Exploitatieplan Spijkvoorderenk

Transcriptie

1 Exploitatieplan Spijkvoorderenk wwwdeventernl

2 Gemeente Deventer Exploitatieplan Spijkvoorderenk Vastgesteld op 7 oktober 010

3

4 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Verantwoording Titel Exploitatieplan Spijkvoorderenk Opdrachtgever Gemeente Deventer Projectleider EJ van Baardewijk Auteur(s) EJ van Baardewijk en MM van Rooyen Projectnummer Aantal pagina's 61 (exclusief bijlagen) Datum 7 oktober 010 Handtekening Colofon PurpleBlue Handelskade 11 Postbus AC Deventer Telefoon (0570) Fax (0570) Dit document is eigendom van de opdrachtgever en mag door hem worden gebruikt voor het doel waarvoor het is vervaardigd met inachtneming van de rechten die voortvloeien uit de wetgeving op het gebied van het intellectuele eigendom De auteursrechten van dit document blijven berusten bij Tauw Kwaliteit en verbetering van product en proces hebben bij Tauw hoge prioriteit Tauw hanteert daartoe een managementsysteem dat is gecertificeerd dan wel geaccrediteerd volgens: - NEN-EN-ISO 9001 Spijkvoorderenk 3\61

5 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 4\61 Spijkvoorderenk

6 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Inhoud Verantwoording en colofon 3 1 Algemeen 9 11 Aanleiding 9 1 Leeswijzer 9 13 Het planologisch besluit waaraan het exploitatieplan is gekoppeld 9 14 Doel en functie van het exploitatieplan Begrenzing van het exploitatieplan Grondeigenaren en door onteigening te verwerven gronden Jaarlijkse herziening en eindafrekening 14 Toelichting op de Kaarten 15 3 Toelichting op de voorschriften Algemeen en begrippen 17 3 Fasering en koppelingen Eisen voor de werken en werkzaamheden 3 34 Regels omtrent het uitvoeren van de werken en werkzaamheden Goedkeuring plan van aanpak 4 34 Goedkeuring bestekken Aanbesteding Eindinspectie en tussentijdse inspecties Het werken met een gesloten grondbalans 5 35 Sociale huurwoningen Aanwijzing en situering 6 35 Verbod doelgroepdoorkruising 6 36 Sociale koopwoningen Aanwijzing en situering 7 36 Verbod doelgroepdoorkruising 7 37 Particulier opdrachtgeverschap Aanwijzing en situering 7 37 Prijsvorming Verkoop via openbare veiling Verbod tot vervreemding Verbods- en ontheffingsbepalingen Slotbepalingen 31 Spijkvoorderenk 5\61

7 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 4 Omschrijving van de werken en werkzaamheden Bouwrijp maken uitgeefbaar gebied 33 4 Aanleg nutsvoorzieningen Inrichting openbare ruimte 33 5 De exploitatieopzet Ruimtegebruik 35 5 Eigendomsituatie Programma Kosten Inbrengwaarde gronden en opstallen (artikel 63a en 63b Bro) Inbrengwaarde sloopkosten (artikel 63d Bro) Onderzoekskosten (artikel 64a Bro) Bodemsanering en milieuhygiënische contouren (artikel 64b en d Bro) Bouw- en gebruiksrijp maken binnen exploitatiegebied (artikel 64c Bro) Kosten buiten het exploitatiegebied (artikel 64 e Bro) Plankosten (artikel 64 g tot en met j Bro) Tijdelijk beheer (artikel 64k Bro) Planschade (artikel 64l Bro) Overzicht kosten 4 55 Opbrengsten Gronduitgifte opbrengsten (artikel 67a Bro) 4 55 Overige opbrengsten (subsidies en bijdragen derden artikel 67c Bro) GrondgebruikKaart Resultaat Parameters Fasering Resultaat in netto contante waarde Maximaal te verhalen kosten: totale kosten versus totale opbrengsten Berekening exploitatiebijdrage Rekenvoorbeeld Gerealiseerde kosten 48 6 Voorschriften 49 Artikel 1 Begrippen 49 Artikel Faseringen en koppelingen 51 Artikel 1 Faseringen en tijdvakken 51 Artikel Koppelingen 5 6\61 Spijkvoorderenk

8 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Artikel 3 Eisen voor de werken en werkzaamheden 5 Artikel 31 Bouwrijp maken uitgeefbaar gebied 5 Artikel 3 Aanleg nutsvoorzieningen 5 Artikel 33 Gebruiksrijp maken en inrichten openbare ruimte 5 Artikel 4 Regels omtrent het uitvoeren van de werken en werkzaamheden 53 Artikel 41 Goedkeuring plan van aanpak 53 Artikel 4 Goedkeuring bestek 53 Artikel 43 Aanbesteding 54 Artikel 44 Eindinspectie en tussentijdse inspecties 54 Artikel 45 Regels voor het werken met een gesloten grondbalans 54 Artikel 5 Sociale huurwoningen 55 Artikel 51 Aanwijzing situering 55 Artikel 5 Verbod doelgroepdoorkruising 55 Artikel 6 Sociale koopwoningen 56 Artikel 61 Aanwijzing situering 56 Artikel 6 Verbod doelgroepdoorkruising 56 Artikel 7 Particulier opdrachtgeverschap 56 Artikel 71 Aanwijzing situering 56 Artikel 7 Prijsvorming 56 Artikel 73 Verkoop via openbare veiling 58 Artikel 74 Verbod tot vervreemding 59 Artikel 8 Verbods- en ontheffingsbepalingen 59 Artikel 9 Slotbepalingen 60 7 Bijlagen 61 Spijkvoorderenk 7\61

9 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 8\61 Spijkvoorderenk

10 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 1 Algemeen 11 Aanleiding De gemeente Deventer wenst voor het gebied Spijkvoorderenk, als onderdeel van De Vijfhoek, een ontwikkeling te realiseren voor de bouw van circa 350 woningen en een school met voor- en naschoolse opvang Hiervoor wordt een bestemmingsplan en beeldkwaliteitsplan vastgesteld Bij het bestemmingsplan wordt dit Exploitatieplan Spijkvoorderenk vastgesteld teneinde kosten van grondexploitatie te verhalen en eisen te stellen aan de ontwikkeling van dit gebied 1 Leeswijzer In de navolgende tekst van dit exploitatieplan komen paragraafsgewijs aan de orde: In hoofdstuk 1 eerst algemene onderdelen zoals de koppeling met het ruimtelijk besluit (13), doel en functie van het exploitatieplan (14), begrenzing van het exploitatieplan (15), grondeigenaren en te verwerven gronden (16), jaarlijkse herziening en eindafrekening (17) Vervolgens toelichtingen op de Kaarten (hoofdstuk ) en op de voorschriften (hoofdstuk 3) Dan de omschrijving van werken en werkzaamheden in hoofdstuk 4 Vervolgens de exploitatieopzet in hoofdstuk 5, de voorschriften in hoofdstuk 6 en Tenslotte Kaarten en overige bijlagen in hoofdstuk 7 Begrippen die specifiek van belang zijn voor het begrip van de voorschriften of die vaker gehanteerd worden, zijn in hoofdstuk 6 gedefinieerd Bijlagen zoals genoemd in hoofdstuk 7 maken deel uit van dit exploitatieplan 13 Het planologisch besluit waaraan het exploitatieplan is gekoppeld Dit exploitatieplan is verbonden met het bestemmingsplan Spijkvoorderenk Dit bestemmingsplan voorziet in de mogelijkheid het gebied, zoals aangegeven op de verbeelding, te bebouwen met woningen en een basisschool met voor- en naschoolse opvang Om dit mogelijk te maken zijn diverse activiteiten nodig binnen en buiten het exploitatiegebied Bij de activiteiten binnen het plangebied valt te denken aan ophogingen, aanpassing en aanleg van (ondergrondse) infrastructuur en groenvoorzieningen Bij de activiteiten buiten het plangebied gaat het om de afronding van de Leonard Springerlaan In het bestemmingsplan wordt het projectbesluit voor de tijdelijke school ingepast De tijdelijke school krijgt daarmee een tijdelijke bestemming Omdat bij het nemen van het projectbesluit het kostenverhaal anderszins verzekerd was, is bij dat besluit toen geen exploitatieplan vastgesteld Dit exploitatieplan biedt geen basis voor het kostenverhaal voor de tijdelijke school De locatie zelf wordt wel opgenomen in het exploitatiegebied, maar dan vanwege de definitieve bestemming Spijkvoorderenk 9\61

11 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 14 Doel en functie van het exploitatieplan Om te komen tot het bestemmingsplan en het exploitatieplan heeft de gemeente kosten gemaakt Om tot de realisatie van bebouwing en van de openbare voorzieningen te kunnen komen zijn werken en werkzaamheden nodig, waarvoor ook kosten gemaakt moeten worden Deze kosten worden gemaakt door de eigenaren van de gronden in het exploitatiegebied indien zij de bebouwing en de openbare voorzieningen zelf realiseren Onder openbare voorzieningen worden in dit verband met name infrastructurele voorzieningen als wegen, riolen, voet- en fietspaden, speelplekken en groenvoorzieningen verstaan Openbare gebouwen zoals scholen vallen niet onder dit begrip openbare voorzieningen De gemeente wenst alle gronden te verwerven en tot realisatie van bebouwing en openbare voorzieningen over te gaan Indien en voorzover eigenaren terecht een beroep op zelfrealisatie kunnen doen dient dit exploitatieplan ertoe om: 1 De noodzakelijke publiekrechtelijke basis te leggen voor het kostenverhaal, waarvan de berekening plaatsvindt bij het bepalen van het betalingsvoorschrift bij de aan te vragen bouwvergunningen danwel waarvan de berekening wordt opgenomen in een overeenkomst welke wordt gesloten na de vaststelling van dit exploitatieplan (artikel 617 Wro) Vast te leggen in welke tijdvakken en met welke onderlinge koppelingen de verlening van bouwvergunningen, het bouwrijp maken en het gebruiksrijp maken plaatsvinden Deze worden opgenomen om een kader te creëren voor de realisatie (artikel 613 lid 1 onder c ten vijfde en 613 lid 3 Wro) 3 Vast te leggen welke overige voorschriften en verboden van toepassing zijn bij de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte Deze worden opgenomen om te waarborgen dat bij realisatie specifieke eisen ten aanzien van deze werken en werkzaamheden én regels voor de uitvoering in acht worden genomen (artikel 613 lid onder b en c Wro) Ze worden tevens opgenomen om te waarborgen dat er een goede afstemming ontstaat tussen de aanleg van de openbare ruimte, het bouwrijp maken van de kavels en het verlenen van de bouwvergunningen 4 Eisen te stellen aan de ontwikkeling en realisatie van de woningbouwcategorieën sociale huur, sociale koop en particulier opdrachtgeverschap (artikel 613 lid onder d Wro) De regels over fasering, koppeling en over de overige eisen aan het bouwrijp maken, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte hebben tot doel het grondgebruik te sturen Voor een deel van deze regels geldt dat de bouwvergunning niet kan worden verleend zolang niet aan de betreffende regels is voldaan Dit geldt met name voor de faserings- en koppelingsregels Voor een ander deel geldt dat ze ook los van een bouwaanvraag werking hebben Bij overtreding ervan kan opgetreden worden met bestuursrechtelijke handhaving 10\61 Spijkvoorderenk

12 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Voor een aantal regels daarenboven dat de overtreding ervan een economisch delict oplevert en daarmee strafbaar is Dit laatste geldt voor de regels die zien op de uitvoering van de werken en werkzaamheden en op de sociale huur-, sociale koopwoningen en de kavels in particulier opdrachtgeverschap 15 Begrenzing van het exploitatieplan Het exploitatiegebied volgt de begrenzing van het bestemmingsplangebied op een aantal percelen na Deze begrenzing is bepaald door van het bestemmingsplangebied de reeds bebouwde gebieden uit te zonderen waarvan de bestaande functie wordt gehandhaafd of die ook overigens niet te kwalificeren zijn als bouwplan in de zin van artikel 61 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna: Bro) De locatie van de tijdelijke school is opgenomen omdat de definitieve bestemming op deze locatie voorziet in de mogelijkheid van woningbouw zodat het om aangewezen bouwplannen in de zin van Wro en Bro gaat Deze begrenzing is aangegeven op de Kaart Exploitatiegebied en bestaande situatie, bijlage 71 Deze Kaart geeft tevens inzicht in de bestaande situatie in het exploitatiegebied; in dat opzicht heeft de Kaart een informatieve functie om daarmee de verschillen zichtbaar te maken tussen de enerzijds de situatie bij vaststelling van het exploitatieplan en anderzijds de in dit exploitatieplan beoogde eindsituatie welke blijkt uit de inrichtingstekeningen 16 Grondeigenaren en door onteigening te verwerven gronden Meer dan de helft van de gronden is gemeentelijk eigendom Particulieren hebben de overige gronden in eigendom De eigendommen zijn aangeduid op de Kaart Eigendommen, bijlage 7 De gemeente wenst de volgende percelen te verwerven door middel van onteigening: A De percelen waarop de openbare voorzieningen zijn geprojecteerd (het openbaar gebied), zoals aangegeven op de Kaart te onteigenen percelen, opgenomen als bijlage 73 B De percelen waar de nieuw aangewezen bouwplannen zijn voorzien (het uitgeefbaar gebied), één en ander zoals aangegeven op de Kaart te onteigenen percelen, opgenomen als bijlage 73 Het betreft hier de percelen die in het bestemmingsplan in artikel 17 en op de verbeelding van het bestemmingsplan zijn opgenomen waarvoor verwerkelijking van de bestemmingen in de naaste toekomst, zoals bedoeld in artikel 34 Wet ruimtelijke ordening, noodzakelijk wordt geacht De gemeente wenst deze percelen te onteigenen Voor deze percelen geldt dat gemeentelijke verwerving nodig is om tijdig te komen tot aanleg, bebouwing en inrichting Spijkvoorderenk 11\61

13 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL A Redenen voor verwerving van de percelen van het openbaar gebied zijn: 1 De integrale vorm van planuitvoering inclusief het gegeven dat belangrijke delen van het exploitatiegebied niet uitgegeven danwel bebouwd kunnen of mogen worden voordat het openbaar gebied bouwrijp is gemaakt (aanleg bouwwegen en riolen) Tevens geldt dat bouwwegen en woonstraten tegelijk in gebruik zullen moeten zijn om woon- en werkverkeer afdoende van elkaar te scheiden Onder bouwwegen worden in dit verband verstaan die wegen die nodig zijn om de uitgeefbare percelen bouwrijp te kunnen maken Om die reden zal hierover bouwverkeer plaatsvinden Heeft eenmaal bebouwing plaatsgevonden en worden de gebouwen in gebruik genomen dan worden de bouwwegen in een definitieve vorm bestraat zodat ze geschikt zijn voor woonverkeer Dit laatste gebeurt niet met tijdelijke bouwwegen Die worden opgeheven wanneer ze niet meer nodig zijn als bouwweg Met het oog op het gelijktijdig gebruik van bouwwegen en woonstraten wil de gemeente de ondergrond van de woonstraten tijdig verwerven Bovendien is de ondergrond van de openbare voorzieningen verdeeld over meerdere kadastrale percelen met meerdere eigenaren Ten behoeve van een tijdige en juiste volgtijdelijke realisatie alsmede in verband met de integraliteit van het werk is regie op het complete werk vereist en dient dit niet afhankelijk te zijn van de onzekerheid of alle eigenaren bijtijds en in onderlinge samenhang met elkaar zullen/kunnen overgaan tot realisatie Indien de eigenaren allen afzonderlijk hiertoe al zouden overgaan, geeft deze spreiding over meerdere eigenaren risico s op bouwfouten en kwaliteitsverschillen daar waar de verschillende realisatoren op elkaar moeten aansluiten Dit zou zich kunnen voordoen bijvoorbeeld bij het aansluiten van verschillende stukken riool op elkaar Daarbij zouden zich verschillen in zetting kunnen voordoen De spreiding van openbare voorzieningen over gronden van meerdere eigenaren heeft tot gevolg dat eigenaren van de grond van een andere eigenaar gebruik moeten maken De gemeente meent dat de aanleg van de openbare voorzieningen niet afhankelijk dient te zijn van onzekerheid over de vraag of eigenaren hiervoor wel toestemming aan elkaar zullen verlenen De kostenefficiency Bij een integrale vorm van planuitvoering voor wat betreft de openbare voorzieningen geldt dat de gemeente als eigenaar tegen lagere kosten kan uitvoeren dan wanneer de verschillende eigenaren dat elk voor hun eigen percelen moeten doen Zonder integrale uitvoering door de gemeente zouden de eigenaren elk hun eigen afstemming met nutsbedrijven moeten organiseren, hetgeen hogere kosten met zich meebrengt door inefficiency Het gaat ook ten kosten van de efficiency waar het betreft de voorbereiding, directievoering en het toezicht door de gemeente 3 De gedeelten met de houtwallen en het bosje bevinden zich ook op grond die niet in eigendom is van de gemeente Deze houtopstanden hebben een bijzondere waarde De gemeente stelt zich op het standpunt dat, om het bijzondere karakter daarvan, na uitvoering van beplantingswerkzaamheden, blijvend te waarborgen, verwerving in eigendom en beheer door de gemeente nodig is 1\61 Spijkvoorderenk

14 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL B Redenen voor verwerving van percelen van het uitgeefbaar gebied zijn: 1 Het actieve grondbeleid van de gemeente De gemeente wenst een actief grondbeleid te voeren vanwege de maximale mogelijkheden om regie te voeren over de gehele gebiedsontwikkeling en daarmee ook over het gehele bouwprogramma van woningen en school inclusief de kwaliteit en de voortgang De kostenefficiency en de noodzaak tot het hanteren van een gesloten grondbalans Gemeentelijke verwerving gewenst is vanwege de kostenefficiency Het bouwrijp maken van de openbare ruimte (bouwwegen en riolen) geschiedt door de gemeente om redenen zoals hiervoor onder A genoemd Het bouwrijp maken van de kavels in het uitgeefbaar gebied dient om redenen van kostenefficiency door de gemeente te worden gedaan Indien dit namelijk gescheiden zou plaatsvinden van het bouwrijp maken van de openbare ruimte levert dit onnodig veel hogere kosten op dan bij een integrale aanpak van bouwrijp maken van uitgeefbaar en openbare ruimte Die hogere kosten drukken op de exploitatie van het gehele exploitatiegebied Daarnaast zou een gescheiden aanpak van bouwrijp maken van de openbare ruimte en van het uitgeefbare gebied tot problemen leiden om te komen tot een gesloten grondbalans Het werken met een gesloten grondbalans is één van de regels die dit exploitatieplan aan de uitvoering van de werken en werkzaamheden stelt Een gesloten grondbalans is nodig om redenen zoals genoemd in paragraaf 345 Om het werken met een gesloten grondbalans te bevorderen is voorzien in twee gronddepots 3 Daarnaast geldt een bijzonder belang voor de definitieve school met voor- en naschoolse opvang en bijbehorende parkeergelegenheid Voor de kinderen van de toekomstige bewoners van het plangebied en kinderen wonend in de omliggende woonwijken bestaat grote behoefte aan een basisschool met alle bijbehorende voorzieningen Op de overige basisscholen in de Vijfhoek is niet voldoende capaciteit om ook de kinderen uit het plangebied te plaatsen De grond voor de definitieve school dient tijdig voor ontwikkeling beschikbaar te zijn Bij de realisatie van deze school met bijbehorende voorzieningen is grote spoed vereist Ook dient de tijdelijke situatie van de tijdelijke locatie zo kort mogelijk te worden gehouden Op voorhand kan worden gesteld dat de huidige grondeigenaar niet in staat is deze voorziening te realiseren, omdat de gemeente een huisvestingsverantwoordelijkheid voor scholen heeft en daarmee afspraken voor wat betreft de eisen waar schoolgebouwen aan moeten voldoen Scholen moeten op grond van bekostigingsregels worden aanbesteed Bovendien handelt de gemeente ten aanzien van deze school op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Deze verordening is gebaseerd op de Wet op het primair onderwijs die de gemeente verplicht te voorzien in adequate huisvesting voor het primair en voortgezet onderwijs In de verordening is onder meer het volgende opgenomen: 1) Bij de realisatie van die huisvesting is het van belang een situatie te creëren die zo goed mogelijk op de omstandigheden van de school is toegesneden, tegen een zo laag mogelijke prijs Spijkvoorderenk 13\61

15 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Het gaat immers om de aanwending van gemeenschapsgelden; ) Gemeenten dienen de rol van beleidsbepalend coördinator en financier te vervullen en zo een optimale afstemming tussen huisvestingsbehoefte, beschikbare huisvestingscapaciteit en beschikbare middelen te bewerkstelligen Enerzijds wordt hierdoor meer efficiency bereikt en anderzijds wordt de inhoud van het lokale onderwijsbeleid via de huisvesting ondersteund; 3) De gemeenteraad heeft een zorgplicht voor alle huisvestingsvoorzieningen op het grondgebied van de gemeente Gelet op dit alles is zelfrealisatie niet aan de orde 4 Ten aanzien van de percelen die zijn aangewezen voor sociale huurwoningen, voor sociale koopwoningen en voor particulier opdrachtgeverschap geldt dat de eigenaren niet bereid en in staat zijn om volgens de regels van dit exploitatieplan deze woningbouwcategorieën te realiseren Bovendien geldt ten aanzien van de percelen voor sociale woningbouw dat de eigenaren daarvoor dan overeenstemming zouden moeten kunnen bereiken met een woningbouwcorporatie (toegelaten instelling) 5 Tenslotte leidt de verkaveling, zoals vastgelegd op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën tot een situatie waarin deze verkaveling bestaande kadastrale percelen - en daarmee bestaande eigendomsposities - doorsnijdt De eigenaren kunnen de bestemming niet verwezenlijken volgens de vorm van planuitvoering die de gemeente met dit exploitatieplan voor ogen staat Zelfrealisatie is daardoor niet aan de orde Dit is ook gebleken uit gesprekken welke met de (economisch) eigenaren gevoerd zijn De conclusie is daarom dat de bestemmingen op deze percelen alleen gerealiseerd kunnen worden als de gemeente deze percelen verwerft 17 Jaarlijkse herziening en eindafrekening De Wro verplicht de gemeente in artikel 615 het exploitatieplan ten minste één keer per jaar te herzien Herziening van het exploitatieplan kan leiden tot een hogere of lagere exploitatiebijdrage, met uitzondering van die percelen waarvoor dan al een rechtsgeldige bouwvergunning is verstrekt Herziening kan ook leiden tot het aanpassen, laten vervallen of toevoegen van regels ten aanzien van locatie-eisen, hetgeen kan doorwerken in de tot het exploitatieplan behorende Kaarten Aan het einde van de exploitatie vindt een eindafrekening plaats Binnen drie maanden na uitvoering van de werken, werkzaamheden en maatregelen, welke voorzien zijn in het exploitatieplan, stelt het college van burgemeester en wethouders een afrekening van het exploitatieplan vast (artikel 60 lid 1 Wro) Daarbij worden de betaalde exploitatiebijdragen herberekend volgens de methode van artikel 60 lid Wro Lid 3 van dat artikel bepaalt dat, indien een herberekende exploitatiebijdrage meer dan vijf procent lager is dan een betaalde exploitatiebijdrage, de gemeente het verschil, voor zover het verschil groter is dan vijf procent, naar evenredigheid met rente terugbetaalt aan degene die houder was van de bouwvergunning (of aan diens rechtsopvolger) 14\61 Spijkvoorderenk

16 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Toelichting op de Kaarten In hoofdstuk 1 is al verwezen naar Kaarten voor de begrenzing van het exploitatiegebied en van de door de gemeente beoogde verwervingen Bij dit exploitatieplan behoort nog een aantal Kaarten De functie hiervan wordt hierna toegelicht Sommige Kaarten hebben alleen een informatieve status Andere Kaarten zijn bindend voor de ontwikkeling van het exploitatiegebied De status wordt hierna per Kaart aangegeven Het exploitatieplan kan worden onderscheiden in twee deelgebieden: Ny Fetlaer en Spijkvoorderhout, met elk verschillende woningbouwprogramma s De deelgebieden van het deel Ny Fetlaer zijn in de faseringskaart (bijlage 76) aangeduid met een F; de deelgebieden van het deel Spijkvoorderhout zijn aangeduid met een S Daarnaast zijn de gebieden met houtwallen en bossages aangeduid met de letters H/B Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74 Deze Kaart bevat een aanduiding voor een drietal zaken: 1 Verkaveling en grondgebruik Deze geeft het grondgebruik aan waarbij onderscheid is gemaakt tussen de uitgeefbare delen van het exploitatiegebied en het openbaar gebied Deze Kaart is een visualisering van de aannames in de exploitatieopzet Voor wat betreft het openbaar gebied geldt dat deze Kaart bindend van karakter is door de verbinding met de artikelen tot en met 4 van hoofdstuk 6 van dit exploitatieplan Met betrekking tot de verkaveling is deze Kaart tevens bindend voor de uitgeefbare gronden Uitgifteprijzen De exploitatieopzet bevat ramingen van de uitgifteprijzen van de uitgeefbare bouwpercelen Op deze Kaart is aangegeven welke bedragen voor welke percelen zijn geraamd De uitgifteprijzen behorende bij de categorieën zoals aangegeven op de Kaart zijn in paragraaf 551 weergegeven De Kaart is niet bindend voor wat betreft deze prijzen De prijzen zijn opgenomen om inzicht te bieden in de waarde van de uitgeefbare gronden in hun onderlinge verhouding met het oog op de kostentoedeling zoals aangegeven in hoofdstuk 5 Verder zijn ze opgenomen om inzichtelijk te maken hoe de verhouding is tussen geraamde opbrengsten enerzijds en het niveau van de kosten van de grondexploitatie anderzijds 3 Aangewezen woningbouwcategorieën Op deze Kaart zijn tevens de kavels aangegeven welke in de voorschriften van dit exploitatieplan zijn aangewezen voor bebouwing met sociale huur- en sociale koopwoningen danwel voor uitgifte in particulier opdrachtgeverschap Voor wat betreft deze aanwijzingen is deze Kaart bindend van karakter door de verbinding met de artikelen 5 tot en met 7 van hoofdstuk 6 van dit exploitatieplan Voor de overige woningbouwcategorieën is deze Kaart niet bindend, maar biedt de Kaart een onderbouwing van de exploitatieopzet ten aanzien van de uitgiftecategorieën en de uitgifteprijzen Spijkvoorderenk 15\61

17 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Kaart eigendommen, bijlage 7 Deze Kaart geeft inzicht in de kadastrale perceelsindeling van de gronden in het exploitatiegebied Deze Kaart heeft alleen een informatieve functie Kaart te onteigenen percelen, bijlage 73 Op deze Kaart zijn de gronden aangegeven welke de gemeente door onteigening beoogt te verwerven, één en ander zoals aangegeven in paragraaf 16 van dit exploitatieplan Kaart tijdelijke voorzieningen en tijdelijke school, bijlage 75 Op deze Kaart is de locatie van de tijdelijke school met de bijbehorende tijdelijke parkeergelegenheid aangegeven In dit opzicht is deze Kaart informatief van karakter De Kaart bevat ook de situering van twee tijdelijke bouwwegen Voor deze situeringen is de Kaart bindend van karakter Kaart faseringen, bijlage 76 Deze Kaart biedt een visualisering van de voorschriften voor faseringen van het bouwrijp maken, de verlening van de bouwvergunning en het gebruiksrijp maken van de openbare ruimte, zoals opgenomen in artikel van hoofdstuk 6 van dit exploitatieplan en is om die reden bindend van karakter Deze Kaart bevat ook de fasering van de situatie rond de tijdelijke school en de definitieve situatie 16\61 Spijkvoorderenk

18 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 3 Toelichting op de voorschriften 31 Algemeen en begrippen De ontwikkeling van het plangebied Spijkvoorderenk is een project waarvoor veel werkzaamheden moeten worden verricht en dat afhankelijk is van veel factoren Gelet hierop en op de aanwezigheid van verschillende eigenaren in het exploitatiegebied is het noodzakelijk in dit exploitatieplan de integraliteit van de uitvoering te waarborgen De duur, de hoeveelheid werkzaamheden, de afhankelijkheden en de noodzaak van een integrale uitvoering vormen redenen voor een groot aantal voorschriften van een hoog detailniveau De voorschriften zijn dusdanig geformuleerd dat de gemeente daadwerkelijk handhavend kan optreden indien ervan wordt afgeweken De voorschriften hebben onder meer betrekking op de wijze van uitvoering en op kwalitatieve normen Deze zijn opgenomen in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage 79 en in het Inrichtingsplan, bijlage 710 Voor het geval het Inrichtingsplan passages zou bevatten die strijdig zijn met het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk prevaleert het gestelde in het Inrichtingsplan Voor het geval dit exploitatieplan passages zou bevatten die strijdig zijn met het Inrichtingsplan prevaleert het gestelde in het exploitatieplan De voorschriften bij dit exploitatieplan zijn vervat in de artikelen van hoofdstuk 6 In deze toelichting wordt aangesloten bij deze artikelen De nummers uit dit hoofdstuk verwijzen naar de nummers van de artikelen De toelichting op artikel betreffende de fasering is dus te lezen in paragraaf van dit hoofdstuk, de toelichting op artikel 3 in paragraaf 3 van dit hoofdstuk, enzovoorts De voorschriften zelf beginnen met artikel 1 waarin de meest relevante begrippen uit dit exploitatieplan zijn gedefinieerd Voorzover begrippen uit het bestemmingsplan Spijkvoorderenk ook voorkomen in dit exploitatieplan hebben ze dezelfde betekenis 3 Fasering en koppelingen Het plangebied Spijkvoorderenk is in twee delen onderscheiden die in hoofdzaak gericht zijn op verschillende marktsegmenten: Ny Fetlaer (westelijke deelgebieden) en Spijkvoorderhout (oostelijke deelgebieden) De grens tussen beide delen wordt gevormd door een centrale houtwal die doorloopt vanuit de noordelijke plangrens tot aan de locatie van de definitieve school Spijkvoorderenk 17\61

19 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL De keus voor deze onderscheiding komt voort uit stedenbouwkundige en ruimtelijke-kwalitatieve overwegingen en uit het belang om voor beide delen verschillende toegangen als bouwweg voor het bouwverkeer aan te merken De fasering van de ontwikkeling van het plangebied Spijkvoorderenk is in tabel 31 weergegeven Hierin zijn de delen Ny Fetlaer en Spijkvoorderhout elk onderverdeeld in deelgebieden Artikel stelt deze fasering bindend alsmede de koppelingen tussen het bouwrijp maken van de verschillende deelgebieden en tussen het bouwrijp maken van het ene deelgebied enerzijds en uitgifte en bouwvergunning van hetzelfde deelgebied anderzijds De fasering van de kosten en opbrengsten in de tijd is bepalend voor het financiële resultaat van de exploitatie en daardoor essentieel voor de integrale en gestructureerde volgorde van ontwikkelen Hoofddoelstelling is de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken, de aanleg van de nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte zo voortvarend mogelijk, maar uiterlijk per 017 gerealiseerd te hebben om overlast van bouwverkeer en bouwactiviteiten voor toekomstige bewoners en bewoners van aangrenzende buurten te beperken en om zo snel mogelijk te kunnen beschikken over een definitieve school Binnen die hoofddoelstelling is een integrale en gestructureerde volgorde van ontwikkelen bepaald die ontleend is aan enkele overwegingen en afhankelijkheden waar de fasering en de planning, conform de tabel, op is gebaseerd Deze fasering is daarmee het kader voor de volgordes en tijdsperiodes van de uitvoering De exploitatieberekening is gebaseerd op onderstaande tabel Deze overwegingen en afhankelijkheden worden hierna onder de kopjes doelstellingen en procedures en afhankelijkheden beschreven Doelstellingen en procedures met betrekking tot de fasering De volgende doelstellingen zijn bepalend voor de fasering: Uitgaande van de hiervoor genoemde hoofddoelstelling is bepalend de snelheid waarmee de woningen kunnen worden verkocht dan wel worden verhuurd en de kavels in particulier opdrachtgeverschap kunnen worden verkocht Deze kunnen in vijf jaar worden afgezet Doelstelling daarbij is het beperken van rentelasten Dit wordt bereikt door niet de gehele infrastructuur in een keer aan te leggen Indien namelijk de gehele infrastructuur in één bouwstroom voor het gehele gebied direct zou worden aangelegd, zouden de kosten van een groot deel van deze voorzieningen onnodig vroeg worden gemaakt en voor onnodig hoge rentelasten zorgen Deze rentelasten zouden dan in het kostenverhaal betrokken worden Dat is zowel voor de gemeente als voor zelfrealisatoren belastend De hoofdinfra wordt daarentegen wel in één keer aangelegd, zowel in Ny Fetlaer als in Spijkvoorderhout Een bouwvergunning voor de definitieve school moet eind 010 afgegeven zijn 18\61 Spijkvoorderenk

20 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Het gebruik van de tijdelijke school dient zo kort mogelijk te zijn Het integrale stedenbouwkundige plan voorziet op een andere locatie in een definitieve school De locatie van de tijdelijke school dient conform het stedenbouwkundig plan te worden bebouwd met woningen Een school met voor- en naschoolse opvang is in het stedenbouwkundig plan opgenomen om te bewerkstelligen dat deze voorziening in De Vijfhoek zelf wordt gerealiseerd en ouders hiervoor niet afhankelijk zijn van dergelijke voorzieningen buiten De Vijfhoek De ontwikkeling van de woningen dient zo spoedig mogelijk te starten Met de fasering wordt een spreiding van de verschillende woningcategorieën in de tijd beoogd De bereikbaarheid van de uitgeefbare percelen dient gewaarborgd te zijn voordat de bouwvergunningen, binnen de betreffende fase volgens tabel 31, kunnen worden verleend De percelen die in een eerdere fase zijn ontwikkeld dienen zoveel als mogelijk op een veilige manier permanent bereikbaar te zijn voor de bewoners (het woonverkeer) Woonverkeer dient zo min mogelijk last te ondervinden van bouwverkeer Om die reden worden de delen Ny Fetlaer en Spijkvoorderhout elk van een eigen tijdelijke bouwverkeerontsluiting voorzien: In Ny Fetlaer langs de tijdelijke school en in Spijkvoorderhout langs de randen van het plangebied, beide op verschillende plaatsen aan te sluiten op de Leonard Springerlaan De deelgebieden worden gebruiksrijp gemaakt als alle bouwvergunningen in het deelgebied zijn verleend De volgende procedures zijn bepalend voor de fasering: Procedureel is bepalend de datum waarop bestemmingsplan en exploitatieplan in werking treden Bestemmingsplan en exploitatieplan zullen, uitgaande van een raadsbesluit tot vaststelling eind september 010, in werking treden In de tabel is voorzichtigheidshalve rekening gehouden met beroep en voorlopige voorziening ten aanzien van bestemmingsplan en/of exploitatieplan en met onteigening De tabel voorziet ook in de gevallen dat beroep en voorlopige voorziening of onteigening niet aan de orde zijn De beginjaartallen zijn daar op afgestemd Afhankelijkheden: In het vorenstaande zijn reeds enkele opmerkingen gemaakt die duiden op onderlinge afhankelijkheden Onder dit kopje worden alle afhankelijkheden benoemd die doorwerken naar de fasering en koppelingen Spijkvoorderenk 19\61

21 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 1 In het exploitatiegebied is voorzien in de realisatie van een school met voor- en naschoolse opvang Enerzijds vanwege de dringende behoefte vanuit De Vijfhoek aan zo n voorziening en het daarmee samenhangende onderwijshuisvestingsbeleid van de gemeente en anderzijds vanwege het feit dat de gekozen locatie zich op particuliere grond bevindt is er voor gekozen op gemeentegrond een tijdelijke school te realiseren Op deze locatie voorziet het stedenbouwkundig plan in bebouwing met woningen en parkeerplaatsen Ter wille van de voortgang is gekozen voor het toepassen van de coördinatieregeling van afdeling 36 Wro, zodat de definitieve school met voor- en naschoolse opvang zo spoedig mogelijk kan worden gerealiseerd en de tijdelijke locatie kan worden vrijgemaakt voor de definitieve invulling met woningen conform bestemmingsplan De proceduretijd is verwerkt in de fasering In Spijkvoorderhout wordt gefaseerd van noord naar zuid omdat op deze wijze de overlast van nieuwe bewoners van bouwverkeer het geringst is Vanwege de noodzaak om te werken met een gesloten grondbalans wordt in Spijkvoorderhout gestart in het noordelijke gedeelte vanwege de hogere ligging ten opzichte van het zuidelijke deel 3 In Ny Fetlaer wordt tegelijk gestart met deelgebied Fa (woningen) en deelgebied Fb (school) Een directe start van de ontwikkeling van de woningen kan alleen plaatsvinden door de tijdelijke bouwweg aan te leggen ten oosten van de tijdelijke school 4 De tijdelijke school en de tijdelijke parkeerplaats kunnen eerst worden verwijderd als de definitieve school is gerealiseerd en bereikbaar is Eerst dan kunnen de deelgebieden Fd en Fe in ontwikkeling worden genomen 5 De (tijdelijke) bouwweg wordt vanuit de L Springerlaan dan ook in één bouwstroom aangelegd als onderdeel van deelgebied Sa 6 Vanwege de afzetbaarheid in de markt zullen de woningen gespreid in de tijd worden verkocht en gebouwd De fasering in de deelgebieden is daarop afgestemd, zodat ontwikkeling van een deelgebied afhankelijk is van de voortgang van de ontwikkeling van een eerder gefaseerd deelgebied Voor de ontwikkeling van de deelgebieden wordt uitgegaan van een start van een deelgebied als 70 % van de bouwvergunningen in een daaraan voorafgaand gefaseerd deelgebied is verleend 7 Het gebruiksrijp maken van een deelgebied vindt niet eerder plaats dan nadat 80 % van de woningen is voltooid Dit om het stukrijden van de definitieve bestrating zoveel mogelijk te voorkomen Om te bepalen wanneer voldaan is aan deze eis van 80 % wordt afgegaan op het aantal voltooiingsverklaringen zoals afgegeven door de gemeente 0\61 Spijkvoorderenk

22 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Tijdsindeling fasen Bepalend voor de fasering, zoals aangegeven in tabel 31, zijn de doelstellingen en afhankelijkheden De periodes welke daaraan gekoppeld zijn, zijn volgend op de doelstellingen en afhankelijkheden Dat betekent dat, als er vertraging ontstaat in een fase, die vertraging doorwerkt naar een fase die daarvan afhankelijk is Om rentekosten te besparen wordt niet het gehele uitgeefbare gebied in één keer bouwrijp gemaakt Het bouwrijp maken daarvan zal in een aantal fasen geschieden uiteraard afgestemd op de gronduitgifte in de verschillende deelgebieden Het bouwrijp maken van de infrastructuur volgt die fasen, met uitzondering van de hoofdinfra Die wordt in een keer aan het begin aangelegd, zowel in Ny Fetlaer als in Spijkvoorderhout Projectmatige woningen: Gestart wordt met het bouwrijp maken van de kavels en de aanleg van bouwwegen en riolen in deelgebied Fa en Fb, dat dure, middeldure, sociale koop en sociale huurwoningen en de school bevat Volgens planning vindt de start van het bouwrijp maken begin 01 plaats De hoofdinfra voor Ny Fetlaer is in deelgebied Fa inbegrepen, zodat met het bouwrijp maken van deelgebied Fa ook de hoofdinfra als bouwweg wordt aangelegd Onder hoofdinfra wordt hier verstaan de hoofdwegen zoals aangegeven op de Kaart faseringen, bijlage 76 en de onder die wegen aan te leggen rioleringen, kabels en leidingen Gelet op de prognose voor de afzetbaarheid in de markt is voor de afgifte van deze bouwvergunningen uitgegaan van de periode twee jaar Het bouwrijp maken en de aanleg van bouwwegen en riolen in deelgebied Fc, vindt, vanwege de nodige spreiding in de markt, plaats zodra 70 % van de bouwvergunningen voor deelgebied Fa is verleend Met het bouwrijp maken van de kavels en de aanleg van bouwwegen en riolen in de deelgebieden Fd en Fe kan pas gestart worden als de tijdelijke school afgebroken is Verwacht wordt dat dit begin 014 gerealiseerd is Kavels in particulier opdrachtgeverschap: Om er voor te zorgen dat er een zo kort mogelijke periode zit tussen bouwrijp en gebruiksrijp maken wordt ten aanzien van deze kavels een spreiding over drie deelgebieden (Sa, Sb en Sc) gehanteerd De hoofdinfra voor Spijkvoorderhout is in deelgebied Sa inbegrepen, zodat met het bouwrijp maken van dit deelgebied ook de hoofdinfra als bouwweg wordt aangelegd Onder hoofdinfra wordt hier verstaan de hoofdwegen zoals aangegeven op de Kaart faseringen, bijlage 76 en de onder die wegen aan te leggen riolering, kabels en leidingen In deelgebied Sb zal gestart worden met bouwrijp maken als 70 % van de bouwvergunningen in deelgebied Sa is verleend Spijkvoorderenk 1\61

23 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL In deelgebied Sc zal gestart worden met bouwrijp maken als 70% van de bouwvergunningen in deelgebied Sb is verleend Uitgangspunt is dat de verkoop van de kavels in totaal in vier jaar plaatsvindt Deelgebied Sd De realisatie van de wooneenheden zorg in deelgebied Sd zal starten direct na het in werking treden van dit exploitatieplan en het bestemmingsplan Spijkvoorderenk en zodra het tijdelijke gronddepot niet meer nodig is Deelgebied H/B In dit deelgebied worden bomen geplant, wordt een langzaamverkeersroute langs de Oerdijk aangelegd, worden een doorsteek voor langzaam verkeer en een calamiteitenroute aangelegd Verder wordt een grasveld en worden speelgelegenheden in de nabijheid van de school aangelegd In dit deelgebied vinden, met uitzondering van de aanleg van een langzaam verkeersroute, alleen werkzaamheden plaats in het stadium van het gebruiksrijp maken van de openbare ruimte Het bovenstaande resulteert in de volgende tabel die bindend is op grond van artikel in hoofdstuk 6: Tabel 31 Fasering Deelgebied Deelgebied Fa Projectmatige woningbouw, inclusief hoofdinfra Deelgebied Fb School Deelgebied Fc Projectmatige woningbouw Deelgebied Fd Vizier Deelgebied Fe Projectmatige woningbouw Deelgebied Sa Particulier opdrachtgeverschap, inclusief hoofdinfra Bouwrijp maken, incl aanleg bouwwegen en riolen Verlening Gebruiksrijp maken bouwvergunning openbare ruimte \61 Spijkvoorderenk

24 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Deelgebied Sb Particulier opdrachtgeverschap Deelgebied Sc Particulier opdrachtgeverschap Deelgebied Sd Zorgwoningen Deelgebied H/B Houtwal, bossage Nvt Deze tabel geeft een volgorde aan van het bouwrijp maken van de diverse deelgebieden In relatie tot artikel (inclusief de koppelingsvoorschriften) werkt deze tabel zo dat geen bouwvergunningen in een deelgebied mogen worden verleend als de gronden in het betreffende deelgebied niet bouwrijp zijn gemaakt, dat bouwvergunningen in een deelgebied niet eerder mogen worden verleend dan het beginjaartal in het betreffende deelgebied en dat het verboden is te starten met bouwrijp maken in een deelgebied als het bouwrijp maken in een deelgebied, dat volgens de periodes in de tabel daaraan voorafgaand wordt ontwikkeld, nog niet is afgerond of als de in de tabel aangegeven periode nog niet is aangevangen Er kan in een deelgebied niet eerder worden gestart met bouwrijp maken of met gebruiksrijp maken dan het beginjaartal in het betreffende deelgebied De einddata in de tabel geven de voortgang van de ontwikkeling en daarmee de planning van de fasering aan, maar deze data zijn niet bindend in die zin dat bijvoorbeeld na afloop van de betreffende periode van verlening bouwvergunning in het betreffende deelgebied geen bouwvergunningen meer zouden mogen worden verleend Met de in deze tabel aangegeven jaartallen worden de gehele kalenderjaren bedoeld Aanduidingen als betekenen 011 tot en met 01 Voor het overige vormen de in deze tabel aangegeven tijdsperiodes de beleidsmatige onderbouwing van de snelheid van ontwikkelen 33 Eisen voor de werken en werkzaamheden In paragraaf 31 is reeds aangegeven dat er redenen zijn een aantal voorschriften van veelal hoog detailniveau te hanteren voor de eisen aan de werken en werkzaamheden in het exploitatiegebied Deze eisen zijn vervat in het Inrichtingsplan en in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, welke als bijlage 710 respectievelijk 79 onderdeel van dit exploitatieplan uitmaken Bij eisen voor de werken en werkzaamheden gaat het onder meer om omvang en kwaliteit van de werken en werkzaamheden 34 Regels omtrent het uitvoeren van de werken en werkzaamheden De gemeente acht het noodzakelijk om eisen aan de werken en werkzaamheden te stellen en om regels te stellen aan de uitvoering en de wijze uitvoering van de werken en werkzaamheden Spijkvoorderenk 3\61

25 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Deze regels zijn mede vervat in het Inrichtingsplan en verder in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk Dit document bestaat uit een deel over het proces van uitvoering (deel 1), een deel met een programma van eisen voor de openbare ruimte (deel ) en een deel met voorzieningen op de uitgeefbare gronden (deel 3) In artikel 4 gaat het om regels ten aanzien van het proces, van goedkeuring van bestekken, van aanbesteding, van toezicht op de uitvoering en van het werken met een gesloten grondbalans 341 Goedkeuring plan van aanpak Voorafgaande aan de start van de werkzaamheden is het van belang om te kunnen waarborgen dat tijdens de uitvoering zoveel mogelijk overeenkomstig de eisen en regels van dit exploitatieplan wordt gewerkt ten aanzien van het bouwrijp maken van het uitgeefbaar gebied, de aanleg van de nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte Het is tevens nodig om te voorkomen dat bij uitvoering zo min mogelijk handhavend opgetreden hoeft te worden Om dit te bereiken moet een plan van aanpak worden opgesteld Hierin moet ook aandacht worden besteed aan de procesmatige kant van de uitvoering Dit plan heeft de voorafgaande goedkeuring nodig van burgemeester en wethouders Ingediende plannen van aanpak moeten voldoen aan het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage Goedkeuring bestekken Ten aanzien van de voorafgaande toetsing en goedkeuring van bestekken geldt hetzelfde als gesteld in paragraaf 341 Het betreft hier de bestekken inzake bouwrijp maken van het uitgeefbaar gebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte Toetsing vindt plaats aan een goedgekeurd plan van aanpak als bedoeld in paragraaf 341, aan het Inrichtingsplan, bijlage 710 en aan het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage Aanbesteding Op grond van Europees recht en - in lijn daarmee - op grond van gemeentelijk beleid rekent de gemeente het tot haar taak om mededinging te bewerkstelligen als het gaat om werken, leveringen en diensten, zoals bedoeld in het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten (hierna: Bao) De desbetreffende Europese regels en beginselen zijn voor Nederland vervat in het Bao Ingevolge artikel 69 Bro zijn deze regels ook van toepassing voor dit exploitatieplan en schrijft de gemeente - aanvullend - haar eigen gemeentelijk aanbestedingsbeleid voor dat ook ziet op openbare aanbestedingen van werken en werkzaamheden beneden de drempel van de Europese regelgeving Om te waarborgen dat deze aanbestedingen conform deze regels en dit beleid worden gehouden schrijft de gemeente voor dat eerst een aanbestedingsprotocol bij burgemeester en wethouders moet worden ingediend Uit dit protocol moet blijken voor welke werken en werkzaamheden de aanbestedingsregelgeving leidt tot welke vorm van aanbesteding 4\61 Spijkvoorderenk

26 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Na goedkeuring door burgemeester en wethouders volgt een tweede stap: De aanbestedingsprocedure zelf Voordat feitelijk wordt gegund dient het verslag van de tot dan toe gevoerde aanbestedingsprocedure met een voorgenomen gunningbesluit ter goedkeuring aan burgemeester en wethouders te worden voorgelegd Beide goedkeuringsstappen dienen er toe dat de gemeente zich ervan verzekert dat de geldende aanbestedingsregels en het geldende aanbestedingsbeleid wordt nageleefd 344 Eindinspectie en tussentijdse inspecties De inrichting van de openbare ruimte ziet op het aanbrengen en aanleggen van openbare voorzieningen Hieronder worden de voorzieningen verstaan zoals aangegeven in artikel 65 Bro Met het oog op de overdracht van de openbare voorzieningen in beheer aan de gemeente is voorafgaande eindinspectie van de werken en werkzaamheden met het oog op deze voorzieningen nodig De gemeente wil alsdan kunnen controleren of de voorzieningen conform de eisen zijn aangelegd en voldoende kwaliteit hebben om ze in beheer over te nemen Tijdens het proces van uitvoering zijn ook tussentijdse inspecties nodig Het bepalen van de momenten hiervoor is geregeld in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk Voor een goed beheer door de gemeente is ook gemeentelijke eigendom van de openbare voorzieningen nodig Met het oog daarop stelt de gemeente zich op het standpunt dat de openbare voorzieningen eerst correct - conform de regels van dit exploitatieplan - moeten zijn opgeleverd voordat zij de grond ervan in eigendom overneemt Inspecteurs van de gemeente hebben mede om die reden een inspecterende taak In artikel 44 is aangegeven dat zij te allen tijde vrije toegang tot het exploitatiegebied Hun inspecterende bevoegdheid is daarmee niet beperkt tot de (toekomstige) openbare ruimte, maar heeft ook betrekking op het uitgeefbare gebied Inspectie is immers ook nodig voor bijvoorbeeld zaken met betrekking tot het creëren van de juiste maaiveldhoogte, tot het treffen van maatregelen voor hemelwaterafvoer en de gesloten grondbalans 345 Het werken met een gesloten grondbalans De grondbalans wordt gesloten door binnen het exploitatiegebied uit te gaan van inbreng van afgegraven gronden, door uitname van op te hogen gronden in het exploitatiegebied Het belang van een gesloten grondbalans is gelegen in het kostenefficiënt omgaan met vervoer van gronden en in de noodzaak tot controle van de milieukwaliteit van de af- en een te voeren gronden Omdat inbreng en uitname in de tijd niet naadloos op elkaar zullen aansluiten zal de gemeente twee gronddepots inrichten, één in deelgebied Sd en één in deelgebied Sa op de plaats die in het Inrichtingsplan als multifunctionele speelplaats is aangegeven Spijkvoorderenk 5\61

27 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Het werken met een gesloten grondbalans is noodzakelijk om de volgende redenen: Indien ruimte zou worden gelaten voor aan- en afvoeren van gronden van of naar buiten het exploitatiegebied zullen de kosten van aan- en afvoer en van eventuele stortingen naar verwachting substantieel hoger zijn dan wanneer met een gesloten grondbalans wordt gewerkt Dat leidt tot ongewenste inefficiëntie en onnodig hoge kosten Uitgevoerde onderzoeken geven geen aanleiding te veronderstellen dat sanering noodzakelijk is Zolang uit het exploitatiegebied vrijkomende gronden binnen het exploitatiegebied worden hergebruikt is geen bemonstering nodig Zouden er daarentegen wel gronden worden afgevoerd naar plaatsen buiten het exploitatiegebied dan is op grond van het Bouwstoffenbesluit bemonstering nodig omdat dan strengere eisen aan de milieukwaliteit van de gronden worden gesteld Dit leidt tot hogere kosten die de gemeente wil vermijden Om deze reden wordt in het exploitatiegebied met gronddepots gewerkt 35 Sociale huurwoningen 351 Aanwijzing en situering De woningbouwprogrammering volgens het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid is neergelegd in de Woonvisie De toelichting op het bestemmingsplan verwoordt in paragraaf 343 de relevante zaken uit de Woonvisie en vertaalt dit voor De Vijfhoek en Spijkvoorderenk In artikel 0 van de bestemmingsplanregels worden voor Spijkvoorderenk percentages opgenomen voor sociale huurwoningen In dit exploitatieplan is dit vertaald naar 9 sociale huurwoningen De situering ervan vloeit voort uit de stedenbouwkundige visie Het bepalen van zowel de aantallen als de situering van deze woningbouwcategorie in dit exploitatieplan geschiedt op basis van artikel 610 Bro De situering is aangegeven op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën Bedoeling hiervan is dat op de aangegeven kavels alleen sociale huurwoningen kunnen worden gebouwd Aanvragen voor de bouw van andere woningen op die kavels worden geweigerd op grond van artikel 44 sub g Woningwet 35 Verbod doelgroepdoorkruising Bedoeling van de aanwijzing van gronden voor de bouw van sociale huurwoningen is dat deze woningen ook daadwerkelijk bij de daarvoor bestemde doelgroep in gebruik komen Om te voorkomen dat dit doel doorkruist zou kunnen worden is een verbod opgenomen om - via verkoop - de woningen buiten de huursfeer te brengen en een verbod om buiten de doelgroep te verhuren Die doelgroep is beschreven in de gemeentelijke Verordening doelgroepen sociale woningbouw Dit verbod geldt gedurende tenminste tien jaar, zijnde de minimale termijn die artikel 111 sub d Bro mogelijk maakt 6\61 Spijkvoorderenk

