Formulier specificatie Asbest signaal toezicht

Transcriptie

1 Formulier specificatie Asbest signaal toezicht Versie 1.0 Status Definitief Datum

2 Inhoudsopgave Inhoudsopgave Document beheer Documenthistorie Gerelateerde documenten Inleiding Wat is het doel van het formulier? Scope Wie kan dit formulier gebruiken? De formulier specificatie 'Asbest signaal toezicht' Situatie vaststellen Kenmerken, acties en adviezen Melder vaststellen Locatie vaststellen Tijdstip vaststellen Informatie uitwisseling tussen formulier en VTH-Systeem Overige requirements Toelichting bij het vaststellen van een kenmerk Beheer functie voor het aanpassen van de toelichting bij een kenmerken Extra informatie bij het vastgestelde kenmerk Acties aanpassen voor de regio Koppeling met de BAG voor aanvullen adresgegevens Koppeling met de BAG voor bepaling bouwjaar Automatische locatie bepaling Sloopmelding controleren Beheer functie voor creëren en verwijderen van kenmerken Beheer functie voor het aanpassen van kenmerken Beheer functie voor creëren en verwijderen van acties en adviezen Beheer functie voor het aanpassen van acties en adviezen Definities en afkortingen Bijlage 1: Gerelateerde wet en regelgeving Bijlage 2: Hoe is de standaard van toepassing? signaalzaak VTH-Zaak Handhavingsobject Handhavingsobject bij asbest in openbare ruimte Handhavingsobject bij asbestsanering Handhavingsobject bij sloop Betrokkene Document Enkelvoudig document Adresobject Pand Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

3 1. Document beheer 1.1. Documenthistorie Versie Datum Status Auteur Opmerkingen Concept Bert-Alef Nijborg Initiële versie Concept Bert-Alef Nijborg Opmerkingen Otto Hegeman en Victor verwerkt Concept Bert-Alef Nijborg Gegevens toegevoegd en toepassing van de RIHA Milieu standaard beschreven Concept Bert-Alef Nijborg Opmerkingen Marco Aarts hoofdstuk 4 verwerkt. Gerelateerde wet en regelgeving toegevoegd Definitief Bert-Alef Nijborg Opmerkingen Marco Aarts en Arjan Kloosterboer verwerkt. Toepassing van de standaard verplaats naar bijlage. Opmerkingen werkgroep verwerkt Gerelateerde documenten [RIHa Milieu] [UCA] RIHa-Milieu, Referentie Informatiemodel Handhaving Milieu, Arjan Kloosterboer (ICTU - PIM), 0.8 (concept), 31 oktober 2012 Uniformering controlelijsten asbest, Deelproject van het project Risicogestuurd toezicht in de asbestketen door betere informatieuitwisseling, Berend Timmer, 1.0, Definitef, 23 augustus 2012 Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

4 2. Inleiding Deze specificaties zijn opgesteld voor het project Uniformeren controlelijsten asbest, zoals beschreven in [UCA], wat onderdeel uitmaakt van het project Risicogestuurd toezicht in de asbestketen door betere informatie uitwisseling. Dit project richt zich op het uniformeren van bestaande controlelijsten die gebruikt worden bij het toezicht en handhaving in de asbestketen. Om een landelijke aanpak van risicogestuurd toezicht en handhaven in de asbestketen mogelijk te maken is het van belang om de manier waarop geïnspecteerd word meer te uniformeren. Hiertoe zijn, op basis van afgestemde wensen en eisen voor de controlelijsten, deze specificaties opgesteld. Hiermee kan (de software leverancier van) een ketenpartner een webformulier maken die toezichthouders in het veld kunnen gebruiken om op een gebruikersvriendelijke wijze controlegegevens in te voeren. Deze specificatie maakt onderdeel uit van drie specificaties voor de volgende formulieren: Asbest signalering toezicht (deze specificatie), Controle asbest inventarisatie rapport en Controle asbestverwijdering Met behulp van deze specificaties kan er voor worden gezorgd dat op wezenlijke punten gelijkvormigheid is in de formulieren voor alle regio s. Dit gaat met name om de volgende aspecten: Uniformeren van de vast te stellen kenmerken Uniformeren van acties op basis van vestgestelde, van de norm afwijkende, kenmerken 2.1. Wat is het doel van het formulier? Dit formulier bied de gebruiker ondersteuning bij het melden van een asbest signalering. Asbestsignalen zijn belangrijke informatiebron voor risico-gestuurd toezicht en voor adequate afhandeling van klachten gerelateerd aan mogelijke aanwezigheid in openbare ruimte van asbesthoudend afval. Daarnaast zorgt ervoor dat de gegevens die hierbij een rol spelen worden uitgevraagd of opgehaald uit bron bestanden en in een worden aangeboden aan een Vergunning, Toezicht & Handhavings (VTH-)systeem ter verdere verwerking en ondersteuning van het proces. Voorbeelden van situaties die vastgesteld kunnen worden zijn: Losliggend asbest op straat, in het veld, in een gebouw. Er wordt een pand met asbest gesloopt waarbij acuut gevaar is voor de omgeving. Er wordt een pand met asbest gesloopt en er is geen asbestinventarisatie rapport opgemaakt. Enz Scope De scope van deze specificatie is aangegeven met de rode cirkel in onderstaande figuur. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

