Advies en Besluit

Transcriptie

1 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 1 van 17 gemeente Goeree-Overflakkee Gemeenteraad van Goeree-Overflakkee Postbus AA MIDDELHARNIS Registratienummer Agendanummer Portefeuillehouder Raadsvergadering Behandelaar Bijlage(n) Onderwerp Datum Z / Wethouder Tollenaar 15 mei 2014 L. Seriese 7 Partiele herziening structuurvisie, windenergie 29 april 2014 Geachte raad, Beslispunten 1. Vaststellen van de Partiële herziening structuurvisie, windenergie met bijbehorende kaart. 2. Vaststellen van de Nota van Beantwoording inclusief aanvulling pianmer Windenergie Goeree-Overflakkee (pondera Consult). 3. Kennisnemen van de startnotitie Brede Baten. 4. Kennisnemen van de provinciale brieven en conclusie Commissie MER. Inleiding De geschiedenis voorafgaand aan deze structuurvisie behoeft geen nadere uitleg. De ontwerp- Partiële herziening regionale structuurvisie Goeree-Overflakkee windenergie, de uitgevoerde pianmer "windenergie" en de bijbehorende kaart hebben begin 2013 ter inzage gelegen. Bijgevoegd de, op basis van de inspraakprocedure, aangepaste Partiële herziening regionale structuurvisie Goeree-Overflakkee met bijbehorende kaart. Partiële herziening regionale structuurvisie Goeree-Overflakkee: windenergie (gemakshalve afgekort tot SvWGGO) De SvWGGO biedt het ruimtelijke kader voor windenergie voor Goeree-Overflakkee. Belangrijk ten opzichte van het ontwerp-svwggo zijn de wijzigingen ten aanzien van met name de locaties als het gevolg van de inspraakprocedure en de aangenomen moties van de gemeenteraad. Deze zijn, zo ver als mogelijk en wenselijk, verwerkt en uitgevoerd in de SvWGGO zoals deze nu voorligt. Nota van Beantwoording & aanvullende notitie Pondera De Nota van Beantwoording omvat alle zienswijzen die zijn ingediend bij de gemeente Goeree- Overflakkee tijdens de ter inzage legging begin Bij de beantwoording van de zienswijzen is rekening gehouden met de aangenomen moties door de gemeenteraad op 12 december Verder is, op basis van de ingediende zienswijzen, gezocht naar het optimaliseren van de locaties voor windenergie op Goeree-Overflakkee. Hierbij zijn zowel negatieve als positieve zienswijzen Koningin Julianaweg 45, 3241 XB Middelharnis, Postbus 1, 3240 AA Middelharnis T info@goeree-overflakkee.nl. IBAN NL08BNGH KvK BTW NL B01

