waardevolle bijdrage aan de Huizer samenleving. De vrijwilligersorganisatie heeft als doelstelling ouderen en invaliden te helpen: Servitas betekent dienstbaarheid. Servitas organiseert vervoer voor ouderen en invaliden en houdt wekelijks een soosmiddag in de Thomaskerk. Daarnaast heeft de stichting ook beschikking over een rolstoelvriendelijke bungalow in Voorthuizen. Er ontbreken nog wel wat wegwijsbordjes richting het moeilijk vindbare pand aan de Poolvos. Een toezegging hiervoor was reeds vorig jaar gedaan door de gemeente, maar de bordjes hangen er nog steeds niet. Voor het overige is voorzitter Kees van Velzen prima te spreken over de samenwerking met de gemeente: Uitstekend, gewoon perfect! 16

18 Bijlage INITIATIEFVOORSTEL ALLEMAAL MEEDOEN! 1. Aanleiding In onze gemeente hebben in 2010 zo n 525 mensen recht op een bijstandsuitkering. Van deze groep zullen ongeveer 250 mensen gaan deelnemen in het Participatiecentrum. Men verricht vrijwilligerswerk in zogeheten participatiebanen. Voor ongeveer 25 mensen geldt dat zij met een loonkostensubsidie aan het werk kunnen in een reguliere baan, o.a. als wijkwacht of als huishoudelijke hulp. Deze cijfers betekenen echter wel dat circa 250 personen met een bijstandsuitkering (inactieven) aan de kant blijven staan. 17

19 Schematisch gezien ziet de huidige situatie voor mensen in de bijstand er dus als volgt uit: Reïntegratiet rajecten Werken met loonkostensubsidie Participatiecentrum (meedoen) Inactieven Het CDA maakt zich zorgen over de groep inactieven in ons dorp. Immers, mensen komen het meest tot hun recht als zij volwaardig aan de samenleving kunnen meedoen. De bijstand moet niet alleen fungeren als vangnet, maar zeker ook als trampoline! 2. Gewenste situatie Een grotere instroom van inactieven in het Participatiecentrum zou een oplossing kunnen zijn, maar die is niet voor iedereen passend. Het CDA ziet dan ook meer kansen in de combinatie van het Participatiecentrum en het bieden van werk met behoud van uitkering. Ten opzichte van het hierboven geschetste model zou er dus wat het CDA betreft een extra mogelijkheid moeten worden gecreëerd om aan de samenleving mee te kunnen doen. Met die extra mogelijkheid zou de meest gewenste situatie er schematisch als volgt uit kunnen zien. Reïntegratiet rajecten Werken met loonkostensubsdie Werken met behoud van uitkering (samenwerken) Participatiecentrum (meedoen) Participatiecentrum Voor het Participatiecentrum worden, in samenwerking met onder andere Versa Welzijn en de Vrijwilligerscentrale, momenteel nieuwe participatieactiviteiten en participatieplaatsen gecreëerd. Tal van activiteiten, die bijvoorbeeld ook in het kader van individuele WMO voorzieningen zeer nuttig en nodig zijn, zijn hiervoor geschikt te maken, zoals klussendiensten, tuinonderhoud, booschappenservicediensten etc. Het CDA vindt het Participatiecentrum dan ook een heel goede en kansrijke ontwikkeling voor mensen die de eerste voorzichtige stap naar meedoen aan de samenleving willen gaan zetten. Loonkostensubsidie Voor het creëren van banen met loonkostensubsidies is de gemeentelijke sociale dienst in de afgelopen periode zeer actief geweest. Onder meer zijn op deze manier al twaalf thuiszorgmedewerkers uit het bestand van de sociale dienst aan het werk geholpen. Tijdens ons werkbezoek aan Voor Anker kregen wij te horen dat inmiddels twee van hen een contract is 18

