Plan van aanpak PIM/thema asbest fase 3

Transcriptie

1 Inleiding Dit is de verkorte weergave van het plan van aanpak voor fase 3 van het PIM themaproject Risicogestuurd toezicht in de asbestketen door betere informatie-uitwisseling. Van fase 2 naar fase 3 Fase 2 had tot doel om de informatiebehoeften in de asbestketen in kaart te brengen. De aandacht is hierbij grotendeels uitgegaan naar de eerste twee stappen in de keten: de analyse van beschikbare gegevens om tot een lijst met bedrijven te komen die extra toezicht behoeven en de koppeling van deze aandachtslijst met de actualiteit. Hieronder wordt kort teruggeblikt op de behaalde resultaten van fase 2 en de samenwerking met de ketenpartners in beeld gebracht. Daarna worden de te behalen resultaten voor fase 3 benoemd, de daarvoor benodigde samenwerking met ketenpartners en de planning. 1

2 Context en procesmodel Het context- en procesmodel kwam gereed in oktober Op basis daarvan is bepaald wat op korte termijn wel haalbaar was en wat niet. Inspectie Alert Asbest Van januari tot en met december 2012 vonden er in het kader van het project Versterking Ketensamenwerking Asbest pilots plaats. De wijze waarop wordt samengewerkt was hierbij van doorslaggevend belang voor het succes van deze pilots. Tijdens de pilots is nader inzicht verkregen over de nadere informatiebehoeften tijdens de samenwerking in regionaal samenwerkingsplatform en het LAAT. Hier is de Inspectie Alert Asbest uit ontstaan. Dit is een instrument waarmee inspecteurs weten waar bedrijven met een verhoogd risicoprofiel in de komende week asbestsaneringen zullen uitvoeren en kan de beschikbare toezichtcapaciteit effectiever worden ingezet. Uniformering controlelijsten Bij de uniformering van de controlelijsten zijn in drie regio s pilots gedaan. Hierbij zijn -op basis van door PIM ontwikkelde specificatiesdoor leveranciers gemaakte digitale controlelijsten gebruikt. De resultaten zijn goed, en zelfs boven verwachting. 2

3 Bovenstaande afbeelding geeft de samenwerking tussen ketenpartners weer in de asbestketen. Het gaat daarbij om ILT, Inspectie SZW, RUDs en Omgevingdiensten, Politie, OM, en gemeenten. De analisten uit het Landelijk Asbest Analyse Team (LAAT) maken op basis van beschikbare toezichtgegevens een lijst met bedrijven die nadere aandacht behoeft (de aandachtslijst). Deze lijst is input voor de samenwerkende toezichthouders, die elkaar periodiek ontmoeten in een (regionaal) casusoverleg. Daar bepalen zij in onderling overleg welk accenten in de uitvoering van het toezicht gelegd moeten worden. Tevens maken zij daar afspraken over hoe ze elkaar daarin kunnen versterken. De inspecteurs voeren vervolgens uit en koppelen hun resultaten terug aan respectievelijk het casusoverleg en het LAAT. Deze is daarmee in staat om de aandachtslijst te actualiseren. En hiermee zijn we weer bij het begin van het proces gekomen en kan de cirkel gesloten worden. 3

4 In 2012 is in totaal in vier regio s (Rijnmond, IJmond, provincie Gelderland, provincie Noord Brabant) ervaring opgedaan met de beoogde samenwerking. Daarbij is gebruik gemaakt van twee PIM instrumenten: de Inspectie Alert Asbest en de (specificaties van) de uniforme controlelijsten, het laatste in samenwerking met software leveranciers. Uit de evaluatie van zowel de Inspectie Alert Asbest als de pilots met de Uniforme controlelijsten bleek naast de positieve resultaten met de instrumenten zelf ook dat er behoefte is om de toezichtresultaten centraal te kunnen ontsluiten. Concreet: dat de door middel van de uniforme controlelijsten verzamelde gegevens ter beschikking komen van analyse. Mits de datakwaliteit goed is (en daar kunnen standaarden aan bijdragen) kan Inspectieview Milieu (bulk en enkelvoudig) hierin een doorslaggevende rol in spelen. 4

5 In fase 2 is gebleken dat de samenwerking tussen de betrokken toezichthouders van doorslaggevend belang is bij de inzet van PIM instrumenten. Dit geldt voor fase 3 in verhoogde mate omdat de activiteiten zich richten op het borgen van de instrumenten. Dit wordt gedaan door afspraken te maken over gebruik en beheer. 5

6 Korte weergave van huidige situatie. 6

7 De Ketenpartners richten de implementatie in. Op de volgende pagina wordt daar kort op ingegaan. PIM werkt parallel daaraan aan de doorontwikkeling en het in beheer brengen van de instrumenten. Dit wordt op de pagina daarna kort toegelicht. 7

8 Om het ketentoezicht bij de bij het toezicht op asbest betrokken ketenpartners werkend te krijgen de implementatie dienen zij in onderling overleg een aantal keuzes te maken. Hierboven zijn de drie belangrijkste punten genoemd. Daarbij is steeds de relatie gelegd met de PIM instrumenten. Samenwerking en ICTondersteuning gaan namelijk hand in hand. 8

9 Hieronder staan de resultaten opgesomd die door PIM / thema asbest zullen worden opgeleverd. 1. Inspectie Alert Asbest Resultaten: Voorstel met verbeterpunten Inspectie Alert Alert 2.0 Voorstel in beheername, en ondersteuning bij inrichting van beheer 2. Uniformering Controlelijsten Resultaten: Inventarisatie verbeterpunten Controlelijsten 2.0 Voorstel in beheername, en ondersteuning bij inrichting van beheer 3. Aansluiten LAVS Resultaat: Voorbereiding aansluiting LAVS op Inspectieview Milieu (aansluiting van LAVS op IvM is verantwoordelijkheid van I&M) 9

10 Planning op hoofdlijnen. 10