ASBEST. Netwerkdag ZUID. Provinciehuis Den Bosch. 18 oktober ASBEST ontwikkelingen. Otto Hegeman LOM. Berend Timmer ICTU/PIM

Transcriptie

1 Netwerkdag ZUID Provinciehuis Den Bosch 18 oktober 2011 ASBEST ontwikkelingen Otto Hegeman LOM Berend Timmer ICTU/PIM ASBEST

2 ASBEST Vragen? Actualiteit Ontwikkelingen PIM/Sggv en risico-gestuurd toezicht Vervolgaanpak.. Wat kan ik van jullie verwachten!

3 Landelijke Prioriteit sinds 2005 Waar heeft dat toe geleid: Onderzoek Rekenkamer (2008) over samenwerken in de keten Asbestketen tov ambulance en jeugdzorg slecht ontwikkeld Onderzoek Bartels (2010) over illegaliteit en naleefgedrag 50-80% asbestverwijdering zonder sloopvergunning Onderzoek Gezondheidsraad (2010) over risico s asbest Gevaarlijker en veel meer doden (1300 p/j of +/ tot 2028) Onderzoek Provincie Noord-Holland (2010) de asbestketen ontrafelt

4 Landelijke Prioriteit sinds 2005 Veel media- aandacht: asbestillegaliteit, asbest in scholen, asbest.. Veel bestuurlijke bewustwording Veel gepraat over wie wanneer verantwoordelijk is.. Veel asbestdeskundige (sc570) professionals met diploma Veel kleine successen.. die leiden tot meer samenwerking!

5 Capaciteit: gepland en nodig! Aantal woningen (*100) 300 aantal omgevingsvergunning sloop in prognose werkelijk aantal vergunningen 100 0

6 Landelijke Prioriteit sinds 2005 Scherpere controle op naleving van arbo-certificaten Vanaf 1 januari 2012 wordt de controle rond arbo-certificaten scherper. De nieuwe eisen en sancties zijn onderdeel van een grondige herziening van het stelsel. Bij ernstige tekortkomingen moet een certificerende instelling het verleende certificaat direct intrekken

7 Landelijke Prioriteit sinds 2005 Flintertjes asbest onder dak scholen achtergebleven Door Redacteur Waterland 26 september PURMEREND - Een paar flintertjes asbest. Die onmogelijk in één van de scholen aan de Zichthof terecht kunnen komen. Dat is alles wat na de sanering onder het dak is blijven zitten. Zoals altijd wel iets minuscuuls achterblijft. Zegt de asbestsaneerder. 'Wel iets 'minuscuuls' achterblijft'!? Waarom? Gewoon goed schoonmaken, desnoods met asbeststofzuigers!!

8 Landelijke Prioriteit sinds 2005 Toezichthouder asbest gemeente X Afgelopen Maandag en dinsdag 27 september een regionale handhavingsactie met politie, belastingdienst, brandweer enz. Terecht gekomen bij een gemeentewerf constateerden wij, na aantreffen asbestverdachte scherven en brokken, dat er een loods was verdwenen. Na navraag en nazoeken blijkt dat vier weken geleden door eigen personeel van de buitendienst de loods is gesloopt. Dit was goedkoper als aanbesteden. Vanwege het slechte weer was er toch personeel over die hun reguliere werk even niet konden uitvoeren. Er is geen inventarisatie en geen omgevingsvergunning. IK WORDT HIER ZO MOE VAN.

9 Landelijke Prioriteit sinds 2005 BREDA - Een boete van euro waarvan euro voorwaardelijk. Dat kreeg een 50-jarige inwoner van Eethen dinsdag opgelegd voor de sloop van een 164 vierkante meter groot dak van eterniet golfplaten. Een alerte gemeentelijke toezichthouder kwam op de zaak..

