RUP EENVORMIGE ENTITEITEN

Transcriptie

1 RUP EENVORMIGE ENTITEITEN PLAN-MER SCREENINGSNOTA (deel I tekstbundel) Adviesverlening en begeleiding Ruimtelijke ordening December 2016 (ontheffingsaanvraag) Projectnr. IL: MER-dossiernr.: SCRPL16242

2 Gemeente Bekkevoort RUP EENVORMIGE ENTITEITEN Onderzoek naar plan-mer-plicht Verzoek tot raadpleging DEEL I: TEKSTBUNDEL Initiatiefnemer: Gemeente Bekkevoort Eugeen Coolstraat Bekkevoort Uitvoering: Interleuven Brouwersstraat Leuven december /48

3 INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING Beknopte historiek en beschrijving van het plan Bepaling van de planmer-plicht RUIMTELIJKE SITUERING VAN HET PLAN Situering van de gemeente Bekkevoort Situering en afbakening van de deelplannen Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Bestaande ruimtelijke context Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan PLANNINGSCONTEXT Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan BESCHRIJVING REFERENTIESITUATIE & EFFECTEN PER MILIEUDISCIPLINE Gewestplan Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Bodem Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Water: oppervlakte- en grondwater Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Fauna, flora en biodiversiteit Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Ruimtelijke ordening Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Landschapsatlas, cultureel erfgoed en archeologie Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Lucht en klimaat Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Licht, geluid en geur Deelplan Witteweg Deelplan Tiensebaan Gezondheid en veiligheid van de mens Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan Mobiliteit Deelplan Witteweg-Meutelstraat Deelplan Tiensebaan ANNEX / AANVULLINGEN EN CONCLUSIES N.A.V. ADVIESRONDE Overzicht, samenvatting en eventuele behandeling van de ontvangen adviezen Advies provincie Vlaams-Brabant december /48

4 Advies Agentschap Natuur en Bos Advies Departement Landbouw & Visserij Advies Agentschap Onroerend Erfgoed Advies Agentschap Wonen-Vlaanderen Eindconclusie BIJLAGE 1: ONTVANGEN ADVIEZEN BIJLAGE 2 : BRONVERMELDING GEBRUIKTE KAARTLAGEN december /48

5 1. INLEIDING 1.1. Beknopte historiek en beschrijving van het plan De gemeente Bekkevoort wil met dit Ruimtelijk Uitvoeringsplan (RUP) een planologische oplossing bieden aan het verschil in mogelijkheden tussen zonevreemde woningen onderling teneinde een éénvormige context binnen het deelplan te kunnen behouden en versterken. Doorheen de tijd heeft er zich binnen de beide deelplannen een toestand ontwikkeld met verschillende gewestplanbestemmingen, verkavelingsvergunningen met allerlei stedenbouwkundige voorschriften en dus andere mogelijkheden. In het deelplan van de Witteweg hebben, ondanks een gelijkaardig ruimtelijke voorkomen van de woningen, de woningen toch verschillende mogelijkheden. Zonevreemde woningen in agrarisch gebied (niet kwetsbaar gebied) hebben ruimere basisrechten dan zonevreemde woningen in natuurgebied (=ruimtelijk kwetsbaar gebied). De woningen in een verkaveling in natuurgebied hebben dan weer wel ruime mogelijkheden. Bovendien werd aangetoond dat binnen het deelplan de bestemming als natuurgebied, wat als ruimtelijk kwetsbaar gebied wordt beschouwd, achterhaald is. Desondanks houdt de huidige wetgeving met deze nuancering geen rekening met tot gevolg dat de zonevreemde woningen in het natuurgebied minder mogelijkheden hebben dan de nabij gelegen, soms aangrenzende, zonevreemde woningen in agrarisch gebied terwijl er in realiteit nauwelijks verschil is in kwetsbaarheid. Het deelplan van de Tiensebaan heeft zich doorheen de jaren ontwikkeld als twee halfopen bebouwingen, weliswaar niet conform de afgeleverde stedenbouwkundige vergunning (vergunning voor ééngezinswoning). Nochtans past de typologie van een halfopen bebouwing zich perfect in binnen het woonlint van de Tiensebaan. Bijkomend aspect hier is dat het parket de overtreding geseponeerd heeft (en dus gedoogd wordt) en er een juridische onzekerheid is ontstaan voor de huidige bewoners van het goed. Met voorliggend RUP wenst de gemeente binnen twee ruimtelijk eenvormige entiteiten de juridisch onzekerheid op te lossen om zo de eenvormigheid te behouden en een ruimtelijk aanvaardbare ontwikkeling mogelijk te maken op maat van en passend binnen de lokale ruimtelijke context. Om de noodzaak van dit RUP aan te tonen, werd een uitgebreide voorstudie opgemaakt die o.a. een beeld schetst van de bestaande situatie en de relatie met het GRS. Ook andere relevante planningsinstrumenten, evenals een eerste aanzet tot mogelijke afbakening en invulling zijn in deze voorstudie opgenomen. Om na te gaan of een dergelijk RUP past binnen de visie en planningsinstrumenten van de hogere overheden, werd in februari 2015 een eerste ontwerpversie van de voorstudie besproken met de provincie Vlaams-Brabant en Ruimte Vlaanderen. Zowel de provincie als Ruimte Vlaanderen erkende de problematiek van de éénvormige entiteiten en gingen akkoord om gezien de ruimtelijke context een gelijke rechtszekerheid na te streven, mits rekening wordt gehouden met enkele randvoorwaarden en aandachtspunten. De sites worden afgetoetst aan het ruimtelijk afwegingskader voor bestaande grotendeels vergunde/vergund geachte constructies dat werd opgenomen in het GRS 1. Hierbij werd gesteld dat de ontwikkelingsmogelijkheden max. tot gelijkstelling met niet kwetsbare gebieden gaan. - In het deelplan Witteweg-Meutelstraat worden de percelen met woningen in natuurgebied van een overdruk parkgebied voorzien en de geldende verkavelingen 1 Pagina , GRS Bekkevoort. december /48