28 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 36 Sociale koopwoningen 361 Aanwijzing en situering De woningbouwprogrammering volgens het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid is neergelegd in de Woonvisie De toelichting op het bestemmingsplan verwoordt in paragraaf 343 de relevante zaken uit de Woonvisie en vertaalt dit voor De Vijfhoek en Spijkvoorderenk In artikel 0 van de bestemmingsplanregels worden voor Spijkvoorderenk percentages opgenomen voor sociale koopwoningen In dit exploitatieplan is dit vertaald naar 5 sociale koopwoningen De situering ervan vloeit voort uit de stedenbouwkundige visie Het bepalen van zowel de aantallen als de situering van deze woningbouwcategorie in dit exploitatieplan geschiedt op basis van artikel 610 Bro De situering is aangegeven op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën Bedoeling hiervan is dat op de aangegeven kavels alleen sociale koopwoningen kunnen worden gebouwd Aanvragen voor de bouw van andere woningen op die kavels worden geweigerd op grond van artikel 44 sub g Woningwet 36 Verbod doelgroepdoorkruising Bedoeling van de aanwijzing van gronden voor de bouw van sociale koopwoningen is dat deze woningen ook daadwerkelijk bij de daarvoor bestemde doelgroep in gebruik komen Om te voorkomen dat dit doel doorkruist zou kunnen worden is een verbod opgenomen om - via verkoop - de woningen te verkopen aan personen buiten de doelgroep Die doelgroep is beschreven in de gemeentelijke Verordening doelgroepen sociale woningbouw Dit verbod geldt gedurende tien jaar, zijnde de maximale termijn die artikel 111 sub e Bro mogelijk maakt 37 Particulier opdrachtgeverschap 371 Aanwijzing en situering De woningbouwprogrammering volgens het gemeentelijk volkshuisvestingsbeleid is neergelegd in de Woonvisie De toelichting op het bestemmingsplan verwoordt in paragraaf 343 de relevante zaken uit de Woonvisie en vertaalt dit voor De Vijfhoek en Spijkvoorderenk In artikel 0 van de bestemmingsplanregels worden voor Spijkvoorderenk percentages opgenomen voor kavels in particulier opdrachtgeverschap In dit exploitatieplan is dit vertaald naar de uitgifte van 89 kavels in particulier opdrachtgeverschap De situering ervan vloeit voort uit de stedenbouwkundige visie Het bepalen van zowel de aantallen als de situering van deze woningbouwcategorie in dit exploitatieplan geschiedt op basis van artikel 610 sub a Bro De situering is aangegeven op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën Bedoeling hiervan is dat op de aangegeven kavels alleen verkocht mogen worden voor bouw in particulier opdrachtgeverschap Aanvragen voor de bouwvergunning door niet particuliere opdrachtgevers op die kavels worden geweigerd op grond van artikel 44 sub g Woningwet Spijkvoorderenk 7\61

29 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Met particulier opdrachtgeverschap wordt, ingevolge artikel 111 sub f Bro bedoeld de situatie dat een burger (of groep van burgers) ten minste de economische eigendom verkrijgt en volledige zeggenschap heeft over en de verantwoordelijkheid draagt voor het gebruik van de grond, het ontwerp en de bouw van de eigen woning De rol van projectontwikkelaars, bouwondernemingen en dergelijke is hiermee beperkt tot het bouwrijp maken en verkopen van de onbebouwde kavels 37 Prijsvorming Als eigenaren kavels aangewezen voor particulier opdrachtgeverschap in de vrije sector willen verkopen komt hen een marktconforme prijs toe Artikel 7 en 73 bevatten regels over de prijsvorming om te bewerkstelligen dat eigenaren tegen marktconforme prijzen de kavels te koop kunnen aanbieden Deze regels zijn tevens bedoeld om te bereiken dat de kavels ook daadwerkelijk bij de burgers terecht komen voor zijn volledige zeggenschap over de grond en de woning en te voorkomen dat ze via stromannen bij de eigenaren terugkomen en de regeling rond particulier opdrachtgeverschap wordt doorkruist Met het oog op de vaststelling van de verkoopprijzen van de kavels is uitgegaan van een keuzemogelijkheid voor de eigenaar Deze kan kiezen tussen prijsbepaling door middel van taxatie of door middel van verkoop via een openbare veiling Dit met gebruikmaking van de mogelijkheid die artikel 610 sub d Bro biedt Artikel 7 regelt de methode van prijsbepaling door taxatie en gaat uit van de voorkeur van de gemeente voor deze methode Indien een eigenaar voor een openbare veiling wil kiezen, dient dit gemeld te worden aan burgemeester en wethouders Dan is artikel 73 over de openbare veiling van toepassing Die methode is ook van toepassing als de taxatiemethode niet leidt tot aanvaarding van de getaxeerde prijzen of voorzover de te koop aanbieding volgens de getaxeerde prijzen binnen 6 weken niet heeft geleid tot uitgifte in de vorm van ondertekende overeenkomsten voor deze kavels De procedure van prijsvorming gaat uit van het initiatief van de eigenaar Na melding van een voornemen tot verkoop van een aantal kavels gaat de gemeente over tot het verstrekken van een taxatieopdracht Indien de eigenaar de uitkomst niet wenst te aanvaarden kan dat slechts het geval zijn als hij van mening is dat de uitkomst van de taxatie niet overeenstemt met de marktwaarde De stelling dat hij de uitkomst niet aanvaardt zal daarom onderbouwd moeten zijn met een in zijn opdracht uitgevoerde taxatie De procedure is dan dat burgemeester en wethouders beslissen over de aanvaarding van de laatst bedoelde taxatie Als burgemeester en wethouders de uitkomst niet wensen te aanvaarden melden zij dat de methode van prijsvorming door taxatie als beëindigd wordt beschouwd Wanneer zij deze methode als beëindigd beschouwen kan de prijsvorming alleen nog plaatsvinden door de methode van een veiling, als bedoeld in artikel 73 8\61 Spijkvoorderenk

30 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL De eigenaar kan ook besluiten (voorlopig) af te zien van verkoop Hij heeft immers geen plicht zijn gronden te verkopen Maar als de eigenaar wel verkoopt is hij verplicht dat te doen volgens de prijzen genoemd in het taxatierapport dat door beide partijen is aanvaard Wanneer overigens de eigenaar (voorlopig) afziet van verkoop kan daarmee de situatie ontstaan dat de voortgang, die in de faseringen en de koppelingen van de artikelen 1 en in hoofdstuk 6 is vastgelegd, onvoldoende is zodat niet meer wordt voldaan aan de vorm van planuitvoering die de gemeente met onder meer dit exploitatieplan voor ogen staat Alsdan zal de gemeente kunnen besluiten tot het indienen van een onteigeningsverzoek Als de kavels op deze wijze te koop worden gezet is daarmee nog niet gezegd dat dit (spoedig) tot koopovereenkomsten leidt Naarmate overeenstemming over koopovereenkomsten langer uitblijft, bestaat de kans dat de vastgestelde prijzen niet meer overeenstemmen met de marktwaarde Daarom is een bepaald meetmoment genomen: 6 weken Voorzover kavels niet binnen 6 weken zijn verkocht (waaronder wordt verstaan de ondertekening van de koopovereenkomsten voor de betreffende kavels) wordt rekening gehouden met de mogelijkheid dat de prijzen niet meer over een stemmen met de marktwaarde en kan of de methode van prijsvorming door taxatie opnieuw worden gevolgd of kan de eigenaar kiezen voor de methode van een veiling Het opnieuw volgen van de methode van prijsvorming door taxatie kan dan echter niet zonder meer De eigenaar zal moeten aantonen dat hij voldoende inspanningen heeft verricht om tot verkoop te komen en zal bewijs van deze inspanningen aan burgemeester en wethouders moeten leveren Om te kunnen bepalen of wordt voldaan aan het bepaalde in diverse leden van dit artikel is een aantal momenten van controle door burgemeester en wethouders ingebouwd De kosten van taxaties komen voor rekening van de partij die de opdracht tot taxatie geeft In lid 1 wordt gesproken over een kavel of een groep van kavels Vanaf lid wordt alleen gesproken over kavels, maar deze regeling dient in enkelvoud te worden opgevat voor het geval een eigenaar meldt dat hij één kavel te koop aanbiedt Omdat het hier om kavels in de vrije sector gaat geldt het principe van vrije vestiging conform de Huisvestingswet Om die reden zijn in artikel 7 en 73 geen beperkingen opgenomen in de kring van geïnteresseerde kopers De procedure tot aanvaarding van de taxatie geldt niet voor de kavels die eigendom zijn van de gemeente Anders zou de gemeente immers aan zichzelf de uitkomst ter aanvaarding moeten voorleggen 373 Verkoop via openbare veiling De omstandigheden waaronder deze methode aan de orde is, is hiervoor onder 37 toegelicht Als deze methode wordt gevolgd dient een transparante aanpak te worden gevolgd Hierbij zijn enkele praktische uitvoeringsbepalingen opgenomen, dit met gebruikmaking van de mogelijkheden van artikel 610 sub d Bro Spijkvoorderenk 9\61

31 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Zo wordt bijvoorbeeld uitgegaan van een veiling bij opbod in plaats van een veiling bij afslag en is de eigenaar gerechtigd bodemprijzen voor de kavels te hanteren 374 Verbod tot vervreemding De reden van het verbod van artikel 74 lid 1 ligt in het voorkomen van mechanismen tot ontduiking van de werking van artikel 7 Uitgesloten is dat via een omweg de eigenaren de mogelijkheid hebben om als burgers (of groep van burgers) de kavels te kopen en zo de volledige zeggenschap en verantwoordelijkheid voor het gebruik van de grond, het ontwerp en de bouw van de eigen woning te verkrijgen Als kavelkoper zou een stroman ingeschakeld kunnen worden Om ontduiking uit te sluiten is gekozen voor een verbod de kavel te verkopen totdat de woning is voltooid Dit met gebruikmaking van de mogelijkheid die artikel 610 sub e Bro biedt Wanneer desondanks in strijd zou worden gehandeld met dit verbod zal een opvolgend eigenaar ook houder van de bouwvergunning moeten zijn De oorspronkelijke koper zal burgemeester en wethouders moeten verzoeken om toestemming voor de overdracht van de bouwvergunning Burgemeester en wethouders zullen, ter versterking van dit verbod, deze toestemming niet verlenen omdat in strijd is gehandeld met het verbod van artikel 74 lid 1 Dat neemt niet weg dat de gemeente overigens nog andere middelen tot handhaving van dit verbod ten dienste staan Van een absoluut verbod kan overigens geen sprake zijn omdat zich uiteraard omstandigheden in de persoonlijke sfeer waardoor een bouwer in particulier opdrachtgeverschap min of meer gedwongen kan zijn de kavel te verkopen zonder dat de bouw gestart of afgerond is Van het verbod kan daarom ontheffing worden verleend (geregeld in artikel 8 in hoofdstuk 6 van dit exploitatieplan) Bij omstandigheden in de persoonlijke sfeer valt te denken aan echtscheiding, ontbinding geregistreerd partnerschap, kwesties van boedelverdeling en dergelijke Dergelijke situaties kunnen nooit limitatief worden opgesomd, zodat daarvan in de ontheffingsbepaling is afgezien Deze ontheffingsbepaling is ondergebracht in artikel 8 Ingeval ontheffing wordt verleend kan ook toestemming worden gegeven voor de overdracht van de bouwvergunning 38 Verbods- en ontheffingsbepalingen In de artikelen tot en met 7 komen op onderdelen verbodsbepalingen voor De verbodsbepalingen van lid 1 en zijn bedoeld om in het algemeen te regelen dat handelen in strijd met de regels verboden is, waardoor er een totaalkader ontstaat om bestuursrechtelijk handhavend op te treden Voorzover het gaat om overtreding van regels met betrekking tot de uitvoering van werken en werkzaamheden (artikel 4) en tot de woningbouwcategorieën (artikel 5 tot en met 7) is het verbod bedoeld om duidelijk te maken dat deze overtreding een economisch delict is (op grond van de Wet economische delicten) en uit dien hoofde strafbaar is De ontheffingsmogelijkheid van lid 3 is toegelicht in paragraaf \61 Spijkvoorderenk

32 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL In lid 4 is een ontheffingsmogelijkheid opgenomen van het koppelingsvoorschrift van artikel voor bepaalde onderdelen van het bouwrijp maken van het uitgeefbaar gebied Het betreft concreet de verplichting om de in het uitgeefbaar gebied gesitueerde (mandelige) parkeerkoffers aan te leggen en de afschermende hagen rond deze parkeerkoffers in te planten Het is goed denkbaar dat de eigenaar deze activiteiten bij voorkeur verricht in de fase van de afwerking van het gebied, in de periode dat het gebruiksrijpmaken van de openbare ruimte is voorzien De gemeente heeft daartegen geen bezwaren Het bouwrijp maken is echter in artikel gekoppeld aan de verlening van bouwvergunningen De latere aanleg van parkeerkoffers en hagen zou dan onmogelijk worden gemaakt als de koppeling ook ten aanzien van deze activiteiten zou gelden Daarom is een bevoegdheid tot ontheffing voor burgemeester en wethouders opgenomen Essentieel voor het verlenen van zo n ontheffing is dat deze activiteiten wel uiterlijk plaatsvinden in de periode die in de faseringstabel, behorend bij artikel 1, is opgenomen voor de fase van het gebruiksrijp maken van de openbare ruimte Daarom is opgenomen dat burgemeester en wethouders de ontheffing alleen onder die voorwaarde kunnen verlenen In lid 5 is een algemene mogelijkheid opgenomen voor het verlenen van ontheffing van voorschriften in de artikelen tot en met 8 lid 3 Dat kan alleen als het tot niet-structurele wijzigingen van dit exploitatieplan leidt Artikel 615 lid 3 sub d Wro gaat er namelijk van uit dat voor structurele wijzigingen de figuur van de herziening van een exploitatieplan bedoeld is Voor het nemen van besluiten tot zulke herzieningen is de gemeenteraad bevoegd Tevens is dan de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 34 Algemene wet bestuursrecht van toepassing Voor ontheffingen wordt deze afdeling 34 overigens van overeenkomstige toepassing verklaard om een gelijke vorm van rechtsbescherming te bieden ten opzichte van raadsbesluiten tot structurele herzieningen 39 Slotbepalingen Overtreding van een aantal van de voorschriften is een economisch delict in de zin van de Wet op de economische delicten en daarmee een strafbaar feit Het betreft de voorschriften over de (wijze van) uitvoering (waaronder ook de voorschriften over de faseringen en koppelingen) en de woningbouwcategorieën, zoals opgenomen in de artikelen en 4 tot en met 8 Spijkvoorderenk 31\61

33 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 3\61 Spijkvoorderenk

34 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 4 Omschrijving van de werken en werkzaamheden 41 Bouwrijp maken uitgeefbaar gebied Voor het bouwrijp maken van het uitgeefbare gebied worden in hoofdlijnen de volgende werken en werkzaamheden uitgevoerd: Verwijderen opstallen, bovengrondse- en ondergrondse obstakels, bouwresten, verhardingen en opschonen exploitatiegebied Het verwijderen van struiken, bomen en boomstronken Grondwerkzaamheden: afgraven en afvoeren respectievelijk aanvoeren en ophogen Het treffen van grondwaterregulerende maatregelen Voorzover nodig het afvoeren van grondwater Uitvoeren sanering bodem en/of grondwater afgestemd op de functie van de bodem Aanleg mandelige parkeerkoffers en afgrenzende hagen Het aanbrengen van inritten van de weg naar het erf van de woningen Voorzieningen voor het afvoeren van regenwater Eén en ander conform de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74, het Inrichtingsplan, bijlage 710 en het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlagen 79 4 Aanleg nutsvoorzieningen Voor de aanleg van nutsvoorzieningen worden de volgende werken aangelegd en werkzaamheden verricht: Aanleg van en, indien van toepassing, verplaatsing of aanpassing van onder andere leidingen voor gas, water (waaronder ook bluswatervoorzieningen), elektra, telefoon, centraal antenne systeem, glasvezelkabels, inclusief de nodige bovengrondse voorzieningen, zoals transformatorhuisjes, verdeelkasten Aanbrengen openbare verlichting door aanleg leidingen en plaatsen lichtmasten inclusief het plaatsen van noodmasten Eén en ander conform de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74, het Inrichtingsplan, bijlage 710 en het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage Inrichting openbare ruimte Voor de inrichting van het openbaar gebied worden de volgende werken aangelegd en werkzaamheden verricht, in de fase van het bouwrijp maken: Spijkvoorderenk 33\61

35 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Aanleg bouwwegen en tijdelijke bouwwegen inclusief ontgraven cunetten en aanbrengen fundering Aanleg van tijdelijke passages Aanleg noodontsluiting Aanleg riolen voor droogweerafvoer en aanleg IT-riolen (infiltratie- en transportriolen) voor hemelwaterafvoer welke IT-riolen worden aangesloten op de wadi s, controleputten, drainage, gemalen en persleiding naar hoofdgemaal Aanleg van waterhuishoudkundige werken zoals uitstroomvoorzieningen, waterafvoerende sloten en wadi s Plaatsen van tijdelijke straatnaamborden, markeringen, verkeers- en waarschuwingsborden Plaatsen van een muur tussen de definitieve school en de westelijk daarvan te bouwen woningen en in de fase van het gebruiksrijp maken: Aanleg ontsluiting van het plangebied op de Leonard Springerlaan Aanleg inritten vanaf de kavels naar de openbare weg Aanleg definitieve wegen, voetpaden, fietspaden en bijbehorende bermen, inclusief het herstellen van wegen Aanleg bovengrondse hemelwaterafvoer (waterpasserende bestrating in het deel Ny Fetlaer en een stelsel van goten en straatkolken in het deel Spijkvoorderhout om zo voor beide delen via infiltratie via IT-riolen ondergronds af te voeren naar wadi s langs de Oerdijk en de centrale houtwal Planten bomen en struiken in bermen langs wegen; aanleg plantsoenen, werkzaamheden aan bestaande groenvoorzieningen, zoals in houtwallen en in bos Aanbrengen straatmeubilair Aanleg openbare voorzieningen voor afvalverzameling Aanleg voorzieningen voor openbaar vervoer Aanleg openbare parkeerplaatsen Bebording, bebakening en belijning Aanbrengen van huisaansluitingen op droogweerafvoerriolering Eén en ander conform de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74, het Inrichtingsplan, bijlage 710 en het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage 79 34\61 Spijkvoorderenk

36 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 5 De exploitatieopzet In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de exploitatieopzet Volgens artikel 613 Wro bestaat een exploitatieopzet uit: Een raming van de inbrengwaarden, inclusief peildatum (lid 1) Een raming van de andere kosten in verband met de exploitatie, inclusief peildatum (lid ) Een raming van de opbrengsten, inclusief peildatum (lid 3) Een tijdvak waarbinnen de exploitatie van de gronden zal plaatsvinden (lid 4) Zonodig een fasering van de uitvoering van werken, werkzaamheden, maatregelen en bouwplannen, en zo nodig koppelingen hiertussen (lid 5) De wijze van toerekening van de te verhalen kosten aan de uit te geven gronden (lid 6) Leeswijzer: Om de exploitatiebijdrage per exploitant te kunnen berekenen wordt in dit hoofdstuk achtereenvolgens ingegaan op het ruimtegebruik, de eigendomssituatie, het programma, de kosten en opbrengsten, de grondgebruikanalyse, de gehanteerde parameters en fasering, de maximaal te verhalen kosten, de wijze waarop de exploitatiebijdrage wordt bepaald Tenzij anders vermeld leveren de kosten als geraamd in dit hoofdstuk alleen profijt op voor het exploitatiegebied (of een deel daarvan), zijn ze aan dit exploitatieplan toerekenbaar en is een toerekening van 100 % proportioneel 51 Ruimtegebruik Het huidige ruimtegebruik is aangegeven op de Kaart exploitatiegebied en bestaande situatie, bijlage 71 Het plangebied wordt momenteel voornamelijk gebruikt voor agrarische doeleinden In de nieuwe situatie zal het gebied voornamelijk gebruikt worden voor woondoeleinden In tabel 51 staat het toekomstige ruimtegebruik aangegeven Het exploitatiegebied is circa 0,8 ha groot Een aantal percelen in het bestemmingsplangebied valt buiten het exploitatiegebied Het gaat hier om bestaande woningen casu quo boerderijen en gronden die gehandhaafd blijven Zie de Kaart eigendommen en bestaande situatie, bijlage 71 In tabel 51 wordt een overzicht gegeven van het toekomstig ruimtegebruik De uitgeefbare delen van tabel 51 zijn per categorie gevisualiseerd in de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74 Spijkvoorderenk 35\61

37 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Tabel 51 Toekomstig ruimtegebruik Toekomstig ruimtegebruik Opp in m Totaal exploitatiegebied % Uitgeefbaar zorgwoningen 70 1,3% Uitgeefbaar school 359 1,6% Uitgeefbaar beneden/bovenwoningen 491 0,% Uitgeefbaar sociale huurappartementen 4909,4% Uitgeefbaar PO kavels 571 7,5% Uitgeefbaar overige woningen ,5% Subtotaal uitgeefbaar excl mandelig Uitgeefbaar mandelig overige woningen 788 1,3% Subtotaal uitgeefbaar incl mandelig ,8% Totaal openbaar gebied ,% Met mandelig overige woningen, zoals deze op de genoemde Kaart met de oranje kleur wordt aangeduid, wordt gedoeld op de parkeerkoffers en achterpaden welke in eigendom met de woningen worden uitgegeven De parkeerkoffers zullen overigens een openbaar toegankelijk karakter hebben, zonder dat het tot de openbare ruimte wordt gerekend 5 Eigendomsituatie In het exploitatiegebied hebben verschillende eigenaren grondpositie In onderstaande tabel staan de eigenaren benoemd en staat het grondoppervlak per eigenaar aangegeven Tabel 5 Eigendomspositie Eigendomspositie Eigenaar Perceel Juridisch oppervlakte totaal perceel binnen exploitatiegebied Oppervlakte uitgeefbaar in m Oppervlakte uitgeefbaar mandelig in m Oppervlakte openbaar in m Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L \61 Spijkvoorderenk

38 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Gem Deventer L Gem Deventer L 4364 z Gem Deventer L 4364 n Gem Deventer L 4363 z Gem Deventer L 4363 n Subtotaal gemeente Koers, JA L Laarman, GJH L Wassink, AJ L Wiggers, HM L Wiggers, HM L Jansen, AJ L Jansen, AJ L Jansen, GJ L Jansen, AJD L Subtotaal overige eigenaren Totaal exploitatiegebied Tabel 5 correspondeert met de Kaart eigendommen in bijlage 7 In de tabel zijn de kadastrale oppervlakten opgenomen Daar waar het een deel van een perceel betreft zijn gemeten waarden opgenomen De tabel is bepalend voor de taxatie van inbrengwaarden Zoals blijkt uit de tabel heeft de gemeente de grootste eigendomspositie binnen het exploitatiegebied 53 Programma Het te realiseren programma is in tabel 53 opgenomen Als basis bij de bepaling van het programma is de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74 gehanteerd In dit exploitatieplan is ook de ligging van de infrastructuur bepaald Het exploitatieplan gaat uit van 354 woningen verdeeld over diverse woningcategorieën Daarnaast wordt er een permanente school met voor- en naschoolse opvang gebouwd De in de tabel en Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën genoemde sociale huurwoningen, sociale koopwoningen en PO kavels worden middels dit exploitatieplan voorgeschreven De in de tabel en deze kaart genoemde prijsklassen zijn de prijsklassen die de gemeente vanwege volkshuisvestelijke gronden nastreeft en die worden gehanteerd in de opbrengstenraming van paragraaf 55 Spijkvoorderenk 37\61

39 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Tabel 53 Programma Bouwprogramma Aantal woningen Sociale huur grondgebonden 53 15,0% Sociale huur beneden boven woningen 7,0% Sociale huur appartementen 3 9,0% Maatschappelijk wonen of zorgwonen 7,0% Sociale koop tot EUR ,7% Middeldure koop laag EUR EUR ,9% Middeldure koop hoog EUR EUR ,8% Dure koop boven de EUR ,5% Particulier opdrachtgeverschap 89 5,1% Totaal aantal woningen % School 1 54 Kosten In deze paragraaf worden de kostenposten toegelicht en onderbouwd Welke kosten mogen worden meegenomen in het exploitatieplan is vastgelegd in artikel 63 tot en met 65 van het Bro Alle kosten hebben het prijspeil Inbrengwaarde gronden en opstallen (artikel 63a en 63b Bro) In het exploitatiegebied hoeven geen gronden te worden vrijgemaakt van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten Kosten op grond van artikel 63 sub c zijn daarom in dit exploitatieplan niet aan de orde De inbrengwaarden zijn gebaseerd op twee door een onafhankelijke taxateurs uitgevoerde taxaties, gebaseerd op artikel 613 lid 5 Wro Voor het exploitatieplan is de gemiddelde getaxeerde waarde per perceel aangehouden Voor de percelen die in paragraaf 16 van dit exploitatieplan zijn aangegeven als door onteigening te verwerven gronden is, conform artikel 613 lid 5 Wro, de schadeloosstelling ingevolge de onteigeningswet in de waardering meegenomen De overige gronden zijn, eveneens conform artikel 613 lid 5 Wro, gewaardeerd met overeenkomstige toepassing van de artikelen 40 b tot en met 40 f van de onteigeningswet De totale inbrengwaarde van de gronden en opstallen in het gebied bedraagt EUR ,00 (prijspeil , exclusief belastingen) Dit is exclusief sloopkosten De inbrengwaarde uitgesplitst naar eigenaar is te zien in onderstaande tabel 38\61 Spijkvoorderenk

40 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Tabel 54 Inbrengwaarde per eigenaar Inbrengwaarde per eigenaar Eigenaar Perceel Juridisch oppervlakte totaal perceel binnen netto plangebied Inbreng-waarde grond Meerkosten tov basisprijs (oa effect opstal) Totaal inbrengwaarde Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L Gem Deventer L 4364 z Gem Deventer L 4364 n Gem Deventer L 4363 z Gem Deventer L 4363 n subtotaal gemeente Koers, JA L Laarman, GJH L Wassink, AJ L Wiggers, HM L Wiggers, HM L Jansen, AJ L Jansen, AJ L Jansen, GJ L Jansen, AJD L subtotaal overige eigenaren Totaal exploitatiegebied Inbrengwaarde sloopkosten (artikel 63d Bro) De totale sloopkosten bedragen EUR 6000,00 Indien een zelfrealisator zelf sloopt, worden de sloopkosten van de uiteindelijk door exploitant te betalen exploitatiebijdrage afgetrokken Spijkvoorderenk 39\61

41 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 543 Onderzoekskosten (artikel 64a Bro) Voor voorliggend plan is een scala aan onderzoeken uitgevoerd Het Bro schaart de kosten en de ambtelijke bestede uren van het verrichten van onderzoek onder de verhaalbare kostensoorten In dit project gaat het om milieukundig bodemonderzoek, akoestisch onderzoek, luchtkwaliteitonderzoek, onderzoek naar flora en fauna, watertoets, archeologisch onderzoek en een planschaderisicoanalyse De totale gerealiseerde onderzoekskosten bedragen circa EUR 5000,00 Voor circa EUR 15000,00 zal nog onderzoek gedaan moeten worden 544 Bodemsanering en milieuhygiënische contouren (artikel 64b en d Bro) Uitgevoerde onderzoeken geven geen aanleiding te veronderstellen dat er een noodzaak is tot bodemsanering Wel dienen er kosten gemaakt te worden om de milieuhygiënische contouren te beperken Deze kosten worden geraamd op EUR 10000, Bouw- en gebruiksrijp maken binnen exploitatiegebied (artikel 64c Bro) De kosten voor het bouw- en gebruiksrijp maken zijn gebaseerd op het Inrichtingsplan, bijlage 710 Het bouwrijp maken bestaat uit het terrein vrij maken, het ophogen van het terrein waar nodig, de aanleg van bouwwegen, de aanleg van riolering, de aanleg van voorlopige straatverlichting, de aanleg van nutsvoorzieningen en andere gebruikelijke werkzaamheden Zie verder hoofdstuk 4 De totale kosten voor bouwrijp maken zijn geraamd op EUR ,00 Van de totale kosten voor bouw- en gebruiksrijp maken is EUR 0,00 gerealiseerd Bij het ramen van de kosten van bouwrijp maken is geen onderscheid aangebracht tussen het bouwrijp maken van het uitgeefbaar gebied en het bouwrijp maken van delen van de openbare ruimte Het gebruiksrijp maken bestaat uit de definitieve inrichting van het openbaar gebied, zoals de definitieve bestrating casu quo de afwerking daarvan, de aanleg van straatverlichting, de aanleg van fietspaden en groenvoorzieningen De totale nominale kosten voor gebruiksrijp maken zijn geraamd op EUR 3693, Kosten buiten het exploitatiegebied (artikel 64 e Bro) Voor een exploitatiegebied kunnen voorzieningen of maatregelen nodig zijn die buiten het exploitatiegebied liggen In het geval van het plangebied Spijkvoorderenk betreft dit de hoofdinfrastructuur van de Vijfhoek onder andere Leonard Springerlaan en de gemalen, waarvoor de kosten grotendeel reeds in het verleden zijn gemaakt Er is sprake van nut voor het exploitatiegebied (profijt) De uitgaven zouden niet zijn gedaan wanneer de gebiedsontwikkeling niet had plaatsgevonden (toerekenbaarheid) en de kosten zijn op basis van woningaantallen verdeeld over de gehele vijfhoek (proportionaliteit) De kosten worden voor ruim 7 % aan Spijkvoorderenk toegerekend; 350 woningen van de 475 woningen Deze kosten bedragen EUR ,00 prijspeil \61 Spijkvoorderenk

42 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Daarnaast worden er om goed op de bestaande situatie te kunnen aansluiten direct buiten het plangebied kosten gemaakt Deze kosten worden geraamd op EUR 69000, Plankosten (artikel 64 g tot en met j Bro) De plankostenscan wordt beschreven in het ontwerp van een ministeriële regeling, gedateerd januari 010, zoals gepubliceerd door het ministerie van VROM De plankosten zijn hier op gebaseerd De uitkomsten van de scan geven een forfaitair maximum aan van de raming van plankosten Onder de plankosten vallen kosten voor het opstellen van ruimtelijke plannen, ontwerpcompetities, gemeentelijke apparaatskosten en VTU Mochten er in de definitieve regeling wijzigingen ten opzichte van bovengenoemde versie optreden dan wordt bij de eerstvolgende herziening van het exploitatieplan de raming op die onderdelen aangepast Invoer van gegevens van het plan in de plankostenscan leidt tot een totaal bedrag aan plankosten van EUR ,00 Het ingevulde model behoort als bijlage 713 tot dit exploitatieplan Tabel 54 Plankosten Nr Product Raming (EUR) 1 Verwerving 64000,00 Stedenbouw ,00 3 Ruimtelijke Ordening 13675,00 4 Civiele en cultuurtechniek Landmeten/vastgoedinformatie 55409,00 6 Communicatie 13733,00 7 Gronduitgifte 69960,00 8 Management ,00 9 Planeconomie 97139,00 Totaal , Tijdelijk beheer (artikel 64k Bro) Het gaat hier om kosten die gedurende de grondexploitatie nodig zijn, bijvoorbeeld om het terrein of voorzieningen te beschermen of bruikbaar te houden De kosten van het tijdelijk beheer lopen door totdat voorzieningen en gebieden formeel zijn opgeleverd Deze kosten zijn verdisconteerd in de kosten voor bouw- en gebruiksrijp maken De tijdelijke beheerskosten van de opstallen in eigendom van de gemeente in het gebied zijn niet meegenomen in dit bedrag Er wordt vanuit gegaan dat de opbrengsten uit tijdelijk verhuur de beheerskosten dekken Deze kosten zijn daarom per saldo op nihil geraamd Spijkvoorderenk 41\61

43 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 549 Planschade (artikel 64l Bro) De planschade is gebaseerd op een planschaderisicoanalyse opgesteld door een extern bureau De verwachting is dat er geen sprake van planschade zal zijn 5410 Overzicht kosten In onderstaande tabel is een overzicht van de kosten gegeven in nominale bedragen Tabel 55 Overzicht kosten Overzicht kosten EUR Inbrengwaarde Sloopkosten 6600 Tijdelijk beheer - Onderzoekskosten Milieuhygiënische contouren Bouwrijp maken Gebruiksrijp maken 3693 Plankosten conform plankostenscan Kosten buiten exploitatiegebied Boekwaarde rentekosten - Kosten exploitatieplan Opbrengsten In deze paragraaf worden de belangrijkste opbrengstenposten toegelicht en onderbouwd Welke opbrengsten mogen worden meegenomen in het exploitatieplan is vastgelegd in artikel 67 van het Bro 551 Gronduitgifte opbrengsten (artikel 67a Bro) De uitgifteprijzen voor de verschillende kavels voor woningen en de school zijn afgeleid van het gemeentelijk grondprijsbeleid De grondprijzen voor Spijkvoorderenk zijn door de gemeente als volgt vastgesteld: Tabel 51 Categorie Wijze van grondprijsbepaling exclusief BTW Sociale huur grondgebonden EUR 0000,00 per woning Sociale huur appartementen en beneden ERU 14000,00 per woning /boven woningen Sociale koop (tot VON EUR ,00) Grondquote van 0 % van VON ex BTW PO EUR 31,00/m (prijspeil 010) voor de eerste 600 m ; Voor het meerdere boven de 600 m tot 800 m 75 % hiervan; voor het meerdere boven de 800 m 50 % hiervan 4\61 Spijkvoorderenk

44 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Projectmatig School Maatschappelijke functie Residueel berekende grondwaarde waarbij als minimum grondquote geldt: van EUR ,00 tot EUR ,00 een oplopende grondquote van 3,75 % tot 30 %; boven de EUR ,00 een grondquote van 30 % EUR 117,5 per m bvo EUR 00,00 per m bvo Bovengenoemd grondprijsbeleid leidt voor de berekening van de grondopbrengsten in de verschillende categorieën in dit exploitatieplan tot de onderstaande grondprijs bepalingen per categorie Voor de meeste categorieën geldt dat de grondprijs per kavel direct volgt uit bovenstaand grondprijsbeleid Voor de projectmatig te ontwikkelen koopwoningen is bij het ontbreken van concrete bouwplannen de grondquote aangehouden en een nadere relatie gelegd tussen kavelafmeting en VON-prijs om de grondwaarde per kavel te kunnen bepalen Tabel 5 Categorie Grondprijsbepaling exclusief BTW A Sociale huur grondgebonden EUR 0000,00 per woning B Sociale huur benenden/boven woning EUR 14000,00 per woning C Sociale koop grondgebonden Omdat de VONprijs ten tijde van het opstellen van het ontwerp exploitatieplan nog niet bekend is, is een VONprijs aangenomen van EUR ,00 per woning In het exploitatieplan aangehouden grondprijs is EUR 8000,00 exclusief BTW per woning (EUR /1,19 x 0 %) D Sociale huur appartementen EUR 14000,00 per woning EN Projectmatige koop middelduur laag (EUR ,00 tot EUR 00000,00) F Projectmatige koop middelduur hoog (EUR 00000,00 tot EUR 50000,00) Uitgangspunt is dat deze woning een kavelgrootte heeft van 15 m tot 175 m, waarbij de VON-prijs oploopt van EUR ,00 op de kavel van 15 m tot een VON-prijs van EUR 00000,00 op een kavel van 175 m De grondquote loopt eveneens op van 3,75 % tot 6,5 % Uitgangspunt is dat deze woning een kavelgrootte heeft van 175 m tot 50 m, waarbij de VON-prijs oploopt van EUR 00000,00 op de kavel van 175 m tot een VON-prijs van EUR 50000,00 op een kavel van 50 m De grondquote loopt eveneens op van 6,5 % tot 8,75 % Spijkvoorderenk 43\61

45 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL G Projectmatige koop duur (boven de EUR Uitgangspunt is dat een woning tussen de EUR 50000,00 en EUR 50000,00) ,00 een kavelgrootte heeft van 50 m tot 31,5 m, waarbij de VON-prijs oploopt van EUR 50000,00 op de kavel van 50 m tot een VON-prijs van EUR ,00 op een kavel van 31,5 m De grondquote loopt eveneens op van 8,75 % tot 30 % Uitgangspunt is dat een woning tussen de EUR ,00 en EUR ,00 een kavelgrootte heeft van 31,5 m tot 500 m, waarbij de VON-prijs oploopt van EUR ,00 op de kavel van 31,5 m tot een VON-prijs van EUR ,00 op een kavel van 500 m De grondquote is hier 30 % H Particulier opdrachtgeverschap De kavelprijs bedraagt EUR 31,00/m (prijspeil 010) voor de eerste 600 m ; Voor het meerdere boven de 600 m tot 800 m 75 % hiervan; voor het meerdere boven de 800 m 50 % hiervan I Particulier opdrachtgeverschap kavel met schuur De kaveluitgifteprijs is bepaald op EUR ,00 exclusief BTW voor grond inclusief schuur J Wooneenheden zorg of sociaal Uitgangspunt is dat er 7 kleine wooneenheden (60/70 m ) op deze kavel passen Per wooneenheid is een grondprijs van EUR 14000,00 aangehouden Op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën is aangegeven welke woningbouwcategorieën zijn voorzien op welke kavels De (woning)bouwkavels zijn in deze tekening voorzien van een nummer In de legenda is te zien welke woningbouwcategorie op welke kavel voorzien is Bijlage 77 bevat een tabel met daarin per bouwkavel een kavelafmeting en een grondopbrengst 55 Overige opbrengsten (subsidies en bijdragen derden artikel 67c Bro) Er zijn geen subsidies en bijdragen in de exploitatie toegekend 56 GrondgebruikKaart Via de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën, bijlage 74 wordt duidelijk gemaakt met welk toekomstig gebruik de eigenaren in het plan te maken krijgen Eigenaren kunnen daaruit afleiden welk grondgebruik op hun eigendommen is geprojecteerd In bijlage 77 kan vervolgens worden opgezocht welke grondwaarden (opbrengstpotentieel) per perceel te verwachten is 44\61 Spijkvoorderenk

46 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 57 Resultaat Om het uiteindelijke resultaat van de exploitatieopzet te kunnen bepalen zijn de kosten en opbrengsten in de tijd gefaseerd In deze paragraaf wordt ingegaan op de fasering en de hierbij gebruikte parameters Deze leiden uiteindelijk tot het netto contante resultaat per 1 januari Parameters In de volgende tabel staan de projectparameters weergegeven waar in de exploitatieopzet mee is gerekend Tabel 56 Projectparameters Prijspeildatum Startdatum exploitatie Contante waarde datum Verwachte datum vaststelling bestemmingsplan Laatste moment kosten of opbrengsten Einddatum exploitatie Aantal jaar exploitatieduur 8 Rente per jaar 5 % Kostenstijging per jaar 3 % Opbrengstenstijging per jaar 1 % 57 Fasering Om rekening te kunnen houden met kosten- en opbrengstenstijging en rentekosten en -opbrengsten is een fasering van de kosten en opbrengsten noodzakelijk De fasering van Spijkvoorderenk is in tabel 31 opgenomen De fasering van de kosten en opbrengsten in de tijd heeft uiteindelijk zijn weerslag in het financiële resultaat van de exploitatie Dit is te zien in de Exploitatieberekening exploitatieplan, bijlage Resultaat in netto contante waarde In onderstaande tabel is het resultaat weergegeven Hieruit blijkt dat voorliggend plan op basis van de exploitatieopzet een voorzien positief saldo laat zien van EUR ,00 op contante waarde per 1 januari 010 Spijkvoorderenk 45\61

47 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Tabel 57 Resultaat KORTE VERSIE EXPLOITATIEPLAN (SAMENVATTING) Contante waarde Kosten exploitatieplan Inbrengwaarde Sloopkosten 0178 Tijdelijk beheer - Onderzoekskosten Milieuhygiënische contouren 9717 Bouwrijp maken Gebruiksrijp maken Plankosten conform plankostenscan Kosten buiten exploitatiegebied Boekwaarde rentekosten - Kosten exploitatieplan Opbrengsten exploitatieplan Grondopbrengsten Subsidies - Opbrengsten exploitatieplan Resultaat Maximaal te verhalen kosten: totale kosten versus totale opbrengsten De maximaal te verhalen kosten zijn wettelijk begrensd (artikel 616 Wro) Als de totale netto contante kosten, na aftrek van bijdragen van derden en bijdragen van andere grondexploitaties, hoger zijn dan de geraamde netto contante opbrengsten uit gronduitgifte, dan kunnen slechts kosten worden verhaald tot maximaal het niveau van de netto contante opbrengsten uit gronduitgifte Dit wordt de macro aftopping genoemd Met andere woorden: Als de contante waarde van alle gronduitgifteopbrengsten hoger zijn dan de contante waarde van de kosten, zijn alle kosten verhaalbaar Uit tabel 57 is op te maken dat dit laatste in dit plan aan de orde is en er geen sprake is van macro aftopping De kosten worden volledig verhaald op de exploitanten In totaal wordt EUR ,00 verhaald op contante waarde peildatum Indien het kostenverhaal later plaatsvindt wordt het bedrag verhoogd met rente 510 Berekening exploitatiebijdrage In artikel 618 Wro is bepaald op welke wijze de toedeling van de te verhalen kosten, zoals in de voorgaande paragraaf vastgesteld op EUR ,00 wordt berekend Dit dient plaats te vinden aan de hand van door de gemeente te bepalen gewogen eenheden De gemeente hanteert voor dit plan de grondopbrengsten conform bijlage 77 als gewogen basiseenheid 46\61 Spijkvoorderenk

48 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Door de grondopbrengst per bouwkavel te delen door de totale geraamde grondopbrengsten wordt de bruto-exploitatiebijdrage per bouwkavel bepaald In de tabel van deze bijlage is af te lezen welke bruto exploitatiebijdrage per bouwkavel van toepassing is De exploitatiebijdrage is hier uitgedrukt in contante waarde per Het is niet mogelijk om op dit moment per juridische eigenaar aan te geven welke exploitatiebijdrage voor hun gronden betaald moet worden Daarvoor moet de gemeente eerst per kavel weten welke eigenaren de kavels die op het perceel van meerdere eigenaren liggen gaan realiseren Meer dan een kwart van alle kavels liggen op percelen van meerdere eigenaren De gemeente kan deze keuze niet maken voor de zelfrealisatoren Indien een eigenaar een concreet voorstel tot zelfrealisatie heeft zal de gemeente op verzoek een totaaloverzicht van de exploitatiebijdrage voor deze eigenaar opstellen Op het moment van bouwvergunningverlening zal inzichtelijk worden gemaakt welke kosten elke exploitant moet betalen Eigenaren/exploitanten kunnen op basis van deze bijlage berekenen welke bruto exploitatiebijdrage ze voor de bouwkavels op hun gronden verschuldigd zijn Op deze bruto exploitatiebijdrage wordt de inbrengwaarde en de eventuele kosten van zelf verrichte werkzaamheden die exploitant heeft uitgevoerd in mindering gebracht 5101 Rekenvoorbeeld Stel eigenaar x wil kavel 39, 40, 41, 4 en 43 zelf ontwikkelen en vraagt hier in 013 een bouwvergunning voor aan De exploitatiebijdrage die eigenaar x dan dient te betalen wordt als onderstaand berekend In bijlage 77 kan per kavel de kavelafmeting en de exploitatiebijdrage worden opgezocht Zie de eerste drie kolommen van onderstaande tabel Vervolgens wordt aan de hand van de kavelafmeting de inbrengwaarde bepaald De totale waarde van het eigendom dient gedeeld te worden door de totale oppervlakte (dus inclusief de oppervlakte voor openbare ruimte) waardoor een gemiddelde waarde per m² ontstaat, die dan vervolgens met de kaveloppervlakte wordt vermenigvuldigd Om de netto exploitatiebijdrage op prijspeil exploitatieplan te berekenen wordt de inbrengwaarde op de exploitatiebijdrage in mindering gebracht De berekende exploitatiebijdrage in dit voorbeeld bedraagt EUR 44987,00 in contante waarde prijspeil Vervolgens dient er nog een rentecorrectie te worden berekend In dit voorbeeld vindt de exploitatiebijdrage per plaats, 3,16 jaar na De rentefactor bedraagt 116,68 % oftewel (1+5 %) tot de macht 3,16 De per te betalen netto exploitatiebijdrage bedraagt EUR 85856,00 Spijkvoorderenk 47\61

49 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Tabel 58 Voorbeeldberekening netto exploitatiebijdrage Voorbeeldberekening netto exploitatiebijdrage Kavelnr M Exploitatiebijdrage Inbrengwaarde Netto exploitatie bijdrage cw cw cw Rente factor Netto exploitatie bijdrage cw datum bouwvergunning Totaal ,68% Berekening rentefactor tot aan datum bouwvergunning Datum exploitatieplan Datum bouwvergunning Aantal jaren verschuldigde rente 3,16 Kostenstijging 3% Rekenrente exploitatieplan 5% Rentefactor 116,68% Berekening inbrengwaarde per m in contante waarde per Inbrengwaarde ,09 per m Index tot , ,81 per m Cw inbrengwaarde , ,63 per m 511 Gerealiseerde kosten Per 1 januari 010 is een deel van de kosten reeds gemaakt Het betreft een bedrag van EUR ,00 dat besteed is aan kosten buiten het plangebied en circa EUR 5000,00 dat is besteed aan onderzoekskosten In totaal gaat het hier om 14,9 % van de totale kosten (waarbij de inbrengwaarde en de plankosten buiten beschouwing zijn gelaten) 48\61 Spijkvoorderenk

50 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 6 Voorschriften Artikel 1 Begrippen Tenzij anders vermeld gelden de definities van begrippen die in het Bestemmingsplan Spijkvoorderenk zijn opgenomen ook voor dit exploitatieplan, voorzover deze begrippen ook in het exploitatieplan voorkomen Daarnaast geldt dat in deze regels wordt verstaan onder: Aanbestedingsprotocol: Een document waarin staat aangegeven voor welke werken en werkzaamheden welke vorm van aanbesteding wordt gekozen Aanbestedingsverslag: Een document waarin staat aangegeven hoe het proces van aanbesteding is verlopen en waarin een voorgenomen besluit tot gunning van de werken en werkzaamheden zijn opgenomen Bestek: De vastlegging naar plaats, omvang, materiaal en kwaliteit van tot stand te brengen objecten, tevens omvattende de administratieve voorwaarden, de algemene technische bepalingen en de bepalingen met betrekking tot de arbeidsomstandigheden waaraan tijdens de totstandkoming moet worden voldaan, dienende ter verkrijging van prijsopgaven van inschrijvers en ter contractuele vastlegging tussen opdrachtgever en aannemer/leverancier, welke vastlegging gebaseerd is op de systematiek van de RAW Bouwweg: Een weg al dan niet met een tijdelijk karakter ten behoeve van het ontsluiten van de kavels in het uitgeefbare gebied, die voldoet aan de eisen zoals in de voorschriften van dit hoofdstuk zijn gesteld Bouwwerk: Elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond Bouwrijp maken: Voorzover betrekking hebbend op het uitgeefbaar gebied: het geschikt maken van de uitgeefbare gronden voor bebouwing (zoals ophogen, afgraven et cetera) en het zodanig bereikbaar maken van bouwkavels vanaf de openbare ruimte dat bebouwing op de bouwkavels kan plaatsvinden Voorzover betrekking hebbend op de openbare ruimte: de werken en werkzaamheden als bedoeld in paragraaf 43 in de fase van het bouwrijp maken Spijkvoorderenk 49\61

51 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL BVO casu quo bruto vloeroppervlak: De som van de bruto vloeroppervlakte van binnenruimten van gebouwen welke tot het complex behoren, een en ander zoals omschreven in NEN 631 Eigenaar: Degenen die het zakelijk genot hebben krachtens eigendom Zakelijk gerechtigden zijn ter wille van de leesbaarheid in dit exploitatieplan samengenomen onder het begrip eigenaar Zakelijk gerechtigden zijn zij die een beperkt recht hebben op de binnen het exploitatiegebied gelegen onroerende zaken Deelgebieden: Gebieden welke op de faseringskaart zijn aangegeven met de aanduidingen Fa, Fb, Fc, Fd, Fe, Sa, Sb, Sc en Sd en H/B Delen: De delen Ny Fetlaer en Spijkvoorderhout welke worden gevormd door de deelgebieden Fa, Fb, Fc, Fd en Fe respectievelijke door de deelgebieden Sa, Sb, Sc en Sd Exploitatiegebied: De afbakening van het gebied binnen de grenzen van het bestemmingsplan, niet zijnde te handhaven bestaande bestemmingen of functies, zoals weergegeven op de Kaart exploitatiegebied en bestaande situatie Gebruiksrijp maken: Het naar de definitieve vorm inrichten van de openbare ruimte voor de werkzaamheden zoals omschreven in hoofdstuk 4 Gesloten grondbalans: Een dusdanige balans, tussen enerzijds gronden welke binnen het exploitatiegebied moeten worden afgegraven en afgevoerd en anderzijds gronden welke voor ophoging van gronden moeten worden aangevoerd, dat de hoeveelheid af te graven en af te voeren gronden evenveel is als de hoeveelheid grond voor ophoging Gunning: De aanvaarding van een aanbieding als bedoeld in artikel 6:17 Burgerlijk Wetboek Inrichting openbare ruimte: Het dusdanig inrichten van de openbare ruimte met openbare voorzieningen dat deze kan worden gebruikt volgens haar bestemming met inachtname van de eisen en regels die in dit exploitatieplan aan de inrichting van de openbare ruimte zijn gesteld, welke inrichting bestaat uit een fase van het bouwrijp maken en een fase van het gebruiksrijp maken Openbare ruimte: De als zodanig op de grondgebruikskaart aangegeven gronden Dit begrip wordt in dit exploitatieplan ook wel aangeduid als openbaar gebied Openbare voorzieningen: soorten voorzieningen zoals genoemd in artikel 65 Bro 50\61 Spijkvoorderenk

52 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Particulier opdrachtgeverschap: Situatie dat de burger of een groep van burgers - in dat laatste geval georganiseerd als rechtspersoon zonder winstoogmerk of krachtens een overeenkomst - tenminste de economische eigendom verkrijgt en volledige zeggenschap heeft over en verantwoordelijkheid draagt voor het gebruik van de grond, het ontwerp en de bouw van de eigen woning Projectmatige woningen: Woningen die niet conform particulier opdrachtgeverschap worden gebouwd Sociale huurwoning: Huurwoning met een aanvangshuurprijs onder de grens als bedoeld in artikel 13, eerste lid, onder a, van de Wet op de huurtoeslag, waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor ten minste tien jaar na ingebruikname is verzekerd Sociale koopwoning: Koopwoning met een koopprijs vrij op naam van ten hoogste het bedrag genoemd in artikel 6, tweede lid, onder g, van het Besluit beheer sociale huursector, waarbij de instandhouding voor de in een gemeentelijke verordening omschreven doelgroep voor een in de verordening vastgesteld tijdvak van ten minste een jaar en ten hoogste tien jaar na ingebruikname is verzekerd Uitgeefbare gronden: De op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën met andere dan met grijze kleuren aangegeven gronden Dit begrip wordt in dit exploitatieplan ook wel aangeduid als uitgeefbaar gebied Werk: Een constructie geen gebouw of bouwwerk zijnde voorzover onderdeel uitmakend van het bouwrijp maken van het uitgeefbaar gebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en/of de inrichting van de openbare ruimte Artikel Faseringen en koppelingen Artikel 1 Faseringen en tijdvakken Voor het bouwrijp maken van het uitgeefbaar gebied, de verlening van de bouwvergunningen en het gebruiksrijp maken van de inrichting van de openbare ruimte gelden voor de deelgebieden faseringen met bijbehorende tijdvakken zoals opgenomen in tabel 31 en zoals aangegeven op de Kaart faseringen, bijlage 76 Spijkvoorderenk 51\61