10 Een landelijk programmaplan asbest Asbestbeleid: communicatie en drempels verlagen Illegaliteit: van lijstjes naar Uniforme aanpak naar interventie Certificatie

11 Andere ontwikkelingen Viadesk: wie is nog geen deelnemer? LAVS! Asbestdaken: MKBA Asbest in scholen Bouwbesluit

12 Risicogestuurd handhaven in de Asbestketen door betere informatie-uitwisseling Berend Timmer 18 oktober 2011

13 Vervolgaanpak Asbestketen Informatie-uitwisseling Informatieuitwisseling Informatieuitwisseling Koninklijke weg illegaliteit Zelfregulering / Certificering Vervolgaanpak Asbestketen

14 Vervolgaanpak PIM PIM Efficiënter en effectiever handhaven Koninklijke weg Risicogestuurd toezicht Informatie-uitwisseling Zelfregulering / Certificering Informatieuitwisseling Informatieuitwisseling illegaliteit Vervolgaanpak Asbestketen

15 Vervolgaanpak SGGV SGGV Verminderen regeldruk Koninklijke weg Risicogestuurd toezicht Informatie-uitwisseling Zelfregulering / Certificering Informatieuitwisseling Informatieuitwisseling illegaliteit Vervolgaanpak Asbestketen

16 Vervolgaanpak PIM SGGV PIM SGGV Efficiënter en effectiever handhaven Verminderen regeldruk Koninklijke weg Risicogestuurd toezicht Informatie-uitwisseling Zelfregulering / Certificering Informatieuitwisseling Informatieuitwisseling illegaliteit Vervolgaanpak Asbestketen

17 Opdracht Het realiseren van centrale voorzieningen voor de informatie-uitwisseling (incl. standaarden) die gecoördineerde en ketengerichte samenwerking tussen toezichthouders en handhavers in de Asbestketen mogelijk maken waardoor efficiëntere uitvoering mogelijk wordt gemaakt en de toezichtlast wordt verminderd.

18 Project & samenwerking Uitgewerkte samenwerkingsprocessen ketenpartners Het faciliteren van de implementatie van deze processen PIM & ketenpartners Het realiseren van standaarden en centrale voorzieningen voor de informatie-uitwisseling PIM/ICTU & ketenpartners

19 Planning Procesbeschrijving & fit/gap analyse Inspectieview Milieu a FIT participatie in IvM releases 2b GAP informatiemodel + prototype a Praktijkstests en pilots 4a Opschalen tot landelijk gebruik 3b Praktijkstests en pilots 4b Opschalen tot landelijk gebruik

20 Plan van aanpak (1) 1 Procesbeschrijving. 1a Wat houdt risicogestuurd handhaven in Resultaat: eerste opzet bovenregionale interventiestrategie 1b Uitwerken interventiestrategie Resultaten: Lijst met prioritaire informatiegebieden Globale informatie-architectuur 1c Fit / Gap analyse met Inspectieview Milieu

21 Inspectieview Milieu

22 Inspectieview Milieu bulk

23 RGH en bronnen Risicogestuurd toezicht en handhaven analyse gegevens resultaat: prioritering & planning analyse incidenten resultaat: alert optreden voorbereiden locatiebezoek resultaat: goede documentatie selectie informatie & koppeling bronnen bronnen die het resultaat zijn van de officiële procedure bronnen gebruikt voor opsporing de koninklijke weg illegaliteit / free-riders

24 Hoe verder Landelijke facilitering - Een programmaplan van/met alle ketenpartners - Certificering, Beleid, Toezicht en Illegaliteit.. - Een landelijke lijst van bedrijven - Een uniforme toezicht- interventie- en sanctiestrategie - Vier pilots met vier doen- interventieteams met asbestdeskundigen - Risico-gestuurd toezicht! - Bestuursrechtelijke aanpak aangevuld met strafrecht.. - PUMA-PIM onderdeel asbest doet mee.. - Wat kan ik van jullie verwachten?