20 aangeboden! Een andere baan met loonkostensubsidie wordt straks ingevuld door tenminste acht wijkwachten. Loonkostensubsidies kunnen echter om budgettaire redenen slechts beperkt worden verstrekt en worden dan ook alleen ingezet als de persoon in kwestie: a. Een zekere productiviteit oplevert (de loonkostensubsidie compenseert dan een stukje improductiviteit) en b. Bereid is om bijscholing of nascholing in dit vakgebied te volgen en c. Uiteindelijk ook kan doorstromen naar een reguliere baan. Het CDA stelt voor om zo veel als mogelijk te bevorderen dat mensen uit de bijstand doorstromen naar werk. Dat betekent dat nieuwe, passende banen gevonden moeten worden, waar ca. 30 tot 40 mensen met loonkostensubsidies op kunnen worden ingezet. Naast banen in de thuiszorg of banen als wijkwacht zou ook naar de overige gemeentelijke dienstverlening kunnen worden gekeken, bijvoorbeeld de seizoensbanen in zwembad Sijsjesberg of de restauratie van botters. Werk met behoud van uitkering Voor werk met behoud van uitkering zijn op dit moment geen banen beschikbaar en dat is jammer. Het enkele feit dat mensen nog niet zelfstandig aan de slag kunnen, betekent namelijk niet dat zij ook niets aan de samenleving zouden kunnen bijdragen. Dit zou bijvoorbeeld kunnen in de samenwerking met anderen. Om het ideaalplaatje te bereiken, waarin iedereen meedoet, zullen naar de mening van het CDA dus ook veel banen gecreëerd moeten worden waarin mensen met behoud van uitkering een nuttige dagbesteding kunnen vinden. Het CDA denkt dan aan bijvoorbeeld: Groenonderhoud, dat nu niet wordt gedaan omdat het te kostbaar is, zoals het opruimen van gras dat na het maaien blijft liggen. Het schoonmaken van de openbare ruimte (te denken valt aan de voorgestelde schoonmaakploeg van Dorpsbelangen Huizen) Het bewaken van fietsen die geparkeerd worden in de winkelcentra (zie CDA fietsplan 2008). Werkzaamheden ten behoeve van de kinderboerderij Werkzaamheden verrichten bij basisscholen Etc.! Het CDA stelt voor om mensen uit de bijstand in de gelegenheid te stellen om, met behoud van uitkering, werkzaamheden te verrichten die nuttig zijn voor de samenleving en die anders niet gedaan zouden kunnen worden. Het CDA stelt voor om dit initiatiefvoorstel nader uit te laten werken door de afdeling Sociale zaken. 3. Een eerste pilot: de bewaakte fietsenstalling Er is, zoals uit het onderzoek dat het CDA heeft gedaan in het kader van het fietsenplan Ruim baan voor de fiets, grote behoefte aan bewaakte fietsenstalling, in zowel het Oude Dorp als de Oostermeent. Het CDA stelt voor om op deze twee plaatsen bewaakte fietsenstallingen neer te zetten en de bewaking te organiseren door mensen die dit werk met behoud van uitkering kunnen doen. Bij voorkeur dient dit te zijn gerealiseerd voordat de voor het winkelend publiek drukke decembermaand is aangebroken. Het CDA stelt voor om een eenvoudige overdekte fietsenstalling op centrale locatie in het Oude Dorp te plaatsen. Hiervoor kunnen eventueel parkeerplaatsen voor auto s worden opgeofferd. Vooralsnog kan voor de bewakers worden volstaan met een verrijdbaar klein kantoor, of een kleine keet. Voor winkelcentrum Oostermeent kan een vergelijkbare opstelling worden gekozen, op een nog nader te kiezen locatie. 19

21 De bewaakte fietsenstalling in Bussum De pilot zou kunnen starten met de vrijdagmiddag, vrijdagavond en zaterdag, als meest drukke winkeldagen, een en ander in overleg met de winkeliersverenigingen. De pilot kan na zes maanden worden geëvalueerd, waarna bezien kan worden of meer van dit soort projecten kunnen worden gestart, zodat aan het eind van het jaar 2010 tenminste 50 mensen met behoud van hun bijstandsuitkering aan het werk kunnen zijn. Het CDA stelt voor om ca. 8 mensen in de gelegenheid te stellen om, met behoud van de bijstandsuitkering, op de vrijdag en zaterdag een dagdeel als bewaker werkzaam te zijn in twee verplaatsbare fietsenstallingen, in resp. het hoofdwinkelcentrum en winkelcentrum Oostermeent. Te beginnen in december 2009 waarna, na een evaluatie, meer projecten kunnen worden gestart. Streven is dat eind van het jaar 2010 tenminste 50 mensen met behoud van de bijstandsuitkering aan het werk kunnen zijn. 4. Structurele implementatie Voor een structurele inbedding van bovenstaande zou gedacht kunnen worden aan een door de gemeente te initiëren werkbedrijf. Hierin kunnen bedrijven als Werkroute (waar nu de wijkwachten in dienst gaan) en C2U (waar de thuiszorgmedewerkers bij in dienst zijn genomen), de Vrijwilligerscentrale (Participatieplaatsen), de Tomingroep (Wet sociale werkvoorziening), etc. in een soort consortiumverband met de gemeente samenwerken, om zodoende uiteindelijk alle mensen met een bijstandsuitkering die nu nog aan de kant staan, in de samenleving te laten meedoen. Het CDA stelt voor om de juridische mogelijkheden van het concept gemeentelijk werkbedrijf te laten onderzoeken door Sociale zaken, voor mensen uit de bijstand, die met behoud van uitkering, dan wel met een loonkostensubsidie in diverse (nog nader te bepalen banen) werkzaam kunnen zijn. 5. Bekostiging Aangezien het hier werk met behoud van uitkering betreft, is een bijdrage in de personele kosten van de uitkeringsgerechtigde niet noodzakelijk. Het CDA is geen voorstander van het verstrekken van een vergoeding aan mensen die met behoud van uitkering werkzaamheden doen (dus ook niet 20

22 bijvoorbeeld een vrijwilligersvergoeding). De norm is dat wie kan werken ook werkt. M.a.w.: het moet weer normaal worden dat mensen naar vermogen aan de samenleving bijdragen, ook als zij tijdelijk geen betaald werk hebben. Wel zal een bijdrage nodig zijn voor de begeleidingskosten en voor de aanschaf van materialen, zoals voor deze eerste pilot de (overdekte?) fietsenstallingen en de keten. De gemeente Huizen heeft een flinke reserve vanuit het W-deel opgebouwd, waarvan naar alle waarschijnlijkheid een bedrag van ca. 1 miljoen euro zal moeten worden terugbetaald aan het Rijk, als dit niet in 2009 is besteed. Het CDA stelt dan ook voor om te bezien of deze middelen inzetbaar zijn voor de begeleidingskosten van de pilot en de aanschafkosten (in 2009!) van het verplaatsbare materiaal. Hiermee is dan ook in een dekking voor het initiatiefvoorstel voorzien. 21