2 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 2 van 17 gewogen. Dit heeft geresulteerd in een aantal wijzigingen ten aanzien van de ontwerp-svwggo waarbij het beperken van zoveel mogelijk hinder voor de omgeving centraal stond. Dit heeft er ook in geresulteerd dat de voorgestelde locaties minder ruimte bieden dan de afgesproken 260MW in het bestuursakkoord en de samenwerkingsovereenkomst. De belangrijkste wijziging is het vervallen van het cluster bij Den Bommel Zuid. Na het vaststellen van de motie is gesteld dat van een volwaardig groot cluster geen sprake meer zou zijn. Ook de cluster mogelijkheid Piet de Wit komt te vervallen op basis van de aan te houden afstanden en ruimtelijke ontwikkelingen die niet zijn meegenomen in de pianmer. De bestaande lijnopstelling Piet de Wit blijft wel gehandhaafd. Het gebied Anna-Wilhelminapolder is in tegenstelling tot de ontwerp- SvWGGO nu wel benoemd voor windenergie, echter alleen voor een enkele lijn. Dit gezien de relatief beperkte bebouwing in het gebied, grote afstand tot woonkernen en het gegeven dat deze polder op basis van de pianmer geschikt is bevonden en past in de plaatsingsvisie "Grote clusters in de randzone". Ten aanzien van de locatie nabij Stad aan het Haringvliet wordt een aanpassing basis van de moties en ingediende zienswijzen doorgevoerd en het plaatsingsgebied beperkt. Hier is ook gekozen voor een aanpassing van de naam in de structuurvisie naar Polder Van Pal landt. Dit heeft ermee te maken dat de polder Oude Stad geen onderdeel meer is van het plaatsingsgebied. Verder is het zoekgebied Noordrand aangepast met een verbreding ten westen van de Haven van Dirksland en is het oostelijk deel van het zoekgebied komen te vervallen vanwege de mogelijke gebiedsontwikkeling. Het plaatsingsgebied Battenoert is geoptimaliseerd op basis van met name' de aangenomen motie door de gemeenteraad. op Verder is gebleken dat in de pianmer een verwisseling tussen een aantal plaatsingsgebieden is opgetreden, met de bijgevoegde notitie "Aanvulling PIanMER Windenergie Goeree-Overflakkee" van Pondera Consult is dat rechtgezet en gecorrigeerd. De conclusies ten aanzien van het eindresultaat wijken niet af ten opzichte van de geschiktheid van de onderzochte grote clusters. Op basis van deze wijziging en de voorgestelde SvWGGO blijkt dat de huidige voorgestelde locaties gunstiger scoren qua leefomgevingseffecten dan de ontwerp-svwggo dat ter inzage heeft gelegen. Doelstelling De SvWGGO biedt het ruimtelijke kader voor windenergie voor Goeree-Overflakkee. Dit ruimtelijk kader schept duidelijkheid voor bewoners, overheden, het bedrijfsleven en maatschappelijke partijen ten aanzien van waar wel en waar geen windenergie mag komen. Door het realiseren van nieuwe windenergie wordt meer duurzame energie geproduceerd en de economische ontwikkeling op Goeree-Overflakkee gestimuleerd. Argumenten 1.1 Oe structuurvisie-herziening bevat het ruimtelijke kader voor windenergie en beperkt de randzone fors in Goeree-Overflakkee is in beeld voor grootschalige windenergie bij Rijk en provincie Zuid-Holland. Om te voorkomen dat de gehele randzone wordt aangemerkt als plaatsingsgebied is op basis van afspraken uit het bestuursakkoord (december 2012) en de samenwerkingsovereenkomst (juni 2013) onderzoek verricht (pianmer) en een ontwerp-structuurvisie herziening ter inzage gelegd. Door het aanwijzen van gebieden waar windenergie wel en niet mag wordt het grootste deel van de randzone gevrijwaard van windenergie. Op basis van de bevindingen van het pianmer, de moties van de gemeenteraad d,d. 12 december 2013 en de ingebrachte zienswijzen in de procedure naar vaststelling van de structuurvisies is het voorstel voor de definitieve herziening tot stand gekomen. Pagina 2 van 7

3 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 3 van Op basis van de inspraak wordt een gewijzigde herziening voorgestaan Met het aannemen van de moties, de ingediende zienswijzen en signalen uit de samenleving is gebleken dat het ter inzage gelegde voorstel onvoldoende basis bood voor definitieve besluitvorming. Om voldoende ruimte te bieden aan windenergie en zo min mogelijk hinder proberen te veroorzaken op de omgeving zijn een aantal aanpassingen doorgevoerd. De motie van de gemeenteraad ten aanzien van afstanden is overal doorgevoerd, op veel plaatsen is zelfs meer afstand aangehouden dan verzocht. Verder is op basis van de zienswijzen gekozen om locaties in de nabijheid van woonkernen te mitigeren in deels de Noordrand en de Anna Wilhelminapolder aangezien deze gebieden relatief op grote afstand van woonkernen, buurtschappen en recreatieterreinen liggen. Voor de Anna Wilhelminapolder geldt dat een enkele lijn de voorkeur geniet, omdat een volwaardige cluster niet kan worden gerealiseerd en dat een tweede lijn landinwaarts gezien de diverse vrij liggende bebouwing in het gebied niet de voorkeur geniet. Vanwege het aanhouden van de afstanden genoemd in de motie van de gemeenteraad d.d. 12 december bleek een groot cluster bij Den Bommel niet meer haalbaar. Omdat het ongewenst is om drie plaatsingsgebieden in het oosten van de gemeente te projecteren is vanwege het mogelijke gevoel van insluiting ook niet gekozen om een klein cluster te behouden bij Den Bommel. Verder is uit de inspraak gebleken dat in de nabijheid van Park Piet de Wit een ruimtelijke ontwikkeling in de planmer over het hoofd is gezien, een volwaardig cluster kan daarmee niet worden gerealiseerd. Conform het bestuursakkoord 'Duurzame energie op Goeree-Overflakkee" vallen we op deze locatie terug op de bestaande lijnopstelling. 1.3 Oe plaatsingsgebieden in de structuurvisie leveren naar verwachting 225 MWop De afspraken voor windenergie kennen een maximum van 260MW inclusief bestaand en vergund vermogen. Op basis van nadere verkenningen, gespreken en uitwerkingen is de verwachting dat de vast te stellen ontwerp-structuurvisie herziening circa 225MW aan windenergie mogelijk maakt. Door optimalisatie en innovatie kan dit mogelijk hoger uitvallen en zodoende worden de gesloten akkoorden met de provincie en Windgroep niet onmogelijk gemaakt. 1.4 Oe gemeentelijke en provinciale structuurvisie zijn vrijwel ge/ijk op dit onderwerp In overleg met de provincie is gewerkt aan de tekst en kaart voor de partiële herziening van de regionale/gemeentelijke structuurvisie. Voor de gemeente geldt dat de herziening alleen geldt voor het onderwerp windenergie en dat de regionale structuurvisie verder volledig in stand blijft. Bij de provincie zal dit onderwerp onderdeel uit maken van de procedure om te komen tot de Nota Ruimte en Mobiliteit, en derhalve een onderdeel zijn van de integrale herziening van de provinciale structuurvisie. 1.5 Windenergie past binnen de bestaande ambitie energieneutraa/ 2020 maar overtreft het bestaand beleid Energieneutraal 2030 De huidige, in 2010 vastgestelde, regionale structuurvisie is als uitgangspunt genomen. Immers structuurvisie en de beleidsvisie G-O Energieneutraal 2030 herkennen de potentie van het eiland voor de opwekking van duurzame energie, inclusief windenergie. De doelstelling voor 2030 was 125 MW opgesteld vermogen. Hierbij geldt dat de redeneerlijn dat rijks- en provinciaal beleid van de gemeente een extra inspanning vragen, waarbij tot 2020 uitbreiding wordt gevraagd van het Pagina 3 van 7