6 worden opgeheven. De woningen verkrijgen de basisrechten voor zonevreemde woningen in parkgebied zoals bepaald in de VCRO. Er wordt geen verruiming van de basisrechten voorzien. - In het deelplan Tiensebaan wordt de betreffende verkaveling opgeheven, de bestaande bebouwde toestand wordt bestendigd en de agrarische bestemming blijft behouden. Beide woningen verkrijgen de basisrechten zoals deze zijn vermeld in de VCRO. De ontwikkelingsmogelijkheden van de woningen nummers 46A en 46B worden zo gelijkvormig aan elkaar en aan die van de zonevreemde woningen op de aangrenzende percelen in agrarisch gebied. De plangebieden worden van een overdruk voorzien, de gewestplanbestemmingen blijven behouden Bepaling van de planmer-plicht Met de goedkeuring van het besluit betreffende de milieueffectrapportage over plannen en programma s door de Vlaamse Regering op 12 oktober 2007, moet de initiatiefnemer van een plan met mogelijk aanzienlijke milieueffecten, zoals bijvoorbeeld ruimtelijke uitvoeringsplannen, deze milieueffecten en eventuele alternatieven in kaart brengen. Voorliggend RUP valt niet onder de projecten die volgens artikel 36ter 2 natuurbehoud een passende beoordeling vereisen. van het decreet Het RUP vormt het kader voor de toekenning van een vergunning bij reeds bebouwde percelen, weliswaar in een zonevreemde toestand. Echter vallen dergelijke aanvragen niet onder de opsomming in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december Het uitvoeringsplan is ver gelegen van een grens met een buurland en de afstand tot het Waalse Gewest bedraagt minstens 20 km en tot het Brussels Hoofdstedelijk Gewest 25 km. Aangezien er geen significante milieueffecten worden verwacht in de onmiddellijke omgeving van het voorgenomen plan en gezien de afstand tot de grenzen, en het feit dat er geen directe relaties zijn van het Deelplan met gebieden aan de overzijde van de grens, wordt aangenomen dat er zich geen bijkomende grensoverschrijdende effecten kunnen voordoen. Aangezien: - geen passende beoordeling vereist is; - het RUP het kader vormt voor de toekenning van een vergunning voor een project niet opgesomd in bijlage I, II of III van het project-m.e.r.-besluit van 10 december 2004; - er geen grensoverschrijdende effecten zijn; wordt eerst enkel een screening of onderzoek tot m.e.r. uitgevoerd om het vermoeden dat er geen significante milieueffecten zijn te onderzoeken. 2 Artikel 36ter van het decreet Natuurbehoud bepaalt dat ieder plan dat afzonderlijk of in combinatie met één of meerdere bestaande of voorgestelde activiteiten, plannen of programma s een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van een als speciale beschermingszone te beschouwen gebied (in toepassing van de vogel- en habitatrichtlijn) kan veroorzaken, dient te worden onderworpen aan een passende beoordeling. december /48

7 2. RUIMTELIJKE SITUERING VAN HET PLAN 2.1. Situering van de gemeente Bekkevoort De gemeente Bekkevoort is één van de meest landelijke gemeenten van het Hageland. Bekkevoort, Assent en Molenbeek vormen de drie deelgemeenten van Bekkevoort is. Met haar (bron: StatBel d.d. 01/10/2013) inwoners is Bekkevoort één van de kleinste gemeenten van Vlaams-Brabant. Gelegen tussen de steden Diest, Leuven, Scherpenheuvel- Zichem, Aarschot en Tienen is Bekkevoort een dorp met vele landbouwactiviteiten en fruitteelt. Bekkevoort is met haar oppervlakte van 3.717ha een typisch landelijke gemeente. De open ruimte is nog aanzienlijk en heeft vrij goed kunnen weerstaan aan de ruimtelijke druk op het platteland. Deze open ruimte wordt vooral ingenomen door akkers, fruitteelt en weilanden. Bekkevoort kent een goede ontsluiting door de aanwezigheid van de E314, de Staatsbaan of N2 (Leuven-Diest) en de Provinciebaan (N29) die de gemeente doorkruisen. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 1: situering gemeente Bekkevoort 2.2. Situering en afbakening van de deelplannen Deelplan Witteweg-Meutelstraat Dit deelplan situeert zich ten noordwesten van de kern van de deelgemeente Bekkevoort, nabij de grens met de gemeente Tielt-Winge. Beide straten vormen een uitloper van de bebouwingsconcentratie langsheen de Staatsbaan richting het open landschap ten noorden van de kern van Bekkevoort (ter hoogte van de autosnelweg E-314). Afbakening van het deelplan De voorgestelde afbakening werd bekomen na overleg met de provincie en Ruimte Vlaanderen. Hierbij werd bewust gekozen om de afbakening te beperken tot een minimum aantal percelen rekening houdende met het nastreven van een éénvormigheid en het afwegingskader dat werd bepaald in het GRS. De contour van het deelplan wordt beperkt tot de percelen met een woning in natuurgebied, dus ook de woningen in een verkaveling in natuurgebied. Voor deze woningen wordt de verkaveling opgeheven Deelplan Tiensebaan Dit deelplan is gesitueerd in de deelgemeente Molenbeek-Wersbeek, nabij het kruispunt van de Meenselstraat en de Tiensebaan. De bebouwing langsheen deze wegen kenmerkt zich als typisch verspreide lintbebouwing met achterliggend een groot open landschap hoofdzakelijk in gebruik door landbouwactiviteiten. Afbakening van het deelplan Vanuit de specifieke ruimtelijke en juridische context wordt de afbakening van dit deelplan beperkt tot de percelen van woning nr. 46A en 46B, zijnde de percelen gelegen in een zonevreemde verkaveling. Door het opheffen van de betreffende verkaveling en beide woningen de basisrechten voor zonevreemde woningen zoals bepaald in de VCRO verkrijgen past het deelplan zich juridisch beter in binnen de bestaande ruimtelijke context. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 2: situering deelplannen op niveau gemeente Bekkevoort Kaart 3: situering deelplannen op niveau deelgemeente december /48

8 2.3. Bestaande ruimtelijke context Deelplan Witteweg-Meutelstraat De Witteweg-Meutelstraat kenmerkt zich, als uitloper van de kernbebouwing van Bekkevoort, als een klassiek woonlint. Eengezinswoningen vormen dan ook de belangrijkste functie zowel binnen de entiteit als in de nabije omgeving. Ter hoogte van het kruispunt Witteweg-Oude Leuvensebaan is een voetbalterrein gelegen. Ter hoogte van het kruispunt Oude Tiensebaan- Oude Leuvensebaan is het verpleeghuis Hof Ter Heyde gelegen (zie figuur 1). Doorheen de jaren is de Witteweg geëvolueerd naar een ruimtelijk éénvormig straatbeeld met aan de westelijke zijde van de weg de woningen gelegen en aan de oostelijke zijde hoofdzakelijk onbebouwd terrein. Verdere gelijkenissen tussen de woningen langs de Witteweg zijn de bouwvorm (bijna allemaal vrijstaande woningen), de zadeldakvorm en de gebruikte gevelmaterialen. Doorheen de voorbije decennia heeft er een sterke vertuining plaatsgevonden (zie figuur 2). Hierdoor is de link met het bosrijke gebied (en op het gewestplan als natuurgebied bestemd) dat ten westen van de cluster is gelegen, over de ganse straatlengte helemaal verdwenen. Figuur 1: ruimtelijke context Witteweg-Meutelstraat (luchtfoto) december /48