5 Asbest signalering toezicht Invuller Controle asbest inventarisatie rapport VTH systeem RIHa Milieu Inspectieview Controle asbestverwijdering Het systeem acteert via 2 interfaces met zijn omgeving. Via de GUI naar de gebruiker die het formulier invult Via een (technische) interface naar het VTH-systeem 2.3. Wie kan dit formulier gebruiken? Onderstaande personen kunnen het formulier invullen. Het kan zo zijn dat de invuller van het formulier niet de melder van het asbest signaal is. Handhaver openbare ruimte/apv voor signaaltoezicht Asbest deskundige (SC-570 gediplomeerd) om zo nodig controlerapport op te stellen Andere (milieu- bouw, ISZW, Politie) toezichthouders voor signaaltoezicht Buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA s) vanuit hun functie om zo nodig controlerapport op te stellen. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

6 3. De formulier specificatie 'Asbest signaal toezicht' Dit formulier heeft de volgende hoofd functionaliteiten: Vaststellen wat de situatie en de ernst hiervan is en hierbij een geprioriteerde actie bepalen met eventueel een advies. Vaststellen wie de melder van de signalering is. Vaststellen op welke locatie de signalering is gedaan. Vaststellen op welk tijdstip een signalering is gedaan Situatie vaststellen Als er een signalering wordt gedaan, moet er worden vastgesteld wat de situatie is. Dit heeft 3 doelen: 1. Deze gegevens zijn van belang voor degene aan wie de signalering wordt gemeld. 2. De situatie bepaald welke actie, met welke urgentie er moet worden uitgevoerd. 3. De situatie bepaald welk inhoudelijk advies er moet worden gegeven. Onderstaande acties kunnen worden uitgevoerd als bepaalde kenmerken bij de situatie worden vastgesteld. Actie 1 Actie 2 Actie 3 Actie 4 Actie 5 Contact opnemen met de gemeente. Contact opnemen met een asbestdeskundige (SC 570 diploma) die mandaat heeft om op te treden. Contact opnemen met de ISZW. Er is geen actie nodig. Afhandelen als algemene klacht door gemeente. Onderstaande adviezen kunnen worden gegeven als bepaalde kenmerken bij de situatie worden vastgesteld. Advies 1 Advies 2 Advies 3 Advies 4 Advies 5 Advies 6 Tref de benodigde veiligheidsmaatregelen. Zet de locatie af met asbestlint. Afhankelijk van de verspreiding en grootte direct op laten ruimen door SC-530 gecertificeerd bedrijf of eerst een Inventarisatierapport (type A) op laten stellen. Asbest laten opruimen door SC-530 gecertificeerd bedrijf. Sluit de ruimte af. Inventarisatierapport (type A) en, indien geadviseerd in het inventarisatierapport, NEN 2991 onderzoek Kenmerken, acties en adviezen De kenmerken bepalen de situatie bij een signalering. Per kenmerk wordt aangegeven wat er moet gebeuren als een bepaald kenmerk is vastgesteld. Dit kan gaan om het volgende: Een volgend kenmerk moet worden bepaald. Er moeten acties en adviezen worden getoond. Als er acties en adviezen zijn getoond is dit onderdeel van het formulier afgerond. Voor alle kenmerken is de relatie met wet en regelgeving, voor zover van toepassing, beschreven in bijlage 1. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

7 Kenmerk 1 a) Het gaat waarschijnlijk om asbest. b) Het gaat waarschijnlijk niet om asbest. Als kenmerk 1a is vastgesteld moet kenmerk 2 worden bepaald. Als kenmerk 1b is vastgesteld actie 5 worden getoond. Kenmerk 2 a) Er wordt op het moment van waarnemen door personen werkzaamheden uitgevoerd. b) Er wordt op het moment van waarnemen door personen geen werkzaamheden uitgevoerd. Als kenmerk 2a wordt vastgesteld moet kenmerk 3 worden bepaald. Als kenmerk 2b wordt vastgesteld moet kenmerk 5 worden bepaald. Kenmerk 3 a) Er wordt asbest verwijderd. b) Er wordt asbest verwijderd op een wijze die (acuut) gevaar oplevert. Als kenmerk 3a wordt vastgesteld moet kenmerk 4 worden bepaald. Als kenmerk 3b wordt vastgesteld moet kenmerk 10 worden bepaald. Kenmerk 4 a) Het asbest is dubbel (luchtdicht) verpakt met het opschrift asbest. b) Het asbest is niet dubbel (luchtdicht) verpakt met het opschrift asbest. Als kenmerk 4 is bepaald moet kenmerk 5 worden bepaald. Kenmerk 5 a) Het asbest ligt in een bouwwerk. b) Het asbest ligt op de openbare weg. c) Het asbest ligt in het vrije veld. Als kenmerk 2a, 4a en 5a is vastgesteld moet kenmerk 12 worden bepaald. Als kenmerk 2a, 4a en 5b is vastgesteld moet kenmerk 6 worden bepaald. Als kenmerk 2a en 4a is vastgesteld is kenmerk 5c niet van toepassing. Als kenmerk 2a, 4b en 5a is vastgesteld kenmerk 12 worden bepaald. Als kenmerk 2a, 4b en 5b is vastgesteld moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 2a, 4b en 5c is vastgesteld moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 2b en 5a is vastgesteld moeten acties 1 en 2 en advies 2, 3 en 4 worden getoond. Als kenmerk 2b en 5b is vastgesteld kenmerk 12 worden bepaald. Als kenmerk 2b en 5c is bepaald moeten acties 1 en 2 en advies 2, 3 en 4 worden getoond. Actie 1 Actie 2 Contact opnemen met de gemeente. Contact opnemen met een asbestdeskundige (SC 570 diploma) die mandaat heeft om op te treden. Advies 2 Zet de locatie af met asbestlint. Advies 3 Afhankelijk van de verspreiding en grootte direct op laten ruimen door SC 530 gecertificeerd bedrijf of eerst een Inventarisatierapport (type A) op laten stellen. Advies 4 Asbest laten opruimen door SC 530 gecertificeerd bedrijf. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