53 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Artikel Koppelingen 1 Een bouwvergunning voor een deelgebied wordt niet verleend zolang het bouwrijp maken van het betreffende deelgebied niet is afgerond Bouwvergunningen worden niet eerder verleend dan het beginjaartal zoals aangegeven in tabel 31 in de kolom verlening bouwvergunning In een deelgebied kan niet eerder worden gestart met bouwrijp maken of met gebruiksrijp maken dan het beginjaartal zoals voor het betreffende deelgebied is aangegeven in tabel 31 in de kolom bouwrijp maken respectievelijk de kolom gebruiksrijp maken 3 Het is verboden deelgebied Fc bouwrijp te maken zolang voor deelgebied Fa nog geen 70 % van de bouwvergunningen zijn verleend 4 Het is verboden de deelgebieden Fd en Fe bouwrijp te maken zolang de tijdelijke school en de daarbij behorende tijdelijke parkeerplaatsen niet zijn verwijderd 5 Het is verboden deelgebied Sb bouwrijp te maken zolang voor deelgebied Sa nog geen 70 % van de bouwvergunningen is verleend 6 Het is verboden deelgebied Sc bouwrijp te maken zolang voor deelgebied Sb nog geen 70 % van de bouwvergunningen is verleend 7 Het is verboden een deelgebied gebruiksrijp te maken zolang nog geen 80 % van de woningen in het betreffende deelgebied is voltooid Artikel 3 Eisen voor de werken en werkzaamheden Artikel 31 Bouwrijp maken uitgeefbaar gebied Het bouwrijp maken van de uitgeefbare delen in het exploitatiegebied vindt, uitgaande van de omschrijving van hoofdstuk 4, plaats volgens de eisen zoals vervat in het Inrichtingsplan en in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlagen 710 respectievelijk 79 Artikel 3 Aanleg nutsvoorzieningen De aanleg van de nutsvoorzieningen in het exploitatiegebied vindt, uitgaande van de omschrijving van hoofdstuk 4, plaats volgens de eisen zoals vervat in het Inrichtingsplan en in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlagen 710 respectievelijk 79 De aanleg vindt plaats binnen de tijdvakken zoals aangegeven in artikel 1 genoemde tabel, in de kolom bouwrijp maken Artikel 33 Gebruiksrijp maken en inrichten openbare ruimte De inrichting van de openbare ruimte in het exploitatiegebied vindt, uitgaande van de omschrijving van hoofdstuk 4, plaats volgens de eisen zoals vervat in het Inrichtingsplan en in het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlagen 710 respectievelijk 79 5\61 Spijkvoorderenk

54 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Artikel 4 Regels omtrent het uitvoeren van de werken en werkzaamheden Artikel 41 Goedkeuring plan van aanpak 1 Het proces van bouwrijp maken van het exploitatiegebied, aanleg nutsvoorzieningen en inrichting van de openbare ruimte tot en met de overdracht van de openbare ruimte aan de gemeente dient te worden beschreven in een plan van aanpak Dit plan dient te voldoen aan het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage 79 Het is verboden te starten met de uitvoering van werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte, voordat het plan, als bedoeld in lid 1, ter goedkeuring is voor gelegd aan en is goedgekeurd door burgemeester en wethouders 3 Het is verboden de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte uit te voeren in strijd met het door burgemeester en wethouders goedgekeurde plan van aanpak als bedoeld in lid 1 4 Burgemeester en wethouders beslissen binnen zes weken na het indienen van het in lid 1 bedoelde plan van aanpak Burgemeester en wethouders kunnen deze termijn met eenmaal vier weken verdagen 5 Dit artikel geldt niet als de gemeente zelf overgaat tot uitvoering van de werken en werkzaamheden voor bouwrijp maken, aanleg nutsvoorzieningen en/of de inrichting van de openbare ruimte Artikel 4 Goedkeuring bestek 1 Het is verboden te starten met de uitvoering van werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied, de aanleg van nutsvoorzieningen en de inrichting van de openbare ruimte, voordat het bestek ter goedkeuring is voor gelegd aan en is goedgekeurd door burgemeester en wethouders Burgemeester en wethouders beslist binnen zes weken na het indienen van het bestek omtrent de goedkeuring Burgemeester en wethouders kunnen deze termijn eenmaal met vier weken verdagen Het bestek wordt getoetst aan het goedgekeurde plan van aanpak als bedoeld in artikel 41, aan het Inrichtingsplan, bijlage 710 en aan het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage 79 3 Het is verboden werken en werkzaamheden als bedoeld in lid 1 uit te voeren in strijd met het goedgekeurde bestek 4 Dit artikel geldt niet als de gemeente zelf overgaat tot uitvoering van de werken en werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied, de aanleg nutsvoorzieningen en/of de inrichting van de openbare ruimte Spijkvoorderenk 53\61

55 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Artikel 43 Aanbesteding 1 Op de aanbesteding van de in dit exploitatieplan in hoofdstuk 4 genoemde werken en werkzaamheden, voorzover betrekking hebbend op voorzieningen van openbaar nut en de daarmee samenhangende diensten, is het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten van toepassing Voorzover het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten niet van toepassing is, is de Nota inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Deventer, Deventer in koopmanschap, juni 009, bijlage 711, van toepassing Voorafgaand aan de uitvoering van de in dit exploitatieplan genoemde werken en werkzaamheden wordt een aanbestedingsprotocol aan burgemeester en wethouders ter goedkeuring voorgelegd 3 Burgemeester en wethouders beslissen binnen vier weken na ontvangst van het aanbestedingsprotocol omtrent de goedkeuring ervan Burgemeester en wethouders kunnen deze termijn eenmalig verlengen met vier weken indien zij verwachten dat een beslissing niet genomen kan worden binnen de vier weken als bedoeld in de eerste zin 4 Na goedkeuring van het aanbestedingsprotocol en voorafgaand aan de uitvoering van de in dit exploitatieplan genoemde werken en werkzaamheden wordt een aanbestedingsverslag met een voorgenomen besluit tot gunning ter goedkeuring aan burgemeester en wethouders voorgelegd met als doel te controleren of de aanbestedingsprocedure is verlopen overeenkomstig het bepaalde in lid 1 5 Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen vier weken na het indienen van het aanbestedingsverslag en het voorgenomen besluit tot gunning, als bedoeld in lid 4 Burgemeester en wethouders kunnen deze termijn eenmalig verlengen met vier weken indien zij verwachten dat een beslissing niet genomen kan worden binnen de vier weken als bedoeld in de eerste zin 6 Het is verboden te starten met de uitvoering van de in dit exploitatieplan genoemde werken en werkzaamheden, voordat burgemeester en wethouders het in lid 4 bedoelde aanbestedingsverslag en het voorgenomen besluit tot gunning hebben goedgekeurd Artikel 44 Eindinspectie en tussentijdse inspecties Met het oog op de naleving van de voorschriften van dit exploitatieplan vinden inspecties plaats In het bijzonder met het oog op de overdracht van openbare voorzieningen in beheer aan de gemeente vinden zowel tussentijds als direct voorafgaande aan deze overdracht inspecties plaats conform het Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk, bijlage 79 Inspecteurs van de gemeente hebben te allen tijde vrije toegang tot het exploitatiegebied inclusief de uitgeefbare gronden Artikel 45 Regels voor het werken met een gesloten grondbalans 1 Werken en werkzaamheden enerzijds met betrekking tot het aanvoeren en ophogen van gronden binnen het exploitatiegebied en anderzijds met betrekking tot af te graven en af te 54\61 Spijkvoorderenk

56 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL voeren gronden binnen het exploitatiegebied worden uitgevoerd door te werken met een gesloten grondbalans, uitgaande van het maaiveldpeil zoals vastgelegd in het Inrichtingsplan, bijlage 710 Partijen grond welke vrijkomen door afgraven als bedoeld in lid 1 worden direct aangevoerd naar percelen welke dienen te worden opgehoogd en worden niet eerst in het in lid 3 bedoelde gronddepot gezet, tenzij de situatie van het lid 3 zich voordoet 3 Indien en voorzover, naar het oordeel van de daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen beheerder van het gronddepot, de directe aanvoer en ophoging, zoals bedoeld in lid, niet mogelijk is, dienen in lid 1 bedoelde vrijkomende gronden te worden afgevoerd naar het daartoe binnen het exploitatiegebied ingerichte gronddepot casu quo de daartoe binnen het exploitatiegebied ingerichte gronddepots 4 Voor gronden welke dienen te worden opgehoogd worden partijen grond gebruikt afkomstig uit te ontgraven percelen, zoals bedoeld in lid 1 en worden niet eerst uit het gronddepot genomen, tenzij de situatie van lid 5 zich voordoet 5 Voorzover, naar het oordeel van de daartoe door burgemeester en wethouders aangewezen beheerder van het gronddepot, de directe aanvoer van gronden voor ophoging niet mogelijk is, dienen de in lid 1 bedoelde gronden te worden uitgenomen uit het in lid 3 bedoelde gronddepot, voorzover voldoende gronden in dit depot beschikbaar zijn 6 Aanvoer van gronden van buiten het exploitatiegebied is verboden Van dit verbod kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen indien, op het moment dat de aanvoer van gronden voor de voortgang van de werkzaamheden noodzakelijk is, het gronddepot onvoldoende grond bevat Burgemeester en wethouders kunnen voorwaarden verbinden aan de ontheffing ten aanzien van de milieukwaliteit van de in te brengen gronden 7 Voor de in dit artikel bedoelde aan- en afvoer kunnen namens burgemeester en wethouders aanwijzingen worden gegeven door de beheerder van de gemeente Deventer Deze beheerder houdt toezicht op de aan- en af te voeren gronden Artikel 5 Sociale huurwoningen Artikel 51 Aanwijzing situering Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 0 van het bestemmingsplan geldt dat de op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën met aanduiding SH aangegeven gronden worden aangewezen voor 9 sociale huurwoningen Artikel 5 Verbod doelgroepdoorkruising 1 Het is verboden een sociale huurwoning, binnen een termijn van tien jaren nadat de woning voor het eerst in gebruik is genomen, te verhuren aan een huurder die niet voldoet aan de gemeentelijke Verordening doelgroepen sociale woningbouw Het is verboden een sociale huurwoning, binnen een termijn van tien jaren nadat de woning voor het eerst in gebruik is genomen, in juridische of economische eigendom over te dragen Spijkvoorderenk 55\61

57 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL danwel te bezwaren met een persoonlijk recht of beperkt zakelijk recht waardoor het gebruik van de woning overgaat op een derde welke niet past binnen de in de gemeentelijke Verordening doelgroepen sociale woningbouw omschreven doelgroep De vestiging van een recht van hypotheek wordt hieronder niet begrepen 3 Van het in lid bedoelde verbod kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen in de gevallen waarin de toepassing van de Verordening doelgroepen sociale woningbouw leidt tot een bijzondere hardheid als bedoeld in artikel 6 van bedoelde verordening Artikel 6 Sociale koopwoningen Artikel 61 Aanwijzing situering Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 03 van het bestemmingsplan geldt dat de op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën met aanduiding SK aangegeven gronden worden aangewezen voor 5 sociale koopwoningen Artikel 6 Verbod doelgroepdoorkruising 1 Het is verboden een sociale koopwoning, binnen een termijn van tien jaren nadat de woning voor het eerst in gebruik is genomen, in juridische of economische eigendom over te dragen danwel te bezwaren met een persoonlijk recht of beperkt zakelijk recht, of te verhuren, waardoor het gebruik van de woning overgaat op een derde die niet voldoet aan de gemeentelijke Verordening doelgroepen sociale woningbouw De vestiging van een recht van hypotheek wordt hieronder niet begrepen Van het in lid 1 bedoelde verbod kunnen burgemeester en wethouders ontheffing verlenen in de gevallen waarin de toepassing van de Verordening doelgroepen sociale woningbouw leidt tot een bijzondere hardheid als bedoeld in artikel 6 van bedoelde verordening Artikel 7 Particulier opdrachtgeverschap Artikel 71 Aanwijzing situering Ter uitvoering van het bepaalde in artikel 01 van het bestemmingsplan geldt dat de op de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën met aanduiding PO-V aangegeven gronden worden aangewezen voor 89 kavels voor particulier opdrachtgeverschap in de vrije sector Artikel 7 Prijsvorming 1 Voor elke kavel of voor elke groep van kavels welke een eigenaar wenst te verkopen is de eigenaar verplicht deze voorgenomen verkoop schriftelijk te melden aan burgemeester en wethouders Burgemeester en wethouders geven opdracht aan een door hen te kiezen onafhankelijk taxateur voor taxatie van de marktwaarde van de in lid 1 bedoelde kavels Deze opdracht 56\61 Spijkvoorderenk

58 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL wordt uiterlijk binnen drie weken na ontvangst van de in lid 1 bedoelde melding verstrekt Elke kavel wordt daarbij afzonderlijk getaxeerd 3 Van de taxatie wordt een rapport opgesteld, welk rapport uiterlijk binnen zes weken na verlening van de opdracht wordt kenbaar gemaakt aan de eigenaar met het oog op het al dan niet aanvaarden van de uitkomsten 4 Indien de eigenaar de uitkomsten aanvaardt, mogen de kavels uitsluitend voor de prijs als in het taxatierapport genoemd te koop worden aangeboden De eigenaar meldt zijn beslissing hieromtrent binnen zes weken na ontvangst van het in lid 3 bedoelde rapport aan burgemeester en wethouders 5 Indien de eigenaar de uitkomsten niet aanvaardt dient hij dit binnen zes weken te motiveren door een in eigen opdracht opgesteld taxatierapport van een onafhankelijk taxateur aan burgemeester en wethouders te overleggen Indien de eigenaar afziet van het verlenen van een dergelijke opdracht meldt hij dat binnen drie weken na datum van toezending van het in lid 3 bedoelde rapport en meldt daarbij of hij gebruik wenst te maken van de in lid 1 bedoelde procedure of dat hij (voorlopig) afziet van de verkoop van de kavels Indien hij de betreffende kavels opnieuw te koop wil zetten, geldt opnieuw de procedure van dit artikel 6 Burgemeester en wethouders beoordelen het rapport van de in lid 4 bedoelde taxatie met het oog op het al dan niet aanvaarden van de uitkomsten Dit besluit wordt genomen uiterlijk binnen vier weken na het uitbrengen van dit rapport en aan de eigenaar bekend gemaakt 7 Indien burgemeester en wethouders besluiten de uitkomsten niet te aanvaarden kunnen de kavels uitsluitend worden verkocht via de in artikel 73 genoemde veiling 8 Indien burgemeester en wethouders de uitkomsten van de in lid 5 bedoelde taxatie wel aanvaarden mogen de kavels uitsluitend voor de prijs als in het in lid 5 bedoelde taxatierapport genoemd te koop worden aangeboden 9 Voorzover de te koop aanbieding als bedoeld in de leden 4 en 8 binnen een periode van 6 weken na de te koop aanbieding niet leidt tot een door eigenaar en koper ondertekende overeenkomst van koop en verkoop kan, ter keuze van de eigenaar óf de procedure van de leden 1 tot en met 8 opnieuw worden gevolgd óf kan hij handelen conform lid 1 Met het oog op het toezicht op de naleving van het bepaalde in de vorige zin is het de eigenaar verboden de kavels te koop aan te bieden voordat hij burgemeester en wethouders schriftelijk de datum van te koop aanbieding heeft gemeld Spijkvoorderenk 57\61

59 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 10 Een eigenaar mag, in het geval als bedoeld in lid 9 de procedure van de leden 1 tot en met 8 opnieuw wenst te doorlopen, hiervan slechts gebruik maken wanneer hij kan aantonen dat hij voldoende inspanningen heeft verricht de betreffende kavels te verkopen Van voldoende inspanningen is sprake als de eigenaar ten minste tweemaal met tussenliggende perioden van ten minste vier weken geadverteerd heeft in regionaal of landelijk verschijnende dagbladen en hij kopieën van deze advertenties aan burgemeester en wethouders heeft overlegd 11 De eigenaar verstrekt burgemeester en wethouders gegevens over de verkoop van de kavels, waarbij in ieder geval wordt vermeld de kavelnummers van de Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën als opgenomen in bijlage 74 en de datum van ondertekening van de koopovereenkomst door eigenaar en koper 1 Indien de eigenaar wenst af te zien van de prijsvormingsregeling als bedoeld in de leden 1 tot en met 11 meldt hij dit schriftelijk te melden aan burgemeester en wethouders De eigenaar is alsdan gerechtigd een openbare veiling te houden waarbij artikel 73 van toepassing is 13 De bepalingen van dit artikel gelden niet voor het geval de gemeente eigenaar en verkoper van de kavels is, met dien verstande dat ook de gemeente de kavels uitsluitend mag verkopen voor de prijzen als genoemd in een ten behoeve van deze verkoop uitgebracht taxatierapport, indien de gemeente niet kiest voor het houden van een openbare veiling als bedoeld in artikel 73 Met het oog op dit taxatierapport geven burgemeester en wethouders een onafhankelijk taxateur een taxatieopdracht Artikel 73 Verkoop via openbare veiling 1 Indien de uitkomsten van de in artikel 7 bedoelde taxaties niet worden aanvaard of indien de te koop aanbieding niet binnen de in artikel 7 lid 9 bedoelde termijn heeft geleid tot een door beide partijen ondertekende overeenkomst van koop en verkoop, kan de eigenaar de kavels verkopen door middel van een openbare veiling, waarbij geveild wordt bij opbod Verkoop vindt dan plaats aan de hoogste bieder voor een kavel met dien verstande dat de eigenaar gerechtigd is voor elke kavel een bodemprijs aan te houden en af te zien van verkoop indien geen biedingen boven deze bodemprijs worden uitgebracht Deze veiling vindt plaats onder toezicht en leiding van een notaris, welke door de gemeente wordt aangewezen, voor rekening van de eigenaar 3 De eigenaar kan alleen gebruik maken van de mogelijkheid om bodemprijzen, als bedoeld in het eerste lid, aan te houden wanneer hij ten minste een week voor de geplande datum van de openbare veiling de bodemprijzen schriftelijk te melden aan burgemeester en wethouders en aan de in lid bedoelde notaris 4 Deze veiling vindt plaats binnen twaalf weken na het verlopen van de in artikel 7 lid 9 bedoelde termijn 58\61 Spijkvoorderenk

60 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 5 De datum en de plaats van de veiling worden vastgesteld in overleg tussen de eigenaar en de notaris Tenminste vier weken voor aanvang van de veiling worden aan burgemeester en wethouders plaats en tijdstip van de veiling meegedeeld 6 Binnen vier weken na de veiling verstrekt de eigenaar burgemeester en wethouders gegevens over de verkoop van de kavels, waarbij in ieder geval wordt vermeld welke kavelnummers het betreft, de datum van ondertekening van de koopovereenkomst door verkoper en koper Artikel 74 Verbod tot vervreemding 1 Het is een koper van een kavel voor particulier opdrachtgeverschap, verboden om de door hem verworven kavel in juridische of economische zin in eigendom over te dragen tot het moment dat de bouw van de woning door of namens koper volledig is voltooid overeenkomstig de verstrekte bouwvergunning Wanneer in strijd met het bepaalde in lid 1 is gehandeld zullen burgemeester en wethouders geen medewerking verlenen aan een verzoek tot overdracht van een reeds verleende bouwvergunning Artikel 8 Verbods- en ontheffingsbepalingen 1 Het is verboden werken en werkzaamheden uit te (laten) voeren danwel te (laten) bouwen in strijd met de in artikel genoemde faserings- en koppelingsvoorschriften Het is verboden werken en werkzaamheden uit te (laten) voeren in strijd met de in artikel 3 en 4 genoemde voorschriften 3 Burgemeester en wethouders kunnen, op verzoek van de koper, ontheffing verlenen van het bepaalde in artikel 74 indien de koper door omstandigheden in de persoonlijke sfeer genoopt wordt tot verkoop van de kavel over te gaan Burgemeester en wethouders kunnen hier voorwaarden aan verbinden, doch slechts om hiermee te bereiken dat de betreffende kavel zoveel mogelijk conform de bepalingen van artikel 7 en 73 wordt verkocht Burgemeester en wethouders kunnen hierbij ook medewerking verlenen aan een verzoek tot overdracht van een reeds verleende bouwvergunning 4 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van artikel wanneer de eigenaar de aanleg van de in het Inrichtingsplan voorziene parkeerkoffers en de daaromheen geprojecteerde hagen buiten de periode van de fasering conform artikel 1 wenst aan te leggen Deze ontheffing wordt verleend onder de voorwaarde dat deze aanleg uiterlijk plaatsvindt in de periode welke de faseringstabel, als bedoeld in artikel 1, aangeeft voor het gebruiksrijp maken van het betreffende deelgebied 5 Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het overige bepaalde in de artikelen tot en met 8 lid 3 6 Voor de in lid 5 bedoelde ontheffingen wordt de procedure van afdeling 34 Algemene wet bestuursrecht van toepassing verklaard Spijkvoorderenk 59\61

61 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL Artikel 9 Slotbepalingen 1 Overtreding van het bepaalde in de artikelen en 4 tot en met 8 lid is een strafbaar feit Deze voorschriften kunnen worden aangehaald als Voorschriften Exploitatieplan Spijkvoorderenk 60\61 Spijkvoorderenk

62 Kenmerk R EVJ-rlk-V05-NL 7 Bijlagen 71 Kaart exploitatiegebied en bestaande situatie 7 Kaart eigendommen 73 Kaart te onteigenen percelen 74 Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën 75 Kaart tijdelijke voorzieningen en tijdelijke school 76 Kaart faseringen 77 Grondprijzen per kavel en bruto-exploitatiebijdrage per kavel 78 Exploitatieberekening exploitatieplan 79 Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk 710 Inrichtingsplan 711 Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Deventer, Deventer in koopmanschap juni Bestemmingsplan Spijkvoorderenk 713 Invulling ontwerpregeling plankostenscan exploitatieplan Spijkvoorderenk 61\61

63 Bijlage 71 Kaart exploitatiegebied en bestaande situatie

64

65 Verklaring Exploitatiegrens Bestemmingsplangrens Buiten exploitatie Bestemmingsplangrens en exploitatiegrens LH ED aanpassingen LH ED aanpassingen LH ED aanpassingen 0109 JBos ED aanpassingen JBos ED aanpassingen 193 wijz omschrijving datum gec get opdrachtgever : Ruimte en Samenleving project : schaal : 1:500 afmeting : A3 status : get Jbos opdr Spijkvoorderenk datum : gec ED onderwerp : tekeningnummer : blad : Kaart Exploitatiegebied en bestaande situatie a van Bedrijfsvoering Informatie en Documentmanagement Geo- en Gegevensbeheer Welle 39 Postbus GC Deventer tel (0570) fax (0570) gemeente@deventernl filenaam : kaart 1a exploitatiegebied spijkvoorderenk v6dgn

66

67 Bijlage 7 Kaart eigendommen

68

69 Grondhuisweg ca 318m ca 47m Oerdijk Oerdijk ca 6675m 4379 ca 536m Jansen, AJD Nieuwedijk ca 7048m ca 10490m 195 Jansen, GJ 196 ca 10490m ca 4693m 4504 ca 9980m 194 Jansen, AJ ca 4817m Wiggers HM ca 13880m ca 143m 5505 Koers JA ca 9710m 4363 ca 10090m 186 GH Breitnerweg 185 Reilink AJ ca 13585m Wassink AJ ca 145m ca 19m ca 860m 5504 ca 170m 19 Wiggers HM ca 14105m Nieuwedijk Van koningsveldstraat Jansen, AJ Nieuwedijk Verklaring Johannes Bosboomstraat Particuliere eigendommen 6045 ca 14m ca 7110m 5557 Laarman GJH Vijfhoeksweg Eigendom Gemeente Deventer Exploitatiegrens Anton Mauvestraat ca 36m ca 0097m Wilem Pijperstraat Buiten Exploitatie LH ED aanpassingen Leonard Springerlaan Leonard Springerlaan Leeghwaterlaan Stevinhof Leonard Springerlaan JBos JBos JBos JBos ED aanpassingen wijz omschrijving datum gec get ED aanpassingen ED aanpassingen ED aanpassingen Cruquiushof Stevinhof opdrachtgever : Ruimte en Samenleving schaal : 1:500 afmeting : A3 get Jbos Cruquiushof Leeghwaterlaan Stevinhof Stevinhof Stevinhof Leonard Springerlaan project : Spijkvoorderenk onderwerp : Kaart eigendommen status : datum : tekeningnummer : opdr gec ED blad : van Cruquiushof Cruquiushof Leeghwaterlaan Leeghwaterlaan Andries Vierlingweg Veerispad Vijfhoeksweg Leonard Springerlaan Bedrijfsvoering Informatie en Documentmanagement Geo- en Gegevensbeheer Welle 39 Postbus GC Deventer tel (0570) fax (0570) gemeente@deventernl filenaam : kaart3 verwervingen spijkvoorderenk V8dgn

70

71 Bijlage 73 Kaart te onteigenen percelen

72

73 Oerdijk 195 Oerdijk Nieuwedijk Verklaring Te onteigenen percelen GH Breitnerweg Uitgeefbaar gebied 188 Openbaar gebied Exploitatiegrens, exploitatiegebied Johannes Bosboomstraat Nieuwedijk Anton Mauvestraat Kiss & Ride 5558 Wilem Pijperstraat Leonard Springerlaan LH JBos ED Aanpassingen LH ED Aanpassingen ED ED Aanpassen naam onderwerp LH ED Aanpassingen JBos ED Aanpassing kavels zelfrealisatie wijz omschrijving datum gec get ED Aanpassingen opdrachtgever : schaal : 1:000 Ruimte en Samenleving afmeting : A3 get Jbos project : status : opdr Spijkvoorderenk datum : gec ED onderwerp : tekeningnummer : blad : Vijfhoeksweg Kaart te onteigenen percelen a van Bedrijfsvoering Informatie en Documentmanagement Geo- en Gegevensbeheer Welle 39 Postbus GC Deventer tel (0570) fax (0570) gemeente@deventernl filenaam : kaart 7-7a verwerving MEGA_ROTIJ V8dgn

74

75 Bijlage 74 Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategorieën

76

77 eg ro nd hu i sw G k j i d r Oe Oppca 701 m 47 Ni eu we di j k 195 Oppca 704 m 38 Oppca 618 m 196 Oppca 637 m Op p c a m 46 Oppca 585 m Oppca 1679 m 5 37 Oppca 657 m k j i d r Oe Oppca 610 m Oppca 476 m Oppca 77 m Op p c a m 0 Oppca 559 m Op p c a m Oppca 387 m 15 Oppca 341 m Oppca 453 m Oppca 1086 m Oppca 74 m Oppca 396 m 74 m ca O pp 87 m ca O pp 9 m ca O pp a c p Op 80 Oppca 561 m Oppca 610 m Oppca 75 m (artikel 6, hoofdstuk 6 exploitatieplan) 74 1m 7 1 a c p 168 Op Oppca 590 m 188 Oppca 604 m 75 D m 3 1 a c p Op 1m 1 a c p 96 1m 1 a c p p 1m 3 1 a c p Op 113 O 7m 3 1 a c p Op m 1 a c p Op m 1 a c p Op Op 0m 7 1 a c p Op 4m 5 1 a c p Op 6m 154 0m 1 a c p 110 Op 3 1 a c 166 Op p 6m 8 1 a c p Op 165 Oppca 758 m Middelduur laag E 19 8m 1 a c p Op Oppca 636 m ( tot 00000) 85 9m m 98 Oppca 754 m 163 7m 6 1 a c p Op Oppca 637 m 16 6 m ca O pp 4 m ca1 O pp 7 m ca1 O pp 4 m ca1 O pp 3 m ca1 O pp 5 m ca1 O pp 07 m ca O pp 38 m ca O pp 33 m ca1 O pp 36 m ca1 O pp 31 m ca1 O pp 33 m ca1 O pp 9 m ca1 O pp k j i ed 107 w eu i 7 1 a 164Op c p N 1 1 a c 109 Op p 8 m ca1 O pp 97 m ca1 O pp t raa t ns sse hu oc 3 m ca1 O pp R es arl Ch Oppca 4909 m (artikel 5, hoofdstuk 6 exploitatieplan) 77 9m 6 1 a c 167 Op p 8m p a c O p Soc huurappartementen(sh) 153 0m 1 a c p 111Op Oppca 775 m m 4 1 a c p Op 7m 1 a c p Op C Soc koop grondgebonden (tot ) (SK) (artikel 5, hoofdstuk 6 exploitatieplan) m B 7 Soc huur beneden/ bovenwoningen (SH) Oppca 995 m 7 1m 9 1 a c p Op m 6 1 a c p S Oppca 608 m a 169 Op c p Op 81 3m 7 1 a c p Op 1m 3 1 a c p p 170 O 6m 1 a c p Op 1m 3 1 a c p Op Oppca 691 m 8 1m 3 1 (artikel 5, hoofdstuk 6 exploitatieplan) Oppca 698 m Oppca 569 m a c p Op 4m O pp ca5 4 m 07 m ca3 O pp 146 4m 3 1 a c p Op 93 O pp ca5 49 m 47 m ca1 O pp 49 m ca O pp m m 17 6m 1 a c p Op m ca1 O pp 99 m ca O pp 91 m ca O pp 86 ca O pp 5 8 a c pp m 17 ca O pp 0m 4 1 a c p Op 83 0m 6 a c p Op Soc huur grondgebonden (SH) 4364 Oppca 455 m m ca O pp 99 m ca O pp 99 m ca O pp m 167 ca O pp m 108 ca O pp 61 m 101 ca O pp m 110 ca O pp 6 60 A m 1 a c p Op 4m a c p Op 4363 Oppca 468 m 3m 3 1 a c p Op 0m a c p Op 4m 6 1 a c 116 Op p 5m 6 1 a c p Op m a c p Op m 1 a c p Op Oppca 546 m m 1 a c p Op 6 6m a c p Op 5m 9 1 a c p Op m 6 1 a c m 1 a c p Op 9m 3 a c p Op 3m 3 1 a c 68 Opp 6m 1 a c p Op p p 57 O m 171 ca O pp m 10 ca O pp m 108 ca O pp 9 m 110 ca O pp m 10 ca O pp m 101 ca O pp m 100 ca O pp m 171 ca O pp m 1 a c p Op m 9 1 a c p Op Oppca 739 m Oppca 484 m Oppca 893 m m 1 a c 7m p 4 1 Op a c 37 Opp 0 3m 1 a c p Op 9m 3 1 a c 1 36Opp 8m 1 a c p Op 9m 3 1 a c p 35Op m 1 a c p Op 3 m 8 1 a m c 1 34 Opp a c p Op 4 1m 6 1 a c p Op 19 5 O m 8 1 a c p Op Oppca 644 m Oppca 855 m 6m 7 1 a c p Op m 5 1 a c p Op 13 Buiten exploitatie 67 5m 3 1 a c p 177 Op 3m 5 1 a c p Op Oppca 746 m m a c p Op Oppca 51 m Oppca 496 m Oppca 754 m 6m 9 1 a c p Op 3m 3 1 a c p 1Op 5m 1 a 4m 90 c 4 p Op a c p 11 Op 4m 1 a c p Op 6m 6 1 a c 69 Opp Oppca 558 m m 1 a c p Op 48 m ca O pp 70 m ca O pp 54 4m 1 a c p Op m 48 ca O pp m m m 53 5m 6 1 a c p Op 5504 m 59 ca O pp m 354 ca O pp 39 ca O pp 138 ca O pp 53 ca O pp m m m m 5 a c p 89 Op 3m 1 a c p Op 3m 1 a c p Op Oppca 751 m m 8 a c p Op 4m 1 a c p Op m 5 1 a c p Op O pp ca 63 m 4m 6 a c p Op 7 Openbare ruimte m ca3 O pp m 56 ca O pp 150 ca O pp 65 ca O pp Oppca 654 m Middelduur hoog F ( tot 50000) 95 Oppca 47 m Oppca 100 m Oppca 473 m Oppca 700 m Oppca 630 m Oppca 583 m G Duur ( en hoger) H PO (PO-V) 9 88 Oppca 58 m plastic S 89 h u i s a f v a l glas S (artikel 7, hoofdstuk 6 exploitatieplan) Oppca 767 m O pp ca94 m O pp ca98 m O pp ca94 m O pp ca94 m Opp ca94 m 91 Opp ca94 m O pp ca98 m ca98 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp Opp ca94 m 5557 ca94 m Opp m ca491 O pp I Oppca 747 m 99 (artikel 7, hoofdstuk 6 exploitatieplan) 300 Oppca 416 m Oppca 486 m 301 K School 303 Opp ca148 m 305 Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m ca137 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca109 m Opp ca11 m Opp Wooneenheden zorg/sociaal Oppca 596 m Oppca 63 m J PO kavel met schuur (PO) Oppca 46 m Oppca 385 m ca109 m Opp t aa r t es v u Ma on t An ca94 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp ca94 m Opp ca10 m Opp 6045 Oppca 709 m p a p i e r 5558 Opp ca137 m g we r e n t i e r B H G 73 Oppca 470 m Oppca 470 m Oppca 883 m 81 m 85 ca O pp m m S Oppca 603 m S Oppca 7 m Exploitatiegrens Oppca 96 m S 77 m 30 ca O pp 91 ca O pp 90 ca O pp ca O pp 558 m 319 ca O pp m 46 ca O pp Oppca 351 m m 86 ca O pp m 39 ca O pp Oppca 89 m 9 76 m 75 ca O pp 41 Oppca 495 m 190 O pp ca4 59 m Oppca 58 m m ca3 O pp Oppca 361 m 0 m ca O pp m ca O pp 8 Oppca 91 m 60 m ca O pp Oppca 339 m 47 Oppca 398 m m ca O pp Oppca 90 m O pp ca4 3 m Oppca 413 m 39 Oppca 475 m 11 Oppca 454 m Oppca 466 m Verklaring Oppca 465 m 4 Op p ca 658 m Op p c a m 44 Op p c a m 84 Oppca 511 m Op p ca 69 m Oppca 309 m Oppca 469 m 33 ca650 m Opp 1 ca519 m Opp Oppca 748 m 14 Oppca 479 m ca683 m Opp Oppca 475 m 48 ca476 m Opp 6 Oppca 474 m Op p ca 49 m 7 Oppca 509 m Oppca 48 m 5558 t a a tr s r e p j i P Oppca 915 m 00 Oppca 587 m Oppca 55 m Oppca 448 m m e l l i Mandelig gebied W Kis s & Rid e 4063 L e o n a r dsp r i n g e r l a a n JBos ED aanpassingen JBos ED aanpassing LH ED aanpassingen LH ED aanpassingen wijz datum get gec omschrijving opdrachtgever : schaal : 1:1000 Ruimte en Samenleving 31 project : Oppca 70 m Spijkvoorderenk get status : opdr datum : onderwerp : g e w s k e o h f j i V afmeting :A1 tekeningnummer : gec ED blad : Kaart verkaveling, uitgifteprijzen en aangewezen woningbouwcategoriºn Bedrijfsvoering Welle 39 Postbus 5000 Informatie en Document GC Deventer management f o h n i v te S LH Geo- en Gegevensbeheer filenaam :010015_dev_Spijkvoorderenk_grondgebruik v5dgn van tel (0570) fax (0570) gemeente@deventernl

78

79 Bijlage 75 Kaart tijdelijke voorzieningen en tijdelijke school

80

81 Verklaring Exploitatiegrens Buiten exploitatie Tijdelijke bouwweg Tijdelijke school en tijdelijk parkeren Tijdelijke bouwweg LH ED aanpassingen LH ED aanpassingen LH ED aanpassingen JBos ED aanpassingen JBos ED aanpassingen 193 wijz omschrijving datum gec get opdrachtgever : Ruimte en Samenleving project : schaal : 1:500 afmeting : A3 status : get Jbos opdr Spijkvoorderenk datum : gec ED onderwerp : tekeningnummer : blad : Kaart tijdelijke voorzieningen en tijdelijke school b van Bedrijfsvoering Informatie en Documentmanagement Geo- en Gegevensbeheer Welle 39 Postbus GC Deventer tel (0570) fax (0570) gemeente@deventernl filenaam : kaart 1b tijdelijke inrichtingen spijkvoorderenk v7dgn

82

83 Bijlage 76 Kaart faseringen

84

85 plastic huisafval glas papier Grondhuisweg Oerdijk Oerdijk 4379 Sa Nieuwedijk Fc 5505 S S Fa 186 H/B S GH Breitnerweg S 4364 Sb H/B 5504 Johannes Bosboomstraat Fd Nieuwedijk Nieuwedijk Van koningsveldstraat Verklaring Anton Mauvestraat 6045 S Fe OPSLAG ZAND Fb S Sc 5558 Wilem Pijperstraat Vijfhoeksweg Sa Deelgebied Exploitatiegrens Buiten Exploitatie Tijdelijke voorzieningen Hoofdinfrastructuur Leonard Springerlaan Leonard Springerlaan Leeghwaterlaan Stevinhof Leonard Springerlaan H/B H/B Sd LH ED aanpassingen LH LH ED aanpassingen ED aanpassingen JBos Ed aanpassingen JBos ED aanpassingen wijz omschrijving datum gec get Cruquiushof Stevinhof opdrachtgever : Ruimte en Samenleving schaal : 1:500 afmeting : A3 get Jbos Cruquiushof Leeghwaterlaan Stevinhof Stevinhof Stevinhof Leonard Springerlaan project : Spijkvoorderenk onderwerp : Kaart faseringen status : datum : tekeningnummer : opdr gec ED blad : van Cruquiushof Cruquiushof Leeghwaterlaan Leeghwaterlaan Andries Vierlingweg Veerispad Vijfhoeksweg Leonard Springerlaan Bedrijfsvoering Informatie en Documentmanagement Geo- en Gegevensbeheer Welle 39 Postbus GC Deventer tel (0570) fax (0570) gemeente@deventernl filenaam : kaart grondgebruik-fasering spijkvoorderenk V7dgn

86

87 Bijlage 77 Grondprijzen per kavel en bruto-exploitatiebijdrage per kavel

88

89 Tabel exploitatiebijdrage per kavel percnr oppervlakte categorie grondprijs per m grondprijs exploitatie bijdrage percnr oppervlakte categorie grondprijs per m grondprijs exploitatie bijdrage duur sockoop duur sockoop duur sockoop duur laag sockoop duur laag sockoop duur laag sockoop duur laag middelduur laag duur middelduur laag duur laag sockoop duur laag sockoop duur sockoop duur laag sockoop middelduur laag sockoop duur laag sockoop duur laag middelduur hoog middelduur laag duur middelduur hoog duur middelduur laag duur laag sockoop duur laag sockoop duur laag sockoop middelduur hoog sockoop duur sockoop duur laag sockoop duur laag middelduur laag duur middelduur laag duur laag sockoop middelduur laag sockoop middelduur hoog sockoop middelduur hoog sockoop middelduur laag sockoop duur laag sockoop middelduur hoog middelduur laag middelduur laag middelduur hoog middelduur laag sockoop middelduur hoog sockoop middelduur laag sockoop sockoop middelduur hoog sockoop duur sockoop duur sockoop middelduur hoog sockoop duur laag middelduur hoog duur laag middelduur hoog middelduur hoog middelduur laag duur laag middelduur laag duur laag middelduur hoog duur laag middelduur hoog duur sochuur duur sochuur middelduur laag sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur sockoop middelduur hoog sockoop middelduur laag sockoop middelduur laag middelduur laag middelduur laag middelduur laag middelduur laag sockoop middelduur laag sockoop middelduur laag sockoop middelduur laag sockoop middelduur laag sockoop middelduur laag sockoop middelduur laag middelduur laag duur laag middelduur laag middelduur laag sockoop middelduur hoog sockoop middelduur hoog middelduur laag middelduur laag duur laag middelduur hoog duur laag sochuur middelduur hoog sochuur duur laag sochuur duur sochuur duur sochuur duur sochuur duur sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur duur sochuur duur sochuur duur sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur duur laag sochuur middelduur hoog sochuur duur sochuur middelduur hoog sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur sockoop sochuur middelduur laag sochuur middelduur hoog sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur sochuur middelduur hoog sochuur middelduur laag sochuur

90 percnr oppervlakte categorie grondprijs per m grondprijs exploitatie bijdrage sochuur sochuur sochuur PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO PO subtotaal zorgwon kopwon visier 4909 sochuur subtotaal subtotaal school subtotaal totaal

91 Bijlage 78 Exploitatieberekening exploitatieplan

92

93 EXPLOITATIEBEREKENING EXPLOITATIEPLAN Spijkvoorderenk Versie 18, september 010 Renteparameter kosten 5,00% Start exploitatie, prijspeildatum, contante waarde datum: 1 januari 010 Kostenstijging 3,00% Eind exploitatie: 31 december 017 Opbrengstenstijging 1,00% KOSTEN hoeveelheid eenheid prijs per eenheid bedrag begin eind contante waarde kostenstijging rentekosten eindwaarde 1 Inbrengwaarde inbrengwaarden conform taxatie 1 post sep sep Subtotaal Inbrengwaarde Sloopkosten woning Oerdijk 11 C 1 post jul jul manege oerdijk 11c 1 post jul jul woning oerdijk 11A 1 post jul jul garage oerdijk 11A 1 post jul jul Kippenstal Oerdijk 11A 1 post jul jul woning Oerdijk post jul jul schuur naast woning oerdijk post jul jul ouder schuur Oerdijk post jul jul schuur/werkplaats 114a 1 post jul jul onvoorzien sloop 1 post jul jul Subtotaal Sloopkosten Tijdelijk beheer Kosten tijdekijk beheer 1 post jan-01 1-dec Subtotaal Tijdelijk beheer Onderzoekskosten en bodemsanering boekwaarde diverse onderzoeken 1 post jan jan nog te verwachten onderzoeken 1 post jan jan Subtotaal Onderzoekskosten en bodemsanering Bodemsanering kosten om milieuhygienische contouren te beperken oerdijk nr 1 post jul jul Subtotaal Bodemsanering Bouwrijp maken Fa 1 post jan mrt Fb 1 post jan mrt Fc 1 post jan mrt Fd 1 post jan mrt Fe 1 post jan mrt Sa 1 post jan mrt Sb 1 post jul sep Sc 1 post jan apr Sd 1 post jan-014 -apr H/B 1 post jan-01 1-apr Subtotaal Bouwrijp maken Gebruiksrijp maken Fa 1 post okt dec Fb 1 post okt dec Fc 1 post okt dec Fd 1 post okt dec Fe 1 post okt dec Sa 1 post jul sep Sb 1 post jan mrt Sc 1 post jan apr Sd 1 post okt dec H/B 1 post okt apr Subtotaal Gebruiksrijp maken Plankosten conform plankostenscan Planontwikkelingskosten conform plankostenscan (uitvoering) 1 post jul jul Subtotaal Plankosten conform plankostenscan Kosten buiten exploitatiegebied Leonardspringerlaan en gemalen + planontwikkelingskosten + rente 1 post jul jul Kosten in Landje van Niets 1 post jan jan aansluiting op Featlear; herinrichten bestaande weg+v&t 1 post jan jan Subtotaal Kosten buiten exploitatiegebied Boekwaarde rentekosten boekwaarde rentekosten post jan jan Subtotaal Boekwaarde rentekosten - 0 TOTAAL KOSTEN OPBRENGSTEN hoeveelheid eenheid prijs per eenheid bedrag begin eind contante waarde kostenstijging rentekosten eindwaarde 1 Grondopbrengsten Fase Fa 1 post jan dec Fase Fb 1 post jan-01 1-apr Fase Fa 1 post 0-1-jan dec Fase Fc 1 post jan jan Fase Fd 1 post jan mrt Fase Fe 1 post jan dec Fase Sa 1 post jan-01 1-jul Fase Sb 1 post jul dec Fase Sc 1 post jan jan Fase Sd 1 post jan mrt Subtotaal Grondopbrengsten Subsidies Subtotaal Subsidies TOTAAL OPBRENGSTEN RESULTAAT EXPLOITATIEPLAN nominaal contante waarde kostenstijging rente eindwaarde TOTAAL KOSTEN TOTAAL OPBRENGSTEN RESULTAAT RESULTAAT AFGEROND Bijlage 78xlsx, printdatum: Pagina 1 van 1

94

95 Bijlage 78 Onderdeel: kosten buiten plangebied

96 KOSTEN BUITEN PLANGEBIED De kosten van realisatie van gemalen en hoofdverkeersontsluiting (Leonard Springerlaan) inclusief rotondes en Gooikers Park kunnen als kosten buiten exploitatiegebied in het kader van kostenverhaal deels worden toegerekend aan het exploitatieplan Spijkvoorderenk Deze kosten voldoen aan de in de wet gestelde criteria De gemeente heeft op onderstaande wijze de hoogte van het toerekenbare bedrag onderbouwd Als verdeelsleutel heeft de gemeente het aantal woningen in spijkvoorderenk ten opzichte van het totaal in de Vijfhoek aangehouden 1 Kosten Springerlaan en Rotondes: De uitvoering van de Leonard Springerlaan heeft gefaseerd vanaf 1996 plaatsgevonden op basis van vele deelbestekken De deelbestekken hebben betrekking op meer dan alleen de springerlaan Grondkosten en planontwikkelingskosten zijn niet appart voor de Leonard Springerlaan geadministreerd Om de toerekenbare kosten te bepalen is uitgegaan van een investeringsraming van de werkelijk gemaakte kosten De kosten zijn inclusief engineering geraamd op ca 5,9 miljoen prijspeil 010 Over deze kosten zijn 0% planontwikkelingskosten gerekend, waarbij uitgegaan is van de onderkant van de bandbreedte bij soortgelijke investeringen (De plankosten buiten plangebied worden niet opgevoerd in de plankostenscan) Omdat de grondkosten ook niet meer zijn te achterhalen zijn deze als pm opgenomen Mogelijk dat op een later tijdstip nog eea te achterhalen is De uitvoering heeft gemiddeld in 1998 plaatsgevonden De kosten zijn met een index van,75% tereuggerekend naar 1998 en vervolgens is rente (5%) toegerekend vanaf 1998 tot aan 010 De totale kosten inclusief rente bedragen circa 9,7 miljoen in contante waarde prijspeil 010 Eventuele niet verekenbare BTW is buiten beschouwing gelaten Zie onderstaande berekening toerekenbare kosten volgens bijlage % planontwikkelingskosten pm grondkosten totaal prijspeil ,% kosten prijspeil 1998,75% 1 jaar ,6% cw 010 (inclusief rente) 5% 1 jaar gemaal persleiding de kosten voor gemaal/persleiding hebben betrekking op de gehele vijfhoek en zijn uitgevoerd in 1997 De aanneemsom + meerwerk bedraagt ,- Inclusief rente geeft dit een contante waarde van ruim 5,9 miljoen in bedrag conform onderbouwing Antoon Rothengarter % planontwikkelingskosten pm grondkosten totaal prijspeil ca ,6% cw 010 (inclusief rente) 5% 13 jaar 3 Park De kosten voor aanleg park zijn niet opgevoerd als toerekenbare kosten Dit omdat bij de gemeente discussie is ontstaan over de mate van profijt en toerekenbaarheid 4 totaal kosten buten plangebied per 010 onverdeeld naar deelgebieden totaal 1, en 3 exclusief grondkosten en exclusief park 5 totaal kosten na toepassing verdeelsleutel aandeel Spijkvoorderenk in Vijfhoek 350 woningen Spijkvoorderenk 7,4% 475 woningen gehele Vijfhoek 100% totaal toerekenbare kosten buiten plangebied contante waarde prijspeil 010: = percentage * totale kosten

97

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107

108

109

110

111

112

113

114

115

116

117

118

119

120

121

122

123

124

125

126

127

128

129

130

131 Bijlage 79 Document Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk

132

133 Uitvoeringsproces Spijkvoorderenk 10 mei 010 RS/EC/VB

134 INHOUD DEEL 1 Bouwproces en toetsing DEEL Programma van eisen openbare ruimte 14 DEEL 3 Voorzieningen privé kavels 96 1

135 DEEL 1 1 BOUWPROCES EN TOETSING

136 1 Algemeen 11 Aanleiding en doel De realisatie van Spijkvoorderenk is een langdurig project, omvat vele werkzaamheden en is afhankelijk van veel factoren De langdurigheid, de vele werkzaamheden, de vele afhankelijkheden en de noodzaak van integraliteit vormen redenen voor een groot aantal voorschriften van veelal een hoog detailniveau Voorschriften zijn dusdanig geformuleerd dat de gemeente daadwerkelijk handhavend kan optreden indien ervan wordt afgeweken 1 Leeswijzer In dit document wordt een overzicht gegeven van deze voorschriften cq eisen voor het bouw- en gebruiksrijp maken van de openbare voorzieningen van het deelplan Spijkvoorderenk in de nieuwbouwwijk de Vijfhoek in Deventer Deze eisen cq voorschriften vormen een onderdeel van het exploitatieplan voor Spijkvoorderenk Het document bestaat uit twee delen: Deel 1 Deel 1 bevat de algemene eisen die van toepassing zijn op de uitvoering van de werkzaamheden Dit deel bevat een procesbeschrijving, een procedure voor toetsing en gegevensbeheer en een verwijzing naar vigerend beleid van de gemeente Deventer Hoofdstuk Hoofdstuk 3 Bouwproces en toetsing Uitgangspunten inrichting openbare ruimte Deel Deel gaat in op de mn technische eisen die van toepassing zijn In dit deel zijn zoveel mogelijk standaardeisen vastgelegd zoals ze momenteel in de gemeente Deventer gelden als basis voor ruimtelijke projecten 3

137 Bouwproces & toetsing De gemeente Deventer stelt eisen aan de processen voor realisatie van plannen voor openbare voorzieningen, welke op een gegeven moment worden overgedragen aan de gemeente Deventer In dit hoofdstuk worden de eisen gesteld aan het bouwproces voor de inrichting van deze openbare voorzieningen Rollen De Realisator is opdrachtgever van de realisatie van de openbare voorzieningen De gemeente Deventer toetst op vastgestelde momenten in het bouwproces de plannen aan de locatie-eisen Zonder goedkeuring mag niet overgegaan worden naar de volgende fase Verantwoordelijkheden Dit bouwproces heeft enkel betrekking op de toetsing door de gemeente Deventer Het integrale plan behoeft een schriftelijk advies van meerdere diensten en/of instellingen die regulier betrokken zijn bij de realisatie van locatie-ontwikkelingen Voorbeelden hiervan zijn de politie, brandweer, waterschap, provincie, nutsbedrijven etc De verantwoordelijkheid voor het verkrijgen en opvolgen van deze adviezen ligt bij de Realisator De gemeente Deventer heeft de vrijheid om advies in te winnen bij deze belanghebbenden Bij signalering van afwijkingen, wijzigingen of aanvullingen op de door de gemeente gestelde locatie-eisen, stelt de Realisator een verzoek tot ontheffing op In dit verzoek beschrijft de realisator de voorgestelde afwijking, wijziging of aanvulling op de betreffende eis Bovendien geeft de realisator aan wat de consequenties zijn van dit verzoek voor de inrichting van de openbare ruimte, het bouwproces, de tijdsplanning en de kosten Het verzoek wordt ter goedkeuring aan de Gemeente en overige betrokken belanghebbenden aangeboden De goedkeuringstermijn van de gemeente Deventer bedraagt maximaal 6 weken De Realisator is vanaf de start tot en met de overdrachtsfase verantwoordelijk voor het in stand houden van de openbare ruimte Daarbij moeten betreders van het gebied door middel van borden er op geattendeerd worden dat zij een gebied in ontwikkeling betreden Realisator is bij het geven van opdrachten voor realisatie van openbare voorzieningen gebonden aan het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeente Deventer 4