9 Foto A Foto B Foto C Foto D Foto E Foto F Foto G Foto H Foto I december /48

10 Foto J Foto K Foto L Foto M Foto N Foto O Foto P Foto Q Foto R december /48

11 Foto S Foto T Foto U december /48

12 Figuur 2: sterke vertuining binnen het Deelplan van de Witteweg-Meutelstraat ( ) Bron: Geopunt.be, eigen verwerking, 2016 december /48

13 Deelplan Tiensebaan De Tiensebaan kenmerkt zich als een klassiek woonlint in een voor het overige hoofdzakelijk open landschap. De percelen die achter de woonlinten zijn gelegen, zijn hoofdzakelijk in landbouwgebruik. Aan de overzijde van de straat is een landbouwkundig bedrijf (verkoop landbouwmachines) gesitueerd. Figuur 3: ruimtelijke context Tiensebaan (luchtfoto) december /48

14 3. PLANNINGSCONTEXT 3.1. Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen Het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) 3 bepaalt de planningscontext op gewestelijk niveau. Bekkevoort wordt in het RSV opgenomen als een gemeente behorende tot het buitengebied. Vier basisdoelstellingen kunnen worden onttrokken uit de algemene visie op de ruimtelijke ontwikkeling van Vlaanderen, hiervan zijn de volgende drie belangrijk voor de gemeente Bekkevoort: - het behoud en waar mogelijk de versterking van het buitengebied en een bundeling van wonen en werken in de kernen van het buitengebied; - het concentreren van economische activiteiten in die plaatsen die deel uitmaken van de bestaande economische structuur van Vlaanderen; - het optimaliseren van de bestaande verkeers- en vervoersinfrastructuur waarbij de ruimtelijke condities worden gecreëerd voor het verbeteren van het collectief vervoer en de organisatie van vervoersgenererende activiteiten op punten die ontsloten worden door openbaar vervoer. Binnen de gemeente Bekkevoort moet zeker rekening worden gehouden met de volgende ruimtelijke principes: - gedeconcentreerde bundeling; - infrastructuren als bindteken en basis voor de locatie van activiteiten; - fysisch systeem ruimtelijk structurerend. Specifiek voor het buitengebied waartoe de gemeente Bekkevoort behoort, zijn volgende doelstellingen van belang: - het buitengebied vrijwaren voor de essentiële functies; - tegengaan van versnippering van het buitengebied; - bundelen van de ontwikkeling in de kernen van het buitengebied; - landbouw-, natuur- en bosfunctie in goed gestructureerde gehelen; - bereiken van gebiedsgerichte ruimtelijke kwaliteit in het buitengebied; - afstemmen van ruimtelijk beleid en milieubeleid op basis van het fysisch systeem; - bufferfunctie in het buitengebied. Een multifunctionele ontwikkeling (wonen, werken,...) en verweving in de kernen van het buitengebied staan centraal bij de toekomstige ruimtelijke ontwikkeling Relatie met het Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant In het Provinciaal Ruimtelijk Structuurplan Vlaams-Brabant (RSVB) 4 kernprincipes gehanteerd: - herwaardering van het fysisch systeem; - een centrumprovincie met Brussel; - een provincie met diverse stedelijke kernen; - de Vlaamse Ruit geeft een duidelijke structuur; - mobiliteit als sturend gegeven. worden volgende 3 Definitief vastgesteld door de Vl. Regering d.d. 23/09/1997, eerste herziening d.d. 12/12/2003, tweede herziening d.d. 17/12/ Definitieve vastgesteld door de provincieraad Vlaams-Brabant d.d. 07/04/2004, herziening (addendum) d.d. 05/03/2012. december /48

15 De provincie wenst een halt toe te roepen aan de verdere versnippering en verlinting van de open ruimte. De kernen dienen versterkt te worden als kwalitatieve en aantrekkelijke woonomgevingen. In de gewenste nederzettingsstructuur van de provincie wordt de kern van Bekkevoort aangeduid als hoofddorp. In het buitengebied zijn het de hoofddorpen die hoofdzakelijk de dynamiek (wonen, lokale bedrijvigheid, voorzieningen, administratieve dienstverlening) dienen op te nemen. Molenbeek, Wersbeek, Struik en Rijnrode zijn aangeduid als kern-in-hetbuitengebied. Deze beleidscategorie duidt op de respectievelijke woonclusters en concentraties van bebouwing die een duidelijke kernfunctie vervullen in het buitengebied, doch niet werden geselecteerd als hoofddorp of woonkern. Aldus kan bij een kern-in-hetbuitengebied geen bijkomende oppervlakte worden voorzien voor het opvangen van de gemeentelijke taakstelling inzake wonen en/of bedrijvigheid, indien hiermee de verlinting wordt verdergezet. Aangezien de problematiek van éénvormige entiteiten reeds bebouwde percelen omvat, is er geen sprake van een verderzetting van de verlinting Relatie met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan In dit hoofdstuk worden de relevante elementen uit het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Bekkevoort (GRS) 5 toegelicht en verduidelijkt. Uit het informatieve deel blijkt dat Bekkevoort, naast drie kerngebieden (Bekkevoort, Assent en Wersbeek) een sterke aanwezigheid van woonlinten kent. De suburbanisatie van wonen en economische activiteiten heeft langs de uitgeruste wegen geleid tot een sterke bebouwingsgroei. De nederzettingsstructuur kenmerkt zich als een bebouwd perifeer landschap waarbij de verspreide bebouwing als bedreiging voor de open ruimte wordt beschouwd. Meer specifiek voor de Witteweg wordt de specifieke situatie van zonevreemde vergunde woningen binnen eenzelfde ruimtelijke structuur, maar binnen een verschillende bestemming namelijk landschappelijk waardevol agrarisch gebied en natuurgebied als bedreiging beschouwd. Het deelplan van de Witteweg-Meutelstraat is gesitueerd op de rand tussen twee verschillende landschapseenheden die de gemeente onderscheidt (in totaal worden er 10 onderscheiden), namelijk het Open landschap rond A2 (E314) en de Vallei van de Hazehoekloop. Het Deelplan van de Tiensebaan situeert zich volledig binnen de landschapseenheid Muggenberg en Netelzeep. In het richtinggevend deel worden de verschillende dorpskernen als troef van het buitengebied beschouwd. Groei wordt geconcentreerd in en/of aansluitend bij de kernen (met een onderscheid tussen het hoofddorp Bekkevoort, de woonkern Assent en de kleine kernen in het buitengebied) met oog voor het behoud van de authenticiteit van de plattelandskernen. De landschappelijke structuur zal terug zoals voorheen de basis zijn bij nieuwe ontwikkelingen. Een verdere versnippering van de open ruimte en verdere lintbebouwing wordt tegengegaan. Het gemeentelijk beleid ten aanzien van de zonevreemde constructies dient het afwegingskader voor bestaande grotendeels vergunde/vergund geachte constructies te 5 Definitief vastgesteld door de gemeenteraad Bekkevoort d.d. 20/02/2012 en definitief aanvaard door de bestendige deputatie d.d. 24/05/2012. december /48