4 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 4 van 17 opgesteld vermogen naar MW. Op dit moment is 60 MW aanwezig en voor circa 18MW netto toevoeging vergund. 1.6 Het plan MER is, met de aanvulling, voldoende basis voor besluitvorming in deze fase De Commissie voor de m.e.r. heeft het pianmer beoordeeld en geconcludeerd dat "het MER en de bijbehorende stukken de essentiële informatie bevatten om een besluit te kunnen nemen over beide structuurvisies en de Provinciale Verordening Ruimte, waarin het milieubelang volwaardig wordt meegewogen" Aandacht voor alternatieven en weging in de toekomst Als laatste kan nog gewezen worden op het hoofdstukje Windenergie in de toekomst. Daarin is opgenomen dat de gemeente zich het recht voorbehoudt de bestemming van windenergielocaties te wijzigen na afloop van de economische levensduur, zonder recht op planschadevergoeding. Dit om te voorkomen dat deze bestemming gehandhaafd blijft, op het moment dat andere, ruimtelijk minder ingrijpende vormen van duurzame energieopwekking, rendabel(er) zijn en als vervanging van windenergie zouden kunnen dienen. Conform de moties zijn hierover ook signalen afgegeven richting Rijk en provincie. Verder wordt specifiek aandacht voor innovatieve vormen van windenergie gevraagd. 3.1 Oe startnotitie Baten is geen finaal eindstuk Het is voor de gemeente van belang om afspraken rondom baten te formaliseren en vast te leggen. Er is een principeakkoord met de provincie bereikt dat de gemeente evt. gronden in de Noordrand zou kunnen kopen om zodoende de meerwaarde van eventuele windenergie in het eiland en de gebiedsontwikkeling te kunnen investeren. In de herziening van de structuurvisie is tevens aangegeven dat met initiatiefnemers die niet deelnemen in het samenwerkingsverband van de Windgroep, alvorens de ruimtelijke procedure te starten, afspraken gemaakt zullen worden, die overeenkomen met de afspraken die met de Windgroep vooraf al zijn gemaakt. Dit om "free riders" tegen te gaan. Het is, gezien de doorlooptijd van een windenergieproject, lastig om jaren voorafgaand tot sluitende afspraken te komen. Een wind project heeft te maken met variabele parameters zoals bijvoorbeeld de energieprijs, rentestanden en subsidiemogelijkheden. De komende jaren zal dus nadrukkelijk nader invulling moeten worden gegeven aan het onderwerp Baten oplopend met de verdere windenergieontwikkeling. Voor het optimaliseren van de baten is het wel noodzakelijk om regie en zeggenschap in de vervolgprocedure te behouden. 4.1 Plaatsingsgebied Noordrand losgekoppeld van de gebiedsontwikkeling Door het beperken van het plaatsingsgebied aan de oostkant van het Havenkanaal van Dirksland kan de beoogde gebiedsonlwikkeling van de Noordrand worden losgekoppeld zonder dat dit ten koste gaat van de daarin geformuleerde project ideeën. Om toch te kunnen zoeken naar meer MW in de Noordrand dan de eerder opgenomen 60MW uit het bestuursakkoord is ten zuiden daarvan het plaatsingsgebied verbreed. Dit is mogelijk zonder te dicht op de woonkern Melissant te komen, daarnaast biedt het agrarische karakter zicht op reële plaatsing van windenergie. Dit plaatsingsgebied wordt, mocht het gerealiseerd worden, het grootste windpark van Goeree- Overflakkee. Het loslaten van de 60MW is een afwijking van de eerder gesloten overeenkomsten. Kanttekeningen 1.1 Meer windenergie op Goeree-Overflakkee is niet te voorkomen De voorliggende keuze maakt dat de gemeente zich min of meer positioneert als voorstander van meer windenergie op delen van Goeree-Overflakkee. Grootste bezwaar ten aanzien van de Pagina 4 van 7