8 Kenmerk 6 a) Het asbest ligt los, in of naast een afvalcontainer. b) Het asbest ligt in een afvalcontainer bestemd voor asbestopslag. Als kenmerk 6 is vastgesteld dan moet kenmerk 7 worden bepaald. Kenmerk 7 a) Het asbest ligt in een met lint afgezet werkgebied. b) Het asbest ligt niet in een met lint afgezet werkgebied. Als kenmerk 7 is vastgesteld dan moet kenmerk 8 worden bepaald. Kenmerk 8 a) De DTA-er of verantwoordelijk uitvoerder kan een kopie van de sloopmelding op grond van bouwbesluit 2012 tonen. b) De DTA-er of verantwoordelijk uitvoerder kan geen kopie van de sloopmelding op grond van bouwbesluit 2012 tonen. Als kenmerk 8 is vastgesteld dan moet kenmerk 9 worden bepaald. Kenmerk 9 a) De DTA-er of verantwoordelijk uitvoerder kan een asbestinventarisatie rapport behorende bij de desbetreffende locatie tonen. b) De DTA-er of verantwoordelijk uitvoerder kan geen asbestinventarisatie rapport behorende bij de desbetreffende locatie tonen. Als kenmerk 7a, 8a en 9a is vastgesteld dan moet actie 4 worden getoond. Als kenmerk 7b, 8a en 9a is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 7a, 8b en 9a is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 7b, 8b en 9a is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 7a, 8a en 9b is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 7b, 8a en 9b is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 7a, 8b en 9b is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 7b, 8b en 9b is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Actie 1 Actie 2 Actie 4 Contact opnemen met de gemeente. Contact opnemen met een asbestdeskundige (SC 570 diploma) die mandaat heeft om op te treden. Er is geen actie nodig. Kenmerk 10 a) Er wordt gewerkt door een particulier. b) Er wordt gewerkt door een voor asbestverwijdering gecertificeerd bedrijf. c) Er wordt gewerkt door een niet voor asbestverwijdering gecertificeerd bedrijf. Als kenmerk 10a wordt vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 10b wordt vastgesteld dan moet actie 2 en 3 worden getoond. Als kenmerk 10c wordt vastgesteld dan moet actie 1 en 2 worden getoond. Actie 1 Actie 2 Actie 3 Contact opnemen met de gemeente. Contact opnemen met een asbestdeskundige (SC 570 diploma) die mandaat heeft om op te treden. Contact opnemen met de ISZW. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

9 Kenmerk 11 a) Het asbest ligt in een bouwwerk in een af te sluiten ruimte. b) Het asbest ligt in een bouwwerk in een openbare en niet af te sluiten ruimte. Als kenmerk 11a is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 en advies 4, 5 en 6 worden getoond. Als kenmerk 11b is vastgesteld dan moet actie 1 en 2 en advies 2, 4 en 6 worden getoond. Actie 1 Actie 2 Advies 2 Advies 4 Advies 5 Advies 6 Contact opnemen met de gemeente. Contact opnemen met een asbestdeskundige (SC 570 diploma) die mandaat heeft om op te treden. Zet de locatie af met asbestlint. Asbest laten opruimen door SC 530 gecertificeerd bedrijf. Sluit de ruimte af. Inventarisatierapport (type A) en, indien geadviseerd in het inventarisatierapport, NEN 2991 onderzoek Kenmerk 12 a) Het gebouw is van voor 1994 b) Het gebouw is niet van voor 1994 Als kenmerk 4a, 5a en 12 is vastgesteld dan moet kenmerk 7 worden bepaald. Als kenmerk 4b, 5a en 12 is vastgesteld dan moet acties 1 en 2 worden getoond. Als kenmerk 2b, 5a en 12 is vastgesteld dan moet acties 1 en 2 en advies 2, 3 en 4 worden getoond Melder vaststellen Als eerste moet het type melder worden vastgesteld. Een signaal kan gemeld worden door de volgende type melders: Een anonieme particulier Een particulier Een persoon namens een bedrijf Een persoon namens een publieke organisatie Per type melder moeten er een aantal gegevens worden vastgelegd. Een anonieme particulier Geen gegevens relevant. Een particulier Voornaam Voorvoegsel achternaam Achternaam Adres o Straatnaam o Huisnummer o Huisletter o Huisnummertoevoeging o Woonplaatsnaam Geboorteplaatsnaam Geboortedatum Contactgegevens Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