138 De Realisator houdt bij planontwikkeling en - uitvoering van de openbare voorzieningen rekening met de volgende fasen en goedkeuringsmomenten van de gemeente Deventer: Tabel 1 Bouwproces en toetsing openbare voorzieningen Spijkvoorderenk Voorwaarden De producten dienen aan de volgende indieningsvereisten te voldoen: a De Realisator dient de te toetsen stukken in 3-voud per post bij de gemeente Deventer in b De Realisator wordt geacht de te toetsen documenten in minimaal twee stappen tot stand te laten brengen, namelijk een concept document en een definitief document Met als reden het tijdig kunnen sturen dan wel bijsturen om grote tegenvallers cq nodeloos extra kosten maken te voorkomen c De Realisator zal de komst van de te toetsen documenten 3 weken voor indiening aankondigen bij de gemeente Deventer De te toetsen documenten worden voorzien van een schriftelijke toelichting plus verzoek om goedkeuring, gericht aan de gemeente Deventer d Indien gewenst kan aan het begin van de toetsingsperiode een mondelinge toelichting door de initiatiefnemer gegeven worden aan de behandelende ambtelijk vertegenwoordigers van de gemeente In een dergelijke presentatie, annex bespreking komen vragen aan de orde over de achtergrond en bedoelingen van het document e Indien er een concept document getoetst is, en er een definitief document ter goedkeuring voorligt, zal het definitieve document worden voorzien van een schriftelijke toelichting aangaande: a de wijzigingen ten opzichte van het concept document; b de verwerkte reacties op basis van de toetsing van het concept document; c de eventueel niet verwerkte reacties uit de eerdere toetsing Reacties, welke mogelijkerwijs niet verwerkt zijn, worden voorzien van een uitgebreide en duidelijke argumentatie f Indien er goedkeuring heeft plaatsgevonden op het concept ontwerp, kan de indiening van een definitief ontwerp achterwege gelaten worden Verslaglegging en overleg Bij iedere toetsingsronde, dus zowel voor het concept als het definitief document, maakt de gemeente Deventer een verslag cq notitie van de toetsingsresultaten In dit verslag cq notitie zijn de reacties vanuit diverse interne disciplines integraal opgenomen en voor derden helder verwoord Dit verslag dient als leidraad voor de aanpassing van het document door de opsteller(s) Indien de toetsing van de gemeente elementen van kritiek bevatten, zal dit door overleg met de opsteller(s) en toetsende personen inhoudelijk worden besproken 5

139 Doorlooptijden Als norm wordt uitgegaan van toetsing van een concept document binnen 6 weken en voor een definitief document van maximaal 5 weken Afwijkingen en bijzonderheden zoals vakantieperiodes zijn buiten beschouwing gelaten Indien getoetst wordt in een periode waarin ook reguliere schoolvakanties gelden, dan kan de toetsingsperiode verlengd worden met 4 weken Korte weergave toetsingsproces concept document week 1: te toetsen document(en) met schriftelijke toelichting plus verzoek om te toetsen wordt aangeleverd (aankondiging 3 weken te voren); week 1: enkele dagen na ontvangst stukken vindt de eventuele presentatie cq mondelinge toelichting voor gemeentelijke toetsers door betrokken opstellers plaats; week 1-5: feitelijke toets door gemeentelijk toetsteam; week 6: notitie met verwerking diverse reacties (integraal) wordt naar de Realisator gestuurd Korte weergave toetsingsproces definitief document week 1: te toetsen definitieve document(en) met schriftelijke toelichting mbt reacties en wijzigingen plus verzoek om te toetsen wordt aangeleverd; week 1-4: feitelijke toets door het toetsteam; week 5: notitie met verwerking diverse reacties (integraal) wordt naar de Realisator gestuurd Goedkeuring Goedkeuring over de te toetsen documenten vindt plaats op basis van de notitie met de integrale verwerking van de reacties in het definitieve document Zodra er geen openstaande punten meer zijn, vindt goedkeuring plaats door de gemeente Deventer De door de gemeente te toetsen stukken dienen compleet te worden aangeleverd door de Realisator De gemeente is niet aansprakelijk voor vertraging bij de Realisator indien stukken niet getoetst kunnen worden omdat deze niet compleet zijn A Wat en hoe wordt getoetst Plan bouwproces Het plan bouwproces bevat de volgende onderdelen: a Een planning van gehele bouwproces (van voorbereidingsfase tot en met overdrachtsfase) incl afstemmingsmomenten met externe partijen b De resultaten van de toetsing aan de locatie-eisen (verificatie van de eisen); c De resultaten van de beheer- en onderhoudsbeoordeling worden in een beheerparagraaf vastgelegd In deze beheerparagraaf komen de volgende zaken aan de orde: onderhoudskosten nieuwe situatie; beheertoets (beoordeling op onderhoudbaarheid en risico s tav technische, juridische en organisatorische aspecten in de beheerfase); d Een overzicht van reacties van en afstemming met partijen oa genoemd onder E e Schriftelijke adviezen van partijen oa genoemd onder E Bestek- en bestekstekeningen RAW bestekken, inclusief duidelijke tekeningen en bijlagen Areaalgegevens B Output Goedgekeurd plan bouwproces Goedgekeurd bestek en bestekstekeningen, incl areaalgegevens C Input gemeente Deventer Exploitatieplan Spijkvoorderenk, inclusief bijlagen Moederbestek gemeente Deventer D Activiteiten In deze fase wordt op hoofdlijnen: het ontwerp opgesteld 6

140 het ontwerp afgestemd met partijen de beheerparagraaf opgesteld het bestek en de bestekstekeningen opgesteld de aanbestedingsvorm bepaald E Afstemming In deze fase vindt afstemming plaats met oa (lijst niet uitputtelijk): Brandweer Politie Waterschap Nutsbedrijven Provincie Gemeente Overige partijen 11 Aanbestedingsfase A Wat en hoe wordt getoetst? De realisator dient de aanbestedingsdocumenten inclusief het voorgenomen besluit tot gunnen in bij de gemeente Deventer ter goedkeuring De gemeente toetst of aan de hand van deze stukken of de aanbestedingsregels zijn nageleefd De toetsingstermijn op deze producten bij de gemeente Deventer bedraagt 3 weken De toetsingstermijn in de aanbestedingsfase wijkt daarmee af van de algemene toetsingstermijn genoemd bij toetsingvoorwaarden B Output Goedkeuring op gevolgde aanbestedingsprocedure C Input gemeente Deventer Exploitatieplan Spijkvoorderenk, inclusief bijlagen Goedgekeurd plan bouwproces Goedgekeurd bestek en bestekstekeningen D Activiteiten In deze fase wordt de aanbesteding voorbereid en uitgevoerd tot aan voornemen tot gunnen E Afstemming De nota van inlichtingen moet voor verzending afgestemd worden met de gemeente Deventer A Wat en hoe wordt getoetst? Toetsing voorafgaand aan uitvoering Opname rapport De Realisator is aansprakelijk voor schade aan de openbare ruimte en voorzieningen ten gevolge van de realisatie van het plan Om onenigheden over aansprakelijkheid te voorkomen zal, voordat de Realisator zijn werkzaamheden start, op kosten van de Realisator een gezamenlijke inspectie van de openbare ruimte en voorzieningen geschieden, waarvan de Realisator een opnamerapport zal laten maken door een onafhankelijke partij; Verkeersplan, inclusief omleidingen, bebording en bebakening Voor de start van de uitvoering dient het verkeersplan mbt eventuele omleidingen goedgekeurd te worden door de betrokken wegbeheerders Tussentijdse toetsing In aanvulling op levering en overdracht vindt er tussentijdse toetsing plaats op de volgende werken en producten: Uitzetwerk van de hoofdassen van de wegen; Aanleg hoofdriolering en waterhuishouding, waarbij geëist wordt dat de riolering, voor het aanbrengen van de wegconstructie wordt getoetst of een video-inspectie van de hoofdriolering 7

141 en waterhuishouding (eventueel per fase) is uitgevoerd en goedgekeurd door de gemeente Deventer Alleen als de inspectie van de riolering en waterhuishouding is goedgekeurd door de gemeente mag de wegconstructie aangebracht worden; Aanbrengen van voorzieningen anders dan vermeld, die bij de uiteindelijke overdracht niet meer te controleren zijn (op aangeven van Realisator en/ of verzoek Gemeente); Wegconstructies, de laagdiktes van aan te brengen verhardings- en funderingslagen; Het aantal kubieke meters grond bij het aanbrengen van plantgaten voor bomen Oplevering/ eindinspectie Voor het oplevermoment van de aannemer aan de Realisator neemt de Realisator contact op met de Gemeente Deventer Voorafgaand aan deze oplevering vindt een gemeenschappelijke schouw plaats met diverse beheeradviseurs van de gemeente Deventer (toelichting : het voordeel hiervan is dat realisator mankementen die door de gemeente Deventer niet acceptabel zijn vroegtijdig in beeld krijgt zodat de aannemer deze nog voor het moment van oplevering kan laten herstellen) B Output Goedgekeurd opnamerapport Goedgekeurd verkeersplan Proces verbaal van tussentijdse toetsing van bovenbeschreven werken Proces verbaal van eindinspectie C Input Exploitatieplan Spijkvoorderenk, inclusief bijlagen Goedgekeurd plan bouwproces Goedgekeurd bestek en bestekstekeningen Goedgekeurd gunningsadvies D Activiteiten In deze fase wordt het werk gegund en uitgevoerd Aan de volgende voorwaarde dient te worden voldaan: Tijdens de realisatiefase kan niet worden afgeweken van het goedgekeurde bestek Gewenste afwijkingen worden via een verzoek tot ontheffing voorgelegd aan de gemeente Deventer Pas na goedkeuring mogen deze uitgevoerd worden De opslag van materialen en bouwketen dient op eigen grond van de realisator plaats te vinden E Afstemming In deze fase vindt afstemming plaats met oa (lijst niet uitputtelijk): Brandweer Politie Nutsbedrijven Wegbeheerders Gemeente Overige partijen 11 Overdrachtsfase Als Realisatoren de openbare ruimte wil overdragen aan de gemeente, is de gemeente bereid daarover een overeenkomst te sluiten onder ten minste de voorwaarden van deze paragraaf A Wat en hoe wordt getoetst? (Inhoud en compleetheid van) technisch inspectierapport, beheergegevens en overdrachtdocument incl bijlagen B Output Technisch inspectierapport Beheergegevens 8

142 Overdrachtdocument incl bijlagen C Input Exploitatieplan Spijkvoorderenk, inclusief bijlagen Goedgekeurd plan bouwproces Goedgekeurd bestek en bestekstekeningen Goedgekeurd gunningsadvies Proces verbaal van tussentijdse toetsing en eindinspectie D Activiteiten In deze fase vindt de (voorbereiding van) overdracht plaats aan de Gemeente Deventer Aan de volgende eisen dient te worden voldaan: De openbare ruimte wordt na het woonrijpmaken door de Realisator overgedragen aan de gemeente Deventer Alvorens te komen tot overdracht van de openbare ruimte aan de gemeente, stelt de Realisator een technisch inspectierapport voorzien van foto s op Geconstateerde gebreken dienen voorafgaande aan de overdracht te worden hersteld Overname door de gemeente ontslaat de realisator niet van zijn verplichtingen onder de standaard garantieregels Realisator neemt initiatief tot overdracht en kondigt het gewenste moment van overdracht maanden van tevoren aan Het moment van overdracht dient in ieder geval te liggen na het moment van oplevering/ eindinspectie De Realisator levert alle beheergegevens 8 weken voor de geplande overdracht in bij de gemeente Deventer De beheergegevens worden getoetst door de gemeente, bij eventuele onvolkomen heden moet de Realisator zorgen voor de benodigde aanvullingen zodanig dat de aangeleverde beheergegevens worden goedgekeurd Alleen grafische informatie die in het Rijksdriehoekstelsel is getekend wordt door de gemeente Deventer in behandeling genomen Van alle door de gemeente Deventer over te nemen inrichtingselementen worden digitale revisiegegevens gemeten/verzameld en beschikbaar gesteld aan de gemeente voor het moment van overdracht van de openbare ruimte aan de gemeente Alle beheergegevens dienen digitaal aangeleverd te worden conform het standaard overdrachtformulier Van de overdracht wordt een procesverbaal opgemaakt, namens de gemeente tekent de directeur van de Eenheid Ruimte en Samenleving De gemeente laat uiterlijk werkweken voor de feitelijke overdracht weten of de aangeleverde beheergegevens zijn goedgekeurd, zodat de overdracht op de geplande datum en tijdstip kan plaats vinden Bij de overdracht dienen de relevante stukken te worden overlegd Hiertoe dient het overdrachtformulier geheel ingevuld en voorzien van alle benoemde bijlagen aan de gemeente Deventer te worden overgedragen Onder relevante stukken worden tevens productspecificaties, onderhoudsvoorschriften garantiebewijzen ed van leverancier/ producent Naast analoog dienen de stukken ook digitaal te worden overlegd Overdracht kan, in overleg met de gemeente Deventer, gefaseerd plaatsvinden De over te dragen gebieden betreffen aaneengesloten gebieden, waar geen bouwverkeer komt Bij de aanbesteding van werk blijft de Realisator gehouden aan de eisen ten aanzien van onderhoudstermijnen zoals hieronder beschreven: In aanvulling op de in het RAW-bestek genoemde onderhoudstermijn van 6 maanden gelden de volgende onderhoudstermijnen en regelingen hieromtrent: Voor de aangebrachte groenvoorzieningen (bomen, struiken, gras, etc) geldt een onderhoudsperiode van groeiseizoenen In deze periode dienen te voorzieningen te worden onderhouden en te worden voorzien van water Tevens vervangt Realisator de bomen en struiken die in die jaren dood gaan (inboet) Wanneer de kabels en leidingen en het hoofdriool zijn gelegd, de percelen en de kolken op het hoofdriool zijn aangesloten en de verharding definitief is aangebracht, moet een gedeelte van het wegvak worden opengesteld voor het verkeer De Realisator blijft verantwoordelijk voor herstel van alle aantoonbare schades aan de door hem binnen dat wegvak gerealiseerde werken tot aan de overdracht aan de gemeente Deventer Na de oplevering wordt het betreffende onderdeel van het werk overgedragen aan de gemeente Deventer Samen met een vertegenwoordiger van de gemeente zal een visuele opname 9

143 plaatsvinden van de onderhoudstoestand Eventuele tekortkomingen dienen alsnog te worden hersteld Van deze opname wordt proces-verbaal gemaakt door vastlegging op een situatieschets en in een staat van gegevens, opmerkingen en afspraken De overeengekomen onderhoudstermijn met derden blijft een contractuele relatie tussen derden en de Realisator De gemeente Deventer voert in die periode de regie over openbare ruimte Na deeloverdracht is de Realisator aansprakelijk voor de schade aan de overgedragen openbare ruimte die veroorzaakt wordt door de Realisator zelf dan wel door de Realisator gecontracteerde partijen, waaronder ook bouwverkeer (toelichting : Doordat de gemeente Deventer gebied in beheer krijgt waar nog bouwactiviteiten plaatsvinden is de kans groot dat de degeneratie van de openbare ruimte groter is dan in normale situaties, vandaar dat deze bepaling opgenomen word) Voor de onderhoudsperiode aan groenvoorzieningen geldt hetzelfde met die uitzondering dat in die periode fysiek onderhoud gepleegd wordt door een derde partij Dit groenonderhoud wordt door de Realisator betaald Gemeente Deventer houdt in de onderhoudsperiode toezicht op het onderhoud De Realisator is vrij om een partij te vinden om dit werk te laten uitvoeren 10

144 3 Uitgangspunten inrichting openbare ruimte De gemeente Deventer wil bereiken dat de beheerfase conform de gemaakte afspraken uitgevoerd kan worden Nieuw aangelegde en heringerichte gebieden, waaronder Spijkvoorderenk, krijgen kwaliteitsniveau basis De gemeente Deventer wil bovendien dat door een beheerbewust ontwerp en realisatie het toekomstige beheer en onderhoud effectief en efficiënt kan worden uitgevoerd Het kwaliteitsniveau voor beheer en onderhoud is daarom vertaald in beleid- en ontwerpdocumenten Bij het ontwikkelen van plannen voor de openbare ruimte van Spijkvoorderenk zijn de volgende (beleidsen ontwerp-)documenten van toepassing verklaard 1 Wet- en regelgeving Nederlandse wet- en regelgeving, als ook gemeentelijke verordeningen zijn van toepassing op het bepaalde in dit document Beleidsdocumenten Spijkvoorderenk Voor de ontwikkeling van Spijkvoorderenk zijn beleidsdocumenten opgesteld, welke de kaders vormen voor het plangebied De volgende beleidsdocumenten zijn opgesteld en van toepassing verklaard: Bestemmingsplan Milieueffectrapportage Waterhuishoudingsplan 3 Algemene ontwerpdocumenten De volgende landelijke regelgeving en richtlijnen worden van toepassing verklaard voor Spijkvoorderenk: Standaard RAW bepaling 005 Publicaties CROW oa o CROW: ASVV aanbevelingen voor verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom o CROW richtlijn 165: Hulpdiensten snel op weg o CROW publicatie 07: Wettelijke richtlijnen voor bebakening en markering van wegen o CROW publicatie 96B e herziene druk o CROW richtlijn 141: OV-vriendelijke infrastructuur o Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV) Ontwerpdocumenten gemeente Deventer De volgende algemene ontwerpdocumenten van de gemeente Deventer zijn van toepassing: Moederbestek gemeente Deventer dd 1 april Ontwerpdocumenten Spijkvoorderenk De volgende ontwerpdocumenten specifiek opgesteld ten behoeve van de ontwikkelingen op Spijkvoorderenk zijn van toepassing: Beeldkwaliteitsplan Inrichtingsplan Spijkvoorderenk 11

145 6 Aanvullende eisen De Gemeente Deventer stelt vanuit diverse invalshoeken eisen aan de ontwikkeling van het Spijkvoorderenk In de hierna volgende hoofdstukken zijn per discipline aanvullende eisen geformuleerd op de beleids- en ontwerpdocumenten zoals hierboven opgesomd De genoemde plannen en rapporten uit dit document kunnen worden opgevraagd en/ of worden ingezien 1

146 DEEL PROGRAMMA VAN EISEN OPENBARE RUIMTE 13

147 Inhoud 1 ALGEMEEN 0 11 Gebruik Programma van Eisen Openbare Ruimte 0 1 Opbouw PvE OR0 13 Richtlijnen en beleid0 15 Duurzaamheid1 ONTWERPEISEN VERKEERSTECHNIEK1 1 Algemeen 1 Bepalingen 1 3 Verkeersontwerp 31 Gebiedsontsluitingswegen 3 Erftoegangswegen 4 34 Diversen 5 35 Brandkranen6 3 VERKEERSREGELINSTALLATIES v Algemeen Besluit Regeling Verkeerslichten 6 3 Bepalingen 6 33 Ontwerpeisen Technischeisen 6 33 Functionele eisen31 33 Proces van ontwerp tot oplevering3 4 STRAAT- EN PEILHOOGTEN Algemeen 39 4 Ontwerpeisen Straathoogten39 4 Peilhoogten 39 5 RIOLERING + WATERHUISHOUDING Waterhuishouding Definities Oppervlaktewater Grondwater 40 5 Rioleringswerken4 51 Algemeen 4 5 Afstemming met gemeente en waterschap Kaderstellende documenten Ontwerpnormen/richtlijnen 43 14

148 55 Typetekeningen44 56 Materialen Technische eisen riolering Infiltratievoorzieningen Voorwaarden tijdens realisatie: Nazorg en overdracht 49 6 VERHARDINGEN50 61 Algemeen Duurzaamheid50 61 Wegindeling Milieu-aspecten50 6 Bepalingen Ontwerpeisen Estehetica Begroeiing tussen verharding Inpassen bestaande bomen/toepassen nieuwe bomen Ontwerplevensduur Inrichtingsontwerp versus beheer Materiaalkeuze verharding buiten de bebouwde kom Hergebruik materialen51 64 Technische bepalingen Asfaltverhardingen Elementenverharding5 643 Banden, opsluitingen en goten Materialen Halfverhardingen54 7 MEUBILAIR55 71 Algemeen 55 7 Bepalingen Ontwerpeisen Algemeen Verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering Meubilair55 74 Technische eisen Verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering Meubilair55 8 OPENBARE VERLICHTING57 81 Algemeen 57 8 Bepalingen Technische eisen 58 15

149 85 Straatmeubilair aan masten Uitvoering 58 9 CIVIELTECHNISCHE KUNSTWERKEN59 91 Algemeen Eisenboom civieltechnische kunstwerken59 9 Bepalingen Ontwerpeisen en Technische eisen59 10 KUNST TECHNISCHE INSTALLATIES Algemeen Inleiding Leeswijzer Ontwerp Voorschriften61 11 Nutsvoorzieningen Algemeen Gemalen Algemeen Fysieke uitvoering gemaal Opbouw van de installatie Ontwerp en Automatisering Markt- en haveninstallaties Algemeen Opbouw van de elektrotechnische installatie Onderhoud- en garantietermijn 64 1 AFVAL, REININGING EN GLADHEIDSBESTRIJDING Afval 65 1 Reiniging66 13 Reiniging en gladheidsbestrijding EISEN AAN DE REVISIEGEGEVENS Algemeen Bepalingen Revisiegegevens kabels en leidingen (exclusief vrijverval riolering) Aan te leveren revisiegegevens Naamgeving Aanlevertermijn Nauwkeurigheid Afwijkingen tov het ontwerp Revisiegegevens vrijverval riolering Aan te leveren revisiegegevens69 16

150 134 Naamgeving Aanlevertermijn Nauwkeurigheid Afwijkingen tov het ontwerp SOCIALE VEILIGHEID GROENVOORZIENINGEN Algemene bepalingen 7 15 Groenontwerp Bomen Bepalingen Begripsbepalingen Technische bepalingen Technische eisen Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Bomen verplanten Houtige gewassen Bepalingen Ontwerpeisen Technische eisen Kruidachtige beplanting Bepalingen Ontwerpeisen Technische eisen Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Gras Bepalingen Ontwerpeisen Technische eisen Onderhoud eerste jaar na aanleg Bollen en knollen Bepalingen Ontwerpeisen Technische eisen Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Nazorg Bescherming te handhaven beplanting Bouw of aanleg bij bomen Boombeschermingsplan Schades en sancties kosten87 17

151 1595 Bomenwacht Graven bij bomen Bomenbeheerparagraaf SPEELVOORZIENINGEN Algemeen Attractiebesluit Veilig buiten spelen Solide, sober en sterk Bepalingen Ontwerpeisen Leeftijdscategorieën en speelplekken Demografische gegevens Jeugdontmoetingsplek Spelaanleiding versus speeltoestellen Inbreng bewoners bij inbreidingen Exploitatiekosten versus investeringskosten Technische eisen Keuze speeltoestellen Funderingen Schokabsorberende ondergrond Eisen aan toe te passen materialen Plaatsen speeltoesstellen Plaatsing transponder Certificering en inspectie speeltoestellen Beplanting op speelplekken Bereikbaarheid91 17 VERKEERSMAATREGELEN Maatregelen tbv verkeersdeelnemers Voetgangers9 171 (Brom-)fietsers Overige verkeersdeelnemers9 17 Kwaliteitseisen tijdelijke verkeersmaatregelen Algemeen 9 17 Omleidingen Bepalingen Aanvullende bepalingen Waarschuwings- en afzettingshekken Geleidebakens en kegels Tijdelijke verkeersregelinstallaties Fiets- en voetgangersvoorzieningen95 18

152 179 Verlichting Aanwijzingen/goedkeuring/sancties Kosten 96 19

153 1 ALGEMEEN 11 Gebruik Programma van Eisen Openbare Ruimte Dit Programma van Eisen Openbare Ruimte (PvE OR) voor de inrichting van de openbare ruimte vormt een standaard van de eenheid Ruimte en Samenleving voor nieuwe ontwikkelingen en herinrichtingen binnen de gemeente Deventer Dit PvE OR is te gebruiken bij zowel nieuwe ontwikkelingen als bij herinrichtingen van bestaand stedelijk gebied Het beschrijft de uitgangspunten voor het inrichten en beheren van de openbare ruimte 1 Opbouw PvE OR Het PvE OR is opgebouwd per discipline en kent geen onderscheid per projectfase Door het bundelen en weergeven van de eisen per discipline zijn alle eisen met betrekking tot deze discipline direct inbeeld en worden verassingen en teleurstelling achteraf voorkomen Geprobeerd is de eisen zo goed mogelijk bij de betreffende discipline onder te brengen, maar enige overlap is niet te voorkomen 13 Richtlijnen en beleid Het PvE OR is gevormd door uitgangspunten zoals deze in diverse beleidsplannen van de gemeente Deventer zijn vastgelegd Projecten dienen te allen tijde te voldoen aan geldende wet- en regelgeving Binnen de gemeente Deventer zijn de volgende richtlijnen en beleid van toepassing op het inrichten van de openbare ruimte: De visie op de openbare ruimte zoals verwoord in algemene beeldkwaliteitplannen; Ten aanzien van beheer en onderhoud zijn de kwaliteitskeuzes uit de nota "keuzenota beheer openbare ruimte Deventer" van toepassing De kwaliteit is toegelicht in het "beeld en beheerstelsel Deventer"; Het van toepassing zijnde bestemmingsplan voor het gebied wat in ontwikkeling wordt genomen; Milieubeleidsplan Deventer; De meest actuele Standaard RAW bepalingen zijn van toepassing Deze standaard is een uitgave van het CROW; postbus 37; 6710 BA Ede; Alle publicaties en brochures van het CROW dienen overeenkomstig hun status als uitgangspunt; Het gemeentelijke Riolering en waterhuishoudingsplan (april 004); Nota hoofdwegenstructuur ( ); Fietsplan (004); Parkeernota ( ); Beleidsplan kruidenbeheersing (1999); Richtlijnen van Duurzaam Veilig"/30 km zones; Groenbeleidsplan Deventer Groen van betekenis (april 007); Bomenbeleidsplan (april 007); Handboek Groen (januari 007); Beleidsplan spelen (oktober 004); Te gek een eigen plek (006); Nota straatnaamborden; Politiekeurmerk Veilig Wonen/ NSVV-normen; Uitvoeringskaders Openbare Verlichting; Afvalplan inclusief leidraad systeemkeuze (november 003); Stadsreinigingsplan Deventer (september 004); Hondenbeleid (006)/ Hondenpoepplattegrond (006); Deventer Graffitivrij (oktober 00) Ten aanzien van het beheer en onderhoud wil de gemeente Deventer bereiken dat de beheerfase conform afspraken uitgevoerd kan worden In de planfase moet daarom inzicht zijn in de consequenties van de gekozen inrichting voor beheer en onderhoud ten aanzien van de kwaliteit en de kosten De keuzes ten aanzien van de onderhoudskwaliteit liggen vast in de volgende nota's: 0

154 B-Bord: Beeld- en Beheerstelsel openbare ruimte Deventer; K-Bord: Keuzenota Beheer Openbare ruimte Deventer; C-Bord: Catalogus Beheer openbare ruimte Deventer De afspraak voor het onderhoudsniveau van de gemeente Deventer is sober Nieuw aangelegde en heringerichte gebieden krijgen kwaliteitsniveau basis Uitgangspunt is het huidige beheer- of exploitatieniveau, tenzij een expliciete andere keuze wordt gemaakt Kwaliteitsniveau technische staat (heel) (Per beheergroep) de afgesproken kwaliteit voor het toekomstige beheer en onderhoud aangeven sober; basis; hoog Kwaliteitsniveau verzorgingsgraad (schoon) (Per beheergroep) de afgesproken kwaliteit voor het toekomstige beheer en onderhoud aangeven sober; basis; hoog 15 Duurzaamheid Binnen de gemeente Deventer wordt gestreefd naar duurzame ontwikkeling en duurzaam beheer van de stad Duurzaamheid moet in de brede zin van het woord worden opgevat, dit is als volgt samen te vatten: Duurzame ontwikkeling is ontwikkeling die aansluit op de behoeften van het heden zonder het vermogen van toekomstige generaties om in hun eigen behoeften te voorzien in gevaar te brengen, aldus de definitie van de VN-commissie Brundtland uit 1987 (Bron: Wikipedia) Bij duurzame ontwikkeling is dus sprake van een ideaal evenwicht tussen ecologische, economische en sociale belangen Alle ontwikkelingen die op technologisch, economisch, ecologisch, politiek of sociaal vlak bijdragen aan een gezonde aarde met welvarende bewoners en goed functionerende ecosystemen zijn duurzaam (Bron: Wikipedia) Van de initiatiefnemer wordt verwacht dat deze zich inspant om duurzaamheid binnen de plannen te garanderen, dan wel verbeteren ONTWERPEISEN VERKEERSTECHNIEK 1 Algemeen Een heldere scheiding tussen openbaar gebied en uitgegeven gebied dient uitgangspunt te zijn bij het ontwerp Voorkomen moet worden dat er "versnipperde" ruimten ontstaan, zodat een efficiënt beheer en onderhoud van de openbare ruimte mogelijk wordt De inrichting moet (duurzaam) veilig zijn, geschikt voor het bedoelde gebruik en voldoen aan de geldende regelgeving Er dient verkeersveilig te worden ontworpen conform de uitgangspunten duurzaam veilig zoals omschreven in de diverse CROW publicaties Vanuit het ecologisch belang dient gestreefd te worden naar aansluiting bij de natuurlijke ondergrond, het respecteren van bestaande natuurwaarden en ecologische functies In het profiel rekening houden met regenwaterinfiltratie en -afvoer en het beperken van het niet doorlaatbare verhard oppervlak Wanneer de initiatiefnemer van mening is dat moet worden afgeweken van de maatvoeringen en eisen zoals die zijn gesteld in dit hoofdstuk dient dit te allen tijde onderbouwd met motivatie te worden teruggekoppeld aan de gemeente Bepalingen Voldaan dient te worden aan het gestelde in de vermelde bepalingen (tenzij anders vermeld wordt in artikel 34 en verder): 1

155 - Regionaal verkeers- en vervoerplan - Verkeersplan, verkeersbeleid tot Bestemmingsplan - Meerjarenprogramma Fiets Verkeersveiligheidprogramma Hoofdroutekaart hulpdiensten/openbaar vervoer - Handboek voor het toegankelijk en bruikbaar ontwerpen en bouwen voor gehandicapte mensen: Handboek voor toegankelijkheid Nota "Uitgangspunten aanleg en onderhoud van wegen voor de ecologisch verantwoorde stad", maart CROW publikatie 9: Erven, oktober CROW publikatie 110: Aanbevelingen verkeersvoorzieningen binnen de bebouwde kom (ASVV), (laatst beschikbare versie) - CROW publikatie 119: Ontwerpvoorbeelden onkruidwerende verhardingen, november CROW (publicatie 158) leidraad fietsparkeren is van toepassing - CROW (richtlijn 141) OV vriendelijke infrastructuur is van toepassing - CROW (richtlijn 165) Hulpdiensten snel op weg is van toepassing - Maten voor de bus, uitgave VSN-groep, december Verkeersontwerp 31 Gebiedsontsluitingswegen 311 Algemeen: Deze categorie wegen betreft hoofdwegen met een functie voor de ontsluiting en verbinding van wijken en stadsdelen en vormen de verbindende schakel tussen erftoegangswegen en stroomwegen; Binnen de categorie worden wegtypen onderkend: Wegtype I, dubbelbaansweg met een dwarsprofiel van x rijstroken en wegtype II enkelbaans, dwarsprofiel met x1 rijstrook; Als uitgangspunt geldt op gebiedsontsluitingswegen bibeko een ontwerpsnelheid van 50 km/uur Het kan nodig zijn maatregelen te treffen om te voorkomen dat de maximum snelheid van 50 km/uur wordt overschreden Bij belangrijke oversteekpunten moet een lagere snelheid worden afgedwongen Voor wegdelen bubeko geldt een snelheid van 60 of 80 km/uur; Gestreefd wordt naar zo weinig mogelijk aansluitpunten met ondergeschikte wegen (erftoegangswegen) Een profiel met een al dan niet overrijdbare middenberm en vrijliggende fietspaden heeft de voorkeur Bij gebrek aan ruimte zijn fietsstroken mogelijk De bromfietser bibeko rijdt op de rijbaan, tenzij hoge intensiteiten en/of grote snelheidsverschillen dit uitsluiten; Op de kruispunten is de voorrang altijd geregeld, ook bij gebiedsontsluitingen onderling; Het parkeren direct langs de rijbaan dient zoveel mogelijk beperkt te worden; in voorkomende gevallen is alleen langsparkeren toegestaan Gebiedsontsluitingsweg Omschrijving Maatvoering in meters (minimaal) Opmerking Ruimte voor auto/motor verkeer Rijstrook enkele richting 3,0 Type II x1 Verhardingsbreedte x1 bij brede tussenberm 4,5 asfalt, rijstrook 3,0 Type II (ivm passeermog pechgevallen) Dubbele rijstrook enkele richting x 3,0 Type I Opstelstrook verkeerslichten 3,5 Rijstrook voor busverkeer 3,5 Schrikstrook 0,4-0,5

156 Asmarkering bibeko Niet dubbel enkel (0,10 min) Kantmarkering bibeko 1-3 (0,10) Asmarkering bubeko conform CROW Kantmarkering bubeko conform CROW Bushaven Breedte 3,0 lengte opstel gedeelte 13,0 Buskom hoek inrijden 1:4-1:8 Afh beschikbare ruimte Buskom hoek uitrijden 1:-1:5 Afh beschikbare ruimte Hoogte perron 0,18 Bushalte Breedte perron zonder abri 1,50 Breedte perron met abri 3,00 Algemeen Breedte laad- en loshaven 3,00 Lengte - Afh voertuigtype Ruimte voor fietsverkeer Vrijliggend fietspad bij 1,8 eenrichtingsverkeer Vrijliggend fietspad bij 3,5 tweerichtingsverkeer fietsstrook 1,5 Met markering fietssymbool en rood asfalt suggestiestrook 1,0 Gelijke verharding als rijloper Onverplicht fietspad 1,0 Schrikstrook 0,5 Verkeersgeleider (ivm oversteken) 3,0 Asmarkering vrijliggend fietspad Conform CROW Asmarkering scherpe bochten Conform CROW vrijliggend fietspad Ruimte voor voetgangers Troittoirbreedte 1,5 Vrije doorgang bij obstakels 1, Verkeersgeleider (oversteek),50 31 Dubbele asmarkering Algemeen Een dubbele ononderbroken asmarkering wordt als het meest essentiële kenmerk gezien van de gebiedsontsluitingswegen Gemeente Deventer past de dubbele asmarkering echter niet toe op gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom De volgende eisen worden gesteld: Enkele as markering toepassen op gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom; Dubbele asmarkering toe passen op gebiedsontsluitingswegen buiten de bebouwde kom; De standaard maatvoering dubbele markering bedraagt 0,10-0,10-0,10 met een maximale tussenmaat van 0,18 m; Ter hoogte van in- en uitritten de doorgetrokken strepen onderbreken, in de vorm van een enkele of dubbele 1-1 lijn Bij zijstraten per situatie bezien of onderbreken nodig is; De asstrepen moeten minstens 0 m lang zijn Over kortere gedeelten de onderbroken streep voortzetten of aanbrengen; Als de ruimte tussen de doorgetrokken asmarkering meer dan 18 cm wordt, dan dient de afscheiding verhoogd (middenberm) te worden aangelegd De asstrepen vervallen dan 3

157 3 Erftoegangswegen 31 Algemeen: Deze categorie wegen betreft buurtontsluitingswegen, woonstraten en erven in woon- en winkelgebieden en straten in bedrijfsgebieden; Voor erftoegangswegen binnen de bebouwde kom geldt in beginsel een ontwerpsnelheid van 30 km/uur; Voor erftoegangswegen buiten de bebouwde kom geldt een ontwerpsnelheid van 60km/h; Uit de vormgeving mag blijken dat buurtontsluitingsstraten van een (iets) hogere orde zijn dan woonstraten of erven Dit kan door een ruimere maatvoering of een aangepast profiel; Door middel van verkeersborden wordt zonegewijs aangegeven dat het om "30 km-gebieden" gaat; Op wegvakken met een lengte meer dan 70 m kan worden verwacht dat er harder wordt gereden dan 30 km/uur Snelheidsremmende maatregelen zijn dan nodig Daarbij kunnen zowel plateaus op kruispunten als sinusvormige drempels worden toegepast, met een onderlinge afstand van gemiddeld 70 m In speel- en schoolomgevingen worden de onderlinge afstanden verkleind tot ten hoogste 50 m; De voorrang tussen erftoegangswegen onderling is niet geregeld, uitgezonderd met eventuele 30km gebieden(uitritconstructie); De aansluiting van een erftoegangsweg op een gebiedontsluitingsweg kan plaatsvinden door middel van een uitritconstructie Indien dit niet mogelijk is kan een voorrangskruising worden toegepast met een drempel op min 10 m voor de kruising; Er worden geen aparte voorzieningen voor fietsverkeer toegepast; De toepassing van asbelijning is niet toegestaan; Doodlopende straten moeten worden voorkomen, tenzij aan het einde een keergelegenheid wordt aangelegd, die geschikt is voor vuilnis-, verhuis en brandweerwagens; Bij straten van geringe lengte (ca 50,00 m), waar deze voorziening niet behoeft te worden getroffen, dienen in overleg met de gemeente duidelijke afspraken te worden gemaakt over de wijze waarop het huisvuil wordt ingezameld Erftoegangsweg Omschrijving Maatvoering in meters (min) Opmerking Ruimte voor auto/motor verkeer Rijbaan breedte bij eenrichtingsverkeer woongebied Rijbaan breedte bij tweerichtingsverkeer woongebied Rijbaan breedte bij eenrichtingsverkeer bedrijfsterrein Rijbaan breedte bij 7,00 tweerichtingsverkeer bedrijfsterrein Markering Ruimte voor fietsverkeer Zie de tabel onder gebiedsonsluitingsweg Ruimte voor voetgangers Zie de tabel onder gebiedsonsluitingsweg 3,5 4,50 5,00 Conform CROW Achteruitrijlengte bij tweezijdige haakse 6,0 parkeerakken Langsparkeren Rijbaan (eindvakken) 5,5 Rijbaan(tussenvakken) 6,0 Vakbreedte ETW 1,8 Inclevent molgoot 4

158 Vakbreedte GOW,0-, afhverkeersintensiteit en incl eventmolgoot Algemene invalide parkeerplaats Vakken voorzien van kruismarkering Haaks parkeren vaklengte 5,0 Vakbreedte 3,5 Langsparkeren vaklengte 7,5 Vakbreedte 1,8 Kenteken gebonden invalide Vakken voorzien van kruismarkering parkeerplaats Normale invalide parkeerplaatst 6,0 langsparkeren vakbreedte 1,8 Verlengde invalide parkeerplaats 7,5 langsparkeren (laden/lossen rolstoel) Vakbreedte 1,8 Normale invalide parkeerplaats 5,0 haaksparkeren vaklengte vakbreedte,5 Extra brede invalide parkeerplaats 5,0 (ivm zijuitstap) vaklengte vakbreedte 3,5 34 Diversen 341 Bochtstralen Ontwerpen worden altijd getoetst op doorrijdbaarheid voor grote(re) voertuigen, in het bijzonder voor bussen, vrachtverkeer en voertuigen van brandweer en reiniging Te grote bogen in woongebieden kunnen negatieve gevolgen hebben voor de verkeersveiligheid of handhaving van het parkeren Omschrijving Maatvoering Opmerking Erftoegangswegen 6,0 Rijbaan > of gelijk 4,5m onderling Erftoegangswegen 8,0 Rijbaan 4,0 onderling Erftoegangswegen onderling 10,0 Rijbaan 3,5 Erftoegangsweg met 8,0 gebiedsontsluitingsweg Gebiedsontsluitingswegen onderling 15,0 Fietspad met erftoegangsweg of,0 gebiedsontsluitingsweg Fietspaden onderling,0 34 Voetgangersoversteekplaatsen (VOP) De VOP bestaat uit een dwars op de weg aangebrachte witte markering met een lengte van min 4,00 m De breedte van de strepen zowel als de tussenliggende afstand bedraagt 0,50 m; Bij een VOP wordt altijd een RVV-bord L geplaatst 343 In-/uitritten: Een uitrit aan een openbare weg wordt gekenmerkt door een verhoogd doorlopend trottoir en de toepassing van inritblokken Betreft het een uitrit op een gebiedsontsluitingsweg, dan worden inritblokken toegepast van 0,80 m diep Bij een uitrit van een 30-km straat worden rechte inritblokken 5

159 toegepast van 0,65 m diep Een uitrit van een particulier terrein heeft dezelfde kenmerken als een openbare unit Invalidenopritjes uitvoeren met perronbanden en dichtstraten met betonklinkers 344 Fietsenstalling: Om te voorkomen dat fietsen in de openbare ruimte worden gestald, moeten bij woningen of kantoren (private) fietsenstallingen worden gerealiseerd Deze stallingen dienen goed bereikbaar te zijn vanuit de woning/kantoor of vanaf de openbare straat De fiets moet een makkelijk te pakken vervoermiddel zijn; Openbare fietsenstallingen (bijvoorbeeld in de nabijheid van winkels en voorzieningen) dienen in het ontwerp te worden meegenomen Ze moeten goed bereikbaar zijn vanaf de weg, goed in het zicht staan (sociale controle) en de fiets op adequate wijze beschermen tegen diefstal en vandalisme 35 Brandkranen Brandkranen worden ondergronds aangelegd Bij het ontwerp van de (openbare) ruimte dient er rekening mee te worden gehouden dat deze brandkranen te allen tijde bereikbaar moeten zijn Hierbij dient te worden gelet op: Maatregelen om het parkeren boven brandkranen onmogelijk te maken; Brandkranen moeten duidelijk zichtbaar zijn (bijvoorbeeld door middel van brandkraantegels); Brandkranen dienen tot op ten minste 15 meter door blusvoertuigen te kunnen worden benaderd Zo nodig wordt hiervoor een verharde loper aangelegd; Tussen de opstelplaats van een blusvoertuig en de brandkraan mogen zich geen obstakels zoals hekwerken, struiken ed bevinden 31 Algemeen 3 VERKEERSREGELINSTALLATIES v Besluit Regeling Verkeerslichten De te plaatsen verkeersregelinstallatie moeten voldoen aan het Besluit Regeling Verkeerslichten van de minister van Verkeer en Waterstaat dd 19 december 1997, nr DGP/WJZIV Bepalingen RAW Hoofdstuk 35 Verkeersregelinstallaties wijziging mei 008; Richtlijn voor de toepassing van nieuwe lamptypen in verkeersregelinstallaties- Grensvlakdefinities, zoals dat document drie maanden voor de dag van aanbesteding luidt; NEN-EN 1368 en de Nederlandse norm NEN33; NEN-EN 1675 en de NEN3384; NEN-HD 638; NEN-EN 5093 Leverancier Regelautomaat Peek Traffic BV Amersfoort Regelautomaat via ADSL communicatie aansluiten op CCS bewakingsserver te Amersfoort 33 Ontwerpeisen 331 Technische eisen 3311 Bovengrondse Voorzieningen: masten en opzetstukken De volgende eisen ten aanzien van masten en opzetstukken zijn in aanvulling op het gestelde in RAW 354: Universeelmasten van het type OP MAST toepassen; Opzetstukken type smal toepassen; Bij montage aan mast knieopzetstukken toepassen; Knieopzetstukken met beugel verbindingen monteren; Tot 4 rijstroken universeelmasten toepassen 6

160 Tot 5 rijstroken uitleggermasten vanuit de middenberm toepassen; Vanaf 5 rijstroken portalen toepassen; Masten voorzien van een deugdelijke verankering; Masten voorzien van een deugdelijke maaibescherming; Masten voorzien van een deugdelijke coating; Zwart/wit markering NIET toepassen Voor juiste kleurcoating altijd contact opnemen met de gemeente Deventer; Masten van verkeerslichten, Openbare Verlichting en ANWB bewegwijzering indien mogelijk combineren 331 Bovengrondse Voorzieningen: Lantaarns, sjablonen en toebehoren De volgende eisen ten aanzien van lantaarns, sjablonen en toebehoren zijn in aanvulling op het gestelde in RAW 354: Lantaarns van het type op mast toepassen; Achterkant lantaarns zwart; Bij voetgangerslantaarns kleine zonnekappen toepassen; Op gebiedsontsluitingswegen lantaarns toepassen met een lensdiameter van 300 mm; Op overige wegen lantaarns toepassen met een lensdiameter van 00 mm; Sjablonen voetgangerlantaarns evenredig verdelen over male en female; Een oversteek (bijv 31-3) heeft altijd dezelfde sjablonen; Bij enkele lantaarns voor een rijrichting altijd een Laag Licht Herhaling toepassen; Bij fietslantaarns altijd een Laag Licht Herhaling toepassen; Laag Licht Herhaling fietsers voorzien van een 4e lens, boven de rode lens, voor het opnemen van een wachttijdverklikking in Cijfers; Laag Licht Herhalingen voorzien van hetzelfde sjabloon als de hoofdlantaarn; Snoeren in masten, uitleggers en portalen inwendig uitvoeren; Verbinders vervangen door adereindhulsen; Rateltikkers: In de buitenste voetgangers rateltikkers toepassen; Bij middenbermen breder dan 5 meter ook rateltikkers toepassen in de midden berm; Geluidsniveau dient instelbaar te zijn 3313 Bovengrondse Voorzieningen: Aspecten De volgende eisen ten aanzien van lantaarns, sjablonen en toebehoren zijn in aanvulling op het gestelde in RAW 354: Led II aspecten toepassen Keuze aspect ter goedkeuring gemeente aanbieden Gedurende eerste 5 jaar van de garantietermijn (totaal 10 jaar) komen alle kosten, materiaal en arbeidskosten voor rekening van de leverancier/aannemer Hiervoor wordt binnen een maand na oplevering een garantiecertificaat opgesteld Dit certificaat bevat de volgende gegevens: Ingangsdatum; Einddatum; Garantie voor welke leveringen; Condities; Bij wijzigingen en uitbreidingen het reeds gebruikte aspect toepassen om kleurverschillen te voorkomen 3314 Detectie en Detectiemiddelen De volgende eisen ten aanzien van detectie en detectiemiddelen zijn in aanvulling op het gestelde in RAW 35 en RAW 353 Detectielussen waar mogelijk aanbrengen in de tussenlaag; Wegdek uitgebreid schoonmaken na aanbrengen detectie in tussenlaag; Op gebiedsontsluitingswegen detectieconfiguratie C of C1 volgens figuur 1 aanbrengen bij: 7

161 Rechtdoorgaande rijstroken; Belangrijke afslaande rijstroken1; Op gebiedsontsluitingsweg detectieconfiguratie B1 volgens figuur 1 aanbrengen op afslaande rijstroken; Op erftoegangswegen detectieconfiguratie B1 toepassen op belangrijke rijstroken; Op erftoegangswegen detectieconfiguratie B toepassen in de overige rijstroken; Op afgaande rijstroken monitoringsdetectielussen 1 x 5 meter aanbrengen; Op enkelzijdige fietspaden detectieconfiguratie F volgens figuur toepassen; Op eenzijdig tweerichtingen bereden fietspaden detectieconfiguratie F3 volgens figuur toepassen Detectielussen over de volle breedte van het fietspad aanbrengen; Aantal windingen: Koplus/verweglus 5; Langelus ; Vecomlus 1; Fietslus gezaagd 6; Fietslus onderklinker- tegelbestrating 6 x 1,5 in hostalietbuis; Mofverbindingen via een waterdichte verbinding maken op de lusdraden niet op de kunststofslang Ter bescherming van de mofverbinding in de grond een tegel van voldoende grootte over de mof aanbrengen; Voetgangersoversteken per oversteek (fasecyclus) voorzien van drukknoppen Drukknoppen (fietsers en voetgangers) van het type Imtech 4 volt met terugsignalering toepassen 3315 Ondergrondse voorzieningen De volgende eisen ten aanzien van ondergrondse voorzieningen zijn in aanvulling op het gestelde in RAW 353: Voor elke detectielus een aparte kabel UXL x 1½ mm² toepassen; Bij een a en b detectielus een UXL 4 x 1½ mm² toepassen; Voor elke drukknop een aparte kabel 4 x 1½ mm² toepassen ( drukker + waitsignal); Elke lantaarn en Laag Licht Herhaling voorzien van aparte aders; Per mast aders combineren in een kabel; Minimaal een kabel per mast toepassen Doorlussen van bekabeling is niet toegestaan; VLVS 1½ mm² toepassen; Aansluiting wachttijdvoorspellers afhankelijk van het gekozen systeem; Kabels in sleuf bundelen WION- en voorzien van een afdoende bescherming, kabelband (rd-gl-gr) en codering; Kabels in tracé aanbrengen volgens figuur 4; Wegen in mantelbuizen kruisen; Niet aanwezige mantelbuizen aanbrengen van voldoende grootte via een gestuurde boring; Bij toepassing van duurzame verharding bekabeling aanbrengen in mantelbuizen en de benodigde en voldoende trekputten aanbrengen 3316 Bijkomende verplichtingen De volgende eisen zijn in aanvulling op het gestelde in 3515: Tekeningen en kabellijsten; Ontwerp- en revisietekeningen uitvoeren volgens gemeentelijke eisen zie bijlage xx; Per sleuf over de volledige lengte het aantal gebundelde kabels aangeven; Symbolen volgens figuur 3 toepassen Zijn op aanvraag beschikbaar Voor aanvang werk: Ontwerptekeningen ter goedkeuring aanbieden; Kabellijsten ter goedkeuring aanbieden; 1 maand na 1e oplevering revisietekeningen aanleveren; 1 Zie voor voorbeeld figuur 5 8

162 Voor het digitaal beheren van de onderdelen van de verkeersregelinstallatie dienen alle genoemde materialen in een database ingevoerd te worden Basis database wordt hiervoor bij opdracht ter beschikking gesteld 3317 Onderhouds- en servicetermijn Verkeersregelautomaat: o Na 6 en 5 weken controle op werking en alle onderdelen, installatie en detectie, inclusief rapportage Installatie: o Na 6 en 5 weken Controle installatie en eventueel herstel stand masten en lantaarns, inclusief rapportage Direct na inbedrijfstelling en overname door de gemeente maakt de omplete verkeersregelinstallatie deel uit van het onderhoudscontract (automaat en installatie) dat de gemeente heeft gesloten van met IP Lighting Afwikkeling en coördinatie van storingen/meldingen door IP Lighting Dit ontlast de leveranciers niet van hun verplichtingen in de onderhouds- en garantietermijn Alle kosten die verhaalbaar zijn in de garantieperiode (materiaal en uren) kunnen door IP Lighting in rekening gebracht 3318 Verkeersregelautomaat De volgende eisen ten aanzien van de verkeersregelautomaat zijn in aanvulling op het gestelde in RAW 353: Regelautomaat EC Peek Traffic BV Amersfoort; Communicatie: o Automaat aansluiten op de CCS centrale van de gemeente Deventer bij Peek Traffic BV Alle benodigde aanpassingen in CCS behoren tot de werkzaamheden inclusief kruispuntplaatje; o Aansluiten op CCS middels ADSL communicatie; o Regelautomaten onderling koppelen middels MDSL communicatie welke compatibel is met de bestaande installaties; TFT scherm toepassen: o Veranderingen van toestanden oa detectie, fasecycli, dienen de werkelijkheid te volgen; o Extra opnemen: o Functietoetsen: Functietoets 1: regelscenario 1; Functietoets : regelscenario ; Functietoets 3: regelscenario 3; o Indien regelscenarios geactiveerd zijn: Bij omschakelen van het plan functietoetsen knipperend wit weergeven; Bij actief plan functietoetsen wit weergeven; Hiervoor in APPL per regelscenario een uitgang opnemen; o Kruispuntnummer Plaatsnaam niet vermelden Datum en tijd op vermelden; o Bij signalplanapplicaties: TX timer, cyclusteller TX timer 10 ; Plan 1 ; o Bij NSS applicaties: Blokteller TL005 Actief Blok 1 ; o Bij toepassing wachttijdvoorspellers waarde wachttijd vermelden Registreren van Verkeersgegevens Procesbesturing; Verkeersregelautomaat voorzien van een programma voor het registreren van verkeersgegevens: o Telprogramma; o A 4 uur continu Configuratie vanuit leverancier Tellen op Alle kop- en D9*1 detectielussen; o B 15 min continu Configuratie vanuit leverancier Tellen op Alle kop- en D9*1 detectielussen; o C 4 uur continu Configuratie vanuit leverancier Roodrijders op Alle Koplussen 9