5 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 5 van 17 voorliggende keuze is dat bij geen gemeentelijke medewerking nieuwe windenergie zeer zeker niet kan worden uitgesloten op basis van landelijke wet- en regelgeving. Het is zelfs een reëel risico dat een dergelijk standpunt leidt tot meer windenergie en plaatsingsgebieden dan nu wordt voorgesteld. Dit zou de bereikte consensus met de provincie ten aanzien van locaties te niet doen; onzekerheid over het aantal mogelijke MW op Goeree-Overflakkee geven; waarschijnlijk geen initiatief in de Noordrand gezien de publieke grondeigenaren; geen regie als gemeente ten aanzien van windenergie; onzekerheid over de baten; en onduidelijk of meer afstand tot woonkernen, buurtschappen en recreatieterreinen dan wettelijk vereist wordt aangehouden. Alsnog nee zeggen en rekenen op alternatieven voor windenergie lijkt geen verstandige opstelling gezien het feit dat de komende jaren windenergie op land als de meest kosteneffectieve wijze van grootschalige duurzame energieproductie wordt beschouwd, het Rijk hier fors op inzet en de randzone van Goeree-Overflakkee is aangewezen als plaatsingsgebied voor windenergie van nationaal belang. 1.2 Marktpartijen zijn teleurgesteld in de geboden ruimte voor nieuwe windenergie De voorgestelde locaties bieden reëel zicht op 225MW aan windenergie op Goeree-Overflakkee. Dit is beduidend minder dan de marktpartijen hadden gezien t.o. v. het streven naar 260MW zoals gesteld in de samenwerkingsovereenkomst. Echter op eilandelijk niveau is het maatschappelijk belang groter om zo min mogelijk nieuwe plaatsingsgebieden op te nemen om tot robuuste en betekenisvolle clusters te komen met voldoende openheid daar tussen. Ook vanuit ecologische accumulatie kan een veelvoud van clusters aan de gehele noord rand van Goeree-Overflakkee vanuit Natuurwet- en regelgeving niet worden voorgestaan. Een zeer groot aantal initiatiefnemers zal teleurgesteld zijn en niet meer in aanmerking komen voor het ontwikkelen van windenergie, dit zal waarschijnlijk leiden tot onrust en onvrede bij de Windgroep. 1.3 Participatie als harde voorwaarde bij niet-deelnemers aan de windgroep is geen garantie Opgemerkt dient te worden dat niet met 100% zekerheid kan worden gezegd dat de voorwaarde over het maken van afspraken met niet-deelnemers in de Windgroep voor het starten van de ruimtelijke procedure, in de praktijk hard gemaakt kan worden. Datzelfde zou dan overigens ook van toepassing zijn op de afspraken met de Windgroep als deze niet juridisch zijn geborgd. Hier wordt daarom ook stevig op ingezet. Als grondeigenaar kan wel meer sturing worden gegeven aan participatie. 1.4 Wijzingen zonder planschade is geen garantie Hetzelfde geldt voor het wijzigen van de bestemming van de windlocaties, na afloop van de termijn van economische levensduur van de turbines, zonder planschadevergoeding. Dat zal geregeld moeten worden in de anterieure overeenkomst voor het vaststellen van het bestemmingsplan, waarbij de juridische hardheid van de bepaling nog nader onderzocht zal moeten worden. 3.1 Oe exacte economische effecten van windenergie zijn moeilijk te bepalen De startnotitie Baten heeft met name betrekking op de baten, hier geldt dat er sprake is van diverse reële aannames waardoor uitkomsten hoger of lager kunnen blijken te zijn in de toekomst. Ten aanzien van eventuele negatieve effecten is, ondanks de beeldvorming, nog zelden gebleken dat op lange termijn windenergie op land schadelijk is voor bijvoorbeeld toerisme & recreatie of de waarde van woningen. Dit zijn echter ook moeilijk te extrapoleren effecten uit andere gebieden naar Goeree-Overflakkee. In de verdere uitwerking en in de bestemmingsplanfase geldt dat initiatiefnemers verantwoordelijk zijn voor evt. planschade door windenergie. Het is mogelijk dat windenergie leiden tot eventuele waardedaling van nabij gelegen woningen. In welke mate Pagina 5 van 7

