PER AANGETEKENDE EN GEWONE POST Sligro BV. telefoon De directie Postbus AA Veghel gemeente~deventer.nl e~mail

Transcriptie

1 gemeente Deventer I9gerq~r1 ~~o~ben & an Dtick Leeuwenbrug 85, Deventer Postbus GO Deventer PER AANGETEKENDE EN GEWONE POST Sligro BV. telefoon De directie Postbus AA Veghel gemeente~deventer.nl e~mail 0V! kenmerk uw referentie datum VERZONDEN 2 S JAN, 2015 Mw. mr. AH. Hoogeboom contactpersoon Voornemen last onder dwangsom Sligro vestiging Deventer onderwerp Geachte heer/mevrouw, Bij brief van 25 november 2014, door mij ontvangen op 26 november 2014, heeft Houben & Van Dijck Advocaten namens Slijterij de Poort van Kleef, gevestigd in Deventer, verzocht om handhavend op te treden inzake de vestiging van Sligro B.V. aan de Hanzeweg 22 te Deventer. Volgens de verzoeker wordt in deze vestiging in strijd met de Drank- en Horecawet zonder daartoe strekkende vergunning het slijtersbedrijf uitgeoefend. Uw zienswiize U bent in de gelegenheid gesteld om op dit verzoek te reageren. Uw gemachtigde heeft van deze gelegenheid gebruik gemaakt bij brief van 19 december 2014, door ons ontvangen op 23 december U verwijst naar uw reactie aan de gemeente Eindhoven en stelt samengevat dat Sligro naar de letter van de wet geen slijterij exploiteert. De bedrijfsvoering van Sligro is volgens u niet primair gericht op het verstrekken van alcoholhoudende dranken (aan particulieren). Sligro exploiteert een groothandel die zich richt op de horecabranche. U laat naar eigen zeggen enkel ondernemingen als klant toe en handhaaft dit middels een pasjessysteem. Controlebezoeken Op vrijdag 9 januari 2015 hebben toezichthouders van de gemeente Deventer een controle verricht bij de vestiging van Sligro B.V. aan de Hanzeweg 22 te Deventer. U treft een afschrift van het proces verbaal bijgevoegd aan. Zij hebben zonder te beschikken over een pasje alcoholhoudende drank kunnen kopen. Een kopie van de kassabon treft u tevens aan in de bijlage. Op dinsdag 20 januari 2015 is nogmaals een controle verricht. Tijdens deze controle konden de toezichthouders niet zonder te beschikken over een pasje alcoholhoudende drank kopen. U treft een afschrift van dit proces verbaal eveneens bijgevoegd aan. Gesprek naar aanleiding van controle De heer Visser en de heer Mulders van uw bedrijf hebben tijdens een gesprek met enkele medewerkers van de gemeente op 22 januari 2015 aangevoerd dat het bij de geconstateerde overtreding op 9 januari 2015 om een incident gaat. Het personeel handelde door aan een particulier te verkopen volgens u in strijd met uw bedrijfsbeleid.

2 gemeente ~ Deventer Wettelijk kader In artikel 3 van de Drank- en Horecawet staat dat het verboden is zonder daartoe strekkende vergunning van de burgemeester het horecabedrijf of slijtersbedrijf uit te oefenen. Onder slijtersbedrijf wordt op grond van artikel 1 van deze wet verstaan: de activiteit bestaande uit het bedrijfsmatig of anders dan om niet aan particulieren verstrekken van sterke drank voor gebruik elders dan ter plaatse, al dan niet gepaard gaande met bedrijfsmatig of anders dan om niet aan particulieren verstrekken van zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije drank voor gebruik elders dan ter plaatse of met het bedrijfsmatig verrichten van bi] algemene maatregel van bestuur aangewezen andere handelingen. ik ben op grond van artikel 125 van de Gemeentewet en hoofdstuk 5 van de Algemene wet bestuursrecht bevoegd om handhavend op te treden tegen overtredingen. Beginselplicht tot handhaving Gelet op het algemeen belang dat is gediend met handhaving van wettelijke voorschriften (zoals het voorkomen van normvervaging en precedentwerking) zal ik bij overtreding van een wettelijk voorschrift in de regel van de bevoegdheid om handhavend op te treden gebruik moeten maken. Slechts onder bijzondere omstandigheden mag van mij worden verlangd, dit niet te doen. Dit kan zich voordoen indien concreet zicht op legalisatie bestaat. Verder kan handhavend optreden zodanig onevenredig zijn, in verhouding tot de daarmee te dienen belangen, dat van optreden in de concrete situatie behoort te worden afgezien. Van onevenredigheid kan echter alleen sprake zijn bij een overtreding van zeer geringe aard en ernst waarvan in het onderhavige geval mijns inziens geen sprake is. Voornemen last onder dwangsom U beschikt niet over een vergunning zoals hierboven omschreven. Ik acht het aannemelijk dat u in de vestiging van Sligro B.V. aan de Hanzeweg 22 te Deventer zonder daartoe verleende slijtvergunning alcoholhoudende drank verkoopt aan particulieren. Dit is in strijd met bovengenoemd artikel van de Drank- en horecawet. Ik ben daarom voornemens u op korte termijn de volgende last onder dwangsom op te leggen: U dient de verkoop van alcoholhoudende drank aan particulieren in de vestiging van Sligro 8. V. aan de Hanzeweg 22 te Deventer te staken en gestaakt te houden. Ik ben voornemens de hoogte van de dwangsom te stellen op 5.000,- per constatering, met een maximum van ,-. De voorgenomen dwangsom heeft een preventief karakter. Dat wil zeggen dat deze er op gericht is om overtredingen van de Drank- en Horecawet in de toekomst te voorkomen. Zienswijze Gelet op art. 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht wordt u in de gelegenheid gesteld binnen twee weken na de verzenddatum van deze brief een zienswijze naar voren te brengen over dit voornemen u een last onder dwangsom op te leggen. Uw zienswijze kan schriftelijk worden ingebracht, ter attentie van het team Ondernemen en Vergunningen, maar ook mondeling. Indien u de voorkeur geeft aan deze laatste mogelijkheid verzoeken wij u daartoe een afspraak te maken met mevrouw mr. A. H. Hoogeboom van het team Ondernemen en Vergunningen. Zij is bereikbaar via telefoonnummer Indien u binnen deze termijn niet reageert, gaan wij ervan uit dat u geen gebruik wilt maken van de mogelijkheid uw zienswijze kenbaar te maken. Een afschrift van deze brief is tevens gestuurd aan de Sligro vestiging aan de Hanzeweg 22 te Deventer.

3 4 ~ gemeente ~ Deventer Toezicht Bijlage: Proces verbaal van bevindingen controle 1 en kassabon, proces verbaal van bevindingen 2 l.a.a.: Sligro, Hanzeweg 22, 7418 AT Deventer Hou ben en Van Dijk, t.a.v. M. Houben, Postbus 885, 5600 AW Eindhoven Archief, O&V (Hoogeboom), TZ (F. Pieters en G. Huiskamp)

4 4 ~ gemeente ~ D~ven~er PROCES -~ VERBAAL VAN BEV~ND~NGEN Op vrijdag 21januari 2015 hebben wij, P. van Houts, Toezichthouder Bouwen en Wonen bij de gemeente Deventer, en J.M. Elsinghorst, Toezichthouder Drank en Horecawet bij de gemeente Deventer, een controle uitgevoerd bij de Sligro aan de Hanzeweg 22 te Deventer. Aanleiding De inspectie vond plaats naar aanleiding van het verzoek om handhaving, ontvangen op 26 november 2014 door Hou ben & Van Dijck advocaten, Kanaaldijk-Noord lie Eindhoven. Het verzoek betreft handhaving van de Drank- en Horecawet. Controleresultaten Om ongeveer uur zijn wij het pand van de Sligro, aan de Hanzeweg 22 te Deventer binnengetreden. Bij binnenkomst, ter hoogte van de balie/receptie werden wij en een persoon achter ons aangesproken door een medewerkster. De medewerkster vroeg naar onze passen. Collega J.M. Elsinghorst gaf aan dat wij niet in het bezit zijn van zo n pas. Daarop gaf de baliemedewerkster aan dat wij het pand niet verder mochten betreden en verzocht ons het pand te verlaten. De persoon achter ons was wel in bezit van een Sligro pas en mocht het pand verder betreden. Aansluitend hebben wij ons bij deze balie/receptie medewerkster bekend gemaakt als zijnde toezichthouders van de gemeente Deventer. Mijn collega, J.M. Elsinghorst, vertelde het doel van ons bezoek. Vervolgens verlieten wij het pand, de Sligro om uur, zonder sterkedrank. Aldus naar waarheid opgemaakt en getekend,,. P. van Houts Toezichthouder bouwen en wonen J.M. Elsinghorst Toezichthouder Drank en Horecawet wwwdeventer.nt Pagina 1 van 1

5 gemeetae D~ventm~ PROCES VERBAAL VAN BEV~ND~NGEN 0p vrijdag 9januari2015 hebben wij, G. Huiskamp, toezichthouder bouwen en wonen bij de gemeente Deventer, en W. Beidman, toezichthouder BOA bij de gemeente Deventer, een controle uitgevoerd bij de Sligro aan de Hanzeweg 22 te Deventer. Aanleiding De inspectie vond plaats naar aanleiding van het verzoek om handhaving ingediend 26 november 2014 door Houben & Van Dijck advocaten, Kanaaldijk-Noord 1 te Eindhoven. Het verzoek betreft handhaving van de Drank- en Horecawet. Controleresultaten Om ongeveer uur zijn wij het pand aan de Hanzeweg 22 te Deventer binnengetreden. Wij zijn naar de drankafdeling gelopen. Daar hebben we een fles Ouzo, inhoud 0.7 liter en een alcoholpercentage van 37.5%, uit het schap gepakt. Aansluitend zijn wij naar de kassa gelopen. Bij de kassa heb ik, G. Huiskamp, gezien dat de klanten een pasje tonen bij het afrekenen. Dit pasje wordt gescand, vervolgens worden de boodschappen gescand en rekent de klant af. De personen die zich vlak voor ons in de rij bevonden, rekenden meerdere artikelen af. Op het moment dat wij aan de beurt zijn legt W. Beldman de fles dank op de boodschappenband van de kassa. De kassamedewerkster vraagt naar de Sligropas. Hierop zeg ik, G. Huiskamp, dat wij niet in het bezit zijn van een pas. Daarop vraagt de kassamedewerker of wij een persoon of bedrijf kennen die een Sligropas heeft. Deze vraag beantwoord ik ontkennend. Vervolgens gaat de kassamedewerkster uit zichzelf op zoek in de computer, ik neem aan naar een bedrijf dat wel een Sligropas op naam heeft staan. De kassamedewerkster print een bon uit en deelt mee dat de kosten zijn. Hierop rekentw. Beldman af. De kassamedewerkster wilde bon wegleggen. Ik vraag of ik de bon toch mee mag nemen. De kassamedewerkster scheurt het bovenste gedeelte van de bon eraf. Het andere gedeelte van de bon krijg ik mee, zie bijlage. Aansluitend hebben wij ons bij de balie/receptie bekend gemaakt als zijnde toezichthouders van de gemeente Deventer. Ik, G. Huiskamp, vertel het doel van ons bezoek en laat de gekochte fles sterke drank en de bon zien. Hierop zegt de baliemedewerker dat dit tegen de regels van het bedrijf is en dat de medewerker zich niet aan de regels heeft gehouden. Na dit gesprek verlaten wij op uur, met de fles drank en de bijbehorende bon, het pand. Aldus naar waarheid opgemaakt en getekend, G. Huiskamp Toezichthouder bouwen en wonen W. Beidman Toezichthouder BOA Bijlage(n): de ontvangen bon. 1