10 o o Telefoonnummer Een persoon van een bedrijf Voornaam Voorvoegsel achternaam Achternaam Bedrijfsnaam Functie Bedrijf Adres o Straatnaam o Huisnummer o Huisletter o Huisnummertoevoeging o Plaatsnaam Geboorteplaatsnaam Geboortedatum Contactgegevens o Telefoonnummer o Een persoon van een publieke organisatie Voornaam Voorvoegsel achternaam Achternaam Organisatienaam Professionaliteit Organisatie Adres o Straatnaam o Huisnummer o Huisletter o Huisnummertoevoeging o Plaatsnaam Geboorteplaatsnaam Geboortedatum Contactgegevens o Telefoonnummer o Locatie vaststellen Als eerste moet het type locatie worden vastgesteld. Een signalering kan op de volgende type locaties worden gedaan: Adres Nabij een adres In het veld (GPS locatie) Per type locatie zijn de volgende gegevens relevant: Adres Straatnaam Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

11 Huisnummer Huisletter Huisnummertoevoeging Plaatsnaam Nabij een adres Locatie toelichting Adres o Straatnaam o Huisnummer o Huisletter o Huisnummertoevoeging o Plaatsnaam In het veld (GPS locatie) Geometrie 3.4. Tijdstip vaststellen Het tijdstip van de signalering moet worden vastgelegd. Hierbij zijn de volgende gegevens relevant. Tijdstip Incidenttijdstip Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

12 4. Informatie uitwisseling tussen formulier en VTH-Systeem De informatie die met het formulier wordt verzameld en bepaald zoals beschreven in hoofdstuk 3 wordt aangeboden ter verdere verwerking aan het VTH systeem. Dit gaat om de volgende informatie: Vastgestelde situatie Van toepassing zijnde acties Van toepassing zijnde adviezen De melder o Een anonieme particulier o Een particulier o Een persoon van een bedrijf o Een persoon van een publieke organisatie De locatie o Adres o Nabij een adres o In het veld (GPS locatie) Het tijdstip Het kan zijn dat een deel van deze informatie al in het VTH systeem aanwezig is. In dat geval is het wenselijk dat de informatie van het VTH systeem in het formulier wordt getoond. Deze informatie moet wel aanpasbaar zijn op basis van de werkelijke situatie zoals vastgesteld bij de controle. Welke informatie dit betreft hangt af van de werkwijze in de regio en zal dus per regio moeten worden bepaald. Vastgestelde situatie De vastgestelde situatie is een lijst van beschrijvingen van alle kenmerken die voor de situatie zijn vastgesteld. Met onderstaande data structuur kan de vastgestelde situatie worden beschreven. Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Beschrijving kenmerk AN400 1 N Van toepassing zijnde acties Dit is een lijst van acties die op de vastgestelde situatie van toepassing zijn. Met onderstaande data structuur kunnen de van toepassing zijnde acties worden beschreven. Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Beschrijving actie AN N Van toepassing zijnde adviezen Dit is een lijst van adviezen die op de vastgestelde situatie van toepassing zijn. Met onderstaande data structuur kunnen de van toepassing zijnde adviezen worden beschreven. Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Beschrijving advies AN N Een anonieme particulier Geen gegevens relevant. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

13 Een particulier Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Voornaam AN Voorvoegsel achternaam AN Achternaam AN Adres Adres 0 1 Straatnaam AN Huisnummer N5 1 1 Huisletter A1 0 1 Huisnummertoevoeging AN4 0 1 Woonplaatsnaam AN Geboorteplaatsnaam AN Geboortedatum Datum 0 1 Contactgegevens Contactgegevens 0 1 Telefoonnummer AN AN Een persoon van een bedrijf Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Voornaam AN Voorvoegsel achternaam AN Achternaam AN Bedrijfsnaam AN Functie AN Bedrijf Adres Adres 0 1 Straatnaam AN Huisnummer N5 1 1 Huisletter A1 0 1 Huisnummertoevoeging AN4 0 1 Plaatsnaam AN Geboorteplaatsnaam AN Geboortedatum Datum 0 1 Contactgegevens Contactgegevens 0 1 Telefoonnummer AN AN Een persoon van een publieke organisatie Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Voornaam AN Voorvoegsel achternaam AN Achternaam AN Organisatienaam AN Professionaliteit AN Organisatie Adres Adres 0 1 Straatnaam AN Huisnummer N5 1 1 Huisletter A1 0 1 Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

14 Huisnummertoevoeging AN4 0 1 Plaatsnaam AN Geboorteplaatsnaam AN Geboortedatum Datum 0 1 Contactgegevens Contactgegevens 0 1 Telefoonnummer AN AN Adres Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Adres Adres 0 1 Straatnaam AN Huisnummer N5 0 1 Huisletter A1 0 1 Huisnummertoevoeging AN4 0 1 Postcode AN6 0 1 Plaatsnaam AN Nabij een adres Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Locatie toelichting AN Adres Adres 0 1 Straatnaam AN Huisnummer N5 1 1 Huisletter A1 0 1 Huisnummertoevoeging AN4 0 1 Plaatsnaam AN In het veld (GPS locatie) Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Geometrie GM-point 0-1 Tijdstip Attribuutnaam Formaat Kardinaliteit Incidenttijdstip Datum/tijd (JJJJMMDDHHMM) 1-1 Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

15 5. Overige requirements In dit hoofdstuk staan de overige requiremenst ingedeeld volgens de MoSCoW-methode. Dit is een wijze van prioriteiten stellen waarvan de letters staan voor: M - must haves: deze eisen (requirements) moeten in het eindresultaat terugkomen, zonder deze eis is het product niet bruikbaar; S - should haves: deze eisen zijn zeer gewenst, maar zonder is het product wel bruikbaar; C - could haves: deze eisen zullen alleen aan bod komen als er tijd genoeg is; W - won't haves: deze eisen zullen in dit project niet aan bod komen maar kan in de toekomst, bij een vervolgproject, interessant zijn Toelichting bij het vaststellen van een kenmerk Bij het vaststellen van een kenmerk kan de gebruiker om extra toelichtende informatie vragen. Hierin kunnen o.a. de wetteksten zoals beschreven in bijlage 1 worden getoond. De toelichting kan gaan om: Vaste tekst opgenomen in het formulier Beeldmateriaal opgenomen in het formulier Een URL die verwijst naar relevante toelichtende informatie op internet (veel wetteksten zijn op internet raadpleegbaar) Dit is een: should have 5.2. Beheer functie voor het aanpassen van de toelichting bij een kenmerken Door de centrale beheerder kan de toelichting bij een kenmerk aangepast worden. Dit is een: should have 5.3. Extra informatie bij het vastgestelde kenmerk Als een invuller een kenmerk heeft vastgesteld kan hierbij nog extra informatie worden gegeven. Deze extra informatie kan bestaan uit: Beeldmateriaal (film of foto) als bewijs voor een constatering Tekstuele opmerkingen of toelichtingen bij het vastgestelde kenmerk Dit is een: should have 5.4. Acties aanpassen voor de regio Door de regionale organisatie kunnen acties aangepast worden aan de situatie in de regio. Het formulier moet in meerdere regio s gebruikt kunnen worden. Het type actie is voor alle regio s gelijk maar ze moeten wel kunnen worden aangepast voor de regio. Dit is een: must have 5.5. Koppeling met de BAG voor aanvullen adresgegevens Op basis van bepaalde identificerende kenmerken kunnen de adres gegevens geautomatiseerd aangevuld worden met de gegevens uit de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG). De gebruiker hoeft dan maar enkele gegevens van een adres in te voeren. Dit is een: should have Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

16 5.6. Koppeling met de BAG voor bepaling bouwjaar Middels een koppeling met de BAG bepaald het systeem het bouwjaar van het gebouw waar het asbest wordt gesignaleerd. Hiermee kan kenmerk 12 geautomatiseerd worden bepaald. Dit is een: should have 5.7. Automatische locatie bepaling Op het moment dat de melder van het asbest signaal met een mobile apparaat op de locatie van de asbest signalering de signalering administreert kan het systeem automatisch de GPS coördinaten van de locatie bepalen. Dit is een: could have 5.8. Sloopmelding controleren Er is een koppeling met een systeem (VTH-Systeem, OLO, LAVS) waarmee online kan worden vastgesteld of er een sloopmelding is gedaan. Hiermee kan kenmerk 8 verfijnd worden. Als er geen kopie van de sloopmelding kan worden getoond kan er met deze functionaliteit worden bepaald of er een wel een sloopmelding is gedaan. Als de sloopmelding wel is gedaan kan dit als afdoende worden beschouwd. Dit is een: should have 5.9. Beheer functie voor creëren en verwijderen van kenmerken Door de centrale beheerder kunnen er vragen gecreëerd en verwijderd worden. Dit is een: could have Beheer functie voor het aanpassen van kenmerken Door de centrale beheerder kunnen er vragen aangepast worden. Dit is een: could have Beheer functie voor creëren en verwijderen van acties en adviezen Door de centrale beheerder kunnen er acties en adviezen gecreëerd en verwijderd worden. Dit is een: should have Beheer functie voor het aanpassen van acties en adviezen Door de centrale beheerder kunnen er acties en adviezen aangepast worden. Dit is een: should have Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

17 6. Definities en afkortingen APV Algemene Plaatselijke Verordening Avb. Asbestverwijderingsbesluit BAG Basisregistraties Adressen en Gebouwen Bb Bouwbesluit 2012 BOA Buitengewoon opsporingsambtenaar BRZO Besluit Risico's Zware Ongevallen BWT Bouw en woning toezicht Centrale beheerder Deze beheerder bepaald voor alle regio s de kenmerken die moeten worden vastgesteld. Ook doet deze persoon het beheer over alle acties en adviezen. CKI Certificerings- en Keurings-Instelling Invuller Persoon die het formulier invult. LAVS Landelijk AsbestVolgSysteem Locatie Plek waar de signalering van vermoedelijk asbest is gedaan. Melder Persoon die de signalering meld. Dit kan een andere persoon zijn dan de invuller. OLO Omgevingsloket online Organisatie Regionale organisatie die gebruik maakt van het formulier. RD-coördinaten Rijksdriehoekscoördinaten RMT Regionaal Milieuteam Signalering Een signalering van werkzaamheden met asbest of een signalering van asbest. SZW Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid WED Wet op de economische delicten Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

18 7. Bijlage 1: Gerelateerde wet en regelgeving Onderstaande tabel geeft aan hoe de kenmerken samenhangen met de wet en regelgeving. Kenmerk Artikel SC-530 Artikel Avb Artikel WED Artikel Bb Kenmerk 1 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Kenmerk 2 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Kenmerk 3 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Kenmerk a lid Kenmerk 5 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Kenmerk Kenmerk a lid Kenmerk Kenmerk a lid 1 Kenmerk a lid 1 Kenmerk 11 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Kenmerk 12 n.v.t. n.v.t. n.v.t. n.v.t. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

19 8. Bijlage 2: Hoe is de standaard van toepassing? Deze bijlage beschrijft hoe het Referentie Informatiemodel Handhaving Milieu (RIHa Milieu), zoals beschreven in [RIHa Milieu], van toepassing is op het formulier Asbest signalering. Het RIHa milieu is een standaard voor het uitwisselen van gegevens vanuit een VTH systeem met ketenpartners. De informatie die via het formulier Asbestsignalering wordt verzameld wordt dus niet rechtreeks uitgewisseld volgens de standaard. Deze zal eerst via het VTH systeem verrijkt, omgevormd en aangevuld moeten worden om aan de standaard te kunnen voldoen. In dit hoofdstuk wordt beschreven hoe de informatie uit het formulier Asbestsignalering past in de RIHA Milieu standaard. Ook worden de punten geïdentificeerd waar het VTH systeem de informatie moet verrijken, omvormen of aanvullen om aan de standaard te voldoen. Asbest signalering toezicht Invuller Controle asbest inventarisatie rapport VTH systeem RIHa Milieu Inspectieview Controle asbestverwijdering Een asbestsignaal leidt tot het aanmaken van een signaalzaak zoals gedefinieerd in RIHa milieu. Vanuit de standaard of vanuit het formulier Asbest signalering is een aantal objecttype waar het objecttype signaalzaak een relatie mee heeft relevant. Een signaalzaak is een specialisatie van een VTH-zaak. Een VTH-zaak betreft altijd een handhavingsobject. Als het asbest wordt aangetroffen in de openbare ruimte dan is de openbare ruimte het handhavingsobject. Het asbest kan ook worden aangetroffen in een pand of adresobject. Dit zijn beide specialisaties van een ruimtelijk object. Dit ruimtelijk object vormt dat afbakening van het handhavingsobject. De organisatie die verantwoordelijk is voor de behandeling van de VTH-zaak is een betrokkene bij die zaak. Een betrokkene kan ook een rol hebben bij het handhavingsobject. Het ingevulde asbest signaal formulier kan als een document dat relevant is voor de behandeling van de VTHzaak aan de VTH zaak worden gekoppeld. Hierna word per objecttype beschreven welke attributen hierbij een rol hebben en hoe deze moeten worden gevuld signaalzaak Incidenttijdstip Het attribuut Incidenttijdstip uit RIHa milieu moet gevuld met het Incidenttijdstip van het formulier. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

20 Melder Dit attribuut is gedefinieerd als de NAW-gegevens van degene die de klacht of incidentmelding heeft gedaan. Een asbestsignaal kan via het formulier door verschillende type melders worden gemeld. Omdat van sommige melders meerdere gegevens worden uitgevraagd in het formulier zullen deze, voor uitwisseling van deze gegevens via de standaard, samengevoegd moeten worden in dit ene attribuut. Ook zullen er door de VTH organisatie keuzes gemaakt moeten worden welke gegevens over te nemen omdat het attribuut melder een lengte heeft van 100 tekens en de uitgevraagde gegevens in totaal langer kunnen zijn. Niet alle NAW gegevens zijn relevant voor de partijen waarmee wordt uitgewisseld. Een anonieme particulier Geen attributen van toepassing. Het veld wordt leeg gelaten. Een particulier Van een particuliere melder zijn de Voornamen (eventueel afkorten tot voorletters), Voorvoegsel achternaam, Achternaam, Straatnaam, Huisnummer, Huisletter, Huisnummertoevoeging en Woonplaatsnaam uit het formulier relevant voor het attribuut melder uit de standaard. Een persoon van een bedrijf Van een persoon van een bedrijf zijn Voornamen, Voorvoegsel achternaam, Achternaam, Bedrijfsnaam, Functie, Straatnaam, Huisnummer, Huisletter, Huisnummertoevoeging en Plaatsnaam uit het formulier relevant voor het attribuut melder uit de standaard. Een persoon van een publieke organisatie Van een persoon van een publieke organisatie zijn Voornamen, Voorvoegsel achternaam, Achternaam, Organisatienaam, Professionaliteit, Straatnaam, Huisnummer, Huisletter, Huisnummertoevoeging en Plaatsnaam uit het formulier relevant voor het attribuut melder uit de standaard. Signaalcategorie Dit attribuut heeft de vaste waarde Asbest aangetroffen VTH-Zaak Zaakidentificatie Unieke identificatie (binnen de VTH organisatie) die wordt aangemaakt door het VTH systeem bij het aanmaken van de VTH-Zaak. De opmaak kent restricties zoals beschreven in [RIHa Milieu]. Zaaktype-identificatie Dit attribuut heeft voor een asbestsignaal een vaste numerieke waarde voor het zaaktype Overlastmelding behandelen. Zaaktype-omschrijving generiek Dit attribuut heeft voor een asbestsignaal de vaste waarde Overlastmelding behandelen. Omschrijving Door de behandelaar in te vullen omschrijving bij de VTH zaak. Hierbij kan het volgende formaat worden gebruikt: Asbestsignaal van [type melder] op [locatie] behandelen. Bijvoorbeeld Asbestsignaal van anonieme melder op Rozenweg 17 behandelen of Asbestsignaal van particulier bij Trompstraat 13 behandelen. Contactnaam Naam van persoon binnen de VTH organisatie die de VTH zaak behandeld. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

21 Contactnummer Telefoonnummer van persoon binnen de VTH organisatie die de VTH zaak behandeld. Startdatum De startdatum is de datum waarop de melding door de VTH organisatie is ontvangen. Status Bij het aanmaken van de zaak heeft de status nog geen waarde. Zo snel mogelijk dient de status intake afgerond bereikt te worden. Toelichting Door de behandelaar vrij in te vullen toelichting bij de VTH zaak. Als het asbest zich bevind in de openbare ruimte kan hier eventueel, naast de GPS locatie, nog het adres worden opgenomen waar het asbest in de buurt is aangetroffen. Geometrie Dit attribuut betreft voor een asbest signalering de locatie van het asbest aangegeven door een GML point (RD-coördinaten). Dit attribuut heeft een waarde als het asbest in het veld wordt gelokaliseerd en niet in verband kan worden gebracht met een adresobject of een pand. De GPS locatie zoals vastgelegd in het formulier moet worden omgezet naar een RD- coördinaatpunt. Einddatum gepland De geplande einddatum volgt uit de startdatum in combinatie met de behandeltermijn uit het zaaktype. Einddatum Deze is onbekend op het moment van registratie van de zaak op basis van het ontvangen formulier. Resultaatomschrijving Deze is onbekend op het moment van registratie van de zaak op basis van het ontvangen formulier. VTH-ZAAK betreft HANDHAVINGSOBJECT Op deze relatie gaan we in de volgende paragraaf in Handhavingsobject Handhavingsobject bij asbest in openbare ruimte Als het asbest zich bevind in de openbare ruimte dan is het handhavingsobject voor de asbestsignalering deze openbare ruimte (een gemeente, buurt, wijk of een ander door de VTH organisatie afgebakend gebied) waar het asbest wordt aangetroffen. Deze handhavingsobjecten zijn al in het VTH systeem aanwezig en kunnen op verschillende manieren in het VTH-systeem zijn gedefinieerd. Er kan bijvoorbeeld voor worden gekozen om van een hele gemeente een handhavingsobject te maken. Maar er kan ook voor een opdeling naar wijken of buurten worden gekozen. De gebruikersorganisatie van een VTH-systeem is hier vrij in. Bij de VTH-zaak moet worden aangegeven welk handhavingsobject het betreft. VTH-ZAAK betreft HANDHAVINGSOBJECT Deze relatie kan, eventueel geautomatiseerd door het VTH systeem, worden gedaan op basis van de locatie van het asbest. Door te kijken binnen welke omtrek van een openbare ruimte dit punt valt kan het handhavingsobject worden bepaald. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

22 Handhavingsobject bij asbestsanering Als het asbest wordt gesignaleerd in verband met een asbestsanering dan is het object waarin deze handeling wordt uitgevoerd het handhavingobject. De asbestsanering vind plaats in een adresobject of in een pand. Dus in de standaard vormt het adresobject of het pand, wat beide specialisaties zijn van een ruimtelijk object, in dit geval de ruimtelijke afbakening van het handhavingsobject. Als het reguliere proces rond sloop is gevolgd dan is het handhavingsobject voor de specifieke asbestsanering waarschijnlijk al in het VTH systeem aanwezig. Indien dit het geval is dan hoeft alleen de relatie VTH-zaak betreft handhavingsobject gelegd te worden naar dit sloopobject. In het andere geval moet het handhavingsobject gecreëerd worden. Handhavingsobjectidentificatie Unieke identificatie (binnen de VTH organisatie) die wordt aangemaakt door het VTH systeem bij het aanmaken van het handhavingsobject. De opmaak kent restricties zoals beschreven in [RIHa Milieu]. Soort Dit attribuut heeft de vaste waarde Asbestsanering. Categorie De waarde van dit attribuut is nog te bepalen en moet worden geselecteerd uit de referentielijst Handhavingsobjectcategorie. Omschrijving Door de handhavingsorganisatie gekozen omschrijving voor de specifieke instantie van een asbestsanering waar het asbest is gesignaleerd. Bijvoorbeeld Asbestsanering te [adres], Asbestsanering nabij [adres]. Risico-indicatie Dit attribuut heeft in dit geval geen waarde. BRZO-indicatie Dit attribuut heeft in dit geval geen waarde. Geometrie Dit attribuut is niet van toepassing omdat de locatie wordt bepaald via het ruimtelijk object. Ontstaansdatum Door de VTH organisatie bepaalde startdatum van de periode waarin de asbest sanering relevant is voor de bevoegde gezag organisatie uit oogpunt van toezicht en/of handhaving. In dit geval is deze datum gelijk aan de signaleringsdatum. Vervaldatum Dit attribuut heeft bij de creatie van het handhavingsobject leeg gelaten. VTH-ZAAK betreft HANDHAVINGSOBJECT Deze relatie wordt gelegd met de gegevens van de asbestmelding van het formulier Handhavingsobject bij sloop Als het asbest wordt gesignaleerd tijdens een sloop dan is het sloopwerk het handhavingsobject. De sloop vind plaats op een bepaald adres. Dus in de standaard vormt het adresobject, wat een specialisatie is van een ruimtelijk object, in dit geval de ruimtelijke afbakening van het handhavingsobject. Kennelijk is er in dit geval geen goede asbestinventarisatie uitgevoerd want anders was er een handhavingsobject asbestsanering aanwezig. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

23 Soort Dit attribuut heeft de vaste waarde Sloopwerk. Categorie De waarde van dit attribuut is nog te bepalen en moet worden geselecteerd uit de referentielijst Handhavingsobjectcategorie. De overige attributen en relaties zijn gelijksoortig aan een asbestsanering Betrokkene De organisatie die verantwoordelijk is voor de behandeling van de VTH-zaak is een betrokkene bij die zaak. Naast de betrokkene bij een VTH-zaak is er ook minimaal één betrokkene bij het handhavingsobject. Deze betrokkene heeft een bepaalde rol bij het handhavingsobject. Als het handhavingsobject al geregistreerd was dan speelt dit hier niet. Zo niet dan moet één betrokenne bepaald en geregistreerd worden. Als het handhavingsobject de openbare ruimte is dan was deze al in het VTH-systeem aanwezig en heeft deze al een betrokkene. Als het handhavingsobject nog niet in het VTH-systeem aanwezig was en dus moet worden aangemaakt dan is de betrokkenen de zakelijk gerechtigd eigenaar van het pand of adresobject volgens de basisregistratie Kadaster Document Desgewenst kan het ingevulde formulier als document aan de zaak gerelateerd worden. Daarmee wordt bereikt dat er een getrouwe registratie is van het formulier zoals dit ingevuld is ontvangen, los van eventuele interpretaties of fouten bij verwerking daarvan. Documentidentificatie Unieke identificatie (binnen de VTH organisatie) aangemaakt door het VTH systeem bij het registreren van het ingevulde formulier. Documenttype-omschrijving generiek Dit attribuut heeft voor een asbest signaal formulier de vaste waarde Melding. Documenttitel Titel voor een specifieke instantie van een asbest signaal formulier, bijvoorbeeld Asbestmelding van [datum signalering] betreffende [locatie van het aangetroffen asbest]. Documentcreatiedatum Datum waarop het formulier is ingevuld. Vertrouwelijk aanduiding Dit attribuut heeft de vaste waarde INTERN Enkelvoudig document In de standaard kan een document een samengesteld document zijn. Voor een asbest signaal formulier is er altijd maar één document. Voor dit enkelvoudige document zijn de volgende attributen relevant. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24

24 Documentstatus Het document heeft altijd de status Definitief. Documentlink Door het VTH systeem bepaalde hyperlink naar het document. DOCUMENT documenteert VTH-ZAAK Het ingevulde formulier wordt als document gerelateerd aan de eerder gecreëerde VTH-zaak Adresobject Het asbest kan aangetroffen zijn in een adresobject waarin asbest gesaneerd wordt of dat gesloopt wordt. Het adresobject is een specialisatie van een ruimtelijk object en vorm te afbakening van een handhavingsobject voor een asbestsanering of een sloop. Het adresobject, dat een verblijfsobject, standplaats of ligplaats in het BAG kan zijn, is al aanwezig in het VTH- Systeem of wordt overgenomen uit het BAG. Het adresobject wat van toepassing is wordt bepaald op basis van de op het formulier ingevulde adresgegevens Pand Het asbest kan aangetroffen worden in een pand (zoals benoemd in BAG) waarin asbest gesaneerd wordt of dat gesloopt wordt. Omdat een pand geen adres heeft zal er gebruik moeten worden gemaakt van een GPS locatie. Op basis hiervan moet dan, eventueel geautomatiseerd, in het VTH-systeem bepaald worden welk pand het betreft. Als er geen GPS locatie maar het asbest wel nabij een bepaald adres wordt aangetroffen, kan dit worden aangegeven in het formulier. Dit gebeurt met een beschrijving en een adres waarbij in de nabijheid asbest is aangetroffen. Ook op basis hiervan kan dan in het VTH systeem worden bepaald welk pand het betreft. Document: Asbest signaal toezicht - Specificatie van 24