163 Telperioden Het maximaal aantal telperioden per type regelautomaat dient opgenomen te worden EC1 en EC minimaal 168 perioden; Regelapplicatie voorzien van het VLOG Protocol Output van VLOG aanbieden via een aparte poort Opslag op een extern medium zowel lokaal laptop- als centraal - CCS- dient mogelijk te zijn; Verkeersregelautomaat voorzien van de Traffic Data Collector TDC Met de data collector wordt alle beschikbare informatie van het verkeersregelproces vastgelegd bijv: o Fasecycli toestanden; o Detectie informatie; o Ingangen; o Uitgangen; o Functionele Meetwaarden bijv snelheidsdetectie; TDC data kan door een te leveren verwerkingsprogramma, viewer, nader worden geanalyseerd worden TDC data met een centrale, met een instelbaar ritme per regelautomaat, automatisch inlezen en vastleggen; Logboeken Automaat voorzien van ALLE relevante logboeken en met een instelbaar ritme per regelautomaat, automatisch inlezen en vastleggen; Vanuit de regelapplicatie, zowel tijdens regelen als knipperen, dient het mogelijk te zijn gebruikersboodschappen in het logboek te schrijven Bepaalde type gebruikersboodschappen kunnen doorgezonden worden naar een centrale, daar opgeslagen en eventueel via een message generator via mail of sms doorgestuurd worden Variabelen dienen aan de gebruikers gekoppeld kunnen worden; Automaten voorzien van KAR (Korte Afstands Radio) voor openbaar vervoer en o hulpdiensten KAR informatie aanbieden aan de regelapplicatie via het XKAR protocol Lijn wijzigingen dienen in de regelautomaat zonder externe hulpmiddelen gewijzigd te kunnen worden; Verkeersregelprogramma Procesbesturing: o Alle garantietijden moeten in het verkeersregelprogramma op een zodanige manier worden vastgelegd dat de persoon, die het verkeersregeltoestel op locatie bedient, de vastgelegde waarde NIET onder vastgelegde waarde kan wijzigen Wijzigingen boven de vastgelegde waarde dienen geaccepteerd te worden; o Tijden detectiebewaking Indien in de automaatspecificatie de detectiebewaking niet nader aangegeven is dan de volgende defaultwaarden opnemen Soort Detectie Instelling OnderGedrag Instelling BovenGedrag Koplus 1:00 (uren) 01:00 (uren) Lange lus 1:00 (uren) 01:00 (uren) Verweg lus 1:00 (uren) 01:00 (uren) Filelus 1:00 (uren) 0:0 (minuten) A en B combinatielus 1:00 (uren) 01:00 (uren) Fietslus 1:00 (uren) 01:00 (uren) Drukknop: 96:00 (uren) 00:10 (minuten) Fiets en Buiten voetganger Drukknop: 54:00 (uren) 00:10 (minuten) Binnen voetganger Selectieve Detectie Openbaar Vervoer 48:00 (uren) 00:10 (minuten) Hulpdiensten 00:00 (uren) 00:10 (minuten) Tabel 1 Defaultwaarden detectiebewaking Referentie fasebewaking instellen op 5 Bedienings- en onderhoudsvoorschriften van verkeersregelinstallaties Programmalistings van alle broncode van het verkeersregelprogramma en Programmalistings met alle parameterinstellingen van het verkeersregelprogramma dienen zijdig geprint te worden met als tekengrootte maximaal 8 30

164 3319 Markering Documentatie ook digitaal aanleveren Kasten o Watervaste montageplaat toepassen Bewakingen: o De bewaking klasse CD1 (rode lampen) volgens NEN-EN 1675 'Verkeersregelinstallaties Functionele- en veiligheidseisen' moet voor alle verkeerslichten in het regeltoestel zijn opgenomen Voor alle fasecycli geldt dat bewaker moet ingrijpen, Knipperend Geel, bij optreden defect laatste rode lamp; o De bewaking klasse CE1 (groene en gele lampen) volgens NEN-EN 1675 'Verkeersregelinstallaties Functionele- en veiligheidseisen' moet voor alle verkeerslichten in het regeltoestel zijn opgenomen; o Indien mogelijk: verkeerslichten met een lensdiameter van ongeveer 80 mm (onderlichten of secundaire lichten) zijn de bewakingen klasse CD1 (rode lampen) en klasse CE1 (groene en gele lampen) volgens NEN-EN 1675 'Verkeersregelinstallaties Functionele- en veiligheidseisen' WEL van toepassing Waarschuwings(deelconflict)armaturen: o Knipperen aansturen vanuit automaat; o Lamp wel bewaken Defecten melden maar niet uitschakelen Attentie( bijv File) armaturen: o Knipperen aansturen van regelapplicatie; o Lamp wel bewaken Defecten melden maar niet uitschakelen Plaatsing: o Verkeersregelautomaten zo plaatsen dat vanaf de kast het kruispunt goed overzien kan worden Bereikbaarheid verkeersregelautomaat moet zijn gegarandeerd voor service en onderhoud Verkeersmanagement: o Regelautomaat voorbereiden op verkeersmanagement toepassen Vrije slots beschikbaar houden Volgens ministerieel voorschrift altijd stopstrepen toepassen op rijbanen, busbanen en fietspaden Breedte 0,30 meter en haaks op de rijrichtin: o Minimale afstand tussen de lantaarn: Autoverkeer laag 3 meter; Autoverkeer hoog 10 meter; Fiets 0,5 meter Bij verkeersregelinstallaties bij voetgangersoversteken kanalisatiestrepen (suggestiestroken) toepassen 33 Functionele Eisen Toetsing ontwerp kruising: o Intensiteiten verkeersmodel Deventer; o Capaciteiten, cyclustijden en regeltechnische uitgangspunten volgens beleidsnota Verkeer regelen in Deventer ; o Zowel avond- als ochtendspits toetsen; o Berekeningen uitvoeren met Cocon laatste versie Deventer heeft licentie en onderhoudscontract); o Bij meerdere kruispunten op een streng: Transyt berekeningen, minimaliseren aantal stops, uitvoeren; Vissim simulatie uitvoeren; o Toetsing altijd ter controle aanbieden aan gemeente; o Data Cocon en Vissim digitaal leveren aan gemeente Regelapplicatie: o Afhankelijk eisen gemeente Uitgebreide Half Starre signalplansturing Ccol of; o Standaard regelmethode Deventer toepassen, NSS structuur; 31

165 o Basis Standaard regelmethode opvragen HS of NSS; o Indien halfstar 15 signaalplannen toepassen: Plan 1 t/m 5 ochtendspits: Plan 1 en Plan in basis gelijk alleen: o Plan 1 fc0 en fc08 door cyclus; o Plan fc05 en fc11 door cyclus; Plan 6 t/m 10 Avondspits: Plan 6 en Plan 7 in basis gelijk alleen: o Plan 6 fc0 en fc08 door cyclus; o Plan 7 fc05 en fc11 door cyclus; Plan 11 en 1 dalperiode; Plan 13 en 14 nachtperiode; Plan 15 noodprogramma; o Gebruikersboodschappen in applicatie opnemen; o Vlog in applicatie opnemen; o Prioriteitsingrepen voorbereiden: Hulpdiensten per poot autorichtingen naar groen; Openbaar vervoer per autorijrichting; o Verklikking op TFT afstemmen met gemeente; o Applicatie simuleren met Vissim; o Applicatie wordt eigendom gemeente Deventer; o Applicatie 1 maand voor FAT ter controle aanleveren aan gemeente: Bij FAT programmeur aanwezig; Wijzigingen/opmerkingen direct verwerken; o SAT: Programmeur/projectleider aanwezig; Wijzigingen/opmerkingen direct verwerken; o FAT en SAT volgens document Bouwstoffen_verkeersregeltoestel_FAT_0808doc Laatste versie op te vragen/downloaden via CROWnl/verkeerslichten; Garantie functionele werking applicatie 1 jaar inclusief alle kosten: o Eigen kosten wijziging; o Implementatiekosten fabrikant 33 Proces van ontwerp tot oplevering Ontheffing art 87 RVV 1990 aanwezig Milestones Aanbieden en laten toetsen door directie: o Toetsing ontwerp; o Tekening met bovengrondse en detectie voorzieningen; o Kabellijsten masten en detectielussen; o Overzicht windingen detectielussen; o Start aanleg vergadering; o Stopmomenten tijdens uitvoering: Uitzetten masten en detectielussen; Sleuven dichten; Plaatsen automaat; o Regelapplicatie: Ontruimingstijden; 1 maand voor FAT; o Vissim Simulatie; o FAT Factory Acceptance Test; o SAT Site Acceptance Test: SAT Ter afname controle zal de complete verkeersregelinstallatie aangeboden worden aan de gemeente Deventer Deze controleert aan de hand van een afname protocol of de complete installatie voldoet aan de gestelde eisen Van de opdrachtnemer(s) wordt verwacht dat de volgende personen aanwezig zijn: 3

166 Installateur: Leidinggevend Uitvoerder; Minimaal 1 monteur; Materiaal ter directe reparatie Ook voor hoog materiaal (indien aanwezig); Systeemleverancier: Projectleider; Programmeur; Van de afname wordt een proces verbaal van oplevering gemaakt; Geconstateerde gebreken en opmerkingen worden zsm verholpen: Niet verkeersgevaarlijk Herstel maximaal 1 week; Verkeersgevaarlijk Herstel maximaal 1 dag; Van de gemeente Deventer is bevoegd tot afname: Team RS/EC/VB; o Onderhoudsovereenkomst 33

167 Figuur 1 Detectievoorzieningen autoverkeer 34

168 Figuur Detectie voorzieningen Fietsverkeer 35

169 Figuur 3 Legenda verkeerssymbolen 36

170 Figuur 4 kabeltrace Nutsvoorzieningen 37

171 Figuur 5 38

172 4 STRAAT- EN PEILHOOGTEN 41 Algemeen Bij (nieuwbouw)plannen is het van belang dat er een goede aansluiting ontstaat tussen het reeds bestaande openbaar gebied en het uitgegeven gebied (vloerhoogte) Een juiste afstemming zorgt er voordat de openbare ruimte goed begaanbaar is en een goede afwatering ontstaat, terwijl de toegankelijkheid van het uitgegeven gebied (gebouw) is gegarandeerd 4 Ontwerpeisen 41 Straathoogten De hoogte van de kruin van de weg wordt bepaald door: minimale dekking op het riool; de kruin van de weg dient minimaal 1,30m boven het hoogst bekende water-en/of boezempeil in de naaste omgeving van het werk te liggen (ontwateringsdiepte); de stijghoogte in het rioleringssysteem waarop wordt aangesloten, de hoogst gelegen maat ten opzichte van NAP is hierbij maatgevend 4 Peilhoogten Een aanvraag voor peilhoogten in de uitgiftegrens bestaat uit de volgende onderdelen Een brief met verzoek tot het leveren van peilhoogten en een vast hoogtepunt in de nabijheid van het bouwterrein In deze brief dient de naam van de aanvrager, alsmede het adres, postcode, plaats, telefoon- en faxnummer te worden vermeld Tevens dient aangegeven te worden wat de functie van de nieuwbouw zal zijn Een situatietekening schaal 1: 1000 Een bouwkundige tekening van de begane grond en een eventuele kelder/garage 39

173 51 Waterhuishouding 5 RIOLERING + WATERHUISHOUDING In dit hoofdstuk wordt algemene informatie over waterhuishouding weergegeven Zo wordt onder andere ingegaan op de taakverdeling tussen de verschillende overheden Wat eisen betreft wordt vooral ingegaan op de ontwateringsdiepten die de gemeente hanteert Voor uitgebreide informatie over wet- en regelgeving en beleid het gebied van waterhuishouding wordt verwezen naar het GRP Definities In het gemeentelijk rioleringsplan worden de volgende definities gehanteerd: afwatering De afvoer van water via een stelsel van open waterlopen naar een lozingspunt van het afwateringsgebied drooglegging De afstand tussen het oppervlaktewaterpeil en kruin weg Gemiddeld Hoogste Grondwaterstand (GHG) Gemiddelde van de 3 hoogste standen in een meetreeks van 8 jaar Gemiddelde grondwaterstand het rekenkundige gemiddelde van de grondwaterstanden gemeten met een vast interval over een periode van minimaal 5 jaar Gemiddeld Laagste Grondwaterstand (GLG) Gewenst Grondwater en Oppervlaktewater Regime (GGOR) ontwateringsdiepte watervoerend pakket Gemiddelde van de 3 laagste standen in een meetreeks van 8 jaar Streefwaarden voor de grondwaterstanden om zo de grond optimaal te kunnen benutten, rekening houdend met verschillende soorten van landgebruik Minimale afstand van het maaiveld tot de hoogst toelaatbare grondwaterstand Een laag in de bodem die waterdoorlatend is en waar (vooral horizontale) grondwaterstroming plaats vindt 51 Oppervlaktewater 511 Algemeen De waterschappen en Rijkswaterstaat zijn verantwoordelijk voor zowel de waterkwaliteit als de waterkwantiteit Ze zijn of worden ook beheerder van het oppervlaktewater die een wezenlijke functie hebben op het gebied van waterhuishouding De gemeente Deventer valt voor het overgrote deel binnen het beheergebied van het Waterschap Groot Salland De westzijde van de IJssel ligt in het beheergebied van het Waterschap Veluwe en Bathmen en het gebied ten zuiden van Schipbeek in het beheergebied van Waterschap Rijn en IJssel 51 Zinkers Een kruising met een watergang kan onder de vergunningplicht van het desbetreffende waterschap vallen Voor de technische eisen met betrekking tot kabels en leidingen en zinkers en dergelijke wordt verwezen naar de desbetreffende keur van het Waterschap 513 Grondwater 5131 Rolverdeling 40

174 In Nederland zijn perceeleigenaren in principe zelf verantwoordelijk voor water rond en onder hun pand Bij eventuele problemen moet de overheid helpen bij het vinden van een oplossing Het betekent dat perceeleigenaren moeten zorgen voor een goede waterhuishouding op hun terrein en een vochtdichte vloer; De gemeente is het eerste aanspreekpunt bij grondwaterproblemen De gemeente moet maatregelen nemen om structureel nadelige gevolgen van de grondwaterstand te voorkomen of te beperken Bijvoorbeeld door de (openbare) ruimte zorgvuldig in te richten en te beheren en door op mogelijke problemen te letten bij het verlenen van bouwvergunningen en het toezicht op (bouw)activiteiten; De provincie verleent vergunningen voor het winnen van grondwater voor drinkwater, industriële toepassingen van meer dan m3/jaar en het onttrekken voor koude- en warmteopslagsystemen Daarnaast bemiddelt de provincie bij het oplossen van grote grondwaterproblemen Bovendien speelt de provincie een rol bij het voorkomen van (nieuwe) grondwateroverlast, door te verlangen dat gemeenten een watertoets doen als ze ruimtelijke plannen maken; Het waterschap regelt de hoogte van het oppervlaktewater De hoogte daarvan heeft directe invloed op de grondwaterstand Bovendien verleent het waterschap vergunningen voor grondwaterwinningen, in situaties dat de provincie niet de vergunningverlener is 513 Ontwateringsdiepte De benodigde ontwateringsdiepte is afhankelijk van het type stedelijk gebied In onderstaande tabel staan richtinggevende waarden: type stedelijk gebied minimale ontwateringsdiepte tov as weg bestaand stedelijk gebied, wegen hoofdwegen nieuwe bebouwing met minimale ontwatering nieuwe standaard bebouwing met kruipruimte tuinen, openbaar groen, sportvelden ed 70 cm 100 cm 50 cm 70 cm 50 cm De minimale waarde mag niet structureel worden overschreden (niet langer dan vier weken per jaar) In verband met de verwachte klimaatsveranderingen wordt de eis van de minimale ontwateringsdiepte in nieuwbouwgebieden scherper gesteld, zeker als gebouwd wordt in de lagere en nattere gebieden De gemeente Deventer heeft een grondwatermeetnet waarin met 78 peilbuizen de grondwaterstand wordt gemonitord De grondwaterstandsmetingen worden op verzoek ter beschikking gesteld Of deze metingen voldoende inzicht geven hangt af van de ontwikkellocatie 5133 Lozen bronneringswater Bronneringswater dient indien mogelijk geloosd te worden op oppervlaktewater of wadi Indien dit niet mogelijk is bij voorkeur op een regenwaterriool en in het uiterste geval op een gemengd riool De wijze van lozen dient afgestemd te worden met de gemeente en/of het Waterschap Dit is afhankelijk van de eigenaar van het lozingspunt en de kwaliteit van het water Of er een ontheffing van de keur en/of melding nodig is dient nagegaan te worden bij de betreffende waterbeheerder 5134 Technische bepalingen drainages In uitzonderlijke situaties staat de gemeente aanleg van drainage toe, omdat dit over het algemeen gezien de waterhuishoudkundige situatie niet nodig is Drainage is bijvoorbeeld toegestaan als voldoende ophogen niet mogelijk is Indien een drainagesysteem wordt toegepast om de grondwaterstand te verlagen, dient dit systeem aan de volgende eisen te voldoen: 41

175 toepassing van HDPE buizen met horizontale filtersleuven, filterdoek met draineerzand (indien nodig) doorspuitpunten minimaal om de 100 meter binnendiameter doorspuitputten minimaal 30 cm inspectiepunten minimaal iedere 500 meter en bij kruisingen van drainageleidingen maximale hoek 30 graden 5 Rioleringswerken 51 Algemeen De gemeente Deventer heeft het beleid op gebied van riolering en waterhuishouding vastgelegd in het rioleringsplan In dit plan hanteert de gemeente een aantal hoofddoelen: Duurzame bescherming volksgezondheid: de aanleg en het beheer van voorzieningen voor de inzameling en het transport van stedelijk afvalwater zorgt dat verontreinigd afvalwater uit de directe leefomgeving wordt verwijderd; Handhaving goede leefomgeving: riolering en drainage zorgen waar nodig voor de ontwatering van de bebouwde omgeving Er wordt overlast voorkomen, door waar nodig ook het regenwater van daken, pleinen, wegen ed en het teveel aan grondwater in te zamelen en af te voeren; Duurzame bescherming van natuur en milieu: door de aanleg van riolering of individuele afvalwatersystemen wordt de directe ongezuiverde lozing van afvalwater op bodem of oppervlaktewater voorkomen Aan de hand van deze hoofddoelen heeft de gemeente vervolgens een aantal beleidskeuzes gemaakt Als basis voor een rioleringsplan dient het GRP In dit plan heeft de gemeente de volgende beleidskeuzes gemaakt: Deventer wil in een aantal wijken waar in de komende jaren nieuwbouw of herinrichting plaatsvindt het hemelwater afkoppelen van de gemengde rioolstelsels Van de perceeleigenaren wordt verwacht dat zij binnen een voor elk plan te stellen termijn hemelwater en afvalwater gescheiden aanbieden De gemeente stimuleert kleinschalig afkoppelen van hemelwater door particulieren; Bij drukriolering mag in geen enkel geval hemelwater worden aangeboden, omdat dit de werking van het drukrioleringssysteem verstoort Perceeleigenaren moeten eventueel op hun riolering aangesloten hemelwater afkoppelen; Nieuwbouw moet voldoen aan het Bouwbesluit Hemelwater en afvalwater worden op de erfgrens gescheiden aangevoerd Bovendien moet hemelwater maximaal worden geïnfiltreerd op het eigen terrein; De gemeente hanteert als uitgangspunt dat de eigenaar bij nieuwbouw zorgt voor een infiltratievoorziening met een inhoud van 10 mm berging op eigen terrein; Bij nieuwe woningen of bedrijven waarvan het perceel aan oppervlaktewater grenst, moet schoon verhard oppervlak van bijvoorbeeld de daken zoveel mogelijk rechtstreeks afvoeren naar dit oppervlaktewater Perceelseigenaren moeten de gemeente op de hoogte stellen van de voorgenomen lozingssituatie De lozingspunten mogen het beheer en het onderhoud van watergangen niet belemmeren Het aantal lozingpunten moet zo klein mogelijk zijn; Bij nieuwbouw en verbouw moeten zo min mogelijk uitloogbare materialen en metalen zoals koper, lood en zink worden gebruikt, om verspreiding van deze stoffen in oppervlaktewater of de bodem te voorkomen De gemeente propageert Duurzaam Bouwen Rioleringsplannen die gaan over grondgebied binnen gemeente Deventer dienen te passen binnen het geformuleerde beleid in het GRP Voor nadere informatie over het rioleringsbeleid wordt met name verwezen naar hoofdstuk 4 van het GRP Daarnaast is het van belang om vroegtijdig contact op te nemen met het betreffende waterschap over de eventuele aanvullende eisen 4

176 5 Afstemming met gemeente en waterschap De hemelwater afvoer mag niet direct op het oppervlaktewater plaatsvinden Er moet zoveel mogelijk gestreefd worden naar een geïntegreerd stelsel Riolering en waterhuishouding, oppervlaktewater en grondwater worden in onderlinge samenhang bekeken In het geïntegreerde stelsel wordt waar mogelijk regenwater benut en/of geïnfiltreerd in de bodem Het stelseltype, de diepteligging, diameter en materiaalsoort dienen afgestemd te worden met de adviseur riolering en waterhuishouding van het Expertisecentrum en met het betreffende waterschap De realisator stelt een riolerings- en waterhuishoudingsplan op die ter beoordeling en goedkeuring wordt aangeboden aan de gemeente Deventer en het betreffende waterschap Dit rapport dient minimaal een onderbouwing van het gekozen stelseltype, een rioleringstekening, een hydraulische berekening en een bergingsberekening te bevatten Bij betreden, afsluiten, verwijderen of (tijdelijke) omleiden van het riool, dient vooraf overleg plaats te vinden met met de eenheid Ruimte en samenleving 53 Kaderstellende documenten In deze paragraaf worden kaderstellende documenten genoemd, die bij het uitwerken van riolering van belang zijn Het gaat hierbij niet om een uitputtende lijst Wat wetgeving op het gebied van water betreft wordt verwezen naar het GRP en met name de samenvatting van paragraaf 7 Belangrijke kaderstellende documenten zijn: Gemeentelijk Rioleringsplan Waterplan Deventer Verordening eenmalig rioolaansluitingsrecht 010 Wet Milieubeheer (met name lozingspunten op het riool) Wet Bodembescherming (bodemverontreiniging) Waterwet (bij realisatie van een rioleringsoverstort) keuren van het waterschap Groot Salland, Rijn en IJssel en Veluwe De meest actuele Standaard RAW bepalingen zijn van toepassing Deze standaard is een uitgaven van de CROW, Postbus 37, 6710 BA EDE De specificaties en bepalingen die opgenomen zijn in het moederbestek van de gemeente Deventer zijn van toepassing Indien de Standaard RAW Bepalingen tegenstrijdig zijn met de bepalingen die opgenomen zijn in de Standaard Deel III van de gemeente Deventer zijn de Bepalingen van de gemeente Deventer van toepassing Nutsvoorzieningen Boven de inlaten van het hoofdriool mogen geen kabels, leidingen en bomen worden aangebracht Zie voor de relatie tussen riool en nutsvoorzieningen hoofdstuk 6 Groenvoorzieningen Bomen mogen niet boven het riool worden geplaatst Zie voor de relatie tussen riool en bomen hoofdstuk Ontwerpnormen/ richtlijnen NEN 315 Binnenriolering Eisen en bepalingsmethoden, september 007 NTR 316 Binnenriolering Richtlijnen voor ontwerp en uitvoering 008 NEN-EN 75 Buitenriolering oktober 008 NEN 3398, Buitenriolering Onderzoek en toestandsbeoordeling van objecten, januari 004 NEN-EN toestand van de buitenriolering coderingssysteem bij visuele inspectie- juli 003 Buitenriolering classificatiesysteem bij visuele inspectie, e druk januari 004 NEN 3399 NTA 8000 Specificatie voor een risicomanagementsysteem (RMS) voor risicos van buisleidingsystemen voor het transport van gevaarlijke stoffen in de beheerfase- april 009 De leidraad riolering van Rioned en dan met name module: 43

177 - B1100 Schetsontwerp: inzameling en transport van afvalwater, hemelwater en grondwater - B100 - B100 Functioneel ontwerp: inzameling en transport van afvalwater en verontreinigd regenwater - B00 functioneel ontwerp: inzameling en transport van hemelwater - B300 Functioneel ontwerp: inzameling en transport van grondwater - B3000 Detaillering en aanleg van stelselonderdelen - C100 Rioleringsberekeningen, hydraulisch functioneren Wadis, aanbevelingen voor ontwerp, aanleg en beheer, Rionedreeks 9, februari Typetekeningen Voor de bestekstekeningen dient bij de verdere uitwerking gebruik te worden gemaakt van de volgende typetekeningen: teknr Huisaansluitleiding PVC 160, riool in rijweg (wijz dd ) teknr Huisaansluitleiding gres 150, riool in rijweg (wijz dd ) teknr Huisaansluitleiding PVC 160, riool in trottoir (wijz dd ) teknr Huisaansluitleiding gres 150, riool in trottoir (wijz dd ) teknr Kolkaansluiting PVC 160 (wijz dd ) teknr Kolkaansluiting gres (wijz dd ) teknr PVC aansluiting op put (wijz dd ) teknr Persleiding aansluiting (wijz dd ) teknr Constructie draingoot (in voorbereiding) Aanvullend ten aanzien van het tekenwerk wordt gesteld dat de inspectieputten dienen te zijn voorzien van een x- en y-coördinaat 56 Materialen Voor materialen: zie bijlage 7 A 57 Technische eisen riolering 571 Hoofdleidingen (nieuwe aanleg) Algemene ontwerpeisen: Situeer bij ontsluitingswegen de riolering indien mogelijk buiten de rijbaan Bij toepassing in de rijbaan, wordt waar mogelijk de riolering aangebracht in één weghelft (niet onder de gehele wegas) Waar mogelijk dient de riolering en waterhuishouding te worden aangebracht in één weghelft (niet onder de gehele wegas) Ontwerp de riolering zodanig, dat doodlopende strengen zoveel mogelijk worden voorkomen Met andere woorden: zorg dat rioolwater, bij verstopping in een rioolstreng, via een andere streng alsnog kan afstromen Is een doodlopende streng niet te voorkomen, zorg dan voor doorstroming door kolken op de laatste streng aan te sluiten Zorg bij (verbeterd) gescheiden rioolstelsels bij doodlopende VW-strengen voor doorstroming door op de laatste streng de laatste twee aanwezige kolken aan te sluiten Dit geldt ook voor het hoogste punt in het stelsel In een verbeterd gescheiden stelsel wordt de verbinding tussen de RW-riolering en de VW-riolering in/ bij het gemaal gerealiseerd Als dit niet mogelijk is, wordt de verbinding gerealiseerd op het hoogste punt van de VW-riolering (afstemming Peter) Ontwerp de riolering zodanig, dat zinkers zoveel als mogelijk worden voorkomen Kruisingen van riolering met watergangen en duikers: o Pas zo weinig mogelijk kruisingen toe van de riolering met watergangen of duikers; o Bij kruising van rioleringen met watergang indien nodig een zinkerconstructie toepassen; 44

178 o Bij kruising van riolering met duikers een kruisput toepassen (riolering rechtdoor, duiker onderdoor) Boven de inlaten van het hoofdriool mogen geen kabels, leidingen en bomen worden aangebracht De hoogten van de aansluitende riolering en straathoogten moeten worden gewaterpast voordat de definitieve bestekstekeningen worden vastgesteld Detaileisen: De afstand tussen buitenzijde van de buizen onderling is 0,50 m De afstand tussen kruisende rioolbuizen onderling is minimaal 0,15 m Rioolleidingen die regenwater afvoeren dienen een minimale inwendige diameter van 300 mm te hebben en vervaardigd te zijn van beton Voor de kleurstelling wordt verwezen naar de paragraaf over huis- en kolkaansluitingen Rioolleidingen die alleen vuilwater afvoeren dienen een minimale inwendige diameter van 50 mm te hebben en vervaardigd te zijn van pvc Voor de kleurstelling wordt verwezen naar de paragraaf over huis- en kolkaansluitingen Kunststofleidingen pas maken door middel van zagen en afbramen en betonnen buizen pasmaken door middel van zagen Het nieuwe riool dient op bestaande of nieuwe putten te aansluiten door middel van pendelstukken (spie-spie of mof-spie met rubberringverbindingen) van minimaal 1,00m Om een goede aansluiting van huis- en/of kolkaansluitingen op het riool te kunnen garanderen (ivm kruising nutsleidingen), moet de gronddekking op het hoofdriool minimaal 1,5 m bedragen Zinkers ( sifon -constructies) zijn in gemengde- en vuilwaterstelsels niet toegestaan Bij het kruisen van watergangen en dergelijke, riolen en persleidingen beschermen met een mantelbuis/doorlopende betonplaat, dan wel aanleggen minstens 0,75 m onder de bodem van de sloot Regenwaterafvoeren, welke kleiner zijn dan 00 mm en lozen op een watergang of wadi dienen indien mogelijk gecombineerd te worden met één of meerdere afvoeren tot een grotere regenwaterafvoer Indien dit niet mogelijk is de regenwateruitlaten, die kleiner zijn dan 00 mm, beschermen tegen maaien Regenwaterafvoeren (vanaf ø00 mm) die lozen op een watergang of wadi, dienen te zijn voorzien van een uitstroomvoorziening Deze constructie moet voldoen aan de eisen van de beheerder van de watergang De watergang of wadi ter plaatse van een uitstroomvoorziening voldoende beschermen door middel van beton-mat of gelijkwaardige oplossing 57 Hoofdleidingen (aanvullingen bij vervanging) De diameter van het nieuwe riool moet ten minste een gelijk "nat-oppervlak" hebben als de oude leiding De keuze van het materiaal dient minimaal gelijkwaardig te zijn aan het te vervangen materiaal Als er ei-vormige "zijriolen" aanwezig zijn, die niet worden vernieuwd, dient de aansluiting van deze riolen op het te vervangen riool als volgt te geschieden: ahet niet te vervangen riool dient te worden verwijderd tot ca 1,00 m voorbij de lijn van de aanliggende bebouwing Bedoeld wordt hier de bebouwing, die gesitueerd is in de straat waarin de te vervangen riolering is gelegen b De aansluiting van het te handhaven zijriool op het te vernieuwen riool geschiedt door een inspectieput van beton met een inwendige afmeting van minimaal 800 x 800 mm De verbinding vanaf de inspectieput naar het te vernieuwen riool dient minimaal hetzelfde "nat-oppervlak" te hebben als het te vervangen riool Oude, niet meer in gebruik zijnde rioleringen, dienen te worden gereinigd en op een milieuverantwoorde wijze te worden afgevoerd Indien het riool niet kan worden verwijderd is dichtschuimen toegestaan 573 Persleidingen en doorpersingen 45

179 Pas als overgang tussen persleiding en vrijvervalleiding een kunststof ontvangput 0,80 m Maak de afstand tussen de ontvangput en het vrijvervalriool bij aansluiting op een betonnen vrijvervalriool minimaal 0 m Het verbindende riool moet in pvc, minimaal 00 mm, uitgevoerd worden Voer persleiding uit in HPE of PP, drukklasse minimaal 0,6 Mpa, een en ander afhankelijk van opvoerhoogte pomp Voer uit volgens KIWA-kwaliteitseis nr 48 en aan de kwaliteitseis nr 8 van het VEG Gasinstituut Pas bij bochten in persleidingen tot 10 meter ervoor en erna trekvaste koppelingen toe Pas in verband met het mechanisch reinigen ruime bochtstralen toe 574 Inspectie- en bijzondere putten Inspectieputten van de VWA-riolering worden vervaardigd van PP Inspectieputten van de RW-en SW-riolering worden vervaardigd van beton De maximale afstand tussen twee inspectieputten bedraagt 75 m De inspectieputten dusdanig plaatsen dat deze niet in het rijspoor liggen Inspectieputten worden aangebracht op alle kruisingen, knikken en bijzondere voorzieningen in het rioolstelsel Tevens bij wijzigingen in het verhang en van diameter De inspectieputten moeten uitgevoerd worden met een kegelstuk Noodzakelijk???? De inspectieputten moeten te allen tijde toegankelijk zijn en worden geplaatst buiten de tracés voor kabels en leidingen Er mogen géén verdekte inspectieputten worden toegepast Als in een bestaand rioolstelsel een deel van de riolering wordt vervangen, dienen, bij hoekverdraaiingen in het nieuw te leggen riool, de prefab putten voorzien te zijn van vierkante sparingen Waar het te vervangen riool weer aansluit op een bestaande put, kan deze put worden aangepast Bij de aanleg van een geheel nieuw rioolstelsel (dus geen vervanging), is het wel toegestaan de inspectieputten te voorzien van een aansluiting met hoekverdraaiing o Inspectie- of bijzondere putten mogen niet worden gemetseld indien dit aanleiding geeft tot onnodige vertraging (= extra verkeersoverlast) in de uitvoering van het werk Nieuwe overstortputten altijd in prefabbeton uitvoeren o De minimale inwendige maat van een betonnen inspectieput bedraagt 800 x 800 mm en voor kunststof inspectieputten ø 800 mm o Klimijzers mogen niet worden toegepast De inspectieputten dienen voorzien te zijn van een stroomprofiel en indien mogelijk prefab o Tussen kegelstuk en putrand dienen twee stellagen van kelderklinkers (B5) te worden aangebracht en gemetseld met specie van krimpvrije wegenmortel; o Bij gescheiden stelsels putranden toepassen met opschrift VUILWATER of VW en REGENWATER of RW toepassen In situaties met afzonderlijke dakafvoer ook putranden toepassen met het opschrift SCHOON WATER OF SW o De putrand met ronde deksel moet geschikt zijn voor zwaar verkeer (D400 volgens EN-14) 575 Huis-/ kolkaansluitingen Algemeen Voor het aansluiten van gebouwen op de riolering en waterhuishouding moet een aansluitvergunning worden aangevraagd De aansluitvergunning kan via de website van de gemeente Deventer worden aangevraagd Indien de afstand van de perceelsgrens tot het hoofdriool kleiner dan 40,00 m is, is aansluiting op dit riool verplicht Is deze afstand > 40,00 m, dan wordt in overleg met adviseur riolering en waterhuishouding naar een alternatief gezocht 46

180 Per kolk mag niet meer dan 100 m asfaltverharding afwateren en niet meer dan 10 m elementenverharding Kolkafstand maximaal 0,00 m Locatie kolken: Aan weerszijden van de aan te leggen weg worden straat-, dan wel trottoirkolken geplaatst; Situeer in de nabijheid van elk tangentpunt een kolk Plaats de kolk m uit het tangentpunt van de bocht; Houd minimaal m afstand tussen kolken en snelheidsremmende drempels; Plaats bij parkeervakken de kolken in een molgoot tussen rijbaan en parkeervak Indien dit niet mogelijk is plaats ze dan op de scheiding tussen de parkeervakken Alle in het contractgebied aanwezige gres- betonnen aansluitleidingen dienen vervangen te worden door leidingen van kunststof leidingen en hulpstukken Bestaande slechte kolken, putranden en deksels dienen ter beoordeling van de eenheid Ruimte en Samenleving vervangen te worden Systemen Ten aanzien van aansluitingen op het riool worden de volgende systemen onderscheiden: - schoonwaterriool (SW) gescheiden stelsel (rechtstreeks naar opp water) - regenwaterriool (RW) verbeterd gescheiden stelsel - vuilwaterriool (VW) gescheiden stelsel / gemengd stelsel Pas zo weinig mogelijk drainage toe Indien drainage toch nodig is, laat woning(blok)drainage dan direct of via een eigen stelsel lozen op het oppervlaktewater Overzicht types aansluitingen en kleuren Het overzicht voor de diverse aansluitingen ziet er als volt uit: dakwater op SW-riool, RW-riool of bodeminfiltratie balkons op SW-riool, RW-riool of bodeminfiltratie faecaliën op VW-riool parkeerterreinen/-garages op VWA- of RW-riool -riool, RW-riool of bodeminfiltratie wegen (> 500 en < of = 1500 voertuigen/etmaal) op RW-riool of bodeminfiltratie wegen (> 1500 voertuigen/etmaal) op VW- of RW-riool Afhankelijk van de waterkwaliteit behoren de volgende kleurcoderingen te worden toegepast: VW-riool of gemengd roodbruin RW-riool zwart SW-riool groen Persleiding zwart HDPE of crème PVC, minimaal 0,63 Mpa (6 Bar) Als de aansluitleidingen zijn voorzien van een afmeting- en/of kwaliteitsaanduiding, moet de leiding met de tekst naar boven worden aangelegd Bijzondere aansluitingen - Sprinkler: op VW-riool - Keetaansluitingen: op VW-riool - Drainage/bronnering: in volgorde van voorkeur op watergang, SW-riool, RWriool of VW-riool - Bodemsanering: op VW-riool Voor lozing bij bodemsanering is een vergunning nodig in het kader van de wet Milieubeheer (hoofdstuk afvalstoffen) De wijze van lozen dient afgestemd te worden met de eenheid ruimte en samenleving Ten behoeve van bodem- en grondwatersaneringen, bouwputten, aanleg van rioleringen, grondwateroverlast etc vinden regelmatig grondwateronttrekkingen plaats Dit grondwater wordt in veel gevallen (tijdelijk) machinaal geloosd op de riolering Hiervoor dient toestemming gevraagd te worden bij de adviseur riolering en waterhuishouding Ook dient de lozing gemeld te worden bij het desbetreffende waterschap, omdat het water uiteindelijk op de zuivering komt 47

181 Detaileisen aansluitingen De minimale aansluitdiameter voor woningen is 15 mm en voor bedrijven 160 mm De ringstijfheidsklasse is SN 8; Aansluitleidingen groter dan 160 mm moeten altijd door middel van een inspectieput op de gemeentelijke inzamel- of hoofdleiding worden aangesloten Bij dekking op aansluitingleidingen moet minimaal 0,80 m zijn Bij minder dekking aansluiten op de dichtstbijzijnde put of een maatwerkoplossing afstemmen met de gemeente De inlaten dienen fabrieksmatig te zijn aangebracht te zijn en te voorzien van een stootrand met instortmof Op bestaande riolen door middel van boren en het aanbrengen van een instortmof met flens en stootrand Het boren dient te geschieden met diamantboren Het inzamelriool heeft ten minste een diameter van 50 mm Alleen inlaten aan de bovenzijde (1 uur) van het riool aanbrengen Iedere inlaat op het riool moet door middel van een standpijp worden opgehaald De standpijp dient ten minste tot minimaal 1,5 m onder het straatniveau te worden opgehaald Als het hoofdriool onder gesloten verharding komt te liggen moeten op alle inlaten uitleggers aangebracht worden, de uitleggers moeten minimaal 1,00 meter buiten de gesloten verharding eindigen In iedere inlaat in het hoofdriool wordt een zettingsmof) aangebracht, waarvan de zettinghoogte minimaal 60 mm moet zijn Als er op 1 standpijp twee kolken worden aangesloten moet er een dubbel T-stuk met stroomprofiel aangebracht worden op de standpijp Alle vervallen huis-/en kolkaansluitingen dienen minimaal tot aan de band te worden verwijderd en afgestopt bij de spruit en wanneer wegverharding al wordt verwijderd tot aan de spruit Huisaansluitingen In de huisaansluitingsleidingen op de grens met de openbare grond dient een ontstoppingsstuk te worden aangebracht Deze moeten bereikbaar zijn voor ontstoppings- en reinigingswerkzaamheden Een ontstoppingsstuk mag niet onder een druk bereden inrit naar een perceel zitten, maar bijvoorbeeld direct ernaast zodat de ontstoppingsput eenvoudig is vrij te graven Huisaansluiting appartementen (droog weer afvoer), de boven elkaar liggende appartementen mogen via één aansluitleiding aangesloten worden op het hoofdriool Minimale diameter bedraagt Ø 160 mm, kleur van de buis en hulpstukken roodbruin Kolkaansluitingen In de kolk aansluitingsleidingen een ontstoppingsstuk aanbrengen Op een rioolinlaat mag één aansluitleiding van een woning cq appartement aangesloten worden Als er meer dan twee kolken op een aansluitleiding worden aangesloten moet de diameter van deze leiding vergroot worden Vuistregel is: 1 tot 3 kolken aansluiten op een leiding van 15 mm; 5 tot 8 kolken aansluiten op een leiding van 160 mm; 58 Infiltratievoorzieningen Het type infiltratievoorziening afstemmen met de adviseur riolering en waterhuishouding en voor het ontwerpen en dimensioneren gebruik maken van de Leidraad riolering RIONED reeks 9, wadis, aanbevelingen voor ontwerp, aanleg en beheer Voor infiltratievoorzieningen op bouwkavels hanteert de gemeente specifieke randvoorwaarden, die zijn in bijlage xxx weergegeven: 48

182 59 Voorwaarden tijdens realisatie: Werkzaamheden waarbij pvc wordt verwerkt dienen bij temperaturen boven 5 graden celsius te worden uitgevoerd Er wordt dan ook dringend aan geraden om rioleringswerkzaamheden niet in de winterperiode te plannen Alle rioleringswerkzaamheden dienen in den droge te geschieden, dit geldt ook waterhuishoudingswerkzaamheden tenzij er dringende redenen om hier van af te wijken Gedurende de werkzaamheden dient de afvoer van het riool, van de aangesloten percelen en van de zijstrengen gewaarborgd te zijn 510 Nazorg en overdracht Alle kolken dienen schoon opgeleverd te worden inclusief de randen waar de kolkdeksel in valt Putranden met deksel dienen schoon te worden opgeleverd, inclusief de oplegranden waar de putdeksel op draagt In de onderhoudsperiode controleert Realisator de volgende zaken: a functioneren van de riolering en voorzieningen voor de waterhuishouding in normale omstandigheden; b functioneren van de riolering en voorzieningen voor de waterhuishouding bij hevige neerslag (regen); c controleren op eventuele stankoverlast; d zettingen in de verhardingen ten gevolge van eventuele lekkages; Opgetreden gebreken moeten door of namens de realisator in de onderhoudsperiode hersteld worden, deze kosten komen voor rekening van de realisator Reiniging en inspectie Voor oplevering reinigt en inspecteert de Realisator de over te dragen riolering dmv een inwendige camera inspectie Hiervan wordt rapportage opgesteld De omschrijving van de ernst van gebreken en de mate van eventuele vervuiling ten behoeve van de rapportage als bedoeld in artikel van de Standaard 005, dient in overeenstemming te zijn met de classificatie volgens Nen-norm NEN-EN , Toestand van de buitenriolering - Deel Als uit de camera inspectie is gebleken dat beoordeling(en) hoger zijn dan klasse 1, dan moet de Realisator deze gebreken verhelpen Deze procedure moet worden herhaald, totdat de boordelingen niet hoger zijn den klasse 1 Revisiegegevens: Op de revisietekeningen van de riolering en waterhuishouding dienen behalve de leidingdiameters en -materialen, de gemeten hoogteligging van de hoofdriolering en waterhuishouding en inspectieputdeksels en de plaats van de kolken, inspectieputten, alle inlaten en huisaansluitingen en ontstoppingsstukken te worden aangegeven De maatvoering moet op de tekeningen aangegeven worden en digitaal in Microstation (dgn)-formaat worden aangeleverd Na afloop van het werk dienen alle relevante (revisie)gegevens, zoveel mogelijk in digitale vorm conform het moederbestek aan de gemeente Deventer te worden verstrekt Te denken valt hierbij aan (niet limitatief): o Alle besteks- en constructietekeningen; o Berekeningen; o Bedieningsinstructies; o Plaats van rioolinlaten; o Schetsen van aansluitleidingen op de riolering, waaruit het gevolgde tracé blijkt, alsmede de gebruikte materialen; o Onderzoeksresultaten, waaronder een opleveringsinspectie met een rijdende videocamera De resultaten van deze inspectie moeten in SUF-formaat in digitale vorm op CD-rom te worden afgeleverd Dit geldt ook voor de video-opnamen Voor de uit te voeren werkzaamheden voor reiniging, inspectie en revisie van riolering wordt verder verwezen naar het moederbestek 49

183 6 VERHARDINGEN 61 Algemeen 611 Duurzaamheid Vanuit het oogpunt van duurzaamheid dient bij de bepaling van materialen, waar mogelijk, gekozen te worden voor gebruikte materialen en/of duurzame materialen 61 Wegindeling Bij de indeling van wegen is een verband gezocht tussen de functie van de weg en de belastingsgraad Dit heeft tot de volgende indeling geleid: Gebiedsontsluitingswegen; Erftoegangswegen 613 Milieu-aspecten Bij het vernieuwen van oude wegconstructies kan, wanneer een constructie is aangelegd in de jaren 70, de kans op het aantreffen van asbest groter zijn dan bij het hedendaagse puin Daarnaast kan er in oude asfaltconstructies teer voorkomen Wanneer de wegconstructie op een van de hiervoor genoemde stoffen verdacht is wordt aangeraden een onderzoek te laten uitvoeren Ten aanzien van het afvoeren van asfalt dient te allen tijde een onderzoek naar de samenstelling van het asfalt uit gevoerd te worden Bij nieuw aan te leggen verhardingen dient altijd rekening gehouden te worden met eventuele maatregelen om de geluidsbelasting naar beneden te brengen 6 Bepalingen De meest actuele Standaard RAW bepalingen inclusief wijzigingen/aanvullingen; Bepalingen welke zijn opgenomen in deel 3 van het moederbestek van de gemeente Deventer; Alle publicaties en brochures van het CROW dienen overeenkomstig hun status als uitgangspunt; Nota hoofdwegenstructuur; Fietsplan 63 Ontwerpeisen 631 Esthetica Naast het belang van duurzaamheid dienen vanuit esthetisch oogpunt de oude materialen (zoals bijvoorbeeld gebakken klinkers) te worden gehandhaafd daar waar mogelijk In een ontwerp dient naar een eenheid in kleurgebruik (stadbreed) te worden gestreefd 63 Begroeiing tussen verharding Het ontwerp van alle elementen verhardingen moet gericht zijn op het voorkomen van ongewenste onkruiden De CROW publicatie 119 (Ontwerpvoorbeelden onkruidwerende verhardingen) van november 1997 biedt een handvat voor het ontwerpen van onkruidwerende verhardingen 633 Inpassen bestaande bomen/toepassen nieuwe bomen Bij herinrichting dient rekening gehouden te worden met bestaande bomen, hiervoor dienen passende oplossingen gezocht te worden Als hulpmiddel hierbij dient het Protocol aanpak verhardingsopdruk Deventer Het is niet toegestaan bomen in verharding te plaatsen zonder dat hier passende voorzieningen voor zijn getroffen, zie ook eisen Groen 50

184 634 Ontwerplevensduur Asfaltconstructies dienen een geprognosticeerde verkeersintensiteit te kunnen dragen gedurende een levensduur van 0 jaar, conform de daarvoor geldende rekenmethodes Deklagen dienen een levensduur te hebben van minimaal 10 jaar Voor geluidsreducerende- en ZOAB deklagen dienen nadere afspraken gemaakt te worden over de levensduur Toe te passen elementenverharding moeten eveneens op het te verwachten verkeer zijn afgestemd 635 Inrichtingsontwerp versus beheer Het inrichtingsontwerp dient dusdanig te zijn dat dagelijks beheer en onderhoud aan wegen mogelijk is waarbij weggebruikers de rijbaan kunnen blijven gebruiken 636 Materiaalkeuze verharding buiten de bebouwde kom In het buitengebied dient de toepassing van betonverharding op zowel fietspaden als rijbanen als een reële optie te worden meegenomen en afgewogen 637 Hergebruik materialen Naast eisen van hergebruik van materialen vanuit duurzaamheid en esthetica, is hergebruik vanuit technische levensduur ook een vereiste Aanwezige materialen van voldoende kwaliteit moeten in het nieuwe ontwerp ingepast worden Is dit niet mogelijk dan moeten de her te gebruiken gebakken materialen afgevoerd worden naar een nader te bepalen locatie 64 Technische bepalingen 641 Asfaltverhardingen 6411 Toepassingsgebied Asfaltverhardingen worden bij de volgende wegen toegepast: Gebiedsontsluitingswegen binnen en buiten de bebouwde kom; Erftoegangswegen buiten de bebouwde kom; Erftoegangswegen buiten de bebouwde kom met een zeer lage verkeersintensiteit waar elementenverharding onwenselijk is; Fietspaden binnen en buiten de bebouwde kom, aanliggend met een rode deklaag, vrijliggend met een zwarte deklaag 641 Asfaltconstructies Asfaltconstructies dienen passend te zijn bij de te verwachten verkeersbelasting en aan de gestelde ontwerplevensduur Wanneer het nieuw te maken of te reconstrueren wegvak een verkeersaanbod heeft dat groter is dan 8000 mvt/etmaal (twee richtingen) of een vrachtwagenpercentage heeft dat groter is dan 6%, dan dient de voorgestelde asfaltconstructie te zijn voorzien van een constructieberekening Bushaltes en opstelstroken verdienen extra aandacht bij het ontwerp van de asfaltconstructie om zo ribbelvorming te voorkomen, eventueel dienen hoog stabiele mengsel toegepast te worden Busparkeerplaatsen bij voorkeur uitvoeren in betonverharding of gelijkwaardig qua kwaliteit Funderingen van asfaltconstructies dienen minimaal aan de volgende eisen te voldoen: fundering van minimaal 50mm menggranulaat, sortering 0/31,5; onder de fundering van menggranulaat een zandpakket van minimaal 500mm, van voldoende kwaliteit; toepassing van AGRAC onder zwaarbelaste wegen is toegestaan, toelichting met behulp van constructieberekening Wanneer voorafgaand aan of tijdens werkzaamheden wordt geconstateerd dat er zich ondeugdelijke, niet herbruikbare funderingslagen in de funderingsconstructie bevinden moeten deze vervangen worden door deugdelijke funderingslagen 51

185 6414 Deklagen De volgende deklagen worden binnen de gemeente Deventer toegepast: Vrijliggende fietspaden binnen en buiten de bebouwde kom SMA-NL 5; Aanliggende fietspaden SMA-NL 8A- kleur rood; Normaal belaste gebiedsontsluitingswegen binnen bebouwde kom SMA-NL 8A; Zwaar belaste gebiedsontsluitingswegen binnen bebouwde kom SMA-NL 11A; Gebiedsontsluitingswegen buiten bebouwde kom SMA-NL 11A; Erftoegangswegen buiten bebouwde kom SMA-NL 8A Wanneer vanuit milieu eisen worden gesteld aan de geluidsreductie van asfaltverhardingen, dan dient hier een speciaal ontwerp voor te worden gemaakt 6415 Afwatering Asfaltconstructies dienen een dwarshelling van % te hebben; Indien mogelijk en wenselijk dienen asfaltverhardingen af te wateren op naastgelegen groenvoorziening; Voor het overbruggen van hoogteverschillen zijn dwarshellingen met een maximale helling van 5% toegestaan 6416 Overige technische eisen asfaltverharding Gestreefd moet worden naar een maximaal hergebruik van asfalt; Bij het aanbrengen van een asfaltlaag op een asfalt onderlaag dient een kleeflaag te worden aangebracht; Diverse aangrenzende asfaltlagen, zoals fietsstroken en rijlopers, dienen warm tegen warm aangebracht te worden; Dwars- en langsnaden in deklagen waar een nieuwe deklaag tegenaan gedraaid moet worden voorzien van een gemodificeerde bitumenband (Densoband); naden van gevulde freesbakken (hotbox) afgieten, of gelijke behandeling als dwarsen langsnaden; bij het aansluiten van nieuw asfalt op oud asfalt en nieuw aan nieuw wordt bij langsnaden een getrapte overgang van 0,5 m per laag aangebracht Bij een dwarsnaad bedragen de treden minimaal 1,00 m Los zittend materiaal verwijderen voor het aanbrengen van de nieuwe asfaltlagen; bij het aanbrengen van asfalt zonder kantopsluiting dient de asfaltmachine voorzien te zijn van kantijzers 64 Elementenverharding 641 Toepassingsgebied Elementenverhardingen worden bij de volgende wegen toegepast: erftoegangswegen binnen de bebouwde kom; Fietspaden waar om goede redenen geen asfaltverharding toegepast kan worden; Alle overige verhardingen als voetpaden, parkeervakken enz 64 Verhardingsconstructie Bij het toepassen van elementenverharding in rijbanen dient de volgende opbouw in acht genomen te worden: Elementenverharding, diverse diktes; Straatlaag 50mm; Fundering van minimaal 50mm menggranulaat, sortering 0/31,5; Onder de fundering van menggranulaat een zandpakket van minimaal 500mm, van voldoende kwaliteit Parkeervakken moeten afhankelijk van de situatie bestaan uit een funderingsconstructie gelijk aan rijbanen of een minimaal zandpakket van 500mm 5