6 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 6 van 17 significante effecten hiervan te verwachten zijn is onduidelijk op basis van beschikbare gegevens en onderzoeken en is onderdeel van de vervolgfase ten aanzien van windenergieontwikkeling. 4.1 Het is niet mogelijk om windenergie in natuur en water te plaatsen Gezien het gegeven dat er alternatieve plaatsingsgebieden op land voorhanden zijn is het zeer onwaarschijnlijk dat windenergie in Natura2000-gebieden vergund kan worden. Gezien de doelstelling van 735,5MW in 2020 wil de provincie alleen instemmen met reële plannen ten aanzien van windenergie. Een nadere toelichting hierover is door de provincie Zuid-Holland toegezonden per brief. Financiële consequenties Het proces om deze structuurvisie en bijkomende afspraken en uitwerkingen ten aanzien van windenergie heeft de gemeente vanaf 2010 ongeveer ,- in totaal gekost. Dit bedrag is gedekt uit de daarvoor beschikbaar gestelde budgeten. In de startnotitie Brede baten valt terug te lezen hoe dit bedrag zich verhoudt tot te verwachtte baten. Een groot deel van de kosten navolgend uit deze structuurvisie zijn onderdeel van ruimtelijke procedures voor rekening van initiatiefnemers. Planning Op 6 mei 2014 hebben B&W en GS gelijktijdig een vrijwel identiek besluit inzake windenergie Goeree-Overflakkee genomen. Na de meningsvormende behandeling op 15 mei, zal op 5 juni het onderwerp oordeelsvormend op de agenda staan en 19 juni besluitvormend. De besluitvormende behandeling door Provinciale Staten staat gepland op 7 juli. Tegen de vaststelling van de partiële herziening is geen beroep of bezwaar mogelijk. op Na de vaststelling van de structuurvisie start een vervolgfase om tot daadwerkelijk windenergieontwikkeling te komen. Deze fase kent per locatie wederom een onderzoekstraject (project- C.q. pianmer) en een ruimtelijke procedure (bestemmingsplan & omgevingsvergunning) met een ter inzage legging en beroep & bezwaarprocedure. Bijlagen: Partiële herziening regionale structuurvisie Goeree-Overflakkee; Windenergie Structuurvisiekaart locaties windenergie Nota van beantwoording + Notitie Pondera - aanvulling pianmer Startnotitie Brede baten Ingekomen brieven PZH - inzake natuur & BBL-gronden Eindadvies Commissie MER Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van Goeree-Overflakkee, secretaris, burgemeester, drs. B. Marinussen mr. A. Grootenboer-Dubbelman Pagina 6 van 7

7 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 7 van 17 gemeente Goeree-Overflakkee Raadsvergadering : Registratienummer: Besluitnummer 19juni2014 Z / Onderwerp Partiële herziening structuurvisie, windenergie De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 6 mei 2014; gelet op artikel 2.1., lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening: besluit: 1. De Partiële herziening structuurvisie, windenergie (met idn-code NL.IMRO.1924.windvisie2014-SV40 en digitale ondergrond o_nl.lmro.1924.windvisie2014-sv40) met bijbehorende kaart vast te stellen, met inachtneming van het bijgevoegde aangenomen amendement. 2. De Nota van Beantwoording inclusief aanvulling pianmer Windenergie Goeree- Overflakkee (pondera Consult) vast te stellen. 3. Kennis te nemen van de startnotitie Brede Baten. 4. Kennis te nemen van de provinciale brieven en conclusie Commissie MER. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee op 19 juni de vo r otenboer-dubbelman Inwerkingtreding: Pagina 7 van 7