16 volgen. Het afwegingskader vormt de basis voor de opmaak van masterplannen en RUP s, waarbinnen verder onderzoek en afweging dient te gebeuren. Al de niet behandelde onderdelen binnen deze afwegingskaders vallen onder de algemene regelgeving met betrekking tot zonevreemdheid. De site Witteweg-Meutelstraat wordt in het GRS reeds als éénvormige entiteit aangehaald. In de bindende bepalingen van het GRS werd het opstellen van een RUP ruimtelijk éénvormige entiteiten aan zonevreemde woningen als actiepunt opgenomen. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 4: GRS Bekkevoort gewenste bebouwde structuur - wonen. december /48

17 4. BESCHRIJVING REFERENTIESITUATIE & EFFECTEN PER MILIEUDISCIPLINE 4.1. Gewestplan Het gewestplan is een juridisch verordenend document en is zodoende de randvoorwaarde voor alle mogelijke ruimtelijke ontwikkelingen. Met de uitwerking van dit RUP kunnen voorstellen tot behoud, verfijning of aanpassing van het gewestplan worden gedaan. De gemeente Bekkevoort valt onder het gewestplan Aarschot Diest (14/11/1978) Deelplan Witteweg-Meutelstraat Overeenkomstig het gewestplan bestaat de bestemming van het Deelplan uit natuurgebied: - De natuurgebieden omvatten de bossen, wouden, venen, heiden, moerassen, duinen, rotsen, aanslibbingen, stranden en andere dergelijke gebieden. In deze gebieden mogen jagers- en vissershutten worden gebouwd voor zover deze niet kunnen gebruikt worden als woonverblijf, al ware het maar tijdelijk Deelplan Tiensebaan Overeenkomstig het gewestplan bestaat de bestemming van het Deelplan uit agrarisch gebied: - De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 5: gewestplan Bodem Deelplan Witteweg-Meutelstraat Huidige situatie a. bodemkaart Volgens de bodemkaart bestaat de bodem in het deelplan uit nat lemig zand met weinig duidelijke ijzer en/of humus B horizontzand (type wshfc). b. kaarten met herbevestiging agrarische gebieden en landbouwtypering Op basis van de kaart herbevestiging agrarische gebieden blijkt dat het volledige deelplan niet is ingekleurd als herbevestigd agrarisch gebied. Nagenoeg het hele deelplan is niet aangeduid op de landbouwtyperingskaart. Een klein gedeelte heeft een zeer lage waardering. december /48

18 c. bodemerosie Volgens de kaart met erosiegevoelige gebieden is het deelplan en de ruime omgeving nauwelijks erosiegevoelig. Voor het deelplan zijn volgens de potentiële bodemerosiekaart geen gegevens gekend. Volgens de hellingenkaart heeft nagenoeg het volledige deelplan een hellingsgraad tussen 0,5 en 5%. De hoogte binnen het grootste deel van het deelplan varieert volgens de reliëfkaart (digitale hoogtemodel Vlaanderen) tussen 30 en 35 m. Er is dus weinig hoogteverschil binnen het deelplan. Het laagste deel van het deelplan bevindt zich in het noorden van het deelplan. d. Huidig bodemgebruik Het grootste deel van het deelplan is in gebruik als tuinzone bij zonevreemde woningen. Het huidig bodemgebruik komt aldus niet overeen met de kaart voor bodemgebruik, waarin het deelplan ingekleurd is als zones voor akkerbouw en boomgaarden. Uitwerking RUP met milderende maatregelen Het deelplan wordt gevormd door reeds bebouwde percelen, meerbepaald met zonevreemde woningen en hun tuinzone. Door de bijkomende overdruk van het deelplan zullen deze zonevreemde woningen meer mogelijkheden krijgen qua herbouw en uitbreiding. Deze mogelijkheden zullen de basisrechten voor zonevreemde woningen (VCRO art ev) niet overstijgen. Het huidige bodemgebruik zal worden bestendigd door de uitwerking van het RUP. Verhardingen zoals o.a. wegen en parkings dienen te bestaan uit waterdoorlatende materialen tenzij wordt aangetoond dat dit niet haalbaar (bouwfysisch) of wenselijk is (omdat er bv. een vervuilingsrisico is). Toetsing nulalternatief Wanneer het deelplan niet wordt ontwikkeld, zal het huidige bodemgebruik behouden blijven. Conclusie De ontwikkeling van het RUP Eénvormige entiteiten zal weinig invloed hebben op de bodemstructuur en het bodemgebruik aangezien het hier om reeds bebouwde percelen gaat die reeds een sterke vertuining kennen Deelplan Tiensebaan Huidige situatie a. bodemkaart Volgens de bodemkaart bestaat de bodem in het deelplan uit een natte zandleembodem met sterk gevlekte, verbrokkelde textuur B horizont (type Lhc). b. kaarten met herbevestiging agrarische gebieden en landbouwtypering Op basis van de kaart herbevestiging agrarische gebieden blijkt dat het volledige deelplan is gelegen binnen herbevestigd agrarisch gebied. Het hele deelplan heeft een matige waardering op de landbouwtyperingskaart. december /48