186 Inritten dienen dezelfde verhardingsopbouw te hebben als de rijbaan Wanneer voorafgaand aan of tijdens werkzaamheden wordt geconstateerd dat er zich ondeugdelijke, niet herbruikbare funderingslagen in de funderingsconstructie bevinden moeten deze vervangen worden door deugdelijke funderingslagen 643 Verbanden Om eenheid te creëren in elementenverharding worden de volgende verbanden bij de functies van de verharding aangehouden: Rijbanen keperverband; Parkeervakken halfsteensverband, haaks op rijrichting bij gebakken materiaal en elleboogverband bij beton materiaal; Rabatstroken halfsteensverband, haaks op rijrichting; Voetpaden halfsteensverband, haaks op looprichting; Fietspaden halfsteensverband, haaks op rijrichting; Inritten halfsteensverband, haaks op rijrichting in lijn met aanwezige voet- en fietspaden 644 Afwatering Elementenverharding dient een dwarshelling van,5% te hebben; Indien mogelijk en wenselijk dienen elementenverhardingen af te wateren op naastgelegen groenvoorziening; Voor het overbruggen van hoogteverschillen zijn dwarshellingen met een maximale helling van 5% toegestaan 645 Overige technische eisen elementenverharding: Bij bestratingswerkzaamheden straatpotten van kabels en leidingen op hoogte brengen of verwijderen, dit in overleg met de nutsbedrijven; Gebruik maken van passtenen (keperstenen, bisschopsmutsen, halve tegels) in plaats van geknipt materiaal; Kleine hoeken in voetpaden dichtstraten met betonstraatstenen waalformaat 60mm; Bij bochtstralen in voetpaden welke niet, vanwege te grote voegen, kunnen worden dicht-gestraat met 300x300x60mm trottoirtegels gebruik van halve tegels in stroomlijnen; Inritten voor zijstraten bestraten met betonstraatstenen dubbelklinkers 80mm, visueel een verbinding creërend tussen de voet- en fietspaden aan beide zijden, kleur en textuur gelijk aan voet- en fietspaden; Bij gebruik van afwijkende kleuren stenen moeten de stenen kleurecht (gekleurd split deklaag) zijn, geschilderde elementen zijn niet toegestaan 643 Banden, opsluitingen en goten Langs rijwegen binnen de bebouwde kom trottoirbanden toepassen; Langs rijwegen buiten de bebouwde kom opsluitbanden toepassen, indien noodzakelijk; Langs trottoirs, fietspaden en erfafscheidingen dienen opsluitbanden toepassen; Banden op maat zagen; Trottoirbanden stellen in schraal beton en voorzien van een aangestapte steunrug; Kolken en goten bij langs- en haaksparkeervakken zo situeren dat deze op normale wijze kunnen worden gereinigd, bijvoorbeeld op de scheiding van parkeervakken; Kolken moeten minimaal,00m uit een boom worden geplaatst; Goten bestaan uit een dubbele streklaag in halfsteensverband in de rijrichting van de rijbaan; Molgoten straten in halfsteensverband in de rijrichting van de rijbaan; 53

187 Rollagen straten haaks op rijrichting, in bochten dubbele streklaag toepassen in plaats van rollaag 644 Materialen Gekozen materialen dienen standaardafmetingen en profielen te hebben, afwijkingen hierop moeten besproken worden met de beheeradviseur; Bij toepassen van afwijkende kleuren en/of afmetingen zorgt de realisator voor een voorraad van 5m per afwijkend toegepast materiaalsoort; Fietspaden, vrijliggend tegels 300x300x80mm klein facet, aangrenzend dubbelklinkers 80mm met klein facet; Bij trottoirs dienen tegels 300x300x60mm, met facet, te worden toegepast; Bij incidenteel personenautoverkeer en inritten naar woningen betontegels 80mm dik toe passen; Voor opsluitbanden wordt standaardformaat van 100x00x1000mm toegepast; Betonstraatstenen dienen een minimale dikte te hebben van 80mm 645 Halfverhardingen Halfverhardingen worden enkel toegepast in overleg met de beheeradviseur, keuze voor het verhardingsmateriaal wordt eveneens in overleg gedaan Doorgaande, formele paden niet voorzien van halfverhardingen maar elementen- of asfaltverharding afhankelijk van de functie 54

188 7 MEUBILAIR 71 Algemeen Onder meubilair vallen de verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering, markering en meubilair als banken, papierkorven, plantenbakken en dergelijk Te plaatsen straatmeubilair dient bij elkaar te passen en te passen binnen het assortiment wat elders in de gemeente wordt gebruikt Meubilair dient onderhoudsarm te zijn Alle toe te passen meubilair dient ter goedkeuring aan de gemeente voorgelegd te worden 7 Bepalingen NEN 177: straatnaamborden; RVV 1990; BABW; beheerplan straatnaamborden 73 Ontwerpeisen 731 Algemeen Alle meubilair dient integraal in de plannen verwerkt te zijn om zo een goed beeld van de toekomstige situatie te krijgen en een wildgroei aan meubilair te voorkomen Uitgangspunt moet zijn dat de hoeveelheid meubilair beperkt moet blijven Meubilair dient de omgeving te ondersteunen, niet te verrommelen 73 Verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering Verkeersborden, straatnaamborden en bewegwijzering dient aan de volgende eisen te voldoen: Onderhoudsarm; Het doel van verkeersborden en bewegwijzering dient duidelijk te zijn zodat oneigenlijk gebruik wordt voorkomen; Verkeersborden dienen te allen tijde goed zichtbaar te zijn voor verkeer; 733 Meubilair Te kiezen meubilair dient aan de volgende eisen te voldoen: Aan te brengen straatmeubilair dient zo goed mogelijk op elkaar te worden afgestemd opdat zo weinig mogelijk obstakels ontstaan; Vandalisme ongevoelig; Onderhoudsarm Bestand tegen klimatologische omstandigheden, algengroei; Meubilair dient zoveel mogelijk uit een en dezelfde materiaalsoort te bestaan; 74 Technische eisen 741 Verkeersborden, straatnaamborden, bewegwijzering De volgende technische eisen worden gesteld aan verkeersborden, straatnaamborden en bewegwijzering: De verkeers- en straatnaamborden dienen te worden uitgevoerd in reflectieklasse III; In het werk zoveel mogelijk elementen combineren; 74 Meubilair 55

189 De volgende technische eisen worden gesteld aan meubilair: Meubilair dient degelijk te zijn gemonteerd om ongewenst verwijderen te voorkomen; Meubilair dient zo geplaatst te zijn dat onderhoud aan meubilair zelf alsmede van de omgeving zonder problemen uitgevoerd kan worden; 56

190 8 OPENBARE VERLICHTING 81 Algemeen Binnen de bebouwde kom van de gemeente Deventer worden alle gebiedsonsluitingswegen (GOW), erftoegangswegen (ETW) pleinen en doorgaande hoofdfietsroutes van openbare verlichting voorzien In parken en groenstroken wordt doorgaans zoals vastgelegd in het uitvoeringskader, geen openbare verlichting aangelegd (behoudens doorgaande intensief bereden fietspaden) Een (vrijliggend) voetpad moet alleen openbaar worden verlicht als deze ook s avonds deel uitmaken van een doorgaande route Achterpaden, galerijen, trappenhuizen en kinderspeelplaatsen worden niet van openbare verlichting voorzien door de gemeente omdat deze niet in eigendom zijn van de gemeente Verlichting die hier wordt geplaatst door de initiatiefnemer moet voldoen aan de technische eisen van de netwerkbeheerder en de gemeente en kan onder voorwaarden wel worden aangesloten op het openbare verlichtingsnet maar zal niet door de gemeente worden beheerd De gemeente neemt hier de energiekosten en de vastrecht kosten voor haar rekening Bij nieuwbouwprojecten heeft tav achterpad verlichting de toepassing van individuele energiezuinige verlichting de voorkeur welke per lichtpunt wordt aangesloten op de installatie van de bewoners en ook als zodanig moet worden onderhouden via een onderhoudsplicht Het ontwerp van de openbare verlichting dient integraal te worden uitgevoerd gezamenlijk met het stedenbouwkundig- en het groenontwerp De initiatiefnemer stelt een verlichtingsplan op Dit plan behoeft goedkeuring van de gemeente en de eigenaar van de ondergrondse infrastructuur Enexis Tevens is Enexis opdrachtgever indien aan de ondergrondse infrastructuur aanpassingen moeten worden uitgevoerd of een nieuwe aansluiting gerealiseerd moet worden Bij het opstellen van het beheerplan dient de initiatiefnemer er voor te zorgen dat de exploitatiekosten van de openbare verlichting hierin worden opgenomen 8 Bepalingen Het uitvoeringskader openbare verlichting (beleidsplan gem Deventer) is samen met het kwaliteitscatalogus openbare verlichting (materialisatieoverzicht gem Deventer) de leidraad voor het ontwerp en wordt gebruikt als toetsingskader voor de verlichtingsplannen Deze documenten zijn als bijlage XX en XX toegevoegd aan dit document Het ontwerp van de openbare verlichting dient te voldoen aan de Nederlandse praktijkrichtlijn NPR1301-1, deel 1 Kwaliteitscriteria Het ontwerp in woongebieden van de openbare verlichting dient tevens te voldoen aan het politiekeurmerk Veilig wonen (S5) De uitvoering moet geschieden volgens NEN 1010 en NEN 3140 inzake laagspannings-installaties 83 Ontwerpeisen De lichtmasten dienen bij voorkeur in het kabel- en leidingentracé te worden geplaatst Bij plaatsing van lichtmasten mogen deze geen gevaar opleveren voor de verkeersveiligheid en dient rekening te worden gehouden met de overzichtelijkheid van de verkeerssituatie De lichtmasten uitgekiend plaatsen en rekening houden met de plaatsing op kwetsbare locaties hier de aanrijdgevoeligheid beperken (bijv op parkeerplaatsen) Denk bv aan parkeerplaatsen Minimale afstand tussen bomen en lichtmast dit moet minimaal 5 meter zijn (bij een lph < 4m) afstand 5-8 m bij lph >4 m Bomen en lichtmasten bij voorkeur op een lijn plaatsen 57

191 Minimale afstand van een lichtmast tot een inrit dient meter te bedragen Deventer past masten toe met gebogen uithouders om ervoor te zorgen dat het lichtpunt Verlichtings- en verkeerslichtarmaturen dienen zoveel mogelijk in combinatie op dezelfde dragers (lichtmasten en/of staanders van portalen en zweepmasten) te worden uitgevoerd De mast dient te allen tijde geschikt te zijn voor de combinatie toepassing VRI/ verkeersbord/reclamebord etc Zo mogelijk ook combinaties uitvoeren met ANWB bewegwijzeringmasten Masten zodanig plaatsen dat het trottoirs minimaal 1,0m obstakel vrij blijft 84 Technische eisen In woon- en verblijfsgebieden dienen lampen (compact fluorescentielampen, LED te worden toegepast met een kleurtemperatuur van 3000 K, kleur 830 warm wit Armaturen moeten minimaal een afdichtingswaarde hebben van IP54 Vanuit duurzaamheid worden in de openbare verlichting lampen toegepast, die een maximale energiezuinigheid paren aan een maximale levensduur Het mastdeel in de grond dient beschermd te zijn met een kunststof ommanteling tot 15 cm boven het maaiveld en maaiveldbescherming De nummering van de lichtmasten dient te worden uitgevoerd door ZIUT uit Apeldoorn ten behoeve van de inpassing en aansluiting op het beheerssysteem van de gemeente Deventer Revisie gegevens aanleveren conform standaard bestek gemeente Deventer 85 Straatmeubilair aan masten Bij montage van straatmeubilair (bijv papierbakken/ verkeersborden/ reclameborden) aan masten gelden de volgende voorwaarden: de toegankelijkheid van mastluiken dient te zijn gewaarborgd het straatmeubilair dient deugdelijk aan de masten te worden bevestigd, waarbij gebruikt dient te worden gemaakt van bevestigingsmiddelen van roestvast materiaal Hierbij rekening houden met de materiaalkeuzes onderling zodanig dat de duurzaamheid van de mast niet wordt aangetast Zo nodig de klemmen geïsoleerd aanbrengen middels een kunststof of nylon isolatiestrip 86 Uitvoering Tijdens uitvoering van werkzaamheden langs openbare wegen en woonstraten dient de bestaande verlichting in stand te worden gehouden totdat de nieuwe verlichting in bedrijf is genomen 58

192 91 Algemeen 9 CIVIELTECHNISCHE KUNSTWERKEN 911 Eisenboom civieltechnische kunstwerken De eisen die gesteld worden aan de civieltechnische kunstwerken zijn samengevat in de Eisenboom voor kunstwerk Civiele brug Gemeente Deventer De gehanteerde systematiek die gehanteerd wordt binnen de eisenboom is die van de Systems Engineering De eisenboom is een generiek document dat met name eisen bevat voor bruggen, daarnaast zijn er eisen opgenomen die betrekking hebben op tunnels De eisenboom is een generiek document dat voor specifieke projecten specifiek gemaakt kan/moet worden Geadviseerd wordt om bij dit specifiek maken de kennis van de beheeradviseur te betrekken 9 Bepalingen De belangrijkste voorschriften en normen zijn in de eisenboom opgenomen Voor verdere bepalingen wordt dan ook verwezen naar bijlage 93 Ontwerpeisen en Technische eisen Alle ontwerp- en technische eisen zijn opgenomen in de eisenboom, voor een verdere uitwerking van de ontwerp- en technische eisen wordt verwezen naar bijlage 59

193 10 KUNST 60

194 11 TECHNISCHE INSTALLATIES 111 Algemeen 1111 Inleiding De gemeente Deventer hanteert een standaardisatie voor wat betreft de uitvoering van haar technische installaties in de openbare ruimte, in het bijzonder voor rioolgemalen, tunnelgemalen, bergbezinkbassins en in mindere mate voor markt- en havenaansluitingen In dit hoofdstuk zijn de functionele en technische eisen opgenomen, waaraan de technische installaties moeten voldoen 111 Leeswijzer In dit hoofdstuk staan de functionele en technische eisen globaal Deze bijlage wordt door de gemeente Deventer tevens toegepast voor bestekken van renovaties van technische installaties (TI bestek) In het kader van standaardisatie is ervoor gekozen het document zoveel mogelijk intact te laten Daarom word hier specifiek vermeld dat daar waar in deze bijlage over "het bestek" wordt gesproken het handboek inclusief alle bijlagen en tekeningen wordt bedoeld Het is mogelijk om het standaard TI bestek te verkrijgen en in het onderhavige werk als krasbestek te gebruiken Meer informatie hierover is verkrijgbaar bij de beheerder technische installaties gemalen De eisen in genoemde bijlage hebben het volgende karakter: Het ontwerp wordt door functionele eisen omschreven, cq in ontwerptekeningen aangegeven; Daar waar de opdrachtgever specifieke eisen en wensen heeft is dit in harde technische eisen verwoord; Toetsing van het door de aannemer te leveren detailontwerp vindt plaats door na te gaan of aan alle eisen wordt voldaan (functionele eisen, technische specificaties, en bedrijfsvoorschriften) 1113 Ontwerp Het ontwerp dient gebaseerd te zijn op een levensduur van resp 15 jaar voor de werktuigbouwkundige installatie en 0 jaar voor de elektrotechnische installatie 1114 Voorschriften Op het werk zijn van toepassing: De Nederlandse normen van de stichting Nederlands Normalisatie-instituut; De aansluitvoorwaarden van de nutsbedrijven; Installatie-, montage- of andere voorschriften van leveranciers; Alle op het moment van levering door de Europese Commissie van kracht verklaarde richtlijnen, waaronder de laagspanningsrichtlijn, de machinerichtlijn, de EMC-richtlijn, de ATEX-richtlijn, alsmede alle normen, die in verband met deze richtlijnen als geharmoniseerde Europese norm zijn aangewezen Alle leveringen die tot het werk behoren dienen in overeenstemming te zijn met de laatste revisies van deze relevante normen, aanvullingen en dergelijke zoals uitgegeven door het Nederlands Normalisatie Instituut Indien deze niet beschikbaar zijn geldt de IEC, VDE en/of DIN norm Ook wordt bepaald dat bij de voor het werk van toepassing verklaarde normen tevens behoren de in deze normen verwezen / vermelde normen en richtlijnen De gehele elektrotechnische installatie met inbegrip van delen van de installatie die deel uit maken van machines, waaronder met name ook de bekabeling ten behoeve van dezemachines, dient naast andere van toepassing zijnde normen, te voldoen aan de NEN1010 Elektrotechnische uitrustingen van machines moeten, ongeacht het feit of deze zich op de machines zelf of in gemeenschappelijke schakel- en verdeelinrichting bevinden, naast andere van toepassing 61

195 zijnde normen, tevens voldoen aan de NEN-EN Veiligheid van machines, Elektrische uitrusting van machines Indien op enig deel van de installatie meerdere normen van toepassing zijn en deze normen op enig punt van elkaar verschillen, geldt voor elk onderwerp afzonderlijk telkens het voorschrift dat de zwaarste eisen stelt 11 Nutsvoorzieningen 111 Algemeen Aannemer moet zorg dragen voor tijdige en correcte aanvraag, aanleg, oplevering en werking van alle benodigde aansluitingen De kosten voor aanvraag en aansluitingen moeten in de aanbieding zijn opgenomen In overleg tijdens de voorontwerpfase kan bepaald worden dat de opdrachtgever zelf de aanvragen verzorgd cq zelf de kosten voor aanleg draagt Energie De elektrotechnische installatie wordt gevoed door een draaistroomaansluiting drie fasen 30/400V, 50 Hz (Enexis Netwerk voor aansluit- en transportvoorziening en Electrabel voor energielevering) Telefonie Indien van toepassing moet de aannemer zorg dragen voor het aanvragen, aanleggen en inbedrijfstelling van een analoge telefoonverbinding Abonnementen moeten worden aangevraagd bij KPN Telecom onder vermelding van Gemeente Deventer, gemaalcode, objectnaam en klant- en pakketnummer door de gemeente nader op te geven Water Indien van toepassing moet de aannemer zorg dragen voor het aanvragen, aanleggen en inbedrijfstelling van drinkwateraansluiting van Vitens 113 Gemalen 1131 Algemeen Tenzij elders expliciet anders wordt vermeld, wordt onder gemalen verstaan: Rioolgemalen; Bergbezinkbassins; Drukrioolgemalen; Tunnelgemalen 113 Fysieke uitvoering gemaal Een gemaal kan als volgt worden uitgevoerd: Dompelpompen (natte kelder), waarbij de schakelkast in een betreedbare bovenbouw geïnstalleerd wordt; Dompelpompen (natte kelder), waarbij de schakelkast in een buitenopstellingskast geïnstalleerd wordt; Droogopgestelde pompen (droge kelder), waarbij de schakelkast in een betreedbare bovenbouw geïnstalleerd wordt; Droogopgestelde pompen (droge kelder), waarbij de schakelkast in een betreedbare kelder geïnstalleerd wordt 6

196 113 Opbouw van de installatie De gemalen worden uitgevoerd als zelfstandig functionerende installaties Hiervoor elk gemaal voorzien van de benodigde nutsvoorzieningen De pompinstallatie word aangesloten op een lokale schakelkast met geïntegreerde PLC Eisen aan de installatie zijn: Eigen elektriciteitsaansluiting; Gemalen met droge kelders worden voorzien van een aansluiting op het openbare drinkwaternet; Alarmen worden lokaal gedifferentieerd gevisualiseerd op een tekstdisplay alsmede doorgemeld naar het SCADA systeem op het kantoor van de gemeente Deventer Voor de drukrioolgemalen zijn onderstaande uitzonderingen van toepassing: De drukrioolgemalen worden niet voorzien van een PLC, maar uitgevoerd met relaistechniek; Alarmering vindt lokaal plaats dmv een rode storingslamp bovenop de schakelkast (buitenkast) Doormelding naar SCADA en visualisatie op tekstdisplay is niet van toepassing 1133 Ontwerp en Automatisering Een gemaal kan mbt ontwerp, besturing en telemetrie op twee manieren worden uitgevoerd: Gemeente levert als directielevering de software en E-tekeningen toe; Aannemer vervaardigt de applicatiesoftware en E-tekeningen In de ontwerpfase van het onderhavige werk (vóór aanbesteding) dient de keus bepaald te worden in overleg met de opdrachtgever De afweging kan gebaseerd worden op de contractvorm waarin het werk op de markt gezet gaat worden Indien voor directielevering wordt gekozen, dient in de totaalraming van het werk hiermee rekening gehouden te worden Meer informatie hierover te verkrijgen bij de beheerder technische installaties gemalen van de gemeente levering door gemeente De applicatiesoftware van de besturingsinstallatie wordt vervaardigd door de opdrachtgever (directielevering) en uitgevoerd volgens het standaard ontwerp van de opdrachtgever De elektrotechnische tekeningen zijn door de opdrachtgever opgesteld in Eplan versie 570 en worden bij het bestek gevoegd levering door aannemer De applicatiesoftware van de installatie moet door de aannemer volgens specificaties als in de bijlage omschreven geprogrammeerd worden Opzet, functionaliteit en tekenwijze zoals aangegeven in de voorbeeldschemas 114 Markt en haveninstallaties 1141 Algemeen De markt- en haveninstallaties worden uitgevoerd als zelfstandig functionerende installaties Hiervoor wordt elk installatie voorzien van de benodigde nuts voorzieningen 114 Opbouw van de elektrotechnische installatie Eisen aan de installatie zijn: Eigen elektriciteitsaansluiting met zoveel mogelijk één of meerdere centrale schakelkasten met decentrale aansluitvoorzieningen; Elke locatie (marktplein, oid) voorzien van één elektriciteitsaansluiting op het openbare net; Aansluitvoorzieningen zoveel mogelijk in de grond installeren, bijvoorbeeld dmv putkasten; Alle aansluitvoorzieningen dienen afgesloten te kunnen worden waardoor deze niet toegankelijk zijn voor derden 63

197 115 Onderhoud en garantietermijn Onafhankelijk van hetgeen gesteld in het contract waarmee het onderhavige werk op de markt wordt gezet, is de mimimale onderhouds-/garantietermijn voor de technische installatie gesteld op 1 maanden na oplevering, of zoveel langer op componenten waarvan van fabriekswege een langere garantietermijn is gegeven De onderhouds-/garantietermijn van een onderdeel cq van het gehele werk gaat in op de eerstvolgende kalenderdag na de eindoplevering Bijlagen: Bijlage Funktionele en technische eisen Technische installaties Bijlage I Elektrotechnische (voorbeeld)tekeningen Bijlage II Invoerblad onderhoudsmanagment Bijlage III Checklist revisie schemas Bijlage voorschriften applicatiesoftware 64

198 1 AFVAL, REINIGING EN GLADHEIDSBESTRIJDING 11 Afval Uitgangspunten voor inzameling van afval zijn gebaseerd op Afvalplan van november 003 Er dient te worden uitgegaan van zoveel mogelijk gescheiden huisvuilinzameling In ieder geval dienen daarbij de volgende fracties te worden gescheiden: rest, papier, glas, metaal, textiel, KCA, WEB (Wit- en BruinGoed) en grofvuil Bij laagbouw dient ook GFT te worden gescheiden o Leidraad systeemkeuze afvalinzameling bij nieuwbouw, renovatie en herstructurering uit het afvalplan is van toepassing In hoofdlijnen betekent dit : o Bij hoogbouw dient te worden voorzien in ondergrondse verzamelcontainers Gftafval wordt niet gescheiden ingezameld Aantallen en bestellingen in overleg met de gemeente Uitgangspunten ten behoeve van ondergrondse restafvalcontainers conform notitie Uitgangspunten ondergrondse restafvalcontainers Deventer van 6 mei 005 Bij meerlaagse bebouwing dienen de locaties voor verzamelcontainers in overleg met Circulus tot stand te komen Locatie bij een centrale ingang heeft de voorkeur o Ten behoeve van de hoogbouw dient voor de opslag van huishoudelijk afval een inpandige voorziening getroffen worden o Te stellen eisen aan ondergrondse inzameling bij hoogbouwwoningen: - Per 5 tot 30 woningen één ondergrondse huisvuilcontainer; - Afstand vanaf de woning tot ondergrondse huisvuilcontainer mag maximaal 75 meter bedragen; - Ruimtebeslag van ondergrondse betonbak van 5 m3 met units is: - Buitenwerkse maten 180 x 180 meter - Ten behoeve van het legen van de containers dienen geen obstakels als bomen en lantaarnpalen in de directe omgeving aanwezig te zijn; - Obstakelvrije ruimte (ook ten opzichte parkeerplaatsen) dient minimaal 10 meter te bedragen; - Rekening houden met de ondergrondse infrastructuur o Afvalinzamelingpunt dient rondom bereikbaar te zijn voor de veegmachine o Bij laagbouw worden minicontainers gebruikt - Per huishouden een standaard set minicontainers x 140 ltr en chemobox - In en bij de woningen voldoende voorzieningen cq bergruimte voor opslag van containers en de andere te scheiden fracties, bij voorkeur niet aan de zonzijde - Voor de woningen zullen aanbiedplaatsen gerealiseerd moeten worden ten behoeve van de inzameling Voor een deel van het plan zal een huis-aan-huis aanbieding van de container noodzakelijk zijn In het stedenbouwkundig plan moet rekening gehouden worden met beoogde locaties voor de ondergrondse opslag van huishoudelijk afval Mogelijk wordt in de toekomst omgeschakeld naar ondergronds verzamelen van huishoudelijk afval Door nu al de benodigde locaties vast te leggen kan met het inrichten van de onder- en bovengrondse infrastructuur hiermee rekening worden gehouden In uitzonderingsgevallen kan om esthetische redenen worden gekozen voor toepassing van ondergrondse restafvalcontainers Voorwaarde is wel dat bij de ontwerpfase rekening moet worden gehouden met groene minicontainers voor GFT-afval Daarnaast zijn "normale voorwaarden" ondergrondse inzameling van toepassing, bv loopafstand bij voorkeur kleiner dan 50 meter en max 75 meter en bv tenminste 40 aansluitingen per ondergrondse container o Afvalinzamelsysteem dient DIFTAR voorbereid te zijn o Wegen dienen doorgaand berijdbaar te zijn voor inzamelingsvoertuigen en reinigingsvoertuigen; o Bij supermarkten dienen ondergrondse glas- en textielcontainers te worden toegepast; aantallen in overleg met de gemeente 65

199 De locaties van de ondergrondse units en inpandige voorzieningen dienen op haalbaarheid, bereikbaarheid en lediging in overleg met Circulus vastgesteld te worden Te stellen eisen aan aanbiedplaatsen huisvuilcontainers: o Geen aanbiedplaatsen in doodlopende straten; het eventuele alternatief in de vorm van een draaicirkel heeft niet de voorkeur, aangezien deze uitnodigt tot het gebruik als parkeerplaats o Opstelplaatsen voor minicontainers dienen te zijn ontworpen voor toepassing van een inzamelvoertuig met zijbelader o Een logische aansluiting op achterpadenstructuur alsmede het voorkomen van achteruitrijden en draaien huisvuilauto's (risico voor kleine kinderen) o Bij voorkeur tenminste 5 tot maximaal 9 woningen per aanbiedplaats o Een open plaats, liefst in de schaduw Aanbiedplaats niet in een tochthoek (ivm voorkomen omwaaien) o Plaats afvalcontainers afstemmen met de parkeerplaatsen en niet belemmerend voor verkeer o Verkeersveiligheid tijdens het ledigen moet gewaarborgd zijn o Moet direct aan de openbare weg liggen, zonder stoepranden (anders inritbanden) o Wel in het zicht, maar niet hinderlijk (sociale controle) o Voorkomen van blokkade van stoep of loopstrook (rolstoelen, kinderwagens) De opslag van bedrijfsmatig afval dient plaats te vinden op particulier terrein 1 Reiniging Uitgangspunten voor de reiniging zijn gebaseerd op het stadsreinigingsplan van september visie op schoon Criteria te stellen aan het ontwerp in verband met straatreiniging: o Ten behoeve van het machinaal vegen dient het ontwerp zodanig te zijn dat bereikbaarheid van de te vegen oppervlakte openbare weg en van de parkeerplaatsen gewaarborgd is (bijv ontwerp parkeerplaatsen en palen, toepassing (afge)ronde hoeken en plaats van de straatkolken) In het algemeen paden zonder obstakels zoals paaltjes, fietsenrekken etc optimaal o Het straatprofiel dient voldoende breed te zijn voor de toegang van een veegmachine Minimale vrije doorgang: - Profiel met eenrichtingsverkeer:,5 meter - Profiel met tweerichtingsverkeer: 5,0 meter o De minimale doorrijhoogte bij luifels aan winkels/ flats etc is,50 meter ivm bereikbaarheid van veegmachines o Ten behoeve van het machinaal kolkenreinigen dienen kolken zodanig te worden gesitueerd dat bereikbaarheid gewaarborgd is tijdens het normaal gebruik van de weg (niet achter parkeervakken situeren) o De klinker/ tegel in de goot dient niet té schuin te worden aangebracht (de goot moet bereikbaar blijven voor de veegmachine) Om toch te zorgen voor een goede afwatering mogen de kolken niet te ver uit elkaar te worden geplaatst De afstand tussen de kolken is afhankelijk van het oppervlak verharding waarover het water moet worden afgevoerd Gebruikelijk is een afstand tussen de 15 meter en 0 meter o Elementenverhardingen dienen berijdbaar voor wat betreft maatvoering en sterkte door materieel voor mechanische onkruidbestrijding Voor het tegengaan van ongewenste kruidengroei zijn in de CROW publicatie 119 ontwerpvoorbeelden opgenomen die een richtlijn voor een duurzame onkruidvrije inrichting mogelijk maken In het PVE worden nadere eisen gesteld voor het ontwerp o Onder en rondom obstakels in de openbare ruimte voegen vullen met onkruidwerend (cementachtig) materiaal Verkeersheuvels etc uitvoeren in dicht materiaal (asfalt/ keien in beton) Het stedenbouwkundig ontwerp dient door Circulus te worden gecontroleerd en goedgekeurd op uitvoerbaarheid van het machinaal straatreiniging, mechanische kolkenreiniging en de routing voor het ophalen huisvuil 66

200 Binnen de Gemeente Deventer zijn een aantal standaardbakken van toepassing en ontwikkeling Bij voorkeur meubilair (banken/ afvalbakken/ fietsklemmen) toepassen dat vrij is van de ondergrond waardoor zwerfvuil zich niet ophoopt Voor het vigerende hondebeleid Hondenuitlaatkaart 009 is de poepplattegrond 005 (5e herziene druk) van toepassing Plaatsen afvalbakken situeren op bereikbare plekken tbv ledigen Richtlijnen voor speelplekken en bushaltes zijn in bijlage opgenomen Voor het tegengaan van graffiti en wildplak is het convenant Deventer graffitivrij van oktober 00 van toepassing Regulerende maatregelen zijn daartoe nodig, zoals het creëren van legale graffitikunst-vrijplaatsen en een actieve benadering van bouwaannemers voor het gebruik van bouwschuttingen om verloedering tijdens de bouw tegen te gaan In het ontwerp is het nodig om graffitigevoelige objecten (VRIs, gemalen, nutskasten, nutsgebouwen ed) verdekt op te stellen (niet op zichtlocaties bij kruispunten) en te voorzien van een graffiti en wildplak werende afdeklaag Gladheidsbestrijding o Wegen en fietspaden dusdanig dimensioneren dat de gladheidsbestrijding uitgevoerd kan worden zonder dat er beheerschade ontstaat o Voor hoofdfietsroutes obstakelvrije breedte van min 00 m aanhouden, ook bij wegversmallingen en verkeersdruppels ed o Doorgaande rijbanen, wijkontsluitingswegen en doorgaande fietspaden moeten bereikbaar zijn voor strooiwagens; deze routes mogen niet worden afgesloten dmv vaste palen! o Bij het bepalen van straatprofielen dient rekening te worden gehouden met de bereikbaarheid Gladheidbestrijding wordt met name toegepast op het moment dat alle parkeervakken bezet zijn (s ochtends vroeg) o Materialen die worden toegepast moeten een bepaalde grofheid/ruwheid hebben o Tunnels zijhoogte bij voorkeur 4 m 13 Reiniging en gladheidbestrijding Alle voorbereidingskosten komen voor rekening van de realisator Nieuw straatwerk mag in verband met inklinken van de bestrating in de eerste drie maanden na aanleg niet machinaal worden geveegd Handmatig vegen kan wel Om klachten over onderhoud te voorkomen dient dit ook aan bewoners te worden gecommuniceerd 67

201 131 Algemeen 13 EISEN AAN DE REVISIEGEGEVENS Gemeente Deventer dient als netbeheerder te voldoen aan de Wet informatie-uitwisseling ondergrondse netten (WION) Met betrekking tot de aan te leggen kabels, leidingen en vrijvervalriolering worden daarom de volgende eisen gesteld aan de door de opdrachtnemer aan te leveren revisiegegevens 13 Bepalingen CROW-publicatie 50 'Graafschade voorkomen aan kabels en leidingen; NPR Revisiegegevens kabels en leidingen (exclusief vrijverval riolering) 1331 Aan te leveren revisiegegevens Analoge gegevens: Een tekening met schaal gelijk aan de bestekstekening(en) met daarop aangegeven de ligging van de kabels en leidingen inclusief verbindingsmoffen, schakelkasten ed Digitale bestanden: De genoemde gegevens eveneens aanleveren in Microstation dgn formaat; De revisie dient te worden getekend gerelateerd aan het Rijksdriehoeksstelsel 133 Naamgeving Bij het aanleveren van de revisiegegevens, waarbij de gemeente digitaal de ondergrond en het ontwerp heeft aangeleverd, dient de aannemer een gelijksoortige lagenindeling aan te houden De lagen die de opdrachtgever hanteert voor het verwerken van de revisiegegevens dienen te worden hernoemd conform: REV_naam van de desbetreffende laag Bijvoorbeeld: Standaardlaagnaam van het door gemeente Deventer geleverd bestand: NU_ VRI; Revisielaagnaam opdrachtnemer: REV_NU_VRI Indien additionele lagen benodigd zijn, zullen deze in overleg met de directie vastgesteld moeten worden 1333 Aanlevertermijn Revisiegegevens uiterlijk twee weken voor de oplevering van het werk verstrekken 1334 Nauwkeurigheid Er dient ingemeten te worden in open sleuf; De ligging van het hart van de kabels en leidingen in de gemaakte revisie mag op geen enkele locatie meer afwijken dan 0,0 m van de werkelijk ligging De opdrachtnemer dient echter een zodanige methodiek van meten toe te passen dat de meetpunten een maximale afwijking hebben van 0,03 m ten opzichte van de werkelijke ligging 1335 Afwijkingen ten opzichte van het ontwerp Tussentijdse melding afwijkende ligging tov het ontwerp: 68

202 Indien de ligging van de aangelegde kabels en leidingen meer dan 1 meter afwijkt ten opzichte van de ligging in het ontwerp, dient de opdrachtnemer onverwijld de directie hiervan op de hoogte te stellen; De opdrachtnemer dient onverwijld de nieuwe ligging ten opzichte van de ontwerptekening inzichtelijk te maken en aan te leveren bij de directie 134 Revisiegegevens vrijverval riolering 1341 Aan te leveren revisiegegevens Analoge gegevens Een tekening met schaal gelijk aan de bestekstekening(en) met daarop aangegeven: Leidingen met materiaal, sterkteklasse en nominale diameter; Hoogte binnen onderkant buis (BOB) ten opzichte van NAP gemeten in de inspectieput; Putdekselhoogten in NAP; Putten met materiaal en afmetingen; Huisaansluitingen, kolkaansluitingen en ontstoppingsstukken incl materiaal en nominale diameter; Overige rioleringsonderdelen met vermelding van materialen en afmetingen Digitale bestanden De genoemde gegevens eveneens aanleveren in Microstation dgn formaat; De revisie dient te worden getekend gerelateerd aan het Rijksdriehoeks-stelsel 134 Naamgeving Bij het aanleveren van de revisiegegevens, waarbij de gemeente digitaal de ondergrond en het ontwerp heeft aangeleverd, dient de aannemer een gelijksoortige lagenindeling aan te houden De lagen die de opdrachtgever hanteert voor het verwerken van de revisiegegevens dienen te worden hernoemd conform: REV_naam van de desbetreffende laag Bijvoorbeeld: Standaardlaagnaam van het door gemeente Deventer geleverd bestand: RI_ DWA_PUT; Revisielaagnaam opdrachtnemer: REV_RI_DWA_PUT Indien additionele lagen benodigd zijn, zal deze in overleg met de directie vastgesteld moeten worden 1343 Aanlevertermijn Revisiegegevens uiterlijk twee weken voor de oplevering van het werk verstrekken 1344 Nauwkeurigheid Er dient ingemeten te worden in open sleuf; De ligging van het hart van de kabels en leidingen in de gemaakte revisie mag op geen enkele locatie meer afwijken dan 0,0 m van de werkelijk ligging De opdrachtnemer dient echter een zodanige methodiek van meten toe te passen dat de meetpunten een maximale afwijking hebben van 0,03 m ten opzichte van de werkelijke ligging; De hoogteafwijkingen mogen maximaal 0,01 m bedragen ten opzichte van de werkelijke ligging 1345 Afwijkingen ten opzichte van het ontwerp Tussentijdse melding afwijkende ligging tov het ontwerp: Indien de ligging van de aangelegde kabels en leidingen meer dan 1 meter afwijkt ten opzichte van de ligging in het ontwerp, dient de opdrachtnemer onverwijld de directie hiervan op de hoogte te stellen; 69

203 De opdrachtnemer dient onverwijld de nieuwe ligging ten opzichte van de ontwerptekening inzichtelijk te maken en aan te leveren bij de directie 70

204 14 SOCIALE VEILIGHEID 71

205 15 GROENVOORZIENINGEN Een heldere scheiding tussen openbaar gebied en uitgegeven gebied dient uitgangspunt te zijn bij het (schets) ontwerp Voorkomen moet worden dat er "versnipperde" ruimten ontstaan, zodat een efficiënt beheer en onderhoud van de openbare ruimte mogelijk wordt De inrichting moet veilig zijn en geschikt voor bedoeld gebruik Voorkomen moet worden dat de verkeersveiligheid in het gedrang komt door bijvoorbeeld visuele afscherming van kruispunten Vanuit (stads)ecologisch belang dient te worden gestreefd naar aansluiting bij de natuurlijke ondergrond, het respecteren van bestaande natuurwaarden en ecologische functies Illegaal grondgebruik Te allen tijde geldt dat groenstroken geen aanleiding mogen geven tot illegaal grondgebruik, tot snippergroen en tot ontoegankelijkheid van de openbare ruimte voor de burger Illegaal grondgebruik treedt vooral op bij aansluiting van de groenstrook op de (achter)tuinen (veelal bij de beheercategorie bosplantsoen en heesters) Dit is bijvoorbeeld op te lossen door tussen de groenstrook en de tuin een voetpad aan te leggen Oeverbeplanting wordt nog wel eens aangebracht op locaties die voor beheer niet bereikbaar zijn en voor bewoners ontoegankelijk zijn Ook sluit het soms direct aan op privétuinen (en is ook niet openbaar toegankelijk) Een bijkomend probleem hier is dergelijke situaties regelmatig tot illegaal grondgebruik leiden Dit is niet gewenst Snippergroen Onder snippergroen wordt een stukje plantsoen verstaan dat eigenlijk te klein is om door de gemeente onderhouden te worden Dus geen groen dat onderdeel is van een groter groenvak/strook, of onderdeel is van een reeks beplantingen die samen één geheel vormen Relatie met beheer Om efficiënt beheer en onderhoud te kunnen garanderen, moet bij het ontwerp rekening worden gehouden met de vereiste maatvoering, vormgeving en indeling van de openbare ruimte De bereikbaarheid en toegankelijkheid van het openbaar gebied door onderhoudsmaterieel, zoals bijvoorbeeld veegmachines, maaimachines en de diverse hulpdiensten moet te allen tijde zijn gewaarborgd Ecologie Bij het toepassen van ecologische onderdelen rekening houden met de afstand van eco-objecten tot woningen en acceptatie/voorlichting in de voorbereidingsfase Beschrijf doelsoorten en de 0-situatie na oplevering De vegetatie moet worden aangepast aan de bodemeigenschappen, in relatie tot de omgeving en ecologische doelstelling van ecologische hoofd- en nevenstructuren Er moet bij voorkeur gebruik gemaakt worden van autochtoon genenmateriaal (Stichting Bronnen beschikt over een lijst met provinciale inheemse beplanting) 151 Algemene bepalingen Voldaan dient te worden aan het gestelde in de vermelde documenten: Groenbeleidsplan ; Bomenbeleidsplan 007; Notitie Beplanting op speelplekken, april 009; Kwaliteitseisen beplantingen, 009; Kwaliteitskader Stedelijke Inrichting; De voor de desbetreffende objecten geldende beheerplannen; Beheerparagraaf bomen, Deventer 009; Ecologische visie, Deventer 009; Flora en fauna gedragscode Deventer 7

206 15 Groenontwerp Het ontwerp moet efficiënt en doelmatig beheer van groenvoorzieningen mogelijk maken Bij het ontwerp dient de keus voor het gewenste beplantingstype, zaadmengsel en beheertype te worden aangegeven Indien er van de standaardbeheertypen wordt afgeweken dient dit vooraf onderbouwd te worden Het beheer is gericht op het gewenste eindbeeld 153 Bomen Bij de voorbereiding van projecten dient bij aanvang van de ontwerpfase een boominventarisatie volgens het format van de beheerparagraaf (bijlage X) uitgevoerd te worden Bij ieder project moet bekeken worden of er bijzonder beschermwaardige of monumentale bomen binnen de projectgrenzen staan Indien binnen het project bijzonder beschermwaardige bomen voorkomen is altijd overleg met de groenbeheerder noodzakelijk Bij deze inventarisatie moet ook gekeken worden of er een velvergunning nodig is Behoud van bomen moet als uitgangspunt worden genomen Indien bij herinrichtingsplannen bestaande bomen moeten wijken dan is een goed onderbouwing noodzakelijk In de onderbouwing moet men verwijzen naar de boominventarisatie 1531 Bepalingen Begripsbepalingen Boom: Een boom is een individueel geplant element De boom kan zowel als solitair dan wel als element binnen een groep, rij of laan worden geplant Niet als boom worden aangemerkt: boomvormers als onderdeel van bosbeplanting, bosplantsoen of struweel Boomgrootte: 1e grootte: hoogte >1 m kroon Ø >10 m e grootte: hoogte 6-1 m kroon Ø 7-10 m 3e grootte: hoogte < 6 m kroon Ø <7 m Vormbomen: hoogte < 5m kroon Ø 3-5 m 1531 Technische bepalingen Voor zover onderstaande bepalingen, voorschriften en eisen niet in strijd zijn met dit programma van eisen hoort hieraan te worden voldaan In geval van onderlinge strijdigheid gaan ze, in volgorde van onderstaande vermelding voor De Standaard RAW-bepalingen 005; Eisen van de verschillende waterschappen 153 Ontwerpeisen 1531 Groeiruimte Minimaal te stellen eisen aan de groeiruimte bij het planten van bomen in de verharding Omloop boom 1ste grootte eindbeeld Minimale afmeting open boomspiegel Stamdiamet er Bewortelbar e ruimte met bomenzand en -grond Bewortelbar e ruimte met bomengranul aat Breedte plantlocatie stabiliteitsklu it Duurzaam > 60 jaar Verkort ca 40 jaar de grootte boom 1,75*1,75 m cm 50 m³ 75 m³ 3 m 1,5*1,5 m cm 5 m³ 35 m³,5 m 73

207 Verkort ca 0,75*0,75 m 15-5 cm 10 m³ 15 m³ 1,5 m 0 jaar 3de grootte boom Vormbomen 0,75*0,75 m 0-40 cm 10 m³ 15 m³ 1,5 m Tabel 1 Ophoging en afgraving in de wortelzone is niet toegestaan zonder boomtechnisch advies en overleg met de groenbeheerder Groeiplaatsen van bomen binnen de centrumgebieden of die deel uitmaken van de hoofdgroenstructuur komen in aanmerking voor maatwerk, om aan de gestelde eisen uit tabel 1 te voldoen 153 Afstanden Tussen bomen onderling Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet rekening worden gehouden met de volgende onderlinge minimale afstand: Bomen van de 1e grootte: 1-15 m Bomen van de e grootte: 8-10 m Bomen van de 3e grootte: 6-8 m Wanneer een ander beeld gewenst is kan van deze maatvoering worden afgeweken Bij deze onderlinge afstand zo nodig rekening houden met een parkeervakverdeling Tussen bomen en gevels Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet rekening worden gehouden met de volgende minimale afstand tussen boom en gevel: Bomen van de 1e grootte: 7 m Bomen van de e grootte: 5,5 m Bomen van de 3e grootte: 4 m Planten op een kleinere afstand van de gevel is alleen mogelijk in de volgende gevallen: Bij toepassing van bomen met zuilvormige of ijle kroon langs blinde gevels Bij toepassing van speciale snoeivormen Bij incidentele vervanging binnen een bestaande rij De minimale afstand tussen de gevel en de volwassen kroonvorm is altijd 1 m Tussen bomen en kabels, leidingen en rioleringswerken Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet rekening worden gehouden met de volgende minimale afstanden tussen boom en kabel- en leidingenstrook: Bomen van de 1e grootte: m Bomen van de e grootte: m Bomen van de 3e grootte: m Wanneer er kabels en leidingen langs bestaande bomen gelegd moeten worden, gelden dezelfde afstanden Bij het leggen van kabels en leidingen binnen deze afstand moet gebruik gemaakt worden van boorgaten Betreft het aanleggen van kabels en leidingen langs een boom met een diameter van meer dan 80 cm dan is overleg met de groenbeheerder verplicht Tussen bomen en kolken Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet altijd rekening worden gehouden met de minimale afstand tussen bomen en kolken van minimaal m Tussen bomen en containers Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet rekening worden gehouden met de volgende minimale afstand tussen boom en containers ivm het legen van de containers: Bomen van de 1e grootte: 7 m Bomen van de e grootte: 5,5 m Bomen van de 3e grootte: 4 m 74

208 Tussen bomen en trottoirband Indien een boom in het trottoir wordt geplant dient het hart van de boom minimaal 0,65 m achter de trottoirband te liggen Staat de boom in gazon of in beplanting dan is de minimale afstand tot de verharding 0,65 m Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet altijd rekening worden gehouden met de minimale afstand tussen bomen en lichtmasten van minimaal 5m Tussen bomen en landbouwuitritten in het buitengebied Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet altijd rekening worden gehouden met de minimale afstand tussen de boom en de rand van de inrit van minimaal 5m Tussen bomen en verkeerslichten Bij het aanbrengen van een nieuwe (of vervangende) boombeplanting moet altijd rekening worden gehouden met de minimale afstand tussen de boom en de verkeerslichten van minimaal 15m 1533 Verharding rondom bomen Wanneer boomspiegels worden verhard, gebeurt dit met water en zuurstofdoorlatend materiaal 1534 Strooizout In verband met schade door strooizout mogen boomspiegels niet op gelijk niveau komen met de rijbaan of parkeervakken, er dient een verhoogde boomspiegel te worden toegepast 1535 Bepaling boomsoort De boomsoort moet worden afgestemd op grondsoort en vochtgehalte van de bodem Bodemgegevens moeten per project aantoonbaar zijn Ook externe invloeden zoals oa strooizout meenemen in de keuze Niet gewenste soorten langs parkeerplaatsen zijn bomen met grote en/of zware vruchten en/of druipende eigenschappen Bomen welke schade veroorzaken aan onder andere verharding mogen alleen in combinatie met extra maatregelen worden toegepast In de bijlage zijn bomen opgenomen die niet in verharding mogen worden toegepast Op speelplekken mogen geen bomen met stekels worden toegepast Eisen aan groeiplaatsen voor bomen zijn onder andere te vinden in het Stadsbomenvademecum deel IV Boomsoorten en gebruikswaarden, meest recente druk Klimbomen Bomen geschikt die zijn als klimboom zijn opgenomen in de bijlage Er zijn nog meer geschikte vormen, maar deze soorten worden het meest toegepast Een belangrijke eigenschap van deze bomen is dat ze niet giftig zijn, ze zijn sterk en een lage vertakking hebben 1535 Verhardingsopdruk door boomwortels Voor het oplossen en voorkomen van verhardingsopdruk door wortels wordt verwezen naar het Protocol verhardingsopdruk 1536 Eisen aan de ontwerptekening Op de tekening de te verwachten minimale kroondiameter van nieuw te planten bomen aangeven, hierbij geldt de maat van een volwassen boom; De kroondiameter van te handhaven bomen inmeten en aangeven op tekening 75

209 1533 Technische eisen Grondwerk, grondbewerking en bemesting 1533 Beluchting Bomen in gazons en beplantingen: Grondverbetering altijd toepassen met uitzondering van situaties waar bodemmateriaal van minerale en/of organische aard, geschikt als groeimedium voor planten aanwezig is; Wanneer grondverbetering wordt toegepast moeten de afmetingen uit de tabel 1 worden gehanteerd; In afwijking van lid 01 dienen plantgaten een diameter te hebben gelijk aan de diameter van de kluit plus 60 cm, met een diepte van minimaal 1,5 m doch maximaal tot 0,10 m boven de hoogste grondwaterstand; Bomen in verharding: Grondverbetering toepassen conform de maatvoering uit de tabel 1 De maximale diepte is 1,5 m doch maximaal tot 0,10 m boven de hoogste grondwaterstand Indien bij het graven van het plantgat de hoogste grondwaterstand nog niet is bereikt, dienen in de hoeken van het plantgat boorgaten gemaakt te worden tot 0,10 m boven de hoogste grondwaterstand De doorsnede van de boorgaten is 0,0 m en de lengte is maximaal 1,50 m De boorgaten aanvullen met schraal bomenzand Voor het beluchtingssysteem wordt gebruikt gemaakt van geribbelde en geperforeerde polypropeen buizen De omhulling is met polypropyleen vezels, 450 gr/cm³ De drainbuis, Ø 80 mm, halverwege het wortelgestel aanbrengen rondom de kluit Per boom worden verticale beluchtingskanalen gemaakt Bewatering Bewateringsring altijd toepassen bij aanplant van nieuwe bomen PE-scherm, afmeting 3,0 x 0,5 x 0,004 m kleur zwart, onderzijde 0,10 m in de grond werken, bevestiging aan de binnenzijde van de boompalen dmv schroeven (3,5 x 50 mm) Materiaal groeiplaatsverbetering In afwijking van het gestelde in de artikelen lid 05, 06 en 08 en artikel lid 05 RAW worden de volgende eisen aan materialen voor groeiplaatsverbetering gesteld Bomenzand Bomenzand wordt alleen toegepast onder voetpaden Het mengsel dient te voldoen aan de volgende eisen: Organisch stofgehalte 3 tot 4%; M50 getal 300 tot 600μ; D60-D10 cijfer <,5; Verdichten tot,5 MPa Verschraald bomenzand Verschraald bomenzand wordt alleen toegepast als vulling in boorgaten Het mengsel dient te voldoen aan de volgende eisen: Organisch stofgehalte tot 3%; M50 getal 300 tot 600μ; D60-D10 cijfer <,5; Verdichten tot ten hoogste,5 MPa Bomengrond Bomengrond wordt alleen toegepast in open grond en beplantingsvakken Het mengsel dient te voldoen aan de volgende eisen: Organisch stofgehalte 5 tot 7%; M50 getal 10 tot 40μ; 76