8 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 8 van 17 AMENDEMENT Art. 28 RvO te.0... Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening Structuurvisie windenergie Onderwerp: aanpassing plaatsingsgebied Anna Wilhelminapolder De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Ondergetekenden stellen het volgende amendement voor: Het plaatsingsgebied Anna Wilhelminapolder aan beide kanten zodanig inkorten dat de afstand (de vide) tussen het bestaande windpark Piet de Wit en het nieuwe plaatsingsgebied Anna Wilhelminapolder voldoende groot wordt (zie bijlage 'Ingekort plaatsingsgebied Anna Wilhelminapolder). Toelichting: Door deze aanpassing van het nieuwe plaatsingsgebied Anna Wilhelminapolder wordt recht gedaan aan het in het bestuursakkoord opgenomen uitgangspunt ten aanzien van de vide tussen de windparken Piet de Wit en Anna Wilhelminapolder; Hierdoor worden tevens de negatieve consequenties van het windpark Anna Wilhelminapolder voor de bewoners van deze polder aanzienlijk gereduceerd; Indieners: C.J. van Dam (SGP), R. Osin Eijkenduijn (PvdA) ver (CU), R. vanud (CDA), JW. Nr /Z Griffie Intern Z0323D8329D I / I

9 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 9 van 17 06, I Bok Advies en Besluit Kruisweg =. 06 -, -1..e -, Veerweg 1... PI I.2 Noordergat I\\{.

10 \/óo{<; Wûc~ (l.i,) ~&î'v: [; Uv (I).ïtrY\ MOTIE naar aanleiding Art. 29 RvO van een agendapunt Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening Structuurvisie windenergie Onderwerp: Vastle en plaats in s ebieden in structuurvisies ho ere overheden De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Op dit moment de door de gemeenteraad van Goeree-Overflakkee vast te stellen plaatsingsgebieden voor windmolens nog niet integraal zijn overgenomen in de structuurvisies van provincie en Rijk; Overwegende dat: Er zodoende een reële kans bestaat dat na vaststelling van de partiële herziening Structuurvisie windenergie (met daarin de plaatsingsgebieden) op korte of langere termijn realisatie van windparken op andere plaatsen op Goeree-Overflakkee aan de orde zal komen; Spreekt uit dat: Integrale overname van de door de gemeenteraad van Goeree-Overflakkee vast te stellen plaatsingsgebieden in de structuurvisies van provincie en Rijk ten zeerste gewenst is; En verzoekt het college: Om van de provincie Zuid-Holland en van de rijksoverheid een schriftelijke garantie te krijgen voor het op zo kort mogelijke termijn integraal in de provinciale structuurvisie en in de Rijksstructuurvisie overnemen van de door de gemeenteraad vast te stellen plaatsingsgebieden; Om van provinciale en rijksoverheid een schriftelijke garantie te krijgen dat er gedurende de afschrijvingsperiode van de windmolens (20 jaar) geen nieuwe plaatsingsgebieden voor windmolens op Goeree-Overflakkee bij zullen komen; Indieners: C.J. van Dam (SGP), R. Osing Eijkenduijn (PvdA), B.P.M. Vr Nr /Z Intern Z0323DA8C3C Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 10 van I I1111 III1111

11 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 11 van 17 Advies en Besluit vvtk'. eu-evv"7'- b 6) "'T"8't(;7'fV; G V(/ [I) MOTIE naar aanleiding Art. 29 RvO van een agendapunt Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening Structuurvisie windenergie Onderwerp: Waarborgen tijdelijk karakter van de vast te stellen plaatsingsgebieden De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Het tijdelijke karakter van de te realiseren windparken nog niet correct is gewaarborgd, omdat dit thans niet mogelijk is op basis van wet- en regelgeving; Overwegende dat: Er op deze wijze in de vastgestelde plaatsingsgebieden na de afschrijvingstermijn van de windmolens tot vervanging kan worden overgegaan; Spreekt uit dat: Het waarborgen van een tijdelijk karakter door het toekennen van een tijdelijke bestemming of het verlenen van een tijdelijke vergunning, beide voor de lengte van de afschrijvingsperiode van de windmolens (20 jaar), ten zeerste gewenst is, omdat er na afloop van die periode zeer waarschijnlijk aanzienlijk betere vormen van duurzame energieopwekking beschikbaar zullen zijn; En verzoekt het college: Om het tijdelijke karakter van windmolens in de plaatsingsgebieden te waarborgen door (eventueel in samenwerking met de andere gemeenten waar grootschalige windparken gerealiseerd gaan worden) de rijksoverheid dringend te verzoeken op korte termijn de wet- en regelgeving dusdanig aan te passen dat het tijdelijk bestemmen of het verlenen van een tijdelijke vergunning (in beide gevallen voor 20 jaar) juridisch mogelijk wordt; En gaat over tot de orde van de ~a! 111 Indieners: Eijkenduijn (PvdA), B.P.M. V eugde (VK Nr /Z Griffie Intern Z0323DB I IIIIIIi