19 c. bodemerosie Volgens de kaart met erosiegevoelige gebieden is het volledige deelplan en de ruime omgeving ingekleurd of opgenomen op deze kaart, m.a.w. het deelplan is erosiegevoelig. De tuinen bij de woningen zijn weliswaar reeds aangelegd. Voor het deelplan zijn volgens de potentiële bodemerosiekaart geen gegevens gekend. Volgens de hellingenkaart heeft nagenoeg het volledige deelplan een hellingsgraad tussen 0,5 en 5%. De hoogte binnen het grootste deel van het deelplan varieert volgens de reliëfkaart (digitale hoogtemodel Vlaanderen) tussen 25 en 28 m. Er is dus weinig hoogteverschil binnen het deelplan. Het laagste deel van het deelplan bevindt zich in het zuidoosten van het deelplan. d. Huidig bodemgebruik Het grootste deel van het deelplan is in gebruik als tuinzone bij zonevreemde woningen. Het huidig bodemgebruik komt aldus niet overeen met de kaart voor bodemgebruik, waarin het deelplan deels is ingekleurd als zone voor akkerbouw. Uitwerking RUP met milderende maatregelen Het deelplan wordt gevormd door 2 woningen en hun tuinzone. Door de herbestemming van het deelplan zal 1 van de woningen meer mogelijkheden verkrijgen dan in de huidige toestand. Deze mogelijkheden zullen de basisrechten voor zonevreemde woningen (VCRO art ev) niet overstijgen. Het huidige bodemgebruik zal worden bestendigd door de uitwerking van het RUP. Verhardingen zoals o.a. wegen en parkings dienen te bestaan uit waterdoorlatende materialen tenzij wordt aangetoond dat dit niet haalbaar (bouwfysisch) of wenselijk is (omdat er bv. een vervuilingsrisico is). Toetsing nulalternatief Wanneer het deelplan niet wordt ontwikkeld, zal het huidige bodemgebruik behouden blijven. Conclusie De ontwikkeling van het RUP Eénvormige entiteiten zal weinig invloed hebben op de bodemstructuur en het bodemgebruik aangezien het hier om reeds bebouwde percelen gaat die reeds een sterke vertuining kennen. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 6: bodemkaart. Kaart 7: herbevestigde agrarische gebieden (HAG). Kaart 8: erosiegevoelige gebieden. Kaart 9: potentiële erosiekaart. Kaart 10: hellingenkaart. Kaart 11: reliëfkaart. Kaart 12: infiltratiegevoelige gebieden. Kaart 13: bodemgebruik. Kaart 14: landbouwtyperingskaart. december /48

20 4.3. Water: oppervlakte- en grondwater Deelplan Witteweg-Meutelstraat Huidige situatie a. watertoetskaart overstromingsgevoelige gebieden Het deelplan ligt volgens de kaart voor overstromingsgevoelige gebieden (Vlaamse Milieumaatschappij, afdeling Operationeel Waterbeheer) niet in mogelijk of effectief overstroombaar gebied. b. waterlopen in het deelplan Er bevinden zich geen waterlopen in het deelplan. Op circa 50 m ten noordwesten van het plangebied is de Tieltse Motte, een waterloop van tweede categorie, gelegen. Gelet op het reliëf van het terrein watert het hemelwater in het plangebied af naar deze waterloop. c. infiltratiekaart Volgens de infiltratiekaart is het deelplan niet aangeduid als infiltratiegevoelig. Bij verbouwingen, aanleg van nieuwe verharde oppervlakten is de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater en de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake verhardingen van toepassing. d. bodemerosie Zie deel , c. bodemerosie. e. grondwaterkwetsbaarheid en grondwaterstroming Volgens de kaart voor grondwaterkwetsbaarheid is het grondwater zeer kwetsbaar. Het volledige deelplan is matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2, zie kaart voor grondwaterstromingsgevoeligheid. Bij de ontwikkeling van het RUP zal infiltratie van hemelwater maximaal worden bevorderd door de voorziene maatregelen, zoals voldoen aan de van toepassing zijnde stedenbouwkundige verordeningen en door maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen. Aangezien er geen beken en grachten in het Deelplan zijn, zullen er geen waterlopen worden gedempt, verlegd, ingekokerd of overwelfd. f. zoneringskaart van de VMM Het deel van het deelplan waar de woningen en achtertuinen zich bevinden is opgenomen in de zoneringskaart als collectief te optimaliseren buitengebied. g. waterwinningsgebied Het deelplan is niet gelegen in een waterwinningsgebied of een beschermingszone. h. signaalgebied In het deelplan is geen signaalgebied gelegen. Uitwerking RUP met milderende maatregelen Bij de ontwikkeling van het RUP zal er altijd moeten worden voldaan aan de van toepassing zijnde gewestelijke, provinciale en/of gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen zoals opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. december /48

21 Het deelplan is gelegen in een collectief te optimaliseren buitengebied. Bij de herbouw en/of verbouwingen van de woningen zullen de nodige voorzieningen moeten worden getroffen om het huishoudelijk afvalwater gescheiden van het hemelwater op te vangen en aan te sluiten op de bestaande riolering van de Witteweg. Aangezien er geen beken en grachten in het deelplan zijn, zullen er geen waterlopen worden gedempt, verlegd, ingekokerd of overwelfd. Aangezien het deelplan is gelegen in een matig gevoelig gebied voor grondwaterstroming, kunnen ondergrondse constructies deze grondwaterstroming wel beïnvloeden. Indien bronbemaling tijdens de constructies van gebouwen nodig is, moet er altijd naar worden gestreefd om te voldoen aan de wettelijke bepalingen. Deze werken moeten in overleg met belanghebbenden gebeuren en in de tijd worden beperkt. Er moet altijd worden getracht om het niet vervuild bemalingswater opnieuw in de bodem te brengen. De grondwaterkwetsbaarheid is zeer kwetsbaar. Aangezien het deelplan zonevreemde woningen betreft, zal de opslag van gevaarlijke producten nul zijn met uitzondering van mogelijkse opslag van stookolie voor gebouwverwarming. Deze opslag moet voldoen aan de wettelijke normen. Toetsing nulalternatief Het deelplan is momenteel bestemd als natuurgebied maar er bevinden zich reeds zonevreemde woningen en hun tuinzones. Een negatieve invloed op de bodem en het grondwater wordt niet verwacht. Conclusie Bij de ontwikkeling van het RUP zal infiltratie van hemelwater maximaal worden bevorderd door de voorziene maatregelen, zoals voldoen aan de van toepassing zijnde stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen, en door maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen zoals opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. Wateroverlast bij hevige regenval zal door toepassing van deze maatregelen tot een minimum worden herleid. De nodige gemeenschappelijke voorzieningen worden getroffen om huishoudelijk afvalwater gescheiden van het hemelwater op te vangen en aan te sluiten op de in de onmiddellijke omgeving bestaande riolering. Aangezien er geen beken en grachten in het deelplan zijn, zullen er geen waterlopen worden gedempt, verlegd, ingekokerd of overwelfd. De zonvreemde woningen zijn gelegen in een matig gevoelig gebied voor grondwaterstroming. Ondergrondse constructies kunnen deze grondwaterstroming wel beïnvloeden. Indien bronbemaling nodig zou zijn tijdens de constructies van gebouwen, moet er altijd naar worden gestreefd om te voldoen aan de wettelijke bepalingen. Deze werken moeten in overleg met belanghebbenden gebeuren en in tijd worden beperkt. Er zal steeds getracht worden om het niet vervuild bemalingswater opnieuw in de bodem te brengen. Door te voldoen aan de wettelijke bepalingen inzake opslag van gevaarlijke producten zal de bodem en het grondwater maximaal worden beschermd Deelplan Tiensebaan Huidige situatie a. watertoetskaart overstromingsgevoelige gebieden Het deelplan ligt volgens de kaart voor overstromingsgevoelige gebieden (Vlaamse Milieumaatschappij, afdeling Operationeel Waterbeheer) niet in mogelijk of effectief overstroombaar gebied. december /48

22 b. waterlopen in het deelplan Er bevinden zich geen waterlopen in het deelplan. Langsheen de Tiensebaan-Meenselstraat is de Drieskensbeek, een niet-geklasseerde waterloop gelegen. c. infiltratiekaart Volgens de infiltratiekaart is het deelplan niet aangeduid als infiltratiegevoelig. Bij verbouwingen, aanleg van nieuwe verharde oppervlakten is de geldende gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater en de provinciale stedenbouwkundige verordening inzake verhardingen van toepassing. d. bodemerosie Zie deel , c. bodemerosie. e. grondwaterkwetsbaarheid en grondwaterstroming Volgens de kaart voor grondwaterkwetsbaarheid is het grondwater weinig kwetsbaar. Het volledige deelplan is weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3, zie kaart voor grondwaterstromingsgevoeligheid. Bij de ontwikkeling van het RUP zal infiltratie van hemelwater maximaal worden bevorderd door de voorziene maatregelen, zoals voldoen aan de van toepassing zijnde stedenbouwkundige verordeningen en door maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen. f. zoneringskaart van de VMM Het deelplan is opgenomen in de zoneringskaart als collectief te optimaliseren buitengebied. g. waterwinningsgebied Het deelplan is niet gelegen in een waterwinningsgebied of een beschermingszone. h. signaalgebied In het deelplan is geen signaalgebied gelegen. Uitwerking RUP met milderende maatregelen Bij de ontwikkeling van het RUP zal er altijd moeten worden voldaan aan de van toepassing zijnde gewestelijke, provinciale en/of gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen inzake hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen zoals opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. Het Deelplan is gelegen in een collectief te optimaliseren buitengebied. Bij de herbouw en/of verbouwingen van de woningen zullen de nodige voorzieningen moeten worden getroffen om het huishoudelijk afvalwater gescheiden van het hemelwater op te vangen en aan te sluiten op de bestaande riolering van de Tiensebaan. Aangezien het Deelplan is gelegen in een weinig gevoelig gebied voor grondwaterstroming, kunnen ondergrondse constructies de grondwaterstroming nog beïnvloeden. Indien bronbemaling tijdens de constructies van gebouwen nodig is, moet er altijd naar worden gestreefd om te voldoen aan de wettelijke bepalingen. Deze werken moeten in overleg met belanghebbenden gebeuren en in de tijd worden beperkt. Er moet altijd worden getracht om het niet vervuild bemalingswater opnieuw in de bodem te brengen. Het grondwater is weinig kwetsbaar. Aangezien het deelplan zonevreemde woningen bevat zal de opslag van gevaarlijke producten nul zijn met uitzondering van mogelijkse opslag van stookolie voor gebouwverwarming. Deze opslag moet voldoen aan de wettelijke normen. december /48

23 Toetsing nulalternatief Het deelplan is momenteel bestemd als agrarisch gebied en er bevinden zich reeds twee woningen en hun tuinzones. Een negatieve invloed op de bodem en het grondwater wordt niet verwacht. Conclusie Bij de ontwikkeling van het RUP zal infiltratie van hemelwater maximaal worden bevorderd door de voorziene maatregelen, zoals voldoen aan de van toepassing zijnde stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratie- en buffervoorzieningen, en door maximaal gebruik van waterdoorlatende materialen zoals opgenomen in de stedenbouwkundige voorschriften. Wateroverlast bij hevige regenval zal door toepassing van deze maatregelen tot een minimum worden herleid. De nodige gemeenschappelijke voorzieningen worden getroffen om huishoudelijk afvalwater gescheiden van het hemelwater op te vangen en aan te sluiten op de in de onmiddellijke omgeving bestaande riolering. De woningen zijn gelegen in een weinig gevoelig gebied voor grondwaterstroming. Ondergrondse constructies kunnen deze grondwaterstroming wel beïnvloeden. Indien bronbemaling nodig zou zijn tijdens de constructies van gebouwen, moet er altijd naar worden gestreefd om te voldoen aan de wettelijke bepalingen. Deze werken moeten in overleg met belanghebbenden gebeuren en in tijd worden beperkt. Er zal steeds getracht worden om het niet vervuild bemalingswater opnieuw in de bodem te brengen. Door te voldoen aan de wettelijke bepalingen inzake opslag van gevaarlijke producten zal de bodem en het grondwater maximaal worden beschermd. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 8: erosiegevoelige gebieden. Kaart 12: infiltratiegevoelige gebieden. Kaart 15: watertoetskaart overstromingsgevoelige gebieden. Kaart 16: recent overstroomde gebieden. Kaart 17: natuurlijk overstromingsgevoelige gebieden. Kaart 18: mogelijk overstromingsgevoelige gebieden. Kaart 19: grondwaterstromingsgevoelige gebieden. Kaart 20: grondwaterkwetsbaarheid. Kaart 21: zoneringsplan VMM Fauna, flora en biodiversiteit Deelplan Witteweg-Meutelstraat Huidige situatie Nagenoeg het hele deelplan is aangeduid als biologisch minder waardevol volgens de biologische waarderingskaart. Het bebost perceel in het zuidwesten van het deelplan is aangeduid als biologisch waardevol. Het deelplan is niet gelegen in vogel- of habitatrichtlijngebied of in een GEN-gebied. Ten (noord)westen van de Meutelstraat, op circa 20 m van het plangebied, is het habitatrichtlijngebied Valleien van de Winge en de Motte met valleihellingen gelegen. Delen hiervan zijn ook aangeduid als grote eenheid natuur ( De Vallei van de Tieltse Motte ). Het deelplan is volgens het gewestplan ingekleurd als natuurgebied. De percelen in het deelplan zijn bebouwd met zonevreemde woningen of woningen in een zonevreemde verkaveling. Doorheen de voorbije decennia heeft er een sterke vertuining van het natuurgebied plaatsgevonden. Hierdoor is de link met het bosrijke (en op het gewestplan december /48