210 D60-D10 cijfer < 5; Verdichten tot 1 1,5 MPa TGS Boomgranulaat (of gelijkwaardig) TGS boomgranulaat wordt toegepast onder alle verharding die zwaarder wordt belast dan een voetpad Het mengsel dient te voldoen aan de volgende eisen: Organisch stofgehalte tot 4%; Poriënvolume ca 40%; CBR-waarde > 50%; Volumegewicht bij aflevering los kg/m³, verdicht kg/m³; ph KCl 6,5 7,5; EC < 1,5 ms/cm; Korrelgrootte verdeling 0 3 mm; Basis componenten: lava, natuur-bims, löss en houtcompost Plantmateriaal, plantwerkzaamheden, steunmateriaal en boombescherming Plantmateriaal: De kwaliteit moet voldoen aan de eisen zoals omschreven in Kwaliteitseisen plantmateriaal Plantwerkzaamheden: Bomen mogen uitsluitend worden geplant in de periode van 15 november tot 1 april, dit in afwijking van artikel lid 01 RAW; Artikel lid 01 van de RAW 005 dient aangevuld te worden met tijdelijke kroon; De bomen moeten worden gesnoeid volgens de snoeiaanwijzingen, zoals omschreven in de Standaard RAW-005, artikel 51503; Van bomen met kluit dient het gaas en gloeidraad aan de bovenzijde losgemaakt en opgevouwen te worden nadat de boom in het plantgat is geplaatst Kluit zo mogelijk opruwen; In afwijking van het gestelde in artikel lid 05 van de RAW-005 dient de planthoogte gelijk te zijn aan de planthoogte op de kwekerij Steunmaterialen: Per boom boompalen van 6-10 cm Plaatsen; Boompalen op zw-richting aanbrengen tot 0,60 m hoogte; Boompalen zijn van FSC-gecertifiseerd hout en dienen geschikt te zijn voor recycling; Bij bomen met een maat vanaf wordt de kluit ondergronds verankerd Let op: verankering rondom de stamvoet is niet toegestaan; Bij het verplanten van bomen wordt altijd ondergrondse kluitverankering toegepast; Boombanden zijn van 50 mm brede autogordels gemaakt Boombescherming: Bij bomen in gras altijd kunststof anti-maaischade voorzieningen toepassen Stamvoetbescherming TreeProtect, hoogte 1 cm, breedte 36 cm, 11 cm Reclyclebaar FDA gecertificeerd polyethyleen, mm dik Bij bomen met een diameter van meer dan 11 cm, meerdere elementen naast elkaar zetten Aanbrengen volgens voorschriften leverancier (Greenmax of gelijkwaardig); Wanneer bomen grenzen aan parkeerruimten voorzien van boombescherming en/of verhoogde trottoirband; Wortelschermen kunnen waar mogelijk een oplossing bieden, om schade door wortelopdruk tegen te gaan De stabiliteitskluit en verankering mogen hier geen overlast van ondervinden 1534 Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Het onderhoud de eerste 1 maanden na aanleg bestaat minimaal uit de volgende handelingen, daarnaast wordt er indien nodig bij iedere beheergroep 10% ingeboet: 77

211 Controle: x per jaar, of op aanwijzing van de directie; Controleren op beschadigingen, kleine beschadigingen behandeling overleg met de x per jaar controle van boompaal/-palen en bevestigingsmateriaal Boomspiegel: Onkruidvrij maken boomspiegel, 3x per jaar; Verwijderen stamschot/wortelopschot, 1 x per jaar Water geven: Indien nodig wordt op aanwijzing van de directie water gegeven Ca 150 liter water per boom per keer, gegeven in twee werkgangen á 75 liter; Water geven met een frequentie van 10x per jaar; Water geven binnen de kunststof gietrand Behandeling tegen de eikenspintkever: Nieuw aangeplante eiken worden in het eerste jaar twee keer behandeld met ESK, in april en in augustus 1535 Bomen verplanten Bij het verplanten van een boom moet een plan van aanpak geschreven worden Hierin moeten de volgende onderwerpen beschreven en onderbouwt worden: Methode; Voorbereiding; Planning; Plantplaats; Kosten; Nazorg; Referentie projecten De nazorg dient minimaal 3 jaar te zijn 154 Houtige gewassen 1541 Bepalingen 1541 Begripsbepalingen Bospark Een bospark is een min of meer natuurlijke leefgemeenschap van planten en dieren waarbij boomvormende soorten beeldbepalend zijn Bosweide Vrije ruimte in een bos met halfschaduwplantensoorten, insecten, vogels en kleine zoogdieren en reptielen Open Bosplantsoen Een in meer of mindere mate, inheemse houtige beplanting met een open structuur De aangeplante soorten zijn als bosplantsoen aangeplant en opgekweekt Het open bosplantsoen bestaat uit zowel kruidachtige als houtachtige Gesloten Bosplantsoen Een in meer of mindere mate, inheemse houtige beplanting met een gesloten structuur De aangeplante soorten zijn als bosplantsoen aangeplant en opgekweekt De onderbegroeiing van bosplantsoen bestaat uit zowel kruidachtige als houtachtige 78

212 Struweel en houtwallen Vegetatie bestaande uit hout- en kruidachtige beplanting veelal ontstaan door zaad opslag en/of aanplant Bij houtwallen kunnen bomen als solitair voorkomen en is er een kruidachtige onderbegroeiing aanwezig Heesters Beplanting met struikachtige gewassen met het accent op de sierwaarde die als groep of gemengd kan worden Onder deze heesters kan een houtachtige of kruidachtige onderbegroeiing aanwezig zijn Het oppervlak met struikachtige gewassen is meer dan 50% van de totale oppervlakte van het vak Bodembedekkende beplanting Heester of kruidachtige gewassen die door hun natuurlijke groeiwijze de bodem volledig of nagenoeg volledig bedekken en lager zijn dan 0,75 meter Solitaire hogere heesters kunnen hierin voorkomen Het oppervlak met hogere struikachtige heesters is minder dan 50% van de totale oppervlakte van het vak Haag Gesloten rij of blok van struikachtige beplanting die jaarlijks een of twee maal in een bepaalde vorm wordt geknipt of gesnoeid Cultuurrozen Eenvormige rozenvakken bestaande uit theehybriden of polyantharozen Klimplanten Klimplanten zijn planten die ondersteuning nodig hebben om omhoog te groeien omdat de stengels niet stevig genoeg zijn om de plant zelfstandig te dragen 1541 Technische bepalingen Voor zover onderstaande bepalingen, voorschriften en eisen niet in strijd zijn met dit programma van eisen hoort hieraan te worden voldaan In geval van onderlinge strijdigheid gaan ze, in volgorde van onderstaande vermelding voor: De Standaard RAW-bepalingen 005; NEN 741, bos- en haagplantsoen; De voorschriften van de Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Bloemisterij- en Boomkwekerijgewassen; Veldgids, Ontwikkeling van botanisch waardevol grasland (IKC natuurbeheer) 154 Ontwerpeisen 1541 Groeiruimte Minimaal te stellen eisen aan de groeiruimte bij het planten van houtige gewassen Maatvoering Minimale breedte Minimale oppervlakte Minimale afstand tot verharding Plantverband* Plantafstand Minimale maat plantmateriaal Gronddekking Bospark 0 m 5000 m² m (afstand geldt voor houtige gewassen) Bosweide 50 m 5000 m² m (afstand geldt voor houtige gewassen) Wildverband Wildverband Afhankelijk van de inrichting Verband opzetten naar eindbeeld Toevoegen dunningsplan Afhankelijk van de inrichting Verband opzetten naar eindbeeld 80/100 0,80 m 80/100 0,80 m 79

213 Bosplantso en open 8 m 00 m² 1 m Driehoeksverband Bosplantso 8 m 00 m² 1 m Driehoeksverband en gesloten Struweel/ 3-6 m 60 m² 1 m Driehoeksverband houtwallen Heesters,5 m 10 m² 0 m Driehoeksverband Bodembed ek-kende beplanting Cultuurroze n m 5 m² 0 m Driehoeksverband 1,50 x 1,50 80/100 0,80 m 1,50 x 1,50 80/100 0,80 m 1,50 x 1,50 80/100 0,80 m Soort afhankelijk Zodanig dat binnen 1 jaar na aanplant 85% van het vak bedekt is 40/60 0,80 m Idem P11 0,50 m,50 m 10 m² 0 m Driehoeksverband 0,40 x 0,40 40/60 0,80 m Klimplanten 0,30 m nvt 0 m nvt P11 0,50 m Haag Lijnvormig 1,00 Blokvormig 1,00 6,00** Losgroei,00 nvt 0 m rij 4 7 st/m1, afhankelijk van de soort 60/80 0,50 m Tabel * Bij aanplant is de randafstand minimaal de halve plantafstand ** Ivm werkbreedte snoeimachine 154 Bepaling beplantingsvorm In nieuwbouwprojecten mogen hagen alleen worden toegepast als erfafscheiding tussen particulier en openbaar terrein als de haag op grondgebied van en in beheer van de particulier komt Indien hagen worden toegepast moet er een beheerovereenkomst met de particulier worden opgesteld 1543 Bepaling beplantingssoort Cultuurrozen mogen alleen worden toegepast in stadsparken; Op en rondom sportvelden wordt geen gedoornde beplanting aangeplant Speelplekken Er wordt nooit beplanting aangeplant die in meer of mindere mate giftig is; In een straal van 3m rondom de daadwerkelijke speelplek/valondergrond wordt geen gedoornde beplanting aangeplant; Er wordt afwisselend gebruik gemaakt van open en gesloten beplanting; Met de beplantingsleuze wordt rekening gehouden met de sociale veiligheid; De beplanting waarin kinderen mogen spelen is stevig en kan zich bij schade snel herstellen Objecten ten behoeve van nutsvoorzieningen De beplanting onttrekt de objecten uit het zicht\; De beplanting sluit aan de op de reeds aanwezige beplanting; Soortkeuze afstemmen op het af te schermen object 1544 Ecologie Voor het nastreven van ecologische doeleinden worden de volgende maten gehanteerd voor de bosmantel/struweel bij bospark: Zuidzijde 5-10 m; Noordzijde 3-7 m Aan de zuidzijde moeten ook inhammen voor luwtes worden gecreëerd tbv de diversiteit 80

214 De bosweide bevat een zone die minimaal 7 uur zon per dag krijgt 1543 Technische eisen Grondwerk en grondbewerking Bij de aanplant wordt er gespit tot een diepte tussen de 0,70 en 1,00 m afhankelijk van de benodigde gronddekking uit tabel, doch maximaal tot 0,10 m boven de hoogste grondwaterstand Als het perceel niet bereden of geroerd is, wordt tot een diepte van 0,40 m gespit; Frezen tot een diepte van 0,15 m; Vóór het planten dient het plantvak geëgaliseerd te worden; De grond waarin geplant wordt is vrij van (wortel)onkruid; Planten worden geplant in bodemmateriaal van minerale en/of organische aard, geschikt als groeimedium voor planten 1543 Plantmateriaal, plantwerkzaamheden en steunmateriaal Plantmateriaal: De beplantingskeuze afstemmen op soorten die van nature voorkomen op de bodem en grondwaterstand; Bij een struiketage vooral schaduwverdragende soorten kiezen; Voor de grasvegetatie van de bosweide is de Veldgids, Ontwikkeling van botanisch waardevol grasland van toepassing Plantwerkzaamheden: Er mag uitsluitend worden geplant in de periode van 15 oktober tot 15 april; Soorten groepsgewijs planten Steunmaterialen: Bij een haag met een dubbele rij wordt in het midden een staafmat of gelijksoortige constructie toegepast Dit is van toepassing bij hagen tot een breedte van m, wanneer de haag breder is, wordt langs de rand een paal-draad-constructie geplaatst De palen zijn van FSC-gecertifiseerd hout en geschikt voor recycling, de draad (verzinkt en,5 mm dik) wordt bevestigd met krammen (verzinkt), incl de benodigde draadspanners (verzinkt) 1 spandraad; bovenste draad wordt 5 cm onder bovenkant van de paalkop bevestigd middels 1 kram Bij meerdere draden, worden deze evenredig over de paal verdeeld 1544 Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Het onderhoud de eerste 1 maanden na aanleg bestaat minimaal uit de volgende handelingen, daarnaast wordt er bij iedere beheergroep indien nodig 10% ingeboet: Bospark 3x per jaar onkruidvrij maken, waarvan x uitharken, bewerkingspercentage 100% Bosplantsoen open 3x per jaar onkruidvrij maken, waarvan x uitharken, bewerkingspercentage 100% Bosplantsoen gesloten 3x per jaar onkruidvrij maken, waarvan x uitharken, bewerkingspercentage 100% Struweel/ houtwallen 3x per jaar onkruidvrij maken, waarvan x uitharken, bewerkingspercentage 100% Heesters 6x per jaar onkruidvrij maken, waarvan 4x uitharken, Bewerkingspercentage 100% Bodembedekkende beplanting 81

215 6x per jaar onkruidvrij maken, Bewerkingspercentage 100% Cultuurrozen 6x per jaar onkruidvrij maken, waarvan 4x uitharken, Bewerkingspercentage 100% x per jaar snoeien Klimplanten 6x per jaar onkruidvrij maken, waarvan 4x uitharken, Bewerkingspercentage 100% x per jaar aanbinden Haag 6x per jaar onkruidvrij maken, waarvan 4x uitharken, Bewerkingspercentage 100% x per jaar knippen 155 Kruidachtige beplanting 1551 Bepalingen Begripsbepalingen Vaste planten Meerjarige kruidachtige gewassen met een borderachtige opzet, die periodiek opgenomen en verjongd moeten worden Schalen met wisselbeplanting Losse mobiele bakken voorzien van beplanting welke een of meerdere malen per jaar wordt gewisseld en bestaat uit één- of twee jarige kruidachtige en bol- of knolgewassen, eventueel aangevuld met een solitair gewas Bakken met vaste planten en wisselbeplanting Losse mobiele bakken voorzien van beplanting welke een of meerdere malen per jaar wordt gewisseld en bestaat uit één- of twee jarige kruidachtige en bol- of knolgewassen, eventueel aangevuld met een solitaire heester 1551 Technische bepalingen Voor zover onderstaande bepalingen, voorschriften en eisen niet in strijd zijn met dit programma van eisen hoort hieraan te worden voldaan In geval van onderlinge strijdigheid gaan ze, in volgorde van onderstaande vermelding voor De Standaard RAW-bepalingen 005 De voorschriften van de Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor Bloemisterij- en Boomkwekerijgewassen 155 Ontwerpeisen Vaste planten alleen kleinschalig toepassen, met een maximale vakgrote van 100 m² 1551 Groeiruimte Minimaal te stellen eisen aan de groeiruimte bij het planten van kruidachtige beplanting Minimale breedte Minimale oppervlakte Plantverband* Plantafstand Minimale maat plantmateriaal Grond-dekking Vaste planten Schalen met wisselbepla nting 1,00 m 1,00 m² Driehoeksverband 1,00 m 1,00 m² Driehoeksverband 7-15 st/m² Afhankelijk van de soort Binnen 1 jaar na aanplant 85% van het vak bedekt is P11 0,50 m idem P11 divers 8

216 Bakken met vaste planten 1,00 m 1,00 m² Driehoeksverband Tabel 3 * Bij aanplant is de randafstand minimaal de halve plantafstand 155 Bepaling beplantingssoort idem P11 divers Bij vakken < 10 m² Vakken 1 3 m² Vakken 4 10 m² Vakken > 10 m² 1 soort toepassen, muv boomspiegels Polvormers toepassen Polvormers of uitlopers toepassen Uitlopers toepassen 1553 Technische eisen Grondwerk en grondbewerking Bij de aanplant wordt er gespit tot een diepte tot maximaal 0,70 m afhankelijk van de benodigde gronddekking uit tabel, doch maximaal tot 0,10 m boven de hoogste grondwaterstand Als het perceel niet bereden of geroerd is, wordt tot een diepte van 0,40 m gespit; Frezen tot een diepte van 0,15 m; Vóór het planten dient het plantvak geëgaliseerd te worden; De grond waarin geplant wordt is vrij van (wortel)onkruiden; Planten worden geplant in bodemmateriaal van minerale en/of organische aard, geschikt als groeimedium voor planten 1553 Plantmateriaal en plantwerkzaamheden Plantmateriaal: De toe te passen soorten vaste planten moeten voorkomen in het assortiment van Fleur Robuste of gelijkwaardig Plantwerkzaamheden: Containerplanten worden het gehele jaar bij vorstvrij weer geplant; Perkplanten worden het gehele jaar bij vorstvrij weer geplant; Er moet een goede aansluiting tussen het grondmengsel en het wortelgestel tot stand worden gebracht 1554 Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Het onderhoud de eerste 1 maanden na aanleg bestaat minimaal uit de volgende handelingen Indien nodig wordt er maximaal 10% ingeboet Vaste planten 6x per jaar plukken / wieden / schoffelen (schoffelen alleen bij planten die geen ondergrondse uitlopers vormen) 6x per jaar onkruid afvoeren Eerste zomer na aanleg water geven Bloembakken Water geven 0L per keer, 30x per jaar 14x per jaar onkruidvrij maken 156 Gras 1561 Bepalingen Begripsbepalingen Gazon 83

217 Gras dat tijdens het groeiseizoen wekelijks of eens in de twee weken wordt gemaaid ter handhaving van een kort begroeid oppervlak Trapveld Gras dat tijdens het groeiseizoen wekelijks of eens in de twee weken wordt gemaaid ter handhaving van een kort begroeid oppervlak Tevens voldoet dit grasvlak aan de vlakheidseisen van trapvelden Ruigte Grasvlak met een zo gevarieerd mogelijke ruigte en kruidenvegetatie Bloemrijk gras 1x maaien Grasvlak met een zo gevarieerd mogelijke kruidenvegetatie De hoogte van de vegetatie varieert tussen de 0,0 en 1,00 m Er zijn in een jaar verschillende ontwikkelingsstadia te onderscheiden Bloemrijk gras x maaien Grasvlak met een zo gevarieerd mogelijke kruidenvegetatie De hoogte van de vegetatie varieert tussen de 0,10 en 0,50 m Er zijn in een jaar verschillende ontwikkelingsstadia te onderscheiden Hooiland Kruidenrijke graslandvegetatie als verblijf- en foerageergebied voor vogels en amfibieën 1561 Technische bepalingen Voor zover onderstaande bepalingen, voorschriften en eisen niet in strijd zijn met dit programma van eisen hoort hieraan te worden voldaan In geval van onderlinge strijdigheid gaan ze, in volgorde van onderstaande vermelding voor: De Standaard RAW-bepalingen 005; De geldende rassenlijst (laatste versie) 156 Ontwerpeisen 1561 Groeiruimte Minimaal te stellen eisen aan de groeiruimte bij het aanbrengen van gras Minimale breedte Minimale oppervlakte Gronddekking Versnippering toegestaan? Zaadmengsel* Gazon,00 m 10 m² 0,30 m nee Alle mengsels toepasbaar afhankelijk van bodemsoort, gebruik en ligging van het gazon, R1 is mogelijk Trapveld 10 m 100 m² 0,30 m nvt Alle mengsels toepasbaar afhankelijk van bodemsoort, gebruik en ligging van het gazon Ruigte,00 m 100 m² 0,30 m nee Mengsel B3 of kruidenmengs el behorend bij de grondsoort en vochtgehalte Bloemrijk gras 1x maaien Bloemrijk gras x maaien,00 m 100 m² 0,30 m nee Mengsel B3 of bloemenmeng sel behorend bij de grondsoort en vochtgehalte,00 m 100 m² 0,30 m nee Mengsel B3 of bloemenmeng 84

218 sel behorend bij de grondsoort en vochtgehalte Hooiland 0-30 m 5000 m² 0,30 m nee Afhankelijk van ecologische doelstelling Tabel 4 * Alle mengsels zijn vrij van Ambrosia-zaad 156 Bereikbaarheid Alle grasvegetaties moeten bereikbaar/toegankelijk zijn voor machines met een breedte van,00 m In verband met het maaien moeten er zo min mogelijk obstakels worden aangebracht Indien dit onontkoombaar is moeten ze zoveel mogelijk op de randen worden aan gebracht De onderlinge afstand tussen obstakels moeten minimaal,50 m bedragen 1563 Taluds Taluds begroeid met gras dienen maaibaar te zijn: Taluds tot 1:3 zijn normaal maaibaar; Taluds steiler dan 1: Taludlengte maximaal 6,0 m aan een zijde een schouwpad; Taludlengte tussen de 6,0 en 1,0 m aan twee zijdes een schouwpad Een schouwpad is minimaal,0 m breed en vrij van obstakels Bij een helling meer dan 1:3 advisering toevoegen mbt grondsoorten in relatie tot stabiliteit en erosie 1563 Technische eisen Grondwerk en grondbewerking Bij aanleg grasoppervlakten wordt gespit tot een diepte van 0,40 m Daarnaast worden alle storende lagen doorbroken; Frezen tot een diepte van 0,10m; Direct voorafgaande aan het zaaien de grond zaaiklaar maken door het aandrukken en verkruimelen van de bovenste 0 tot 30 mm; Gazon/trapveld: o Grond is vrij van onkruid; o Alvorens in te zaaien wordt het terrein geëgaliseerd en onder tonrond profiel gebracht; Bloemgras hoog en laag: o Alvorens in te zaaien wordt het terrein geëgaliseerd en onder profiel gebracht; o Bloemgras ruigte; o Alvorens in te zaaien wordt het terrein geëgaliseerd en onder profiel gebracht 1563 Plantmateriaal en plantwerkzaamheden Plantmateriaal: Graszoden hebben een minimale dikte van 0 mm Plantwerkzaamheden Grassen kruiden worden gezaaid in de periode tussen 1 maart en 1 november Graszoden worden gelegd in de periode tussen 1 maart en 1 november 1564 Onderhoud eerste jaar na aanleg Het onderhoud het eerste jaar na aanleg bestaat minimaal uit de volgende handelingen: Gazon/trapveld 85

219 1x na eerste zaaibeurt maaien en afvoeren Het gazon wordt onderhouden op kwaliteitsniveau B, volgens de CROW-richtlijnen Dit houdt in dat het gras gedurende 5 weken per jaar tussen de 4 en 8 cm lang is Voor bijmaaien rondom obstakels geldt dat de maximale lengte x de toegestane maaihoogte is Bloemrijk gras 1x maaien 1x per jaar maaien, al dan niet afvoeren Bijmaaien rondom obstakels 1x jaar Bloemrijk gras x maaien x per jaar maaien, al dan niet afvoeren Bijmaaien rondom obstakels x jaar Ruigte Eerste jaar niet maaien Hooiland x per jaar maaien (half juni en begin september), al dan niet afvoeren Bijmaaien rondom obstakels x jaar 157 Bollen en knollen 1571 Bepalingen Begripsbepaling Een bolgewas is een plant die overwintert door in een al of niet ondergrondse bol, in feite en bolvormige ophoping van vlezige balderen, voedsel op te slaan In het algemeen gaat het hier om eenzaadlobbige planten 1571 Technische bepalingen Voor zover onderstaande bepalingen, voorschriften en eisen niet in strijd zijn met dit programma van eisen hoort hieraan te worden voldaan In geval van onderlinge strijdigheid gaan ze, in volgorde van onderstaande vermelding voor: BKD-kwaliteitsvoorschriften bloembollen 157 Ontwerpeisen Bollen en knollen worden alleen toegepast op representatieve locaties Wanneer bollen in gazon worden geplant, is het minimale oppervlak 10 m² aaneengesloten 1573 Technische eisen Grondwerk en grondbewerking Bij de aanplant wordt er gespit tot een diepte tot maximaal 0,0 m, doch maximaal tot 0,10 m boven de hoogste grondwaterstand Hierbij dient geen uitwisseling van verschillende lagen plaats te vinden; De grond waarin geplant wordt is vrij van (wortel)onkruiden; Bollen worden bij voorkeur geplant in bodemmateriaal van minerale en/of organische aard, geschikt als groeimedium voor planten 1573 Plantmateriaal en plantwerkzaamheden Plantmateriaal Bloembollen voldoen aan de normen als gesteld voor de betreffende bolgewassen in de BKD-kwaliteitsvoorschriften bloembollen; 86

220 Bollen en knollen dienen geschikt te zijn voor verwildering Plantwerkzaamheden Bollen en knollen worden in de periode in de volgende periodes geplant: o Voorjaarsbloeiers 15 september tot 1 december; o Zomer- en najaarsbloeiers 15 maart tot 1 juni; Bij machinale aanplant bollen in gazon, na afloop het gazon rollen 1574 Onderhoud eerste 1 maanden na aanleg Het onderhoud de eerste maanden na aanleg bestaat minimaal uit de volgende handelingen: Bij bollen en stinzenbeplanting in gazon, de eerste maaibeurt uitvoeren één maand na de laatste bloei, afvoeren maaisel Daaropvolgend regulier grasbeheer uitvoeren Zie Nazorg De initiatiefnemer is verantwoordelijk voor de overdracht van het onderhoud naar de beheerder De overgangstermijn van overdracht naar regulier onderhoud beslaat minimaal 1 maanden Op aanwijzen van de beheerder kan de termijn verlengt worden Nazorg/onderhoud wordt in het bestek omschreven Er dient een beheerplan gemaakt te worden voor volgende situaties: Stadsparken; Natuurgebieden; Begraafplaatsen; Bijzondere plekken in overleg met de groenbeheerder Inboet Voor inboet dienen de volgende percentages aangehouden te worden: Bomen 10%; Heesters 10%; Hagen 10%; Kruidachtige 10%; Per project kunnen onderbouwde wijzigingen worden voorgesteld 159 Bescherming te handhaven beplanting 1591 Bouw of aanleg bij bomen Indien de aannemer geen voorzorgsmaatregelen treft zoals genoemd in de 10 geboden voor bouw of aanleg van Stadswerk dient de aannemer een schadevergoeding te betalen van 1000,- per boom per werkdag dat de bomen binnen de werkgrens niet aan de bepalingen voldoen Dit bedrag komt bovenop eventuele schade die de aannemer daarnaast aan de bomen heeft toegebracht De veroorzaakte schade wordt in mindering gebracht bij betaling van de laatste termijn van de aanneemsom door de opdrachtgever 159 Boombeschermingsplan Op aanwijzig van de groenbeheerder wordt er een boombeschermingsplan opgesteld volgens het aangeleverde format 1593 Schades en sancties In afwijking van lid 04 van de Standaard 005 zijn de taxatiekosten volledig voor rekening van de aannemer 1594 Kosten In tegenstelling tot het bepaalde in artikel lid 0 van de Standaard 005 bedraagt de schadevergoeding voor beschadiging toegebracht aan houtachtige vegetatie: 87

221 Vijfendertig euro ( 35,--) per struik In tegenstelling tot het bepaalde in artikel lid 0 van de Standaard 005 bedraagt de schadevergoeding voor beschadiging toegebracht aan vaste planten, grassen en kruiden: Vijfendertig euro ( 35,--) per m vaste planten; Vijftien euro ( 15,--) per m gras of kruidenvegetatie 1595 Bomenwacht Indien bij uitvoering van werkzaamheden te handhaven waardevolle bomen kunnen worden beschadigd, is het instellen van een bomenwacht noodzakelijk Het gaat hierbij om die situaties waarbij de normaal voor te schrijven maatregelen geen zekerheid bieden voor het onbeschadigd voortbestaan van de bomen Dit kan zich bijvoorbeeld voordoen bij ondergrondse werkzaamheden nabij bomen, waardoor ernstige schade aan het wortelgestel kan ontstaan De taak van de bomenwacht is: Toezien op naleving van de voorschriften; Herstellen van eventueel aangebrachte schade; Geven van aanwijzingen De bomenwacht wordt op aanwijzing van de groenbeheerder in samenspraak met de opdrachtgever ingesteld 1595 Graven bij bomen De aanleg van en reparaties aan kabels en leidingen, maar ook opruiming daarvan, moet op zodanige wijze worden uitgevoerd dat bomen en andere beplantingen zoveel mogelijk worden beschermd en de mogelijkheid tot groei niet wordt ontnomen of doodgaan 1596 Bomenbeheerparagraaf De bomenbeheerparagraaf van de gemeente Deventer is van toepassing 88

222 16 SPEELVOORZIENINGEN 161 Algemeen 1611 Attractiebesluit Attractie- en speeltoestellen vallen onder de Wet op gevaarlijke werktuigen, en wel het "Besluit Veiligheid van Attractie- en Speelvoorzieningen" (kortweg Attractiebesluit) De eisen van het "Besluit" zijn niet van toepassing op: Speeltoestellen die als element van hun spel door kinderen onder toezicht worden vervaardigd, de bouwspeelplaatsen vallen buiten dit besluit; Inrichtingen die worden aangeschaft om in de privésfeer te worden gebruikt (is speelgoed) 161 Veilig buiten spelen De openbare ruimte als geheel dient ruimte te bieden voor veilig buiten spelen in de directe woonomgeving in de vorm van bespeelbare parken, pleinen en trottoirs en informele/formele speel- en ontmoetingsruimten Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen kinderen van 0 tot en met 5 jaar; kinderen van 6 tot en met 11 jaar en jongeren vanaf 1 jaar 1613 Solide, sober en sterk Bij inrichting dient als uitgangspunt voor de speelplek: Solide, Sober en Sterk 16 Bepalingen Speeltoestellen moeten zijn voorzien van een typekeuring en een technisch constructie dossier Dit geldt niet alleen voor fabrieksproducten, maar ook voor eigenhandig gebouwde speeltoestellen (niet op bouwspeelplaatsen dus); De speeltoestellen dienen te zijn voorzien van de volgende onlosmakende op of in het toestel aangebrachte, onuitwisbare opschrift: de naam en adres van fabrikant en/of importeur, het bouwjaar, de serie- of typeaanduiding en het serienummer; In de Algemene Politie Verordening, artikel :57 b, is opgenomen dat honden niet mogen verblijven op een kinderspeelplaats; Handboek veiligheid van speelgelegenheden (richtlijnen voor ontwerp, aanleg en beheer), uitgegeven door de Stichting Consument en Veiligheid (december 1997); NEN-EN 1176, deel 1 t/m 7: speeltoestellen; NEN-EN 1177: schokabsorberende bodemoppervlakken van speelplaatsen; Speelplekken dienen sociaalveilig ontworpen en gerealiseerd te worden 163 Ontwerpeisen 1631 Leeftijdscategorieën en speelplekken De volgende tabel geeft de verhoudingen tussen leeftijdscategorien, aantal kinderen per speelplek, oppervlakte speelplek en actieradius weer Leeftijdsgroep Aantal Kinderen per speelplek Oppervlakte per speelplek Actieradius (afstand woningspeelplek) Kinderen ( tot m Binnen 100m1 jaar) Jeugd (6-11 jaar) 55 tot m Binnen 300 Jeugd breed (0-11 jaar) 400m1 > m Binnen 400m1 89

223 Jongeren (1+ jaar) Tabel 1 85 tot m Groter dan 1000m1 Bij het bepalen van de actieradius, dient rekening te worden gehouden met voor de doelgroep belemmerende elementen in de openbare ruimte, zoals een drukke weg, waterafscheiding, erftoegangswegen etc 163 Demografische gegevens In een nieuwe situatie moet er niet alleen rekening worden gehouden met de geschatte demografische gegevens voor het eerste jaar, maar er moet ook worden gekeken naar de gegevens van de locatie in gestabiliseerde toestand (de leeftijdsopbouw kinderen van de woonwijk na vijftien jaar) 1633 Jeugdontmoetingsplek In overleg met het Expertisecentrum van de eenheid Ruimte & Samenleving bepalen of voor de leeftijdsgroep 1+ in het gebied een jeugdontmoetingsplek (JOP, inrichting met elementen die het mogelijk maken om bij elkaar te zijn en wat rond te hangen of bij een wat grotere ruimte speeltoestellen met een fitnessachtig karakter) nodig is (zie nota Wij zijn echt niet lastig) 1634 Spelaanleiding versus speeltoestellen Bij speelvoorzieningen dient te worden gestreefd naar een inrichting met meer spelaanleiding (terreinsituaties en/ of vormgevingselementen die uitnodigen tot spelen) en minder speeltoestellen Om de plek als speelplek herkenbaar te laten zijn is in ieder geval één speeltoestel, bank en afvalbak vereist 1635 Inbreng bewoners bij inbreidingen De realisator stelt samen met het Expertisecentrum van de eenheid Ruimte & Samenleving een ontwerp op via het protocol waarbij de inbreng van bewoners is geregeld Hierover is ook het een en ander opgenomen in het Speelbeleidplan Exploitatiekosten versus investeringskosten Bij inrichting van speelplekken gaan exploitatielasten voor investeringskosten 164 Technische eisen 1641 Keuze speeltoestellen De keuze van het uiteindelijke speeltoestel dient afgestemd te worden met de beheeradviseur Spelen Binnen de gemeente zijn toestellen van de volgende leveranciers aanwezig: Yalp; Speelwijzer; Ovaal; Kompan; IJslander; Velopa 164 Funderingen Poeren moeten voldoende diep onder het schokabsorberend materiaal worden geplaatst om de schokabsorptie niet negatief te beïnvloeden Daarom dient de bovenkant van het funderingselement minimaal 0,40 m onder het speelniveau te liggen Dit mag verkleind worden tot 0,0 m als de poer is afgerond 90

224 1643 Schokabsorberende ondergrond Speeltoestellen, bedoeld voor klimmen hoger dan 0,60 m, moeten boven een schok-absorberende ondergrond worden geplaatst Schokabsorberende ondergronden dienen uit vaste materialen te bestaan zoals kunstgras of rubbertegels, losse materialen zoals bijvoorbeeld boomschors zijn niet toegestaan 1644 Eisen aan toe te passen materialen De te verwerken materialen moeten onderhoudsarm zijn; Een spelaanleiding dient onderhoudsarm uitgevoerd te worden; Bij toepassing van hout dient het hout te zijn voorzien van een FSC-keurmerk of een gelijkwaardig keurmerk 1645 Plaatsen speeltoestellen Speeltoestellen dienen te worden geplaatst door de leverancier 1646 Plaatsing transponder Bij plaatsing dient tevens een transponder van Data Control te worden ingebracht/ingebouwd 1647 Certificering en inspectie speeltoestellen Geplaatste toestellen dienen te zijn gecertificeerd Het bijbehorende logboek dient bij overdracht aan beheer te worden meegeleverd De speelplek/speeltoestel dient te zijn geïnspecteerd Het inspectierapport dient bij overdracht aan beheer te worden meegeleverd 1648 Beplanting op speelplekken Beplanting dient te bestaan uit niet giftige groensoorten 1649 Bereikbaarheid Speeltoestellen dienen bereikbaar te zijn voor onderhoud 91

225 17 VERKEERSMAATREGELEN 171 Maatregelen tbv verkeersdeelnemers 1711 Voetgangers Algemeen Voetgangers leggen over het algemeen slechts kleine afstanden af, maar kunnen daarbij wel hinder ondervinden van de diverse bouwactiviteiten Elke bestemming moet voor voetgangers bereikbaar blijven Dat vraagt om doorgaans eenvoudige en kleinschalige maatregelen die per bouwproject kunnen worden uitgewerkt Met zorgvuldig uitgevoerde maatregelen zullen voetgangers ook tijdens werkzaamheden hun weg in de stad kunnen vinden Maatregelen Zolang niet op het hele trottoir wordt gewerkt, moeten voetgangers altijd kunnen blijven passeren Van geval tot geval moet de minimaal noodzakelijke ruimte voor voetgangers worden vastgesteld De ruimte moet in ieder geval zijn voorzien van een verharding en vrij zijn van obstakels en vervuiling Als een oversteek langer dan een dag open ligt, moet er een tijdelijke verharding komen Dat kan bijvoorbeeld met houten schotten die waterpas liggen en goed aansluiten Deze schotten moeten allemaal eenzelfde opvallende kleur krijgen en zo een herkenbaar element worden Als een oversteekplaats gedurende langere tijd open ligt, moet worden gewerkt met aluminium loopbruggen Bij graafwerkzaamheden moeten noodbruggen worden aangelegd Op het trottoir mag geen materiaal worden opgeslagen dat voetgangers hindert Brievenbussen in de omgeving van bouwlocaties moeten altijd bereikbaar blijven of tijdelijk verplaatst worden op kosten van de initiatiefnemer Als trottoir en straat zijn opgebroken, moeten ingang van gebouwen toegankelijk blijven met houten schotten Vermeden moet worden dat voetgangers telkens van de ene naar de andere kant van de weg moeten lopen om verder te kunnen Als een voetgangersroute wordt omgelegd, moeten er duidelijk informatieborden staan Op donkere plekken moet voor extra verlichting worden gezorgd Hoeken van schuttingen moeten worden "afgeschuind" 171 (Brom-)fietsers Algemeen In de meeste gevallen kan het fietsverkeer met beperkte en toegesneden maatregelen via de normale routes worden afgewikkeld Noodroutes moeten van goede kwaliteit zijn (geen obstakels en niveauverschillen in het wegdek) Omleidingsroutes moeten tot een minimum worden beperkt Maatregelen Als naast een bouwplaats onvoldoende ruimte overblijft om een veilige doorgang van\ (brom-)fietsers te garanderen, moeten deze worden omgeleid Deze verkeersdeelnemers moeten daarbij de kortste route kunnen blijven volgen Als tijdens de uitvoering van een project herhaaldelijk dezelfde route wordt afgesloten, moet gedurende de hele bouwperiode de omleidingsroute gehandhaafd blijven Extra kruisingen met andere verkeersstromen dienen vermeden te worden 1713 Overige verkeersdeelnemers Algemeen De initiatiefnemer dient er voor te zorgen dat het overige verkeer zoveel mogelijk doorgang kan vinden Dit geldt vooral voor de afwikkeling van het openbaar vervoer Maatregelen Omleidingen moeten worden aangegeven door middel van borden Eventueel kunnen op bepaalde plaatsen van de omleidingsroute aanpassingen van het wegprofiel worden geëist of is een aanpassing van een verkeersregelinstallatie noodzakelijk 17 Kwaliteitseisen tijdelijke verkeersmaatregelen 171 Algemeen: 9

226 Indien in de gemeente Deventer binnen de openbare weg weggedeelten tijdelijk aan het verkeer moeten worden onttrokken dient, om een veilige afwikkeling van het verkeer te waarborgen, voldaan te worden aan de nader omschreven eisen ten aanzien van tijdelijke maatregelen De tijdsduur van de belemmering voor het verkeer dient zo kort mogelijk te zijn Indien de belemmeringen voor het verkeer aan het einde van de werktijd worden opgeheven, dienen alle op de belemmering betrekking hebbende borden, waarschuwingstekens, bakens en kegels te worden verwijderd of afgedekt Dit dient zodanig te gebeuren dat eea door derden in alle redelijkheid niet opnieuw zichtbaar kan worden of onbevoegd kan worden gebruikt Ten behoeve van oa werken in bermen tbv aanbrengen, onderhouden en verwijderen van verkeersmaatregelen kunnen rijstroken worden afgezet De werkzaamheden mogen alleen worden uitgevoerd tussen 900 en 1600 uur, dus buiten de spitstijden Er mogen, tenzij anders bepaald, op werkdagen tussen 1900 uur en 600 uur en op zaterdagen en op zon- en feestdagen geen werkzaamheden worden verricht zonder toestemming van gemeente Bereikbaarheid: Indien het bestek geen andere eisen worden gesteld geldt het volgende tav bereikbaarheid Dagsituatie: Hierbij zijn alle wegen voor het verkeer (eventueel met versmalde/verschoven rijstroken) open en beschikt de aannemer over een beperkte werkruimte naast de rijbaan of is de helft van de rijbaan dmv een dynamische of statische afzetting over een beperkte lengte afgesloten Nacht en/of afgesloten situatie Hierbij zijn wegen/weghelften voor het verkeer afgesloten, rijdt verkeer om en heeft de aannemer de beschikking over een geheel wegvak of gehele weg/weghelft; Alle wegen moeten met uitzonderling van de nachtelijke afsluitingen of toestemming gemeente ten allen tijde geopend zijde voor het verkeer Daarbij geldt het volgende Ook alle links- en rechtsaf bewegingen voor het verkeer zijn mogelijk; de lengte van de opstelstroken moet minimaal zo lang zijn als vóór de reconstructie; De rijstrookbreedtes zijn (afhankelijk van de beschikbare ruimte) bij voorkeur 3,00 m en anders,75 Zie tabel 1 in bijlage I van CROW publicatie 96b De toegestane snelheid bij werkzaamheden is 30 km/h; Bij optredende opstopping van het verkeer (lengte 500 m) dient de afzetting direct op zodanige wijze te worden verwijderd dat het verkeer weer onbelemmerd doorgang word verleend De afzetting kan weer in werking worden gesteld, zodra de opstopping is opgelost De hieruit vloeiende kosten worden door de opdrachtgever niet vergoed Tijdens de uitvoering van het werk dient er in beide richtingen te allen tijde minimaal een rijstrook ter beschikking te zijn voor de hulpdiensten 17 Omleidingen Indien is overeengekomen dat de gemeente de omleiding verzorgt: tenminste maanden voor aanvang van werkzaamheden in de openbare ruimte dient de projectrealisator een verzoek in bij de eenheid Ruimte en Samenleving voor het opstellen van een omleidingsplan Alle hieraan verbonden kosten (levering, plaatsing, onderhoud en het verwijderen van alle benodigde borden) komen ten laste van de realisator Indien is overeengekomen dat de realisator de omleiding verzorgt, plaatst en onderhoud: het omleidingplan (en de teksten/afbeeldingen op bijbehorende omleidingsborden) benodigd tijdens de uitvoering van de werkzaamheden dienen één maand voorafgaand aan de start van de werkzaamheden ter goedkeuring aan de gemeente te worden aangeboden Twee weken voor aanvang van de werkzaamheden dienen op het desbetreffende wegvak informatieborden te worden geplaatst Inspectie van afzettingen, voorzieningen en omleidingsroutes dient plaats te vinden met een frequentie van minimaal 1x per dag 93

227 De afdeling Voorlichting van de gemeente zal voorafgaand aan de uitvoering de omleidingroutes publiceren Tevens moeten de hulpdiensten worden ingelicht door de gemeente Provincie, RWS en buurtgemeenten moeten worden ingelicht indien van wegen in het beheer bij deze partijen gebruik moet worden gemaakt zowel voor de eventuele werkelijke omleidingsroute alsmede het plaatsen van tijdelijke bebording 173 Bepalingen Publicatie 96b van de CROW Maatregelen bij werken in uitvoering, omleidingen en tijdelijke bewegwijzering en specificaties voor materiaal en materieel; Publicatie 19 van de CROW Handleiding veilig werken aan wegen; Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens: Besluit van 6 juli 1990, Stb459, houdende vaststelling van een nieuw Reglement verkeersregels en verkeerstekens; Besluit Administratieve Bepalingen inzake het wegverkeer BABW: Besluit van 6 juli 1990,stb 460, houdende vaststelling van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer; Regeling houdende voorschriften over de toepassing, plaatsing en uitvoering van verkeerstekens, uitgezonderd verkeerslichten (Uitvoeringsvoorschriften BABW inzake verkeerstekens); 10 december 1997/Nr DGP/WJZ/V-79509, staatscourant nr 39; NEN EN 1899 : Verticale verkeerstekens 174 Aanvullende bepalingen Aanvullend cq in afwijking van het in de genoemde CROW Publicatie nr 96b gestelde, dient het volgende in acht te worden genomen: Materiaalgebruik Alle RVV-borden en bijbehorende onderborden, alle informatieve borden alsmede planken van waarschuwingshekken en geleidebakens dienen te zijn uitgevoerd in reflecterend materiaal Klasse II (volgens NEN EN 1899) Slechts omleidingsborden mogen worden uitgevoerd in reflecterend materiaal klasse I (volgens NEN EN 1899) In geen geval is een gewoon gelakte uitvoering van de voorzieningen geoorloofd; De bebording dient op deugdelijke wijze op metalen palen of andere vaste objecten te worden bevestigd en wel zodanig dat wijziging van de stand ervan of het verwijderen ervan door derden slechts met zeer grote moeite kan geschieden Onderzijde bebording op minimaal 0 boven het maaiveld Markering Bebording Zo nodig dienen tijdelijke markeringen te worden aangebracht De kleur van deze markeringen is geel Niet geldende bestaande markering dient indien nodig te worden verwijderd, afgedekt of dmv gele kruismarkering te worden opgeheven Voorwaarschuwingsborden dienen te worden toegepast op alle wegen met uitzondering van 30 km/h gebieden en in straten met snelheidsremmende voorzieningen Plaatsing dient zo nodig te geschieden aan beide zijden van de rijbaan; Omleidingsborden dienen daar te worden geplaatst waar dit is overeengekomen Bij gebruik van omleidingsborden dient het volgende in acht te worden genomen: 1De kleur van de ondergrond is van retroreflecterend materiaal (tenminste Klasse I) De kleur hiervan is geel overeenkomstig NEN EN 1899 De kleur van letters, cijfers, symbolen en van de kaderlijn is zwart; Voor de teksten wordt het verzwaarde ANWB alfabet serie Ee gebruikt De letterhoogte bedraagt 110 mm voor kapitalen en 83 mm voor onderkastletters; 3 Omleidingsroutes dienen aangeduid te worden dmv omleidingsnummers, waarbij zo nodig onderscheid wordt gemaakt tussen routes voor het doorgaande verkeer en bestemmingsverkeer 94

228 175 Waarschuwings- en afzettingshekken Waarschuwings- en afzettingshekken bestaan tenminste uit twee onder elkaar geplaatste planken, eea overeenkomstig het voorzieningenblad Het gebruik van tonnen en losse planken is derhalve niet meer toegestaan Ook op de openbare straat geplaatste bouwhekken dienen, ivm het geringe visueel volume hiervan, voorzien te worden van twee onder elkaar geplaatste planken Alle planken dienen van retroreflecterend materiaal klasse II te zijn voorzien, zoals beschreven onder artikel 731; Bijzondere aandacht dient te worden gegeven aan de voetconstructie en de eventuele verzwaring daarvan Deze moeten zodanig zijn dat het verplaatsen van de hekken niet dan wel met zeer grote moeite door derden kan geschieden; In plaats van stationaire afzettingen kan bij werken van korte duur ook gebruik gemaakt worden van mobiele of rijdende afzetting Indien niet de borden F5 en F6 worden toegepast, dient onder het bord RVV J16 bord RVV D aangebracht te worden Het is ook toegestaan de bij werken op provinciale- en rijkswegen veelal toegepaste actiewagen te gebruiken 176 Geleidebakens en kegels Geleidebakens en kegels dienen ter plaatse van rijstrookverleggingen, rijbaanversmallingen en rijbaanverbredingen in de rijrichting om de ca 1,50 meter te worden geplaatst Bij de overige langs afzettingen bedraagt de onderlinge afstand maximaal ca 5,00 à 6,00 m; Aandacht verdient de juiste plaatsing van de bakens, en wel zodanig dat het autoverkeer de bakens aan die zijde passeert waar de schuine banen naar beneden wijzen 177 Tijdelijke verkeersregelinstallaties Tijdens werkzaamheden kan zo nodig een tijdelijke verkeersregelinstallatie (vri) worden geplaatst Dit mag echter alleen na toestemming van de gemeente Een tijdelijke vri dient te voldoen aan alle bepalingen van de ministeriële Regeling verkeerslichten, zoals de daarin opgenomen normen NEN 1368 en NEN 33 (verkeerslichten) en NEN 3384 (en zodra van kracht verklaard NEN 1675 en NEN 3384, rest) (verkeersregelinstallaties) Tot NEN 1675 en NEN 3384 (rest) van kracht zijn verklaard in de regeling verkeerslichten geldt voor de toepassing van mobiele verkeersregelinstallaties tevens: 1 Indien: a een mobiele verkeersregelinstallatie wordt gebruikt voor het uitsluitend regelen van twee elkaar tegemoet rijdende verkeersstromen; b deze verkeersstromen gebruik maken van een wegvak waarover tegelijk slechts verkeer in één richting kan rijden en c dit wegvak tenminste 0 m lang is, geldt de uitzondering volgens punt met betrekking tot de bewaking in het mobiele verkeersregeltoestel van beide signaalgroepen; In afwijking van de in NEN 3384 genoemde reactietijden geldt, indien de in punt 1 beschreven situatie in de ene signaalgroep een storing optreedt, dat de reactietijd van de andere signaalgroep op deze storing ten hoogste 1000 ms mag bedragen Mobiele verkeersregelinstallaties, waarbij gebruik wordt gemaakt van radiografische verbindingen en waarbij niet aan alle eisen van NEN 3384 met betrekking tot reactietijden bij optredende storingen kan worden voldaan, mogen alleen worden toegepast in de in punt 1 genoemde situaties en mits de reactietijd volgens punt dan ten hoogste 1000 ms bedracht 178 Fiets- en voetgangersvoorzieningen Te allen tijde moeten goede voorzieningen voor (brom)fietsers en voetgangers aanwezig zijn Daarnaast dient het volgende in acht te worden genomen: 95

229 Bromfietsers en fietsers dienen zonder afstappen hun weg te kunnen vervolgen; zo nodig worden hiertoe de nodige voorzieningen (rijplaten of vlonders) getroffen Het plaatsen van borden met de tekst "(brom-)fietsers afstappen" is niet toegestaan; Getracht moet worden omrijroutes voor het (brom-)fietsverkeer te voorkomen Zo nodig dienen hiertoe over het werk tijdelijke routes te worden aangelegd; De routes voor het (brom-)fietsverkeer dienen voortdurend correct te worden aangegeven Indien aanwezig zal bestaande bewegwijzering moeten worden aangepast; Het trottoir dient altijd een beloopbare breedte te houden van minimaal 1,0 m Indien nodig dient dit verkregen te worden door het aanbrengen van extra voorzieningen 179 Verlichting Bij gebruik van de in deze richtlijnen voorgeschreven retroreflecterende materialen zal specifieke verlichting over het algemeen niet noodzakelijk zijn; Omdat retroreflecterend materiaal onvoldoende wordt opgelicht door de door fietsers gebruikte verlichting, dient op fietspaden aan de verlichting extra aandacht te worden besteed; In bijzondere gevallen is het noodzakelijk de wegafzetting extra te verlichten Hierover dienen afspraken te worden gemaakt met de Verkeerspolitie en de wegbeheerder; Tijdelijke verlichting dient te voldoen aan de NPR richtlijnen Vooraf een verlichtingsplan indienen Het aanbrengen, in stand houden en verwijderen van de verlichting is een verplichting van de opdrachtnemer Stroomvoorziening moet door de opdrachtnemer worden gerealiseerd middels een fluisteraggregaat In geval van een wegverlegging kunnen lichtmasten op het niet door het verkeer gebruikte weggedeelte een misleidende uitwerking hebben De verlichting van deze masten dient dan te worden uitgeschakeld Indien op het afgesloten weggedeelte nog wel voetgangers mogen of kunnen lopen dient in die gevallen hiervoor de verlichting te worden aangepast 1710 Aanwijzingen/goedkeuring/sancties Aanwijzingen Aanwijzingen van de politie dienen te allen tijden direct te worden uitgevoerd Sancties Indien mocht blijken dat bij een werk op de openbare straat niet aan de gestelde kwaliteitseisen wordt voldaan en geen of onvoldoende gevolg is gegeven aan de aanwijzingen van de gemeente Deventer, heeft deze het recht, op kosten van de uitvoerende partij: De noodzakelijke tijdelijke verkeersmaatregelen door derden zodanig te laten aanpassen dat deze voldoen aan deze kwaliteitseisen, of Het werk stil te leggen en de oorspronkelijke situatie te laten herstellen 1711 Kosten De kosten van de tijdelijke verkeersmaatregelen, alsmede de hiervoor noodzakelijke werkzaamheden, komen voor rekening van de initiatiefnemer 96