12 MOTIE naar aanleiding van een agendapunt Art. 29 RvO 3 Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening Structuurvisie windenergie Onderwerp: Voorkomen windpark op zee binnen de 12 mijlszone voor de kust van Goeree- Overflakkee De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: De rijksoverheid momenteel ook de mogelijkheden onderzoekt van realisatie van een windpark op zee binnen de 12 mijlszone voor de kust van Goeree-Overflakkee; Overwegende dat: De gemeente Goeree-Overflakkee door Rijk en provincie Zuid-Holland al is geconfronteerd met een disproportionele opgave voor het opwekken van windenergie door het plaatsen van windmolens op het eiland; De gemeenteraad van Goeree-Overflakkee bij het invulling geven aan deze opgave heeft bepaald dat het in het kader van het toeristisch belang van de kop van het eiland, daar geen windmolens mogen worden geplaatst; Spreekt uit dat: Het daarom zeer ongewenst is om een windpark op zee binnen de 12 mijlszone voor de kust van Goeree-Overflakkee (en dus goed zichtbaar vanaf de stranden) te realiseren; En verzoekt het college: Om van de rijksoverheid een schriftelijke garantie te krijgen dat er gedurende de afschrijvingstermijn (20 jaar) van de nog te plaatsen windmolens in de vast te stellen plaatsingsgebieden op Goeree-Overflakkee, geen windpark op zee binnen de 12 mijlszone voor de kust van Goeree-Overflakkee zal worden gerealiseerd; Om hierin afstemming te zoeken met aangrenzende gemeenten die voor het betreffende gebied een gelijk belang hebben; fi En gaat over tot de orde van de Indieners: C.J. van Dam (SGP), R. Os I Vreugde (VKGO),.. de Rover (CU), R. van Papeveld (CDA), B.P.M. ) Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 12 van 17 = /Z Griffie Intern Z0323DCBF7E liill I 1111I1111I I

13 MOTIE naar aanleiding van een agendapunt Art. 29 RvO VVD e.o\. &<- / V Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening Structuurvisie windenergie Onderwerp: Toepassing innovatieve technieken bij nadere invulling plaatsingsgebieden De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Er op het gebied van de opwekking van windenergie nieuwe, innovatieve technieken beschikbaar zijn of binnen afzienbare tijd beschikbaar komen (bijvoorbeeld het SheerWind concept); Door toepassing van deze innovatieve technieken de negatieve consequenties van conventionele windmolens (slagschaduw, geluidsoverlast en horizonvervuiling) aanzienlijk kunnen worden gereduceerd; Door toepassing van deze innovatieve technieken tevens een hoger rendement kan worden gerealiseerd; Overwegende dat: De in de vast te stellen plaatsingsgebieden te realiseren opstellingen waarvoor wordt geopteerd, daar voor een periode van 20 jaar zullen staan; Spreekt uit dat: Het daarom van groot belang is de negatieve consequenties van de te plaatsen opstellingen door toepassing van innovatieve technieken zoveel mogelijk te reduceren; En verzoekt het college: Om binnen één jaar een brede conferentie inzake innovatieve duurzaamheid te organiseren; Na te gaan welke mogelijkheden er zijn om toepassing van innovatieve technieken bij de opwekking van windenergie in het vervolgtraject bindend te kunnen voorschrijven en dit aan de gemeenteraad te rapporteren; Om de ontwikkelingen omtrent de uitvoering van de betreffende toezeggingen van de Minister van Economische Zaken inzake flexibele vergunningverlening in het kader van innovatieve technieken voor de opwekking van windenergie op land nauwlettend te volgen; Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 13 van 17 Nr /Z Intern Z0323DE7BEC Griffie 111I I

14 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 14 van 17 En gaat over tot de orde van de dag. Indieners: R. Osinga Eijkenduij