24 als natuurgebied bestemd) gebied dat ten westen van de cluster is gelegen, over de ganse straatlengte helemaal verdwenen. Uitwerking RUP met milderende maatregelen De percelen zijn momenteel reeds bebouwd. Er vindt geen herbestemming plaats. Door het voorzien van een overdruk parkgebied krijgen de woningen meer mogelijkheden qua uitbreiding en herbouw. Ook een aantal zonevreemde functiewijzigingen (bvb. kantoor, dienstverlening en vrij beroep tot maximaal 100m² vloeroppervlakte, toeristische logies) worden mogelijk. De nieuwe mogelijkheden gaan niet ruimer dan de basisrechten voor zonevreemde woningen zoals ze bepaald zijn in de VCRO. Aangezien het hier om al bebouwde percelen gaat waarbij de mogelijke functies laagdynamisch zullen blijven, wordt geen invloed op het Habitatrichtlijngebied verwacht. De zonevreemde functiewijzigingen hebben betrekking op reeds bestaande gebouwen/woningen. Aangezien de percelen reeds bebouwd zijn en de basisrechten (VCRO) een maximaal bouwvolume van 1.000m³ toelaten, zal bijkomende bebouwing in het deelplan beperkt blijven. Met het RUP zal hoofdzakelijk de dynamiek in het deelplan (beperkt) verhogen. Gelet op het reeds bebouwd karakter van het deelplan, de sterke vertuining van het deelplan en de identieke mogelijkheden op de naburige percelen wordt dergelijke dynamiek niet als storend beschouwd. Aangezien Het RUP enkel mogelijkheden voorziet voor de bestaande woningen en geen bijkomende woningen toestaat zal ook de invloed op het beboste perceel in het zuidwesten van het deelplan dat aangeduid is als biologisch waardevol, beperkt blijven. Een eventuele ontbossing van dit terrein is vergunningsplichtig waarbij het advies van het Agentschap voor Natuur en Bos (plus boscompensatie) zal moeten worden gevraagd. Toetsing nulalternatief Het deelplan is momenteel bestemd als natuurgebied. Echter betreffen het bebouwde percelen met grote achtertuinzones. Wanneer het deelplan niet wordt ontwikkeld, zal de huidige gebruik behouden blijven. De dynamiek zal evenwel lager blijven dan bij de ontwikkeling van het RUP aangezien de zonevreemde functiewijzigingen zoals bepaald in de VCRO niet mogelijk zijn in natuurgebied. Conclusie Door de uitwerking van het deelplan met de voorziene milderende maatregelen, zijnde een maximale gelijkstelling tot de mogelijkheden van de basisrechten van zonevreemde woningen in agrarisch gebied, zal de biodiversiteit in het deelplan niet excessief afnemen Deelplan Tiensebaan Huidige situatie Het hele deelplan is aangeduid als biologisch minder waardevol volgens de biologische waarderingskaart. Het deelplan is niet gelegen in vogel- of habitatrichtlijngebied of in een GEN-gebied. Ook in de nabije omgeving bevindt er zich geen dergelijke gebieden. Het deelplan is volgens het gewestplan ingekleurd als agrarisch gebied. De percelen in het deelplan zijn bebouwd met 2 halfopen woningen. december /48

25 Uitwerking RUP met milderende maatregelen De percelen zijn momenteel reeds bebouwd. Er vindt geen herbestemming plaats. Door het toelaten van twee zonevreemde woningen waarbij voor elk de basisrechten (VCRO) gelden zal het bouwvolume per woning beperkt blijven tot 1.000m³. Bijkomend bouwvolume zal dus beperkt blijven. Gelet op de toegestane zonevreemde functiewijzigingen zal met het RUP hoofdzakelijk de dynamiek in het deelplan verhogen. Gelet op het reeds bebouwd karakter van het deelplan, het over amper twee woningen gaat en identieke mogelijkheden op de naburige percelen bestaan wordt dergelijke dynamiek niet als storend beschouwd. Toetsing nulalternatief Het deelplan is momenteel bestemd als agrarisch. Echter betreffen het bebouwde percelen met grote achtertuinzones. Wanneer het deelplan niet wordt ontwikkeld, zal het huidige gebruik behouden blijven. De dynamiek zal evenwel lager blijven dan bij de ontwikkeling van het RUP aangezien de zonevreemde functiewijzigingen maar geldig zijn in vergunde gebouwen (of gebouwencomplex). Conclusie Door de uitwerking van het deelplan met de voorziene milderende maatregelen, zijnde een maximale gelijkstelling tot de mogelijkheden van de basisrechten van zonevreemde woningen in agrarisch gebied, zal de biodiversiteit in het Deelplan niet excessief afnemen. Toegevoegd kaartmateriaal (planmer Screeningsnota - deel II: kaartenbundel): Kaart 22: biologische waarderingskaart. Kaart 23: vogel-en habitatrichtlijngebieden. Kaart 24: gebieden van het VEN en IVON Ruimtelijke ordening Deelplan Witteweg-Meutelstraat Voor de goedkeuring van het ruimtelijk uitvoeringsplan is het gewestplan van toepassing. Een aantal percelen zijn in een verkaveling gelegen en dus hebben eigen stedenbouwkundige voorschriften. Doorheen de tijd heeft de site langs de Witteweg (en Meutelstraat) kunnen evolueren naar een ruimtelijk éénvormig straatbeeld met aan de westelijke zijde van de weg de woningen gelegen en aan de oostelijke zijde hoofdzakelijk onbebouwd terrein. Verdere gelijkenissen tussen de woningen langs de Witteweg zijn de bouwvorm (bijna allemaal vrijstaande woningen), de zadeldakvorm en de gebruikte gevelmaterialen. Echter, is de juridische situatie van de bebouwde percelen langsheen de Witteweg sterk verschillend: woningen in woongebied, zonevreemde woningen in agrarisch gebied, zonevreemde woningen in natuurgebied en woningen gelegen in een zonevreemde verkaveling. Gevolg hiervan is dat de toekomstige mogelijkheden op de percelen, ondanks hun gelijkaardige ruimtelijk voorkomen en hun ligging binnen eenzelfde woonlint, sterk verschilt van perceel tot perceel en de ruimtelijke eenvormigheid in het gedrang komt. Zo werd aangetoond dat binnen het deelplan de bestemming als natuurgebied, wat als ruimtelijk kwetsbaar gebied 6 wordt beschouwd, achterhaald is (zie deel 7.2. van de 6 Hieronder wordt verstaan: de volgende gebieden, aangewezen op plannen van aanleg: agrarische gebieden met ecologisch belang, agrarische gebieden met ecologische waarde, bosgebieden, brongebieden, groengebieden, natuurgebieden, natuurgebieden met wetenschappelijke waarde, natuurontwikkelingsgebieden, natuurreservaten, overstromingsgebieden, valleigebieden parkgebied. Gebieden, aangewezen op ruimtelijke uitvoeringsplannen, en sorterend onder één van volgende categorieën of subcategorieën van gebiedsaanduiding: bos, reservaat en natuur. Het Vlaams Ecologisch Netwerk, bestaande uit december /48

26 toelichtingsnota). Desondanks houdt de huidige wetgeving met deze nuancering geen rekening met tot gevolg dat de zonevreemde woningen in het natuurgebied minder mogelijkheden hebben dan de nabij gelegen, soms aangrenzende, zonevreemde woningen in agrarisch gebied 7 terwijl er in realiteit nauwelijks verschil is in kwetsbaarheid. Om de ruimtelijke eenvormigheid in de toekomst te kunnen behouden, wenst de gemeente dit RUP op te stellen. Uitwerking RUP met milderende maatregelen (planopvatting) Het voorgenomen plan en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zullen de juridisch-planologische basis vormen om de verdere optimalisering van het deelplan en het wegwerken van de juridische onzekerheid binnen een ruimtelijke verantwoord kader te laten gebeuren. De mogelijkheden worden maximaal gelijkgesteld met de mogelijkheden van zonevreemde woningen in niet-kwetsbaar gebied. Toetsing nulalternatief Het deelplan is momenteel reeds in gebruik door 7 eengezinswoningen. Wanneer het deelplan niet wordt ontwikkeld, zal het huidige gebruik behouden blijven. Conclusie Het ruimtelijk uitvoeringsplan veroorzaakt geen aanzienlijke effecten t.o.v. de referentiesituatie gezien de milderende maatregelen en voorschriften die in dit RUP worden opgesteld Deelplan Tiensebaan Het deelplan van de Tiensebaan heeft zich doorheen de jaren ontwikkeld als twee halfopen bebouwingen, weliswaar niet conform de afgeleverde vergunning. Nochtans past de typologie van een halfopen bebouwing zich perfect in binnen het woonlint (zie deel 2.2. van de toelichtingsnota). Bijkomend aspect is dat het parket de overtreding geseponeerd heeft en er een juridische onzekerheid is ontstaan voor de huidige bewoners van het goed. Met voorliggend RUP wenst de gemeente de problematiek van juridisch onzekerheid op te lossen om zo een ruimtelijk aanvaardbare ontwikkeling mogelijk te maken op maat van en passend binnen de lokale ruimtelijke context. Uitwerking RUP met milderende maatregelen (planopvatting) Het voorgenomen plan en bijhorende stedenbouwkundige voorschriften van het RUP zullen de juridisch-planologische basis vormen om de verdere optimalisering van het Deelplan en het wegwerken van de juridische onzekerheid binnen een ruimtelijke verantwoord kader te laten gebeuren. De mogelijkheden worden maximaal gelijkgesteld met de mogelijkheden van zonevreemde woningen in niet-kwetsbaar gebied (juridische gelijkheid met de aangrenzende zonevreemde woningen). de gebiedscategorieën Grote Eenheden Natuur en Grote Eenheden Natuur in Ontwikkeling, vermeld in het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu. De beschermde duingebieden en de voor het duingebied belangrijke landbouwgebieden, aangeduid krachtens artikel 52, 1, van de wet van 12 juli 1973 op het natuurbehoud. (VCRO Art ). 7 Zie basisrechten voor bestaande zonevreemde woningen, VCRO, art ev. december /48

27 Toetsing nulalternatief Het deelplan is momenteel reeds in gebruik door 2 eengezinswoningen (halfopen bouworde). Wanneer het deelplan niet wordt ontwikkeld, zal het huidige gebruik behouden blijven. Conclusie Het ruimtelijk uitvoeringsplan veroorzaakt geen aanzienlijke effecten t.o.v. de referentiesituatie gezien de milderende maatregelen en voorschriften die in dit RUP worden opgesteld Landschapsatlas, cultureel erfgoed en archeologie Deelplan Witteweg-Meutelstraat a. discipline landschappen (cultureel erfgoed en landschap) De Landschapsatlas 8 is een inventaris van waardevolle landschappen van Vlaanderen. Hij bestrijkt het volledige Vlaamse grondgebied met uitzondering van stedelijke kernen en de dicht bebouwde agglomeraties. Zowel puntvormige, lijnvormige als vlakvormige relicten van bovenlokaal belang zijn erin gebiedsdekkend gekarteerd. Samenhangende gehelen met belangrijke erfgoedwaarden en een vrij hoge gaafheid worden gewaardeerd via de aanduiding als relictzone. De meest waardevolle ensembles worden ankerplaatsen genoemd. Voor ankerplaatsen en relictzones en gave landschappen worden specifieke beleidswensen geformuleerd. De 'Inventaris Bouwkundig Erfgoed 9 ' bevat op dit moment ruim relicten bouwkundig erfgoed. Bouwkundig erfgoed is zo ruim mogelijk gezien: gebouwen van alle mogelijke typologieën, gebouwengroepen, complexen, bijhorende interieurs en interieurelementen, infrastructuur, klein erfgoed, straatmeubilair, monumentale beeldhouwwerken enz. De databank bevat ook beschrijvingen van gehelen zoals straten, gehuchten en stadswijken. Volgende elementen worden geselecteerd volgens de Landschapsatlas en de Inventaris Bouwkundig Erfgoed : - Het deelplan ligt binnen het traditioneel landschap zandige Hageland en binnen het vlakrelict Walenbos-Kleefberg-Bensberg-Osseberg-Tieltse Broeken (R20069) (uiterste noordelijke zijde van het Deelplan). - Binnen het deelplan zijn geen punt- of lijnrelicten en beschermde monumenten terug te vinden. b. discipline archeologie Het deelplan is niet gelegen in een beschermde archeologische site en is niet gelegen in een archeologische zone (vastgestelde inventaris). Het deelplan is niet gelegen in een archeologische zone (wetenschappelijke inventarissen). Gelet op de beperkte omvang van het deelplan is er geen potentiële erfgoedwaarde en is een archeologisch vooronderzoek niet aangewezen. Wel moet steeds de regelgeving en richtlijnen uit het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en het bijhorende Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014 in acht worden genomen. 8 MVG, Dep. LIN, AROHM, afd. M & L, CD Rom Landschapsatlas, juni 2000; Ankerplaatsen, vector, 2001, MVG Dep. LIN AROHM afd. M & L; Traditionele landschappen, vector, 2001, UG Vakgroep Geografie; Relicten van de traditionele landschappen, vector, 2001, MVG Dep. LIN AROHM afd. M & L. 9 Deze inventaris is een realisatie van Onroerend Erfgoed, een agentschap van de Vlaamse Overheid dat onroerend erfgoed in Vlaanderen inventariseert, onderzoekt, beschermt, beheert en de ontsluiting ervan stimuleert december /48