230 DEEL 3 VOORZIENINGEN PRIVÉ GEBIED (KAVELS) 97

231 1 Infiltratie op privé gebied infiltratieonderzoek Ten behoeve van de dimensionering van de infiltratievoorziening dienen er voldoende doorlatendheidsonderzoek (minimaal 4 locaties) te worden uitgevoerd bepaling aangesloten verhard oppervlak Ten behoeve van de dimensionering van de infiltratievoorziening is het uitgangspunt dat, om tot de berekening van het aan te sluiten verhard oppervlak per kavel te komen, de kavels in het deel Ny Fetlaer voor 55% van de kaveloppervlakte verhard zullen worden en de kavels in het deel Spijkvoorderhout voor 45%, rekening houdend met de aanwezigheid van dakoppervlak en gedeeltelijke verharding van het resterende deel van de kavel, zoals opritten en terrassen berging infiltratievoorziening In de infiltratievoorziening moet een berging aanwezig zijn van minimaal 10 mm/m aangesloten verhard oppervlak (horizontaal gemeten) boven de gemiddeld hoogste grondwaterstand Dit geldt ook voor eventuele toekomstige uitbreidingen De gemiddelde hoogste grondwaterstand (GHG) is maatgevend voor de minimale berging Voor een optimale infiltratie van hemelwater dient het infiltrerend vermogen van de infiltratievoorziening zo groot mogelijk te worden gemaakt De volgens de berekening benodigde berging dient, afhankelijk van de inrichtingen van het terrein, in een zo lang mogelijke voorziening te worden aangebracht De bodem van infiltratievoorzieningen kan dichtslibben en mag daarom niet worden meegenomen in de infiltratieberekening Door bijvoorbeeld de bodem van de infiltratievoorziening onder de GHG aan te leggen wordt weliswaar niet de berging groter maar wel de infiltratiecapaciteit ledigingstijd De voorziening moet binnen 4 uur na het einde van de regenbui volledig geleegd zijn Een voorziening die conform de in dit programma van eisen vermelde richtlijnen is ontworpen zal aan deze eis voldoen Alleen de verticale vlakken van de infiltratievoorziening mogen in de berekening van de ledigingstijd meegenomen worden De bodem en bovenkant van de voorziening worden als waterdicht beschouwd De doorlaatopeningen moeten gedurende de gehele levensduur beschikbaar zijn en mogen dus niet dichtslibben De filterdoek om de voorziening wordt niet als doorlaatremmend beschouwd Dat wil zeggen dat het doek een doorlatendheid heeft van 100 % De noodzaak van een filterdoek hangt af van het type infiltratievoorziening bemonstering toevoer naar voorziening Het dakwater dat de infiltratievoorziening instroomt moet bemonsterd kunnen worden De put aan de instroomzijde van een voorziening moet goed bereikbaar en éénvoudig door één persoon te openen zijn waarborging infiltratiecapaciteit naar de ondergrond De infiltratievoorziening moet in de doorlatende ondergrond worden aangelegd Indien dit niet het geval is, zal de bestaande grondslag tot aan de vaste zandlaag vervangen moeten worden door zand of moet door middel van bijvoorbeeld boorgaten gevuld met grind een verbinding gemaakt worden met de vaste zandlaag Dit kan van perceel tot perceel verschillen zand- en bladvang Voorkomen moet worden dat de infiltratievoorziening voortijdig dichtslibt Voordat het regenwater de infiltratievoorziening bereikt moeten voorzieningen worden aangebracht die bladeren, takjes, zwerfvuil en zand zoveel mogelijk afvangt Deze voorziening bestaat uit een blad- en zandvang De bladvang mag op het dak, in de dakgoot, in de regenpijp of in de grond worden aangebracht, op de voorwaarde dat regelmatig onderhoud mogelijk is De constructie mag niet verwijderbaar zijn Geadviseerd wordt de bladvang ter plaatse van de regenpijp aan te brengen net boven het maaiveld De zandvang moet 98

232 minimaal bestaan uit een opvangbak waarvan de uitgaande leiding richting de infiltratievoorziening minstens 0,4 m hoger ligt dan de bodem van de opvangbak of put Aandachtspunt zijn de daken die afvoeren via een pluvia-systeem In overleg met de leverancier moet hier een oplossing worden gevonden voor de overloop van de infiltratiesystemen afvoer naar rioolstelsel in openbaar terrein Omdat bij de gestelde eisen met betrekking tot de benodigde berging de voorziening het wateraanbod theoretisch tweemaal per jaar niet kan verwerken, zal er een bovengrondse overlaatvoorziening aangebracht moeten worden naar de straat Het is in overleg toegestaan om aan de achterzijde van het gebouw een infiltratievoorziening zonder afvoer te realiseren en aan de voorzijde enkel een oppervlakkige afvoer naar de straat indien er in de straat een gescheiden stelsel aanwezig is De infiltratievoorziening aan de achterzijde heeft dan 10 mm berging over het gehele verharde oppervlak van het perceel afstand tussen voorziening en bebouwing Infiltratie van regenwater nabij een fundatie op staal heeft niet of nauwelijks nadelige gevolgen als deze volgens de geldende norm is berekend Om eventuele vochtproblemen te voorkomen wordt aanbevolen om de infiltratievoorzieningen op minimaal tot 3 m van de fundatie te realiseren materiaalgebruik Voor de infiltratievoorziening en de daarop afwaterende daken en regenpijpen zijn alleen materialen toe te passen die niet uitloogbaar en/of afbreekbaar zijn De levensduur moet minimaal 40 jaar bedragen sterkte van de voorziening Wordt de bebouwing aangelegd op een plaats die na het aanbrengen niet meer belast wordt door (bouw)verkeer en/of geparkeerde voertuigen, dan wordt hieraan geen nadere eis gesteld dan dat de voorziening niet onder de gronddruk mag bezwijken Vindt er wel een belasting plaats, of is de verwachting dat er in de toekomst belasting plaats zal gaan vinden, dan moet de voorziening een druk kunnen weerstaan die gebaseerd is op de voertuigen die in de toekomstige situatie ter plaatse gaan rijden Er dient dan minimaal rekening te houden met een druk van 0,05 N/m, wat overeenkomt met een wiellast van 1000 kg filterdoek Indien nodig moet, om inloop van zand en/of dichtslibbing van buitenaf te voorkomen, de infiltratievoorziening omhuld worden met een filterdoek Dit doek dient minimaal over een waterdoorlatendheid van 10 /m s (NEN 5167) te beschikken De O-90 waarden (NEN 5168) van het doek moet 180 tot 400 µm bedragen De noodzaak van een filterdoek hangt af van het type infiltratievoorziening aanvulzand Rondom de voorziening dient zand aanwezig te zijn dat voldoet aan de eisen van draineerzand (k= 5-10 m/d), zoals vermeld in artikel 060 van de Standaard RAW Bepalingen 005 Indien dit zand niet aanwezig is, dient rondom de voorziening, met uitzondering van de bovenzijde, minimaal 0,30 m draineerzand aangebracht te worden gronddekking De voorziening moet aan de bovenzijde worden afgedekt met minimaal 0,30 m grond Indien de voorziening in de kruipruimte wordt toegepast, dan hoeft er géén gronddekking aanwezig te zijn ontluchting Eventueel ingesloten lucht moet via een ontluchtingsconstructie de voorziening kunnen verlaten inspectieopening De voorziening moet voorzien zijn van minstens één inspectieopening aan de bovenzijde van de voorziening Deze opening bestaat minimaal uit een ontstoppingsput Ø 315 mm afgewerkt met bijvoorbeeld een roosterdeksel of betontegel op maaiveldniveau De inspectieopening dient eenvoudig bereikbaar te zijn Opgemerkt wordt dat de inspectieopening tevens als ontluchtingskanaal kan worden gebruikt Als een gietijzeren afdekking wordt gebruikt moet op de putrand de tekst SCHOONWATER of SW staan 99

233 Werken op privé gebied Hoogte kavels De bouwpercelen zullen bouw- en woonrijp worden gemaakt met inachtneming van het hierna gestelde Het verkochte zal zodanig worden opgehoogd en geëgaliseerd dat de percelen qua hoogteligging circa vijfentwintig centimeter lager zullen aansluiten op de openbare weg, één en ander rekening houdende met de in het plan voorziene accidentaties Grond, die tekort wordt gekomen om tot maaiveldhoogte te komen, zal de gemeente binnen het gebied Vijfhoek, voor haar rekening ter beschikking stellen Grondwerk Eventuele overtollige grond uit de bouwputten dient in eerste instantie aan verkoper zonder verrekening te worden aangeboden ter deponering binnen het plangebied op nadere aanwijzing De verkoper behoeft van dit recht geen gebruik te maken Realisator zal adequate regelingen treffen voor de aanleg, het gebruik, het onderhoud, het beheer en de instandhouding van het privé groen voor zover deze grenst aan het openbaar gebied, de tuinmuren, erfafscheidingen en achterpaden in het kader van het optimaal woonmilieu Nutsvoorzieningen Koper dient te dulden dat ten laste van het verkochte en ten behoeve van de daaraan grenzende of in de nabijheid daarvan gelegen percelen van de gemeente op de minst bezwarende wijze voorzieningen bestemd voor de uitoefening van openbare nutsdiensten door de gemeente en openbare nutsbedrijven belast met de elektrische, gas- en watervoorzieningen, zoals kabels, (water)leidingen, rioleringen, lichtmasten, aanduidingen, een en ander met bijbehorende kastjes en installaties, worden aangelegd, geplaatst, gehouden, onderhouden en vervangen boven, of in het verkochte Alle schade, die in redelijkheid naar het oordeel van het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente een onmiddellijk gevolg is is van het aanbrengen, bestaan, herstellen of vernieuwen der werken zal naar keuze van de gemeente op haar kosten worden hersteld of aan de rechthebbende(n) worden vergoed Indien de werken worden aangebracht, gewijzigd of hersteld is de eigenaar verplicht de daarmede belaste personen, die daartoe door of namens het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente zijn aangewezen, te allen tijde onbelemmerd toe te laten 100

234

235 Bijlage 710 Inrichtingsplan (in apart document)

236

237 Bijlage 711 Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Deventer, Deventer in koopmanschap juni 009

238

239 Deventer Inkoopmanschap Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Deventer wwwdeventernl

240 Deventer Inkoopmanschap Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Deventer juni 009 Toelichting op de omslagfoto De Deventer Waag is een gebouw uit 158 waar in vroegere tijden goederen gewogen konden worden Het recht om een waag te bezitten was een van de stadsrechten die een stad kon verkrijgen Handelaren werden dan verplicht om producten die per gewicht werden verkocht, in de stadswaag te laten wegen Het gebruik van een waag bevorderde natuurlijk de eerlijke handel en was onmisbaar voor de betrouwbaarheid van Deventer als handelscentrum In de schaduw van de Waag wordt al eeuwenlang de warenmarkt gehouden wwwdeventernl 1

241 Inhoudsopgave Managementsamenvatting 3 1 Inleiding 5 Juridische kaders en uitgangspunten 6 3 gemeentelijke uitgangspunten 7 4 aanbestedingsprocedures en spelregels 10 5 organisatorische uitgangspunten 14 Bijlagen Bijlage 1: Definities Inkoop en Aanbesteden 15 Bijlage : Waardebepaling van de opdracht 17 Bijlage 3: Taken en verantwoordelijkheden 18 Deventer Inkoopmanschap

242 Managementsamenvatting Jaarlijks koopt de gemeente Deventer voor meer dan 100 miljoen euro aan werken, leveringen en diensten in Dat schept een grote verantwoordelijkheid Het college wil dat de gemeente deze gemeenschapsgelden op een rechtmatige, doelmatige en integere wijze besteedt Bovendien moet deze verantwoordelijkheid een invulling krijgen die past bij de huidige inzichten en ontwikkelingen Voorgeschiedenis Deze nota vervangt de nota Fair play, fair price van september 004 In 006 onderzocht de Rekenkamercommissie de uitvoering en naleving van dit beleid Het resultaat hiervan is het eindrapport Goed koopmanschap (april 007) De commissie constateerde dat de basis van een professionele inkooporganisatie was gelegd, maar dat er verbeteringen nodig waren Het college heeft vervolgens de ambtelijke organisatie opdracht gegeven het inkoop- het aanbestedingsbeleid te herijken Deze nieuwe beleidsnota Deventer Inkoopmanschap is daarvan het resultaat De nota verankert de door het college geformuleerde kernwaarden Ook geeft de nota een duidelijk antwoord op hedendaagse inzichten en ontwikkelingen en zijn de bevindingen van de Rekenkamercommissie meegenomen Voor de leesbaarheid van deze nota spreken we hierna van de gemeente Kernwaarden concreet gemaakt De gemeente wil bij het inkopen en aanbesteden een aantal kernwaarden concreet maken De gemeente wil: een integere en betrouwbare opdrachtgever zijn, die leveranciers eerlijke en gelijke kansen biedt (non-discriminatie); doelmatig inkopen en aanbesteden Het doel is een zo goed mogelijk product tegen een zo laag mogelijke prijs te krijgen, met een transparant inkoopproces en een objectieve beoordeling van de aanbiedingen; het proces controleerbaar maken voor bestuur, management, burgers en bedrijven; daarbij de Europese en nationale regelgeving hanteren: de rechtmatigheid Power tool voor gemeentelijk beleid De gemeente ziet in inkoop een krachtig instrument om een aantal bestuurlijke doelstellingen te bereiken Duurzaamheid Een belangrijk thema binnen het inkoopbeleid is duurzaamheid De doelstelling van de Deelnameverklaring duurzaam inkopen (006) is: 75% duurzaam inkopen in 010 en 100% in 015 Deze norm hanteert de gemeente ook in dit nieuwe beleid Ze maakt het concreet door bij de inkopen tenminste de criteria van Senternovem toe te passen Dit wordt vastgelegd in het aanbestedingsregister De gemeentelijke eenheden zullen jaarlijks rapporteren over hun duurzame inkopen Verder zijn de inkoopadviseurs van de gemeente getraind in het toepassen van duurzaamheidscriteria Sociale werkgelegenheid en de kracht van de stad Binnen de kaders van de regelgeving stimuleert de gemeente de sociale werkgelegenheid en de kracht van de stad Zo wordt gelet op Social Return On Investment (SROI) om duurzame arbeid te scheppen Dat is gunstig voor mensen met weinig of geen startkwalificaties of een aanzienlijke afstand tot de arbeidsmarkt Dat maakt de gemeente concreet door, waar mogelijk, bij aanbestedingen van werken met een contractwaarde van groter dan ,- een aanvullende besteksvoorwaarde op te nemen Deze voorwaarde verplicht de opdrachtnemer om minimaal 5% van de aanneemsom aan werkplekken beschikbaar te stellen aan werklozen, leerlingen en/of WSW-ers Ook is er aandacht voor opdrachten aan gelieerde partijen waar de gemeente in participeert, zoals bijvoorbeeld Sallcon Werktalent Op dit moment loopt er een onderzoek naar de mogelijkheden om opdrachten te verlenen aan Sallcon Werktalent via quasi-inbesteding zonder aanbesteding wwwdeventernl 3

243 Lokale leveranciers De doelstelling van dit beleid is het verkrijgen van een zo goed mogelijk product tegen een zo laag mogelijke prijs Daarom is dit beleid niet het meest geschikte middel om de lokale economie te stimuleren Ook de (Europese) regelgeving maakt dit moeilijk, omdat deze de (inter)nationale concurrentie wil bevorderen Toch komt meer dan de helft van het totale gemeentelijke inkoopvolume bij Deventer bedrijven terecht Daarom continueert de gemeente het bestaande beleid Dat betekent dat de gemeente ten minste één Deventer leverancier uitnodigt, om in te schrijven bij meervoudig onderhandse aanbestedingen beneden de Europese drempelwaarde De gemeente wil uitsluitende mechanismen bij aanbestedingen voorkomen Investeren in innovatie De gemeente wil de innovatiesnelheid stimuleren Daarom streeft ze naar innovatief aanbesteden De gemeente stimuleert niet alleen innovatieve goederen, diensten of werken, maar ook innovatieve contractvormen De wettelijke en bestuurlijke uitgangspunten, kernwaarden en randvoorwaarden zijn vertaald in ruim twintig spelregels Ze vormen het kader en de leidraad voor bestuur, management en gemeentelijke organisatie bij de uitvoering van het inkoop- en aanbestedingsbeleid U vindt de spelregels in hoofdstuk 3 4 Deventer Inkoopmanschap

244 1 Inleiding Inkoop Inkoop is het totale proces van het inschakelen van derden Het kan gaan om het leveren van goederen, het verrichten van diensten of het uitvoeren van werken Alle handelingen waar een externe factuur tegenover staat Het inkoopbeleid richt zich op de bedrijfsmatige voordelen die de gemeente met verstandig inkopen kan boeken: de doelmatigheid Aanbesteden Aanbesteden slaat op het tactische deel van het inkoopproces Het gaat om het benaderen van de markt, het uitnodigen van ondernemers Zij kunnen via een heldere procedure een aanbod doen voor het uitvoeren van een gemeentelijke opdracht Het aanbesteden eindigt met het sluiten van een overeenkomst tussen de gemeente en een opdrachtnemer Aanbestedingsbeleid houdt verband met rechtmatigheid: het inkopen volgens de geldende wet- en regelgeving Het gaat over het waarborgen van vrije mededinging en lokale sociale en economische belangen Rechtmatigheid en doelmatigheid zijn dus twee aspecten van inkopen wwwdeventernl 5

245 Juridische kaders en uitgangspunten Wet- en regelgeving De gemeente Deventer houdt zich met dit Inkoop- en aanbestedingsbeleid aan de Europese aanbestedingsrichtlijnen voor overheidsinstellingen en ook aan de nationale aanbestedingswetgeving Een belangrijk uitgangspunt van deze regels is het stimuleren van vrije en eerlijke concurrentie Het doel is de gemeente geld te laten besparen Basisbeginselen De gemeente streeft ernaar, voor al haar inkopen de beginselen transparantie, objectiviteit, non-discriminatie en proportionaliteit te hanteren Dat geldt voor inkopen boven en onder de drempelbedragen voor Europees aanbesteden Gelijke behandeling en non-discriminatie op grond van nationaliteit houden volgens het Hof een verplichting tot transparantie in Het proportionaliteitsbeginsel betekent, dat de eisen, voorwaarden en criteria in een bestek in verhouding staan tot het doel, de aard en de omvang van de opdracht 6 Deventer Inkoopmanschap

246 3 Gemeentelijke uitgangspunten Doelstelling en voorwaarde inkoop De gemeente wil doelmatig inkopen en aanbesteden Het doel is het optimaal inzetten van financiële middelen voor de uitvoering van beleid en taken Dat betekent een zo goed mogelijk product, dienst of werk verwerven tegen een zo laag mogelijke prijs Vooral een gezonde concurrentie is cruciaal voor het behalen van deze doelstelling Het inkoop- en aanbestedingsbeleid moet aan de voorwaarde van rechtmatigheid voldoen En ook bij de uitvoering van het beleid moet de gemeente de nationale en Europese regelgeving in acht nemen Duurzaam inkopen De gemeente ondertekende in 006 de Deelnameverklaring duurzaam inkopen Er werd landelijk afgesproken dat 50 % van het inkoopvolume van gemeenten in 010 duurzaam moet zijn Maar de klimaatproblematiek vereist een ingrijpender aanpak Het Klimaatakkoord Gemeenten en Rijk streeft naar 75% duurzaam inkopen in 010 en 100% in 015 Het akkoord moedigt ook individuele gemeenten aan, die de doelstelling eerder willen behalen De doelstelling van de gemeente Deventer is 75 % in 010 en 100 % in 015, dus conform het landelijke streven Onder leiding van het ministerie van VROM stellen de gezamenlijke overheden duurzaamheidcriteria vast Per productgroep formuleert men eisen voor milieu- en sociale aspecten Bij milieuaspecten gaat het om het effect van het product of productieproces op het milieu, bijvoorbeeld door energie- of materiaalgebruik Bij sociale aspecten gaat het om thema s als kinderarbeid of mensenrechten De eenheden zorgen er voor dat bij de inkoopspecificatie duurzaamheidscriteria worden afgewogen en toegepast Daarbij hanteren zij, waar mogelijk, tenminste de via Senternovem gepubliceerde criteria Daar waar door SenterNovem nog geen criteria zijn vastgesteld en gepubliceerd past de gemeente Deventer zelf duurzaamheidcriteria in aanbestedingen toe met inachtneming van de grondbeginselen transparantie, objectiviteit, non-discriminatie en proportionaliteit De inkoopadviseurs van de eenheden zijn getraind om hierover advies te verlenen Bij aanbestedingen boven de 50000,- leggen de eenheden ook in aanbestedingsregister vast, of er sprake is van het toepassen van duurzaamheidscriteria Daarmee maakt de gemeente procesbeheersing en rapportage mogelijk Social Return on Investment Het stimuleren van lokale werkgelegenheid is een speerpunt in het arbeidsmarktbeleid van de gemeente Deventer Het toepassen van Social Return On Investment (SROI) biedt mensen met weinig of geen startkwalificaties extra kansen op duurzame arbeid Daarnaast geeft SROI mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt als gevolg van een arbeidshandicap (WSW geïndiceerden) nieuwe mogelijkheden De gemeente wil met SROI (extra) werkplekken realiseren om de competenties en arbeidskansen van deze mensen te vergroten Ook kan de gemeente door SROI besparen op bijstandskosten Het ondersteunen van leerlingen bij het vinden van een werkplek kan op termijn een leven als bijstandsgerechtigde voorkomen Dat maakt de gemeente concreet door, waar mogelijk, bij aanbestedingen van werken met een contractwaarde hoger dan ,- een aanvullende besteksvoorwaarde op te nemen Deze voorwaarde verplicht de opdrachtnemer om minimaal 5% van de aanneemsom aan werkplekken beschikbaar te stellen aan werklozen, leerlingen en/of WSW-ers Dit vertegenwoordigd een gemiddelde jaarlijkse SROI waarde van circa ,- Bij het niet nakomen van deze afspraken, kan de gemeente 5% inhouden op de aanneemsom Wegens Europese regelgeving is het niet mogelijk om specifiek Deventenaren te bevoordelen in de besteksvoorwaarden Controle en meting achteraf gebeurt via het aanbestedingsregister Hierin leggen de gemeentelijke eenheden tevens de SROI afspraken vast Lokale leveranciers De inkoopstrategie biedt gelijke kansen aan lokale ondernemers Wel moet de gemeente zich houden aan de wet- en regelgeving voor Europees aanbesteden wwwdeventernl 7

247 Bij meervoudig onderhandse aanbestedingen nodigt de gemeente ten minste één Deventer leverancier uit om zich in te schrijven Behalve als Deventer leveranciers het gevraagde niet kunnen leveren Ook het voorbehouden van opdrachten aan specifiek Deventer ondernemers kan alleen binnen de wettelijke kaders Op dit moment loopt er een onderzoek naar de mogelijkheden om opdrachten te verlenen aan Sallcon Werktalent via quasi-inbesteding zonder aanbesteding Samenwerking De gemeente Deventer neemt deel in het Stedendriehoek Inkoopplatform Het doel is de bestuurlijke kracht te bevorderen, inkoopkosten te verlagen en het bundelen van inkoopvolume en expertise De gemeente Deventer heeft zich aangesloten bij de Deventer Kring van Inkopers (DKI) Dit heeft tot doel kennisdeling te stimuleren Investeren in innovatie De gemeente wil de innovatiesnelheid stimuleren Daarom streeft ze naar innovatief aanbesteden De gemeente stimuleert niet alleen innovatieve goederen, diensten of werken, maar ook innovatieve contractvormen Het aanbestedingsproces moet in toenemende mate innovatieve aanbiedingen opleveren De gemeente bevordert dit, door inschrijvers toe te staan, varianten op het standaardbestek in te leveren Ook kan de gemeente bij de beoordeling van de gunningscriteria de mate van innovatie van een aanbieding wegen Het wegingscriterium en de beoordeling moeten dan wel voldoen aan de beginselen van gelijke behandeling, transparantie, objectiviteit en proportionaliteit Innovatief aanbesteden zal vooral slaan op het aanbesteden van Werken Vertrekkend vanuit een pilot situatie besluit de gemeente per project of er wel of niet innovatief aanbesteed wordt Het uitgangspunt is: waar innovatief kan worden aanbesteed, gebeurt het ook Hierdoor zal de gemeente meer gebruik gaan maken van innovatieve contractsvormen, zoals de zogenaamde Design, Build, Finance & Maintain (DBFM)-contracten of PPS-contracten (Publiek Private Samenwerking) Ook kan de gemeente een bijzondere aanbestedingsprocedure als de concurrentiegerichte dialoog toepassen en de daaruit voortvloeiende contractvorm Ook stelt de gemeente zich ten doel om, daar waar mogelijk, vaker gebruik te maken van elektronisch aanbesteden en veilen Elektronisch aanbesteden is in feite niets anders dan een schriftelijke aanbesteding via het internet De procedure verloopt volgens dezelfde stappen Alleen verloopt de afhandeling van de aankondiging, bestek, nota s en de inschrijving digitaal Maar er is meer mogelijk De inschrijving kan bijvoorbeeld dynamisch verlopen, door gebruik te maken van het veilingprincipe Maatschappelijke eisen aan leveranciers De gemeente stelt maatschappelijk eisen aan haar leveranciers Ze doet dit in de vorm van arbeidsvoorwaardelijke en integriteitaspecten Arbeidsvoorwaardelijk Leveranciers van de gemeente Deventer houden zich betreft arbeidsvoorwaarden aan de in Nederland geldende en gangbare normen en waarden Discriminatie van werknemers of leveranciers, ontoereikende arbeidsomstandigheden of andere onethische gedragingen worden niet getolereerd Integriteiteisen aan leveranciers De gemeente Deventer wenst alleen zaken te doen met bedrijven die betrouwbaar en niet crimineel zijn Op het moment dat een (potentiële) leverancier hier niet aan voldoet, sluit de gemeente deze uit van iedere vorm van samenwerking In de specifieke marktgebieden Vastgoed, Milieu en Bouw moet een potentiële leverancier de BIBOB-vragenlijst invullen Dit is een korte standaard vragenlijst die als eigenverklaring via de selectiecriteria wordt opgevraagd De aanbestedende dienst beoordeelt de ingevulde vragenlijst en zal bij twijfel een volledig BIBOB-onderzoek laten plaatsvinden Gebiedsontwikkeling De laatste jaren was er veel discussie over de regels voor het selecteren van partijen voor gebiedsontwikkeling De uitspraak in de zaak Roanne/Auroux bracht duidelijkheid Gronduitgifte of het kiezen van een marktpartij als partner in een PPS (bijvoorbeeld een GEM) is op zichzelf niet aanbestedingsplichtig Hieronder volgen beknopt de uitgangspunten van de aanbestedingsregels 8 Deventer Inkoopmanschap

248 Publieke werken (openbaar groen, infrastructuur etc) zijn aanbestedingsplichtig Boven de Europese drempel moet Europees aanbesteed worden Onder de drempel geldt het gemeentelijke inkoopbeleid en moet de gemeente een passende mate van openbaarheid bieden Het verleggen van een gemeentelijke aanbestedingsplicht naar een derde partij is mogelijk De marktpartij zorgt dan voor aanbesteding volgens de richtlijnen Maar dit kan alleen als deze marktpartij een volledige of substantiële grondpositie heeft (op grond van het Scala arrest) Financiële participatie door de gemeente in opstalontwikkeling kan leiden tot een aanbestedingsplicht voor de gehele ontwikkeling De gemeente kan eisen stellen aan het te ontwikkelen vastgoed, die verder gaan dan haar publieke taak In dat geval kan dit leiden tot een aanbestedingsplicht Ook voor niet aanbestedingsplichtige onderdelen is transparantie van het handelen van de gemeente van steeds groter belang De Europese aanbestedingsdrempel voor diensten is aanmerkelijk lager (op dit moment 06000,-) dan die voor werken Dit is van belang als de gemeente een dienstenopdracht geeft voor bijvoorbeeld het ontwikkelen van een stedenbouwkundig plan Ook het betalen voor deze dienstverlening in de vorm van het gunnen van een deel van het ontwikkelrecht, kan tot aanbestedingsplicht leiden Dit hangt wel van de waarde af wwwdeventernl 9

249 4 Aanbestedingsprocedures en spelregels De gemeente Deventer onderscheidt de onderstaande aanbestedingsvormen 1 Europese Aanbestedingsprocedures Openbare Europese procedure (openbare publicatie, iedereen mag inschrijven) Niet-openbare Europese procedure (openbare publicatie, selectie van aanbieders) Nationale aanbestedingsprocedures Nationale aanbesteding (openbare publicatie, nationaal mag iedereen inschrijven) Niet openbare nationale aanbesteding (openbare publicatie, selectie van aanbieders) 3 Meervoudig onderhandse aanbesteding Onderhandse aanbesteding met minimaal 3 offrerende aanbieders 4 Enkelvoudig onderhandse aanbesteding De eisen vanuit de regelgeving en de bestuurlijke kernwaarden van het inkoop- en aanbestedingsbeleid (integriteit, betrouwbaarheid, non-discriminatie, transparantie, objectiviteit en controleerbaarheid) zijn vertaald in de onderstaande spelregels die dienen als leidraad voor de uitvoering: 1 de gemeente hanteert voor het aanbesteden van werken, leveringen en diensten gemeentebreed dezelfde procedures; de gemeentelijke eenheden hebben een eigen integrale verantwoordelijkheid, inclusief budgetverantwoordelijkheid Eenheden en budgethouders zorgen voor de uitvoering van het inkoop- en aanbestedingsbeleid (zie bijlage 3: Schema Taken en verantwoordelijkheden); 3 de procedure voor het aanbesteden van werken, leveringen en diensten is afhankelijk van de waarde (zie bijlage ) Het is altijd toegestaan om een procedure te volgen die bij een hoger drempelbedrag hoort (bijvoorbeeld nationaal in plaats van meervoudig onderhands) Werken > * Europese aanbestedingsprocedures > Nationale aanbestedingsprocedures > Meervoudig onderhandse aanbesteding < Enkelvoudige onderhandse aanbesteding bij wisselende bedrijven Leveringen en Diensten > * Europese aanbestedingsprocedures > Meervoudige onderhandse aanbesteding < enkelvoudige onderhandse aanbesteding bij wisselende bedrijven * Drempelbedragen geldig van tot Bij meervoudig onderhandse procedures vraagt de gemeente minimaal drie leveranciers om een offerte uit te brengen, waarvan bij voorkeur één lokale De invoering van de drempel voor meervoudig onderhandse aanbesteding van Leveringen en Diensten wordt na 1 jaar geëvalueerd 4 Bij het (Europees) aanbesteden bundelt de gemeente opdrachten voor dezelfde (homogene) werken, leveringen en diensten Zo worden maximale schaalvoordelen benut 5 Werkt de gemeente samen met een (markt)partij dan wordt, voor het tekenen van het contract, bepaald of de samenwerkingsvorm Europees moet worden aanbesteed Bijvoorbeeld in geval van Publiek-Private-Samenwerkingsconstructies (PPS) 10 Deventer Inkoopmanschap

250 6 De gemeentelijke eenheden bekijken in de specificatiefase van een aanbesteding of het nodig is om een inkoopadviseur in te schakelen Bij een Europese aanbesteding wordt altijd de inkoopadviseur ingeschakeld en wel vóór de start van de aanbestedingsprocedure 7 De gemeente hanteert bij het aanbesteden van Werken het Aanbestedingsreglement Werken De gemeente verklaart bij het aanvragen van de offerte de Algemene Inkoopvoorwaarden van de gemeente Deventer van toepassing Zij verwerpt in principe andere voorwaarden 9 De contracteigenaar beoordeelt vaste relaties tussen de gemeente Deventer en opdrachtnemers minimaal eens per drie jaar op doelmatigheid en rechtmatigheid De relatie wordt op redelijke termijn beëindigd, indien de relatie niet doelmatig en/of rechtmatig tot stand gekomen is 10 De eenheden houden bij het plannen van een project rekening met de proceduretijd van een aanbesteding Tijdgebrek is enkel en alleen een legitieme reden om te kiezen voor een afwijkende aanbestedingsvorm als er sprake is van dwingende spoed als gevolg van onvoorziene situaties die bij niet tijdige oplossing tot ernstige gevolgen leiden: zie paragraaf 3 onder Afwijken van de procedure 11 Indien de te verwachten voordelen van een andere aanbestedingsvorm dan de aanbestedingsvorm uit de tabel onder spelregel 3 redelijkerwijs groter worden ingeschat, mag gemotiveerd worden afgeweken van deze laatste aanbestedingsvorm Denk bijvoorbeeld aan aanzienlijk lagere kosten en aanzienlijk minder risico Dit geldt niet voor Europese aanbestedingen 1 De directeur van de eenheid is verantwoordelijk voor de keuze van de -afwijkende- aanbestedingsvorm binnen de kaders zoals uitgewerkt in paragraaf 3 De inkoopadviseur van de eenheid wordt dan altijd om advies gevraagd Indien de directeur van de eenheid van dit advies af wil wijken, wordt tevens advies gevraagd aan de inkoopadviseur van BV/JZI en wordt dat vervolgens ter finale beslissing voorgelegd aan de gemeentesecretaris, eventueel via B&W 13 Opdrachten mogen niet worden gesplitst of opgeknipt om daarmee de werking van de Europese richtlijn of anderszins voorgeschreven aanbestedingsvorm te voorkomen of te ontlopen 14 Bij aanbestedingen boven de ,- wordt de vakportefeuillehouder door de budgethouder geïnformeerd vóórdat tot gunning wordt overgegaan 15 Alle voorstellen met betrekking tot Europese aanbestedingen, met inbegrip van bestekken en selectie- en gunningscriteria, worden vooraf ter besluitvorming voorgelegd aan het college van B&W 16 Bij herhalingsaankopen en bij gebundelde opdrachten wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van raamovereenkomsten 17 Bij iedere aanbesteding worden objectieve selectie- en gunningscriteria opgesteld die altijd worden toegepast bij de keuze van een aanbieding 18 Enkelvoudig onderhands aanbesteden is alleen mogelijk indien en nadat de betreffende leverancier via aantoonbaar marktonderzoek geselecteerd is 19 De eenheden zijn verantwoordelijk voor: het aanleggen, bijhouden en archiveren van alle relevante documenten in een aanbestedingsdossier; het registreren van alle aanbestedingen van 50000,- en daarboven in het Aanbestedingsregister; het laten opnemen van contracten in het Contractenregister 0 Het aanbestedingsbeleid wordt uitgewerkt in AO/IC procedures Unitcontrol bewaakt de naleving van regelgeving en beleid met het IC werkprogramma Inkopen 1 Jaarlijks rapporteren de eenheden via de jaarrekening en op basis van het aanbestedingsregister over alle uitgevoerde aanbestedingen boven de 50000,- zodat naleving, ook van het onderdeel duurzaamheid, effecten en resultaten transparant en inzichtelijk zijn voor bestuur, accountant en anderen wwwdeventernl 11

251 Selectie- en gunningscriteria De gemeente kiest op zorgvuldige en heldere wijze de selectie- en gunningscriteria Dit geeft de beste waarborg voor een optimale aanbestedingsprocedure Bovendien voorkomt het problemen verderop in het aanbestedingstraject Selectiecriteria zijn de eisen die de gemeente vooraf aan bedrijven stelt Het zijn de voorwaarden om aan de aanbesteding mee te mogen doen In de Europese regelgeving staan de selectiecriteria die geoorloofd zijn Deze criteria moeten de gemeenten op lokaal niveau toepassen De gunningscriteria bepalen vervolgens, welke offerte de gemeente kiest We onderscheiden gunning op basis van: a de laagste prijs; b de economisch meest voordelige aanbieding Gezien de objectiviteit vereist dit subcriteria zoals prijs, gebruikskosten, dienstverlening, kwaliteit, geschiktheid, planning, uitvoeringstermijn, garanties, technische waarde, esthetische kenmerken, etc De gemeente kiest per aanbestedingsproject zorgvuldig het gunningscriterium Inkoopvoorwaarden De gemeente verklaart bij iedere inkoop de Algemene Inkoopvoorwaarden van de gemeente Deventer van toepassing Ook wordt er een specifiek contract opgesteld Incidenteel en waar relevant kan men hiervan afwijken Dit zal per project in overleg met de inkoopadviseur worden bepaald Afwijken van de procedure Er kunnen incidenteel zwaarwegende argumenten zijn om van de procedure af te wijken Afwijken van de procedure bij opdrachten boven de Europese aanbestedingsdrempels, kan alleen op basis van een B&W besluit Ook moet de gemeenteraad actief geïnformeerd worden De geldende regelgeving moet wel voldoende motivatie en rechtvaardiging voor het afwijken bieden De directeur van de eenheid beslist bij opdrachten beneden de drempelwaarde over een afwijking van de procedure De inkoopadviseur van de eenheid wordt daarbij altijd om advies gevraagd Indien de directeur van de eenheid van dit advies af wil wijken, wordt tevens advies gevraagd aan de inkoopadviseur van BV/JZI en wordt dat vervolgens ter beslissing voorgelegd aan de gemeentesecretaris Bij een aanbesteding van ,- of hoger wordt de vakportefeuillehouder geïnformeerd die kan besluiten de zaak aan B&W voor te leggen Er zijn uitzonderingen op de aanbestedingsregels Dit geld voor zowel opdrachten boven als onder de EU-drempelwaarden Indien zich een van de onderstaande situaties voordoet, kan de gemeente voor een andere dan een openbare of meervoudige onderhandse aanbesteding kiezen Uitzonderingen 1 De opdracht is niet nauwkeurig genoeg te formuleren, doordat de uitgangspunten nog onvoldoende duidelijk zijn Deze bepaling verwijst naar art 30 lid 1 sub B BAO: in buitengewone gevallen, wanneer het werken, leveringen of diensten betreft waarvan de aard en de onzekere omstandigheden een vaststelling vooraf van de totale prijs niet mogelijk maken Dan mag er worden gekozen voor een procedure van gunning door onderhandelingen Een dergelijke overheidsopdracht moet dan wel vooraf aangekondigd worden Er heeft al een openbare aanbesteding plaatsgevonden maar zonder resultaat, er zijn geen geldige aanbiedingen ontvangen Dit staat in het BAO in artikel 31 lid 1 sub a De gemeente mag dan een procedure van gunning door onderhandeling zonder voorafgaande aankondiging van een overheidsopdracht volgen Voorwaarde is wel dat de opdracht niet wezenlijk verandert 3 Dwingende spoed als gevolg van onvoorziene situaties die bij niet tijdige oplossing tot ernstige gevolgen leiden 1 Deventer Inkoopmanschap

252 Dit staat in het BAO in artikel 31 lid 1 sub c Er is toegevoegd: als gevolg van gebeurtenissen die door de aanbestedende dienst niet kon worden voorzien en niet aan de aanbestedende dienst te wijten is Men mag dan een procedure volgen van gunning door onderhandeling zonder voorafgaande aankondiging van een overheidsopdracht 4 Technische en/of artistieke redenen maken het onaanvaardbaar of onevenredig kostbaar om een andere leverancier of uitvoerder te selecteren Dit staat in het BAO in artikel 31 lid 1 sub b als volgt geformuleerd: wanneer de overheidsopdracht om technische of artistieke redenen of om redenen van bescherming van uitsluitende rechten slechts aan een bepaalde ondernemer kan worden toevertrouwd Men mag dan een procedure volgen van gunning door onderhandeling zonder voorafgaande aankondiging van een overheidsopdracht 5 Er is door een verordening een alleenrecht verstrekt of er is sprake van quasi-inbesteden Artikel 17 BAO biedt de mogelijkheid een alleenrecht te verlenen Dit kan uitsluitend als dit recht een grondslag krijgt in een door de raad van de gemeente Deventer vastgestelde verordening De raad kan dit doen op grond van artikel 149 van de Gemeentewet In de Europese Richtlijn 004/18/EG artikel 18 staat: deze richtlijn is niet van toepassing op overheidsopdrachten voor diensten die door een aanbestedende dienst worden gegund aan een andere aanbestedende dienst of aan een samenwerkingsverband van aanbestedende diensten op basis van een alleenrecht dat deze uit hoofde van bekendgemaakte wettelijke of bestuursrechtelijke bepalingen genieten, op voorwaarde dat deze bepalingen met het Verdrag verenigbaar zijn Quasi-inbesteden (of quasi inhouse) is ontwikkeld in de rechtspraak van het Europese Hof van Justitie Het standaardarrest hierbij is het Arrest Teckal (HvJ EG 18 november 1999) wwwdeventernl 13

253 5 Organisatorische uitgangspunten Gecoördineerd inkoopmodel De gemeente Deventer kent een gecoördineerd decentraal inkoopmodel Dat betekent dat iedere eenheid zelfstandig verantwoordelijk is voor het eigen inkoopproces en voor de uitvoering van het gemeentelijk inkoopbeleid In de eenheid is de directeur eindverantwoordelijk De budgethouder is binnen zijn of haar mandaat verantwoordelijk De eenheid kan een beroep doen op een (eigen) inkoopadviseur die in voldoende mate over aanbestedingstechnische en juridische kennis beschikt Bij inkopen vanaf de drempelwaarden voor Europees aanbesteden is het inschakelen van deze inkoopadviseur verplicht De inkoopadviseurs werken samen in het gemeentelijk inkoopplatform Rol van de budgethouder in de eenheid Binnen de gemeentelijke organisatie zijn de eenheden budgetverantwoordelijk en dus verantwoordelijk voor de eigen inkoop Binnen de eenheden dragen in eerste instantie de budgethouders zorg voor de naleving van inkoopbeleid en -kaders De eenheden organiseren ook het toezicht op en de procesbewaking van de inkoop Rol van control Het management is verantwoordelijk voor het feit dat de uitvoering van het aanbestedingsproces geschiedt binnen de kaders van de regelgeving en het gemeentelijk beleid Unitcontrol heeft hierbij de controletaak en een signalerings- en adviesplicht De taken en bevoegdheden van Unitcontrol zijn nader uitgewerkt in het IC werkprogramma Inkopen Concerncontrol doet de eindtoets Ze rapporteert de bevindingen aan de directie en het college Juistheid, tijdigheid en volledigheid zijn hierbij de kernbegrippen De mate waarin wordt voldaan aan deze criteria, bepaalt het eindoordeel over de rechtmatigheid Rol van de inkoopadviseurs en het team Juridische Zaken en Inkoop De inkoopadviseur heeft tot taak het (on)gevraagd en onafhankelijk adviseren aan de budgethouders en management over inkopen en aanbestedingen Juridische Zaken en Inkoop (JZI) heeft deze rol ook gemeentebreed en adviseert hierover aan Concern- en Unitcontrol, aan de directie en aan B&W Verder heeft het team JZI een aantal coördinerende en faciliterende taken op het gebied van inkopen en aanbesteden: Bewaken van de actualiteit van het gemeentelijk Inkoopbeleid Signaleren van relevante ontwikkelingen in de markt, regelgeving en jurisprudentie Faciliteren van de gemeentelijke organisatie op het gebied van inkoop en aanbesteden Dit is onder meer het beheer van de Deventer Inkoop Toolkit, het aanbestedingsregister en de invoer in het contractenregister Versterken en professionaliseren van de inkoopfunctie onder meer via het gemeentelijk inkoopplatform Deelnemen in het Stedendriehoek Inkoopplatform, het platform voor regionale inkoopsamenwerking 14 Deventer Inkoopmanschap

254 Bijlage 1: Definities Inkoop en Aanbesteden Lijst van definities Aanbesteden: Het proces dat vooraf gaat aan het verstrekken van een opdracht aan een derde voor de uitvoering van werken of de levering van diensten of producten Aanbestedende dienst: De Europese richtlijnen geven aan dat de gemeente Deventer als geheel één aanbestedende dienst is AO: Administratieve organisatie Bao: Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten, Staatsblad 005, 408 Dienst: Een dienst in de zin van de Richtlijn is een dienst niet zijnde de levering van een product of een opdracht voor de uitvoering van een werk (Bao, art 1) Diensten zijn niet tastbaar Eenheid : Een organisatorische eenheid van de gemeente Deventer Doelmatigheid: Inkopen gericht op een optimale prijs-kwaliteit verhouding Enkelvoudig onderhandse aanbesteding: De gemeente kiest zelf een leverancier uit Er is geen sprake van concurrentie tussen leveranciers Deze vorm van aanbesteding wordt ook wel één op één benadering of gunning uit de hand genoemd Deze vorm wordt toegepast bij kleine opdrachten, waar een aanbestedingsproces naar verhouding te veel kosten met zich meebrengt of als er sprake is van een uitzonderingsgeval De potentiële leveranciers worden willekeurig geselecteerd van een shortlist of op basis van een marktonderzoek Europees (openbaar) aanbesteden: Aanbesteden waarbij de overheidsorganisatie op Europees niveau een openbare aankondiging voor een opdracht plaatst Er is vrije concurrentie tussen alle EU-leveranciers Gunning uit de hand/ gunning onderhands: Zie enkelvoudige onderhandse aanbesteding Inkoop: Alle handelingen waar een externe factuur tegenover staat Inkoopprofessionaliteit: Het bezitten en toepassen van inkoopkennis en vaardigheden op inkoopstrategisch, tactische en operationeel niveau met als resultaat een doelmatige en rechtmatige inkoop Inkoopproces: Alle professionele handelingen en activiteiten die procesmatig plaatsvinden vanaf het moment van ontstaan van een inkoopbehoefte tot en met factuurafwikkeling en eventuele nazorg Dit proces start met inventariseren Na specificeren, selecteren, contracteren volgt bestellen, bewaken en nazorg Levering: Levering van een product, mede omvattende de nodige werkzaamheden voor het aanbrengen en installeren (Bao, art 1) Mandaat: De bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen in de zin van art 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) Volmacht is de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan te besluiten tot privaatrechtelijke rechtshandelingen Meervoudig onderhandse aanbesteding: Dit is een aanbesteding waar bij minimaal drie natuurlijke- dan wel rechtspersonen (door de aanbesteder aan te wijzen) tot inschrijving of tot onderhandeling wordt uitgenodigd De potentiële leveranciers worden geselecteerd van een shortlist of op basis van een marktonderzoek Niet-openbare (Europese) procedure: Een aanbesteding die algemeen bekend wordt gemaakt, waarbij een ieder zich als gegadigde kan melden en waarvoor - na selectie van de gegadigden een aantal aanbiedende partijen (bij Europese procedure minimaal vijf) tot inschrijving kunnen worden uitgenodigd Onderhands aanbesteden: aanbesteden zonder een openbare aankondiging Er is beperkte concurrentie tussen een aantal zelfgekozen leveranciers Openbaar aanbesteden: Aanbesteden waarbij de overheidsorganisatie op nationaal niveau wwwdeventernl 15

255 een openbare aankondiging voor een opdracht plaatst Er is vrije concurrentie tussen alle leveranciers uit het land Deze leveranciers kunnen een aanbieding doen Raamovereenkomst: Een overeenkomst tussen een of meer aanbestedende diensten en een of meer ondernemers met het doel gedurende een bepaalde periode de voorwaarden inzake te gunnen overheidsopdrachten vast te leggen Rechtmatigheid: Inkopen conform de vigerende wet- en regelgeving Werk: Het product van bouw- dan wel wegenbouwkundige werken in hun geheel dat er toe bestemd is als zodanig een economische of technische functie te vervullen(bao, art 1) 16 Deventer Inkoopmanschap

256 Bijlage : Waardebepaling van de opdracht Om te bepalen welke aanbestedingsprocedure men moet volgen, stelt men de totale opdrachtwaarde (exclusief BTW) vast volgens de geldende wet en regelgeving De gemeente Deventer is de aanbestedende dienst Dit betekent, dat men gelijksoortige opdrachten binnen de gemeentelijke organisatie bij elkaar moet optellen Het knippen in opdrachten, om daarmee onder het drempelbedrag te komen, is verboden Een voorbeeld: stel er is achterstallig onderhoud bij een gebouw Men wil het dak en de technische installatie gelijkertijd vernieuwen Dit wordt als een economisch of technisch geheel beschouwd Kijk bij een eenmalige opdracht voor de berekening van het drempelbedrag naar de waarde van de opdracht exclusief BTW Langdurige opdrachten Voor opdrachten die over langere tijd plaatsvinden, zijn specifieke regelingen opgenomen voor het bepalen van de contractwaarde Voor opdrachten met een vaste looptijd van maximaal 1 maanden geldt de totale waarde voor de gehele looptijd Bedraagt de looptijd meer dan 1 maanden, dan betreft het de totale waarde met inbegrip van de geraamde restwaarde Ook kan het gaan om een opdracht voor onbepaalde duur of waarvan de looptijd niet kan worden bepaald Dan geldt als contractwaarde het maandelijks te betalen bedrag vermenigvuldigd met 48 Voorbeeld: het bestuur van een school of instelling sluit met een schoonmaakbedrijf een contract voor onbepaalde tijd De kosten zijn per maand 000,-, exclusief BTW Om te bepalen of de waarde van het contract boven het drempelbedrag ligt, vermenigvuldigt men het bedrag met 48 Dit geeft de uitkomst van 96000,-, exclusief BTW Vergelijk dit bedrag vervolgens met het geldende drempelbedrag Opdrachten met een regelmatige herhaling Ook zijn er opdrachten die met regelmaat gedurende een bepaalde periode worden herhaald Voor dit soort opdrachten zijn specifieke regelingen opgenomen voor het bepalen van de contractwaarde Het volgende is van toepassing: bepaal de totale reële waarde van soortgelijke opdrachten die geplaatst zijn tijdens het voorafgaande boekjaar of tijdens de voorafgaande 1 maanden Corrigeer zo mogelijk op grond van verwachte wijzigingen in de hoeveelheid of waarde gedurende de 1 maanden volgende op de eerste opdracht U kunt ook de geraamde totale waarde van de opeenvolgende opdrachten over de 1 maanden volgende op de eerste levering bepalen Ook kan het gaan om een opdracht langer dan 1 maanden Neem dan de volledige looptijd van de opdracht Dit bedrag is de contractwaarde Voorbeeld: de levering van kantoorartikelen en meubilair wwwdeventernl 17

257 Bijlage 3: Taken en verantwoordelijkheden In onderstaand schema zijn de inkooptaken en - verantwoordelijkheden weergegeven V= eindverantwoordelijk A= adviserend O= ondersteunend Taak College B&W Eenheid Inkoop adviseur/ JZI* opmerking Vaststellen en evalueren inkoop- en aanbestedingsbeleid beleid V Voorstellen beleid en organiseren van evaluatie A V Uitvoeren procedures V A Afwijken procedures V A Marktonderzoek, groslijsten V A Inkoopbehoefte bundelen en schaalvoordelen benutten Doormandatering aanbestedingsbevoegdheden en substitutie van volmacht V A JZI regierol V Leveranciersbeoordeling/ -evaluatie V A/O Aanbestedingsdossier V Contractbeheer Aanleveren contract aan JZI V Registeren in contractenmodule V Beheer per contract V A Analyse contracten V A Managementinformatie aan MT en Directie V Vastlegging in AO/IC procedures V A * JZI: Juridische Zaken en Inkoop 18 Deventer Inkoopmanschap

258 Colofon Uitgave: gemeente Deventer, team Juridische Zaken & Inkoop Productie: team Communicatie gemeente Deventer Lay-out: Océ Business Services augustus 009 wwwdeventernl

259 Bijlage 71 Bestemmingsplan Spijkvoorderenk (in apart document)

260

261 Bijlage 713 Invulling ontwerpregeling plankostenscan exploitatieplan

262

263 Verkorte * toelichting excel model behorend bij het ontwerp van de ministeriële regeling plankosten exploitatieplan Het model invullen wanneer het exploitatieplan voorziet in 1 of meer van de volgende bouwplannen a een bouwplan voor meer dan 1 (bedrijfs)woning b een bouwplan voor een hoofdgebouw voor agrarische doeleinden of bedrijfsdoeleinden (muv horeca, kantoor, detailhandel ) met een oppervlakte van meer dan 1500 m bvo c een bouwplan voor een ander hoofdgebouw d een bouwplan voor een uitbreiding van een gebouw voor agrarische doeleinden of bedrijfsdoeldeinden (muv horeca, kantoor, detailhandel) met meer dan 000 m bvo of met een woning of meer dan 1 bedrijfswoning e een bouwplan voor een uitbreiding van een ander gebouw met meer dan 000 m bvo of met meer dan 1 woning f een bouwplan voor kassen met een oppervlakte van meer dan m bvo tabblad vragenlijst: 1 Vul de gegevens in cel E10, E11 en E1 in Geef een antwoord op de vragen 1 t/m 18, uitgangspunt is een actieve gemeentelijke grondexploitatie 3 Klik op de grijze? buttons voor meer informatie over de vraag tabblad produktenlijst Geef in kolom B per produkt/activiteit aan of het bij dit project van toepassing is: vul ja of nee in tabblad resultaat In cel G51 staat het forfaittair bedrag dat in het exploitatieplan op het moment van vaststelling ruimtelijk besluit wordt opgenomen Dus niet nader faseren printen Print het blad vragenlijst, produktenlijst en resultaat met behulp van de printbuttons Deze uitdraaien moeten bij het exploitatieplan gevoegd worden berekening kosten voorbelasten/ophogen en bestemmingsplannen In een hulpblad worden de kosten voor voorbelasten/ophogen separaat berekend Tevens zijn hierin de uren voor het maken van ruimtelijke ordening produkten aangegeven Met deze button wordt het hulpblad zichtbaar danwel verborgen hulpblad tonen hulpblad verbergen technische informatie Om de scan goed te laten functioneren dient het beveiligingsniveau in Excel op "laag" gezet te worden Extra, Macro, beveiliging, laag * een uitgebreide toelichting is te vinden in de bijlagen bij de ontwerp regeling Dit excel model is in opdracht van het Ministerie van Volkshuisvesting Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer op basis van de Plankostenscan ontwikkeld en opgesteld door : Mevr drs BAMP van Hoek mevr mr ing ME Krul-Seen bvanhoek@bieleveldvanhoeknl MKN@tgnl de heer ir MJ D Stout MJS@tgnl