15 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 15 van 17.,...- u~~ [7-1:) Advies en Besluit ç:;vv {IJ MOTIE naar aanleiding Art. 29 RvO van een agendapunt Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening structuurvisie windenergie Onderwerp: Negatieve verevening OlB De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Gehoord de beraadslaging, Constaterende dat: Er een negatieve verevening van de OlB-capaciteit plaats zal vinden na realisatie van de windopgave; Deze negatieve verevening tot een relatief lagere bijdrage uit het gemeentefonds voor de gemeente Goeree-Overflakkee zal leiden; Overwegende dat: De opbrengsten van de plaatsing van windmolens op Goeree-Overflakkee hierdoor niet geheel ten goede zullen komen aan de inwoners van de gemeente; Het laten terugvloeien van opbrengsten naar de gemeente Goeree-Overflakkee bevorderlijk is voor het draagvlak voor windenergie in de gemeente; Spreekt uit dat: De negatieve verevening van de OlB-capaciteit onwenselijk is in het licht van overlast die inwoners van de gemeente ondervinden van de plaatsing van windmolens; En verzoekt het college: Om zich samen met de andere gemeenten die behoren tot de grote plaatsingsgebieden bij het Rijk hard te maken voor behoud van de OlB-opbrengsten voor de gemeenten die de windmolens in hun gemeentegrenzen krijgen; orde van de dag. Nr /Z Intern l0323dfad8f Griffie 11111/ / /

16 Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 16 van 17 '!/OUé' : CÁ'-e.~'O (~t) ~7iJYV', EI/v Ci) MOTIE over een op de agenda opgenomen Art. 27 RvO onderwerp Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening Structuurvisie windenergie Onderwerp: Bestemming opbrengsten windenergie De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni gehoord de beraadslaging, overwegende dat: Het plaatsen van windturbines op Goeree-Overflakkee naast maatschappelijke en economische kosten ook opbrengsten genereert in de vorm van leges, heffingen, belastingen en bijdragen aan het windfonds. Verzoekt het college: met betrekking het innen van leges een bevestiging te vragen van hogere overheden (provincie en/of rijk) of de gemeente Goeree-Overflakkee daadwerkelijk gerechtigd is deze leges te innen; de opbrengsten die ontstaan uit wind op land te oormerken voor de sociaal/economische ontwikkeling van Goeree-Overflakkee, duurzaamheid en eilandmarketing; de bedoelde opbrengsten hierbij specifiek te oormerken voor compensatie van de overlast van die gebieden en hun directe omgeving, waar de windturbines ook daadwerkelijk staan of komen te staan, de zogenaamde VKA gebieden; met betrekking tot de aanwending van de gelden instemming van de gemeenteraad te vragen. en aat over tot de orde van de da Indieners: JW. Eijkenduijn (PvdA), C. van Dam SGP), R. 0 R. van Papevel DA), B. vreutygo), R. a 'epaard Nr, 26055iZ Inlern Z0323E09A63 Griffie I111

17 MOTIE naar aanleiding Art. 29 RvO 1YrgfV] van een agendapunt Advies en Besluit eu-&~~--j ft 6j ct/v (I) CDCl e,ex... Aan de voorzitter van de raad van de gemeente Goeree-Overflakkee. Naar aanleiding van agendapunt: Partiële herziening structuurvisie windenergie Onderwerp: Fasering uitvoering windopgave De raad van de gemeente Goeree-Overflakkee in vergadering bijeen op 19 juni 2014 Gehoord de beraadslaging, Overwegende dat: Met het vaststellen van de partiële herziening structuurvisie windenergie diverse gebieden worden aangewezen waar windmolens geplaatst zouden kunnen worden; Voor sommige locaties meer draagvlak bestaat dan voor andere; Het voor het vergroten van draagvlak onder de lokale bevolking een fasering van de plaatsing van windmolens kan helpen; Het zorgvuldig uitvoeren van de nog te doorlopen procedures een behoorlijke druk op de gemeente zal leggen; Fasering ook kan helpen voor het toepassen van nieuwe technieken die op dit moment nog niet beschikbaar zijn; Spreekt uit dat: Een fasering in de uitwerking van de windopgave gewenst is. En verzoekt het college: Om bij de uitwerking van deze partiële herziening structuurvisie windenergie uit te gaan van een gefaseerde realisatie; En hierbij de geschiktheid mee te wegen; En gaat over tot de orde van de dag. C.J. van Dam, SGP R. Osinga, VVD B.P.M Vreugde, R. Maliepaard, GOS Intern Z0323E1 CBA6 Griffie Scan nummer 1 van 1 - Scanpagina 17 van !IIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIIII