JAARVERSLAG LEERPLICHT EN RMC FRIESLAND NOORD 2014/2015

Transcriptie

1 JAARVERSLAG LEERPLICHT EN RMC FRIESLAND NOORD 2014/2015

2 DEEL 1: JAARVERSLAG LEERPLICHT EN RMC 2014/ Voorwoord 4 2. Leerplicht en RMC een gezamenlijke aanpak in de regio 5 3. Ontwikkelingen in het werkveld De specifieke acties en aandachtspunten voor het schooljaar 2015/ DEEL 2: STATISTISCHE GEGEVENS Gemeente Ameland 18 Gemeente het Bildt 22 Gemeente Dantumadiel 28 Gemeente Dongeradeel 34 Gemeente Ferwerderadiel 41 Gemeente Franekeradeel 47 Gemeente Harlingen 53 Gemeente Kollumerland ca. 60 Gemeente Leeuwarden 66 Gemeente Leeuwarderadeel 74 Gemeente Menameradiel 80 Gemeente Schiermonnikoog 86 Gemeente Terschelling 88 Gemeente Vlieland 93 Bemiddelde Voortijdige schoolverlaters 94 Aanmeldingen RMC-analyseteam 96 De leerplichtambtenaar vertelt 98 2

3 DEEL 1 JAARVERSLAG LEERPLICHT EN RMC 2014/2015 3

4 1. Voorwoord Jongeren moeten de kans krijgen zich optimaal te ontwikkelen zodat ze zo zelfstandig en volwaardig mogelijk in de samenleving kunnen participeren. Voor de één is dit het behalen van een startkwalificatie, voor de ander is dit het verkrijgen van een baan of een vorm van dagbesteding. Door het bieden van deze kansen door scholen, werkgevers en gemeenten met ondersteuning van ouders en professionals krijgt iedere jongere deze mogelijkheid. Het volgen van onderwijs vergroot deze mogelijkheid. Het is daarbij belangrijk voortijdig schoolverlaten te voorkomen, of de jongere bij schoolverlaten zo snel mogelijk terug te geleiden naar school of een ander passend traject(oa.werk, dagbesteding ). De meest effectieve wijze om voortijdig schoolverlaten te voorkomen is zo vroeg mogelijk met de jongere en ouders/verzorgers in gesprek te gaan, daar verzuim meestal een signaal is van grotere onderliggende problematiek. Hierin spelen de (mbo) leerplichtambtenaren en de rmctrajectcoördinatoren een belangrijke rol. Het afgelopen schooljaar is er extra ingezet op preventie. Maar ook jongeren die geen (vervolg)onderwijs kunnen volgen verdienen aandacht van de gemeente/rmc. De minister van Onderwijs heeft extra maatregelen aangekondigd voor jongeren in een kwetsbare positie, daarbij heeft ze aangegeven dat de RMC hierin een belangrijke rol moet spelen. Voor jongeren in een kwetsbare positie is een integrale benadering bij de overgang van school naar school, werk of dagbesteding van groot belang. Gemeenten moeten intern en met het onderwijs, de zorg en de arbeidsmarkt goed samenwerken om deze jongeren te begeleiden. Het gaat daarbij om het toepassen van de veranderde regelgeving, het leggen van verbindingen met de transitie jeugdzorg, passend onderwijs en de regionale werkgevers benadering. De 14 gemeenten in de regio RMC Friesland Noord werken nauw samen om er voor te zorgen dat iedere jongere deze kans krijgt. Leerplicht en RMC zijn daarbij onlosmakelijk met elkaar verbonden. Dit jaarverslag Leerplicht/RMC, voor de gehele RMC-Friesland Noord regio, benadrukt deze verbondenheid. Het geeft een beeld van de inzet en wat er bereikt is in de regio, maar ook voor welke uitdagingen we de komende tijd staan. Medewerkers Leerplicht en RMC Fryslân Noord 4

5 2. Leerplicht en RMC een gezamenlijke aanpak in de regio Onderstaande gegevens geven een beeld van de werkwijze en de grootte van de doelgroep in de RMC-regio. Daar dit de eerste keer is dat er een regionaal leerplicht/rmc jaarverslag wordt gemaakt en er een aantal nieuwe werkwijzen zijn ingevoerd, is het niet altijd mogelijk de cijfers met het schooljaar 2013/2014 te vergelijken. Op de website vindt u gedetailleerde gegevens per gemeente. Op de website vindt u tevens achtergrondinformatie met betrekking tot RMC en Leerplicht. Leerplicht en RMC (regionale meld en coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten) spannen zich samen in om er voor te zorgen dat jongeren in de RMC-regio Friesland Noord naar school gaan en minimaal een startkwalificatie halen. Het behalen van een startkwalificatie is van groot belang voor de kansen van jongeren op de arbeidsmarkt. Jongeren (tot 23 jaar) die geen startkwalificatie hebben behaald en geen opleiding volgen noemen we voortijdige schoolverlaters. Een startkwalificatie is een HAVO, VWO of MBO niveau 2. Niet alle jongeren kunnen dit niveau halen, sommige jongeren zijn vrijgesteld van de kwalificatieplicht. Het gaat hier meestal om jongeren die op grond van hun lichamelijke en of verstandelijke beperking(en) het niveau niet kunnen halen. RMC Friesland Noord Volledig leerplichtigen ( 5 t/m17 jaar) Startkwalificatieplichtigen (18 t/m 22 jaar) Gemeente Ameland Gemeente Dantumadiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollumerland ca Gemeente Leeuwarden Gemeente Leeuwarderadeel Gemeente Menameradiel Gemeente Schiermonnikoog Gemeente Terschelling Gemeente Vlieland Totaal Voorkomen van voortijdige schoolverlaten; inzet (mbo)leerplichtambtenaren In de regio zijn leerplichtambtenaren, mbo-leerplichtambtenaren en rmc-trajectcoördinatoren actief. Er wordt nauw samengewerkt en er wordt gebruik gemaakt van één registratiesysteem. De nadruk ligt op preventie. De leerplichtambtenaren zetten zich in op het basisonderwijs en het voortgezet onderwijs, de mbo-leerplichtambtenaren werken op het middelbaar beroepsonderwijs om te voorkomen dat leerlingen de school verlaten. Scholen zijn verplicht leerplichtige leerlingen, die langer dan zestien uren in een periode van vier weken verzuimen, te melden bij de leerplichtambtenaar. Daarnaast kan de school ook leerlingen melden die dreigen te verzuim of dreigen de school te verlaten (overige meldingen). De rmc-trajectcoördinator komt in beeld wanneer de jongere de school heeft verlaten. Verzuimmeldingen leerplichtigen Gemeente Ameland 4 5

6 Gemeente Dantumadiel 55 Gemeente Dongeradeel 69 Gemeente Ferwerderadiel 26 Gemeente Franekeradeel 102 Gemeente Harlingen 102 Gemeente het Bildt 72 Gemeente Kollumerland c.a. 67 Gemeente Leeuwarden 920 Gemeente Leeuwarderadeel 71 Gemeente Menameradiel 59 Gemeente Terschelling 21 Vertrokken buiten de regio 253 Totaal 1821 Gemeente Ameland Gemeente Dantuamdiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollumerland c.a. Gemeente Leeuwarden Gemeente Leeuwarderadeel Gemeente Menameradiel Gemeente Terschelling Vertrokken buiten de regio Verzuimmeldingen leerplichtigen ( 5 t/m 17 jaar) Overige meldingen leerplichtige leerlingen* Gemeente Ameland 10 Gemeente Dantumadiel 86 Gemeente Dongeradeel 103 Gemeente Ferwerderadiel 52 Gemeente Franekeradeel 111 Gemeente Harlingen 123 Gemeente het Bildt 63 Gemeente Kollumerland c.a. 81 Gemeente Leeuwarden 685 Gemeente Leeuwarderadeel 50 Gemeente Menameradiel 56 6

7 Gemeente Terschelling 2 Vetrokken buiten de regio 272 Totaal 1694 *Het gaat hier om meldingen waarbij sprake is van dreigend verzuim Gemeente Ameland Gemeente Dantumadiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollumerland c.a. Gemeente Leeuwarden Gemeente Leeuwarderadeel Gemeente Menameradiel Gemeente Terschelling Vetrokken buiten de regio Overige meldingen leerplichtigen (5 t/m 17 jaar) De (mbo-)leerplichtambtenaren zetten zich in voor zowel leerplichtigen als niet-leerplichtigen tot 23 jaar. Met de scholen is de afspraak gemaakt dat leerplichtige leerlingen en (niet) leerplichtige leerlingen tot 23 jaar op dezelfde manier gemeld moeten worden en dat hiervoor dezelfde criteria van toepassing zijn. Er worden zoveel mogelijk dezelfde instrumenten voor jongeren tot 23 jaar ingezet. Enige verschil is dat tegen leerlingen die niet meer leerplichtig zijn geen proces-verbaal kan worden opgemaakt. Door middel van voorlichting, het inzetten van verzuimspreekuren en het deelnemen aan de zorg advies teams op de scholen wordt geprobeerd de jongeren binnen de poorten van het onderwijs te houden. Verzuimmeldingen niet leerplichtige jongeren Gemeente Ameland 8 Gemeente Dantumadiel 43 Gemeente Dongeradeel 86 Gemeente Ferwerderadiel 17 Gemeente Franekeradeel 75 Gemeente Harlingen 76 Gemeente het Bildt 31 Gemeente Kollumerland c.a. 38 Gemeente Leeuwarden 823 Gemeente Leeuwarderadeel 36 Gemeente Menameradiel 55 Gemeente Schiermonnikoog 1 7

8 Gemeente Terschelling 2 Vetrokken buiten de regio 110 Totaal 1401 Gemeente Ameland Gemeente Dantumadiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollumerland c.a. Gemeente Leeuwarden Gemeente Leeuwarderadeel Gemeente Menameradiel Gemeente Schiermonnikoog Gemeente Terschelling Vetrokken buiten de regio Verzuimmeldingen niet leerplichtige jongeren (18 t/m 22 jaar) Overige meldingen niet leerplichtige jongeren* Gemeente Ameland 3 Gemeente Dantumadiel 36 Gemeente Dongeradeel 24 Gemeente Ferwerderadiel 10 Gemeente Franekeradeel 30 Gemeente Harlingen 48 Gemeente het Bildt 12 Gemeente Kollummerland ca 13 Gemeente Leeuwarden 237 Gemeente Leeuwarderadeel 9 Gemeente Terschelling 4 Verhuisd buiten regio 66 Totaal 492 * Het gaat hier om meldingen waarbij sprake is van dreigend verzuim 8

9 Gemeente Ameland Gemeente Dantumadiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollummerland ca Gemeente Leeuwarden Gemeente Leeuwarderadeel Gemeente Terschelling Verhuisd buiten regio Overige meldingen niet leerplichtige jongeren ( 18 t/m 22 jaar) Begeleiden van voortijdige schoolverlaters Mocht een leerling toch een voortijdige schoolverlater worden dan komt de rmc-trajectcoördinator in actie. De rmc-trajectcoördinator onderzoekt wat de reden is van het schoolverlaten en probeert samen met de jongere een passend traject uit te stippelen. In het schooljaar 2014/2015 zijn er totaal 1109 leerlingen door DUO (dienst uitvoeringsorgaan onderwijs) als voortijdige schoolverlater gemeld. Van deze 1109 leerlingen zijn 559 op eigen kracht teruggekeerd naar school. In de meeste gevallen gaat het hierbij om jongeren die in de zomervakantie overstappen naar een andere opleiding. DUO meldt deze jongeren als vsv-er omdat ze enkele dagen of weken niet op een school ingeschreven stonden. In totaal bleven er 462 echte vsv-ers over, naast deze nieuwe instroom zijn er nog 176 jongeren begeleid die in het schooljaar 2013/2014 zijn ingestroomd. Voortijdige schoolverlaters in begeleiding Gemeente Leeuwarden 323 Verhuisd buiten de regio 49 Gemeente Ameland 6 Gemeente Dantumadiel 49 Gemeente Dongeradeel 71 Gemeente Ferwerderadiel 10 Gemeente Franekeradeel 19 Gemeente Harlingen 28 Gemeente het Bildt 11 Gemeente Kollumerland ca 43 Gemeente Menameradiel 18 Gemeente Leeuwarderadiel 9 Gemeente Terschelling 2 9

10 Gemeente Vlieland 1 Totaal 638 Gemeente Leeuwarden Verhuisd buiten de regio Gemeente Ameland Gemeente Dantumadiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollumerland ca Gemeente Menameradiel Gemeente Leeuwarderadiel Gemeente Terschelling Gemeente Vlieland Bemiddelde voortijdige schoolverlaters Mocht er sprake zijn van meervoudige problematiek dan kan het Analyseteam ingezet worden. Het Analyseteam is een team van deskundigen dat dossieronderzoek doet en op basis hiervan een advies geeft met betrekking tot het vervolg traject. In het Analyseteam wordt tevens een regievoerder aangewezen. In dit schooljaar zijn er 123 jongeren aangemeld voor het Analyseteam. Dit aantal is nagenoeg gelijk aan het schooljaar 2013/2014. Totaal zijn er 193 jongeren besproken en begeleid, waarvan 70 jongeren in het schooljaar 2013/2014 zijn ingestroomd. Voortijdige schoolverlaters besproken in het Analyseteam Gemeente Ameland 1 Gemeente Dantumadiel 1 Gemeente Dongeradeel 12 Gemeente Ferwerderadiel 5 Gemeente Franekeradeel 4 Gemeente Harlingen 14 Gemeente het Bildt 3 Gemeente Kollumerland ca 3 Gemeente Leeuwarden 125 Gemeente Leeuwarderadeel 5 Gemeente Menameradiel 8 Gemeente Terschelling 2 Verhuisd buiten de regio 10 Totaal

11 Gemeente Ameland Gemeente Dantumadiel Gemeente Dongeradeel Gemeente Ferwerderadiel Gemeente Franekeradeel Gemeente Harlingen Gemeente het Bildt Gemeente Kollumerland ca Gemeente Leeuwarden Gemeente Leeuwarderadeel Gemeente Menameradiel Gemeente Terschelling Verhuisd buiten de regio Voortijdige schoolverlaters besproken in het Analyseteam Wat er opvalt aan de cijfers Daar dit de eerste keer is dat er een regionaal leerplicht/rmc jaarverslag wordt gemaakt en er een aantal nieuwe werkwijzen zijn ingevoerd, is het niet altijd mogelijk de cijfers met het schooljaar 2013/2014 te vergelijken en daarbij een juiste interpretatie te geven. Toch vallen er een aantal zaken op: - Het aantal leerlingen wat meerder keren wordt gemeld is gestegen; daar uit kan geconcludeerd worden dat het meldgedrag van scholen is verbeterd en zich beter houden aan de wettelijke termijnen van melden. - Het percentage leerplichtige leerlingen wat in beeld is bij de leerplichtambtenaar in de meeste gemeenten tussen de 5 en 11% is. - Er veel leerlingen met gedragsproblemen worden gemeld. - Er meer interventies nodig zijn om tot het gewenste resultaat te komen en dat dit waarschijnlijk komt door de ernst van de problematiek. - Er nog steeds meer jongens dan meisjes zijn gemeld, maar dat dit verschil kleiner wordt. - Het aantal gemelde leerplichtigen in de leeftijd van 14 en 15 jaar het hoogst is. - Het aantal gemelde niet leerplichtige leerlingen verdubbeld is in vergelijking met vorig schooljaar. - Het aantal gemelde voortijdige schoolverlaters (die ook in bemiddeling zijn genomen) is afgenomen van 588 naar Het aantal gemelde voortijdige schoolverlaters in de leeftijd 18 tot en met 20 jaar het hoogst is. - Een groot deel van deze schoolverlaters valt uit door school gerelateerde problematiek (zoals verkeerde schoolkeuze of het niet aan kunnen van het niveau). - Het aantal voortijdige schoolverlaters dat terug is gegaan naar school is gestegen; dit komt waarschijnlijk door de invoering van de Participatiewet. - In het Analyseteam veel jongeren worden besproken die kampen met psychische gezondheidsproblemen. - Er in verhouding veel 18 jarigen bij het Analyseteam gemeld worden. 11

12 3. Ontwikkelingen in het werkveld Invoering Passend onderwijs, Jeugdwet en Participatiewet Het afgelopen schooljaar was er één van verandering. Ten eerste is op 1 augustus 2014 Passend Onderwijs ingevoerd en ging op 1 januari 2015 de nieuwe Jeugdwet van start. Schoolbesturen kregen de opdracht om aan elk kind passend onderwijs te bieden. Gemeenten werden verantwoordelijk voor hulp aan jeugdigen en ouders. Schoolbesturen en onderwijs kregen de opdracht samen te werken met als doel effectiever, sneller en preventievere ondersteuning te bieden aan kinderen en ouders die hulp nodig hebben bij opgroeien, opvoeding en onderwijs. Juist op dit snijvlak waar onderwijs en zorg samenkomen opereert de (mbo)-leerplichtambtenaar en de rmc- trajectcoördinator. Al werkende weg is het afgelopen jaar duidelijk geworden dat er veel is geregeld, maar dat er ook nog veel niet is geregeld. Vooral waar het gaat om de combinatie onderwijs en zorg is nog veel onduidelijk. Komend schooljaar dienen deze onderwijs-zorgarrangementen, op beleidsniveau, verder uitgewerkt te worden. Daarbij is het belangrijk dat er één provinciale werkwijze ontstaat. De invoering van de Participatiewet en de gewijzigde wetgeving met betrekking tot de Wajong maakt samenwerking tussen RMC/leerplicht en consulenten Participatiewet noodzakelijk. In de Participatiewet is het uitgangspunt dat jongeren die terug kunnen naar school geen recht hebben op een uitkering. Het gevolg van deze wetgeving kan zijn dat jongeren noodgedwongen terug gaan naar school zonder echt gemotiveerd te zijn, waardoor uitval op de loer ligt. Om het zogenaamde rondpompen van jongeren te voorkomen worden in de gemeente Leeuwarden, jongeren die terugkeren naar school en vanuit een uitkeringspositie komen, nog enkele maanden begeleid door de Jongerenconsulent van Sociale zaken. Ook vallen jongeren met een arbeidsbeperking die wel kunnen werken, onder de verantwoordelijkheid van de gemeente (onder andere schoolverlaters praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs). Juist daar ligt de expertise van het RMC/Leerplicht. Door ieders deskundigheid op elkaar af te stemmen en op een juiste manier in te zetten kan er op een efficiënte manier gewerkt worden ten bate van de jongere (zie ook jongeren in kwetsbare posities ). Thuiszitters aanpak/verzuimprotocol primair onderwijs Invoering van Passend Onderwijs heeft er in geresulteerd dat er een thuiszittersprotocol en een thuiszittersaanpak in de rmc-regio is ontwikkeld. In deze aanpak is ook aandacht voor de (langdurig) zieke leerling. Er wordt namelijk een trend geconstateerd dat deze zieke leerlingen op termijn thuiszitters worden. Landelijk wordt geconstateerd dat waar voorheen de leerling gewoon weg bleef van school, er nu ziek wordt gemeld. De branche organisatie Ingrado geeft zelfs aan dat ziekmelden het nieuwe spijbelen is. Het is belangrijk deze ontwikkeling te monitoren en waar nodig passend beleid op te maken. Het heeft er tevens in geresulteerd dat er tussen leerplicht/rmc en de Samenwerkingsverbanden voortgezet onderwijs en primair onderwijs een nauwe samenwerking is ontstaan. Winst hiervan is onder andere dat ook in het primair onderwijs volgend schooljaar een (provinciale)verzuimprotocol wordt geïmplementeerd. Wijkteams/gebiedsteam Voorheen was Bureau Jeugdzorg het eerste aanspreekpunt voor leerplicht/rmc wanneer er zorgen waren over een kind/jongere. Door de invoering van de nieuwe Jeugdwet is dit nu het gebiedsteam/wijkteam. Voor alle partijen is dit even wennen. Bij sommige gebiedsteams/wijkteams loopt de samenwerking prima, bij andere teams is een nadere kennismaking noodzakelijk om tot een goede samenwerking te komen. Algemeen beeld is dat de wijkteams/gebiedsteams nog weinig contact hebben met het voortgezet onderwijs. De leerplichtambtenaar/rmc trajectcoördinator kan hierbij in het verbinden van onderwijs en zorg een belangrijke rol spelen. 12

13 Bundeling van kracht In het kader van het convenant Bundeling van Kracht dat de gemeente Leeuwarden met de Inspectie van het Onderwijs heeft afgesloten wordt onderzocht of scholen een deugdelijke verzuimadministratie voeren. Verder wordt onderzocht of scholen verzuim tijdig melden en of er correct wordt omgegaan met schorsing en verwijdering. Het afgelopen schooljaar zijn er 14 onderzoeken uitgevoerd. Tien onderzoeken zijn gedaan binnen de mbo s en 4 onderzoeken op basisscholen. Vijf onderzoeken waren zogenaamde tweede onderzoeken; herhaling van onderzoeken nadat een eerste onderzoek tot afkeuring had geleid. Van de onderzoeken die voor de eerste keer werden gedaan, zijn er 6 goedgekeurd en 3 afgekeurd. De tweede onderzoeken zijn allen goedgekeurd. Dit stemt tot tevredenheid, enerzijds over het behaalde resultaat, anderzijds onderstreept het dat de gestelde registratie normen goed haalbaar zijn. Een gebrekkige verzuimadministratie hangt meestal samen met beperkte kennis of beperkte aandacht. Bij beperkte kennis wordt doorverwezen naar de (mbo)leerplichtambtenaar. In de aanpak van de beperkte aandacht, speelt de dreiging die uitgaat van deze onderzoeken een rol mee. Sinds de start van de onderzoeken is vooral binnen de mbo s een grote toename geconstateerd in het aantal verzuimmeldingen. De onderzoeken leiden tot een vergrote bewustwording ten aanzien van verzuim en verlof alsmede de verplichtingen die scholen hebben ten aanzien van deze onderwerpen. Daar de mbo s een regiofunctie hebben, heeft ook de regio profijt bij het convenant Bundeling van kracht. Van curatief naar preventief: wijziging functie mbo-leerplichtambtenaar Het tegengaan van verzuim onder 18- tot 23-jarigen speelt een cruciale rol in de bestrijding van voortijdig schoolverlaten. De inzet van de RMC richt zich steeds meer op preventie. Het afgelopen schooljaar zijn de functies mbo-leerplichtambtenaar en rmc-trajectcoördinator samengevoegd. Er is gekozen voor de functienaam mbo-leerplichtambtenaar. De mboleerplichtambtenaren werken voor de doelgroep 18- en 18+ en begeleiden het gehele traject op het mbo. Er vindt dus geen overdracht meer plaats naar de leerplichtambtenaar van de woongemeente (alleen in uitzonderingsgevallen) en tussen de mbo-leerplichtambtenaar en de rmctrajectcoördinator. Op deze manier wordt er efficiënter en effectiever gewerkt met minder overdrachtsmomenten. Daarnaast kunnen er meer verzuimspreekuren worden ingezet en wordt voorkomen dat de RMC pas in beeld komt wanneer de exit (de leerling de school gaat verlaten) al is ingezet. Daar staat tegen over dat de leerplichtambtenaren ook 18+ers op gaan pakken in het voortgezet onderwijs; zij kennen immers daar de zorgstructuur goed. Uiteindelijk moet deze nieuwe werkwijze er in resulteren dat er minder leerlingen voortijdig de school verlaten. Het afgelopen schooljaar is geëxperimenteerd met de nieuwe werkwijze. Onlangs is deze geëvalueerd. Uit de evaluatie blijkt dat de verschillende partners de nieuwe werkwijze als positief ervaren. Met betrekking tot de cijfers valt het op dat het mbo veel meer verzuim meldt dan voorgaande jaren. Ook is er een daling te zien in het aantal gemelde voortijdige schoolverlaters. Wanneer deze trend zich de komende jaren doorzet, kunnen we concluderen dat de preventieve inzet werkt. Op basis van de evaluatie zal aan de RMC-stuurgroep het voorstel worden gedaan de preventieve werkwijze structureel in te bedden. Ook de branche organisatie Ingrado heeft samen met het ministerie afgelopen schooljaar met het project Verzuim 18+ We missen je aandacht besteed aan het verzuim van 18 plussers. Dit heeft er onder andere in geresulteerd dat in onze RMC regio een gezamenlijke verzuimagenda met het middelbaar beroepsonderwijs is opgesteld. In deze verzuimagenda zijn de verschillende verantwoordelijkheden vastgelegd met betrekking tot de preventieve aanpak van verzuim. Komend schooljaar zal deze verzuimagenda verder uitgewerkt worden. 13

14 Vsv-convenanten Uitgangspunt van het landelijk vsv-beleid is dat zoveel mogelijk jongeren tussen de 12 en 23 jaar een startkwalificatie behalen en zo min mogelijk de school verlaten. De doelstelling van het kabinet is het aantal schoolverlaters terug te brengen naar maximaal in Om dit te bereiken heeft de minister van OCW met het voortgezet onderwijs, het middelbaar beroepsonderwijs en de RMC een convenant afgesloten. Onlangs is dit convenant verlengd tot en met het schooljaar 2015/2016. De minister heeft tevens regiomiddelen beschikbaar gesteld voor de uitvoering van een regionaal programma. Deze middelen worden in de RMC-regio Friesland Noord als volgt ingezet (de zgn. maatregelen): 1. De plusvoorziening Binnen het voortgezet onderwijs krijgen de overbelaste leerlingen extra aandacht (onder andere inzet schoolmaatschappelijk werk). Binnen het middelbaar beroepsonderwijs worden deze middelen gebruikt voor de mbo-rebound. 2. Zorg in en om de school De hulpverlening verbindt zich met deze maatregel aan de school. Deze middelen worden onder andere ingezet op School als vindplaats, School als werkplaats, School als Ontwikkelplaats en op de ISK (Internationale schakel klas). 3. Arbeidsteam op het mbo Inzet is er op gericht om uitval binnen de beroepsbegeleidende leerweg, door het verliezen van de werkplek, te voorkomen. Daarnaast wordt er ondersteuning geboden aan mbo-1 studenten bij het vinden van een werkplek. 4. Trajectbegeleiding en trajectteam Potentiele uitvallers worden besproken in het trajectteam (onderwijs en rmc). Waar nodig wordt trajectbegeleiding en zorg ingezet om uitval te voorkomen. 5. Overgangsmomenten en ouder betrokkenheid Inzet is er opgericht om ouders te betrekken bij overgangsmomenten op school en deze momenten vanuit de scholen zo soepel mogelijk te laten verlopen. Onder andere bovenstaande inzet heeft er in geresulteerd dat het aantal schoolverlaters ten opzichte met het schooljaar 2013/2014 is gedaald (van 588 naar 462). Jongeren in kwetsbare posities In december 2014 heeft de minister van OCW middels een brief kenbaar gemaakt dat jongeren in een kwetsbare positie meer perspectief moeten krijgen op de arbeidsmarkt. De minister kondigt een aantal maatregelen aan om dit te bereiken: 1) Maatregelen voor het verbeteren van de aansluiting tussen het voorbereidend middelbaar beroepsonderwijs, praktijkonderwijs, voortgezet speciaal onderwijs en middelbaar beroepsonderwijs. 2) Maatregelen om extra ruimte voor maatwerk te bieden in entreeopleidingen en op mbo 2- niveau. 3) Maatregelen voor een sluitend vangnet in de regio. In de brief worden veel plannen genoemd, de minister geeft aan dat voor sommige aangekondigde maatregelen aangepaste/nieuwe regelgeving nodig is. Deze worden in 2015 verder uitgewerkt. Medio oktober 2015 is er nog weinig bekend over deze gewijzigde regelgeving. Wel is duidelijk dat de RMC een grotere rol krijgt in het begeleiden van jongeren en dat er nadrukkelijker een verbinding met de arbeidsmarkt moet worden gemaakt. Ook moet er een ruimere focus komen op kwetsbare jongeren uit het praktijkonderwijs en voortgezet speciaal onderwijs. De norm is een sluitend vangnet in elke regio en een passende plek voor elke jongere. In de nieuwe wetsartikelen wil de minister benadrukken dat de rmc-regio s aansluiting zoeken bij regionale arbeidsmarktpartijen en de overlegstructuur van gemeenten en werkgevers binnen de regionale werkbedrijven. Dit overleg moet leiden tot concrete afspraken en een regionaal uitvoeringsplan gericht op passende ondersteuning 14

15 van alle groepen kwetsbare jongeren. In de RMC-Friesland Noord is een gestart gemaakt het schrijven van het uitvoeringsplan. 15

16 4. De specifieke acties en aandachtspunten voor het schooljaar 2015/2016 Knelpunten signaleren en aanleveren aan beleidsmakers ter verbetering van de uitvoering Leerplichtambtenaren en RMC-trajectcoördinatoren werken in het sociaal domein en zijn de oren en ogen van de beleidsmakers, zij hebben daarom een belangrijke functie in het signaleren van problemen welke spelen in het werkveld. Goed overleg en korte lijnen tussen beleid en uitvoering is daarbij een voorwaarde. Implementeren verzuimprotocol binnen het basisonderwijs Onlangs is het verzuimprotocol voor het basisonderwijs bestuurlijk vastgesteld. Komend schooljaar moet dit protocol geïmplementeerd worden binnen het basisonderwijs. Vaststellen en implementeren van het thuiszitters protocol Door de werkgroep Passend Onderwijs is er een thuiszittersprotocol ontwikkeld. Afgelopen schooljaar is hier mee geëxperimenteerd. Ook dit protocol moet bestuurlijk vastgelegd worden en verder geïmplementeerd worden. Input leveren aan onderwijs-zorgarrangementen De komende periode moeten de onderwijs-zorgarrangementen door de beleidsmakers van onderwijs en gemeenten nader vorm worden gegeven. Daar Leerplicht en RMC juist op dit snijvlak opereren kunnen zij belangrijke input geven om de juiste arrangementen te ontwikkelen. Uitvoeringsplan Leerplicht/RMC ontwikkelen De RMC wordt verantwoordelijk voor de totstandkoming van een regionaal plan voor het voorkomen en bestrijden van voortijdig schoolverlaten en het creëren van een regionaal vangnet voor kwetsbare jongeren. Het regionaal plan bevat geen nieuw beleid, maar verbindt het bestaande beleid van afzonderlijke partijen aan elkaar. Samenwerking wijk- en gebiedsteam versterken Ook komend schooljaar moet er extra aandacht zijn voor de samenwerking met de wijk- en gebiedsteams. Nog niet in elke gemeente is de samenwerking vanzelfsprekend. 16

17 DEEL 2 STATISTISCHE GEGEVENS 2014/

18 Gemeente Ameland De cijfers samengevat: - 2,4% van de leerplichtige leerlingen is het afgelopen schooljaar in beeld geweest bij de leerplichtambtenaar; - Er zijn 14 meldingen afgehandeld van leerplichtige kinderen; - Gemiddeld vonden er 4 interventies per aanmelding plaats; - Er is éénmaal proces-verbaal opgemaakt; - Er zijn, in het kader van de preventieve werkwijze, 11 niet leerplichtige leerlingen begeleid (voorkomen van voortijdig schoolverlaten); - Er zijn 6 voortijdige schoolverlaters begeleid door het RMC, 5 daarvan zijn aan het werk gegaan; - Eén jongere is in verband met meervoudige problematiek besproken in het analyseteam. Schooljaar Leerplichtigen ( 5 t/m 17 jaar) Startkwalificatieplichtigen (18 t/m 22 jaar) 2013/ / Meldingen leerplichtigen Het betreft hier meldingen van leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. Soort melding Leerling* 10 Relatief verzuim 4 Totaal 14 Totaal 2013/2014 : 9 * het betreft hier overige meldingen waarbij nog geen sprake is van verzuim Het aantal aanmeldingen bij de leerplichtambtenaar is ten opzichte van het schooljaar 2013/2014 gestegen. In het schooljaar 2013/2014 was 1.5% van de leerplichtigen in beeld bij de leerplichtambtenaar, nu is dat 2,4%. Leerling Relatief verzuim 18

19 Uit onderstaande tabel blijkt dat de 14 meldingen betrekking hebben op 6 verschillende leerlingen. Aantal meldingen naar geslacht en leeftijd M V Totaal Totaal M V Totaal Total In behandeling/niet geregistreerd 1 Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan 1 stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 3 Informatiebehoefte 2 Lichamelijke gezondheidsproblemen 1 Sociale omgeving/netwerk 6 Totaal 14 In bovenstaand tabel valt op dat er veel leerlingen gemeld zijn waarbij problemen spelen in de sociale omgeving/ netwerk cq gezin. Acties Bespreking ZAT 6 Contact school (informatievraag) 2 Correspondentie 21 Gegevens ontvangen 1 Gesprek 11 Informatieverstrekking 8 Melding Jeugdzorg 1 Overdracht van mboleerplichtambtenaar 1 19

20 Proces-verbaal 1 Verzuimspreekuur 1 Waarschuwing 2 Zitting rechtbank 1 Totaal 56 Er is 56 keer een interventie gepleegd om tot het gewenste resultaat te komen. Gemiddeld zijn dit 4 interventies per aanmelding Er is éénmaal proces-verbaal opgemaakt. In behandeling/niet geregistreerd 1 Einde dreigend schoolverzuim 5 Einde verzuim 3 Informatie verstrekt 4 Ter kennisname 1 Totaal gemeente 14 Verzuimmeldingen 18+ Het betreft hier verzuimmeldingen van niet leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. van de melding Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd 4 aan stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 2 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 1 Sociale omgeving/netwerk 1 Totaal 8 Einde verzuim 5 Informatie verstrekt 1 Ter kennisname 2 Totaal 8 Overige meldingen 18+ Het betreft hier meldingen, waarbij geen sprake is van verzuim, van niet leerplichtige leerlingen (18-23 jaar), zonder startkwalificatie, behandeld door de mbo-leerplichtambtenaar en de leerplichtambtenaar. Geestelijke gezondheidsproblemen 2 Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan stoornis 1 Totaal 3 Einde dreigend verzuim 2 20

21 Aanmelding RMC-consultatieteam 1 Totaal 3 Meldingen voortijdige schoolverlaters Het betreft hier meldingen van jongeren (18-23 jaar) die de school, zonder startkwalificatie, voortijdig hebben verlaten, behandeld door de RMC-trajectcoördinator. Functioneren op school: onderwijs gerelateerde leerproblemen 2 Onbekend/niet geregistreerd 2 Geestelijke gezondheidsproblemen 2 (instroom 2014/2015 = 5) Totaal 6 werk 5 Onbekend/niet geregistreerd 1 Totaal 6 Aanmeldingen Analyse team Het betreft hier aanmeldingen van niet meer leerplichtige leerlingen met meervoudige problematiek waarbij de zorgstructuur van de school niet voldoende is, of om voortijdige schoolverlaters (18-23 jaar) met meervoudige problematiek. Geestelijke gezondheidsproblemen 1 Totaal 1 Nog in behandeling/niet geregistreerd 1 (instroom 2014/2015 =1) 1 21

22 Gemeente het Bildt De cijfers samengevat: - 7,8 % van de leerplichtige leerlingen is het afgelopen schooljaar in beeld geweest bij de leerplichtambtenaar; - Er zijn 141 meldingen afgehandeld van leerplichtige kinderen; - Gemiddeld vonden er 3 interventies per aanmelding plaats; - Er is 10 keer proces-verbaal opgemaakt; - Er zijn, in het kader van de preventieve werkwijze, 43 niet leerplichtige leerlingen begeleid (voorkomen van voortijdig schoolverlaten); - Er zijn 11 voortijdige schoolverlaters begeleid door het RMC; - Drie jongeren zijn in verband met meervoudige problematiek besproken in het analyseteam. Schooljaar volledig leerplichtigen (5 t/m 17 jaar) 2012/ / / Kwalificatieplichtigen (18 t/m 22 jaar) Meldingen leerplichtigen Het betreft hier meldingen van leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. Soort melding Extra verlof 1 Leerling* 63 Relatief verzuim 72 Vrijstelling 5 Totaal 141 Totaal 2013/2014: 139 * het betreft hier overige meldingen waarbij nog geen sprake is van verzuim Het aantal meldingen bij de leerplichtambtenaar is nagenoeg gelijk gebleven. Vorig schooljaar was 7,5% van de leerplichtigen bekend bij de leerplichtambtenaar, nu is dat 7,8%. Er is 5 maal een vrijstelling verleend en er is 1 maal extra verlof toegekend. In het schooljaar 2013/2014 betrof het nog 7 verleende vrijstellingen. Er is één leerling aangemerkt als thuiszitter omdat hij/zij meer dan 4 weken aaneengesloten, zonder geldige reden, niet naar school ging. Dit aantal is gelijk gebleven aan het schooljaar 2013/ / /2015 Aantal gemelde leerlingen Totaal zijn er 141meldingen behandeld, waarbij het ging om 97 verschillende leerlingen. 22

23 Extra verlof Leerling Relatief verzuim Vrijstelling Aantal meldingen naar geslacht en leeftijd V M Totaal Totaal Er zijn meer jongens dan meisje gemeld. In het schooljaar 2013/2014 zijn er ook meer jongens dan meisjes gemeld. De verhouding tussen het aantal meisjes en jongens wordt echter wel kleiner. 23

24 V M Total Conflictsituatie 8 Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan 38 stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 11 Gewichtige omstandigheden (ivm verlof aanvraag) 1 Informatiebehoefte 12 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 11 Lichamelijke /psychische problemen (ivm 3 vrijstelling) Lichamelijke gezondheidsproblemen 6 Ontwikkelingsstoornis 6 Ouders nemen kind mee op vakantie zonder 5 toestemming School buitenland (ivm vrijstelling) 2 School twijfelt aan ziek melding 4 Sociale omgeving/netwerk 34 Totaal 141 In bovenstaande tabel valt op dat het aantal gemelde leerlingen met gedragsproblemen hoog scoort. In de meeste gevallen gaat het hier om leerlingen met motivatieproblemen. Ook problematiek rondom sociale omgeving en gezin scoort hoog. Acties Bespreking ZAT 52 Correspondentie 169 Gesprek 87 Informatieverstrekking 31 Justitieel casusoverleg 3 24

25 Plaatsing opdc* 2 Proces-verbaal 10 Verzuimspreekuur 10 Waarschuwing 11 Zorgmelding 1 Totaal 376 Er is 376 keer een interventie gepleegd om tot het gewenste resultaat te komen. Gemiddeld zijn dit 2,6 interventies per aanmelding. Dit is een kleine stijging in vergelijking met het schooljaar 2013/2014, toen waren er gemiddeld 2,4 interventies per aanmelding nodig om tot het gewenste resultaat te komen. Het is aannemelijk dat door de verzwaring van de problematiek er meer inzet van de (mbo)leerplichtambtenaar nodig is om tot hetzelfde resultaat te komen. *Er zijn 2 leerlingen in het OPDC (orthopedagogisch didactisch centrum) geplaatst. In het OPDC worden trajecten uitgevoerd voor leerlingen die binnen de reguliere school, ook met extra ondersteuning, het niet redden. Er is 10 keer een proces-verbaal opgemaakt. Dit is een flinke stijging vergeleken met het voorgaande schooljaar, toen waren dit er 2. Einde dreigend schoolverzuim 17 Einde verzuim 67 Geen actie i.v.m. terug naar school 2 Informatie verstrekt 14 Ter kennisname 32 Toekennen verlof 1 Toekennen vrijstelling 5 Weigeren verlof 3 Totaal 141 Verzuimmeldingen 18+ Het betreft hier meldingen van niet leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan 12 stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 1 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 6 Lichamelijke gezondheidsproblemen 2 Ontwikkelingsstoornis 1 Sociale omgeving/netwerk 9 Totaal 31 25

26 Aanmelding RMC-consultatieteam 1 Einde verzuim 25 Informatie verstrekt 3 Ter kennisname 2 Totaal 31 Overige meldingen 18+ Het betreft hier meldingen, waarbij geen sprake is van verzuim, van niet leerplichtige leerlingen (18-23 jaar), zonder startkwalificatie, behandeld door de mbo-leerplichtambtenaar en de leerplichtambtenaar Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan stoornis 5 Onbekend 1 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 1 Informatiebehoefte 2 Geestelijke gezondheidsproblemen 1 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 2 12 Ook hier scoren de gemelde leerlingen met gedragsproblemen hoog. Einde dreigend schoolverzuim 4 Onbekend 1 Ter kennisname 1 Informatie verstrekt 5 Werk 1 Totaal 12 Meldingen voortijdige schoolverlaters Het betreft hier meldingen van jongeren (18-23 jaar) die de school, zonder startkwalificatie, voortijdig hebben verlaten, behandeld door de RMC-trajectcoördinator. Functioneren op school: onderwijs gerelateerde leerproblemen 3 Gedragsproblemen 1 Geestelijke gezondheidsproblemen 2 Problemen thuis / Leef-opvoedings-gezinsomstandigheden 3 Verslavingsproblemen 1 In behandeling/niet geregistreerd 1 Totaal(instroom 2014/2015 = 10) 11 26

27 niet kunnen 2 niet willen 1 opleiding 1 Verwijzing hulpverlening 1 werk 1 In behandeling/niet geregistreerd 4 Totaal 11 Aanmeldingen Analyseteam Het betreft hier aanmeldingen van niet meer leerplichtige leerlingen met meervoudige problematiek waarbij de zorgstructuur van de school niet voldoende is, of om voortijdige schoolverlaters (18-23 jaar) met meervoudige problematiek. Functioneren op school: onderwijs 1 gerelateerde leerproblemen Geestelijke gezondheidsproblemen 1 Problemen thuis / Leef-opvoedingsgezinsomstandigheden 1 Totaal (instroom 2014/2015 = 3) 3 Verwijzing hulpverlening 1 werk 1 In behandeling/niet 1 geregistreerd Totaal 3 27

28 Gemeente Dantumadiel De cijfers samengevat: - 4,8 % van de leerplichtige leerlingen is het afgelopen schooljaar in beeld geweest bij de leerplichtambtenaar; - Er zijn 157meldingen afgehandeld van leerplichtige kinderen; - Gemiddeld vonden er 4 interventies per aanmelding plaats; - Er is 8 maal proces-verbaal opgemaakt; - Er zijn, in het kader van de preventieve werkwijze, 79 niet leerplichtige leerlingen begeleid (voorkomen van voortijdig schoolverlaten); - Er zijn 49 voortijdige schoolverlaters begeleid door het RMC, 26 daarvan zijn weer gestart met een opleiding; - Eén jongere is in verband met meervoudige problematiek besproken in het analyseteam. Schooljaar Leerplichtigen (5 t/m 17 jaar) Kwalificatieplichtigen (18 t/m 22 jaar) 2013/ / Meldingen leerplichtigen Het betreft hier meldingen van leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. Soort melding Absoluut verzuim 10 Leerling* 86 Relatief verzuim 55 Vrijstelling 6 Totaal 157 Totaal 2013/2014: 107 * het betreft hier overige meldingen waarbij nog geen sprake is van verzuim Het aantal meldingen is in het schooljaar 2014/2015 gestegen. In het schooljaar 2013/2014 was 3,3% van de leerplichtigen in beeld bij de leerplichtambtenaar, nu is dit 4,8 %. De stijging is vooral terug te zien in de meldingen van leerlingen in de leeftijdscategorie 16 en 17. Het is aannemelijk dat deze stijging te maken heeft met de inzet van de (mbo)leerplichtambtenaar op het mbo. Uit bovenstaande tabel blijkt dat er 10 keer absoluut verzuim is gemeld. Dit zijn kinderen die niet op een school staan ingeschreven volgens DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs). Vijf van deze meldingen zijn administratief afgehandeld. Bij 5 van de meldingen is de leerplichtambtenaar in actie gekomen. In de meeste gevallen gaat het hierbij om ouders die niet reageren op het verzoek aan te geven op welke school hun kind ingeschreven staat. In dit schooljaar is er 6 maal een vrijstelling toegekend. Het gaat hierbij om vrijstellingen voor leerlingen die door een lichamelijke en/of psychische beperking geen onderwijs kunnen volgen. Deze jongeren volgens in de meeste gevallen een zorgtraject. 28

29 Er zijn 2 leerlingen aangemerkt als thuiszitter omdat ze meer dan 4 weken aaneengesloten, zonder geldige reden niet naar school gingen. Deze leerlingen worden begeleid door hulpverlenende instanties. 2013/ /2015 Aantal gemelde leerlingen Totaal zijn er 157 meldingen behandeld, het betrof hier 119 verschillende leerlingen. Absoluut verzuim Leerling Relatief verzuim Vrijstelling Aantal meldingen naar geslacht en leeftijd M V Totaal Totaal In bovenstaande tabel valt het op dat het aantal gemelde meisjes en jongens nagenoeg gelijk is. Dit is opvallend daar in voorgaande jaren er veel meer jongens dan meisjes werden gemeld. 29

30 M V Total Uit bovenstaande tabel en grafiek blijkt dat de meldingen betrekking hebben op 119 leerlingen. Er zijn dus leerlingen die meerdere meldingen op hun naam hebben staan. In behandeling/niet geregistreerd 9 Conflictsituatie 1 Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan 46 stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 25 Informatiebehoefte 15 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 13 Lichamelijke /psychische problemen (ivm 8 vrijstelling) Lichamelijke gezondheidsproblemen 13 School twijfelt aan ziek melding 1 Sociale omgeving/netwerk 26 Totaal 157 In bovenstaande tabel valt het op dat leerlingen met gedragsproblemen hoog scoort. Het gaat hierbij vooral om leerlingen met motivatieproblemen. Ook het aantal leerlingen met geestelijke gezondheidsproblemen is groot. Veelal zijn deze leerlingen in behandeling bij de ggz. Acties Bespreking ZAT 108 Contact school 18 (informatievraag) Correspondentie 269 Gesprek 132 Informatieverstrekking 40 Justitieel casusoverleg 3 Proces Verbaal 8 30

31 Overdracht van mboleerplichtambtenaar 5 Plaatsing opdc* 2 Waarschuwing 5 Verzuimspreekuur 2 Totaal 592 Er is 592 keer een interventie gepleegd om tot het gewenste resultaat te komen. Gemiddeld zijn dit 4 (3,7) interventies per aanmelding. Dit is een stijging in vergelijking met het schooljaar 2013/2014, toen waren er 3 interventies nodig om tot het gewenste resultaat te komen. Het is aannemelijk dat door de verzwaring van de problematiek er meer inzet van de leerplichtambtenaar nodig is om tot hetzelfde resultaat te komen. Dit schooljaar is er 8 maal proces-verbaal opgemaakt. Dit is twee keer zoveel als in het schooljaar 2013/2014, toen waren dit er nog 4. *Er zijn twee leerlingen in het OPDC (orthopedagogisch didactisch centrum) geplaatst. In het OPDC worden trajecten uitgevoerd voor leerlingen die binnen de reguliere school, ook met extra ondersteuning, het niet redden. Einde dreigend schoolverzuim 69 Einde verzuim 55 Informatie verstrekt 20 Ter kennisname 1 Toekennen vrijstelling 6 In behandeling/niet geregistreerd 6 Totaal gemeente 157 Verzuimmeldingen 18+ Het betreft hier verzuimmeldingen van niet leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. van de melding Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd 18 aan stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 3 Informatiebehoefte 1 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 7 Lichamelijke gezondheidsproblemen 3 School twijfelt aan ziek melding 1 Sociale omgeving/netwerk 10 Totaal 43 In bovenstaande tabel valt het op dat het aantal leerlingen met gedragsproblemen hoog is. 31

32 Einde verzuim 38 Informatie verstrekt 3 Ter kennisname 1 Toekennen vrijstelling* 1 Totaal 43 * het gaat hier om een leerling die in de loop van het schooljaar achttien is geworden Overige meldingen 18+ Het betreft hier meldingen van niet leerplichtige leerlingen (18-23 jaar), zonder startkwalificatie, behandeld door de mbo-leerplichtambtenaar en de leerplichtambtenaar. Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan stoornis 7 Geestelijke gezondheidsproblemen 7 Lichamelijke gezondheidsproblemen 4 Informatiebehoefte 2 Sociale omgeving/netwerk 9 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 3 In behandeling/niet geregistreerd 3 Conflictsituatie 1 Totaal 36 Einde dreigend schoolverzuim 18 Nog in behandeling /niet geregistreerd 4 Ter kennisname 1 Informatie verstrekt 13 Totaal 36 Meldingen voortijdige schoolverlaters Het betreft hier meldingen van jongeren (18-23 jaar) die de school, zonder startkwalificatie, voortijdig hebben verlaten, behandeld door de RMC-trajectcoördinator. Functioneren op school: onderwijs gerelateerde leerproblemen 2 Geestelijke gezondheidsproblemen 4 Sociale omgeving/netwerk 4 In behandeling/niet geregistreerd 39 Totaal (instroom 2014/2015 = 34) 49 Informatie verstrekt 1 Niet willen 2 32

33 Opleiding 26 Overig 1 Wajong 9 Werk 2 Geen actie ivm uitkering 3 In behandeling/niet geregistreerd 5 Totaal 49 Het valt op dat veel jongeren teruggekeerd zijn naar het onderwijs. Wellicht heeft dit te maken met de nieuwe Participatiewet. Er zijn weinig jongeren door gestroomd naar werk. Aanmeldingen Analyseteam Het betreft hier aanmeldingen van niet meer leerplichtige leerlingen met meervoudige problematiek waarbij de zorgstructuur van de school niet voldoende is, of om voortijdige schoolverlaters (18-23 jaar) met meervoudige problematiek. Functioneren op school: onderwijs 1 gerelateerde leerproblemen Totaal (instroom 2014/2015 = 1) 1 in behandeling/niet geregistreerd 1 Totaal 1 33

34 Gemeente Dongeradeel De cijfers samengevat: - 4,8 % van de leerplichtige leerlingen is het afgelopen schooljaar in beeld geweest bij de leerplichtambtenaar; - Er zijn 197 meldingen afgehandeld van leerplichtige kinderen; - Gemiddeld vonden er 4 interventies per aanmelding plaats; - Er is 2 maal proces-verbaal opgemaakt; - Er zijn, in het kader van de preventieve werkwijze, 110 niet leerplichtige leerlingen begeleid (voorkomen van voortijdig schoolverlaten); - Er zijn 71 voortijdige schoolverlaters begeleid door het RMC, 33 daarvan zijn weer gestart met een opleiding; - Twaalf jongeren zijn in verband met meervoudige problematiek besproken in het analyseteam. Schooljaar Leerplichtigen (5 t/m 17 jaar) Startkwalificatieplichtigen (18 t/m 22 jaar 2013/ / Meldingen leerplichtigen Het betreft hier meldingen van leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. Soort melding Absoluut verzuim 16 Extra verlof 1 Leerling* 103 Relatief verzuim 69 Vrijstelling 8 Totaal 197 Totaal 2013/2014: 93 * het betreft hier overige meldingen waarbij geen sprake is van verzuim Het aantal meldingen bij de leerplichtambtenaar is flink gestegen. Was in het schooljaar 2013/2014, 2,6% van de leerplichtigen in beeld bij de leerplichtambtenaar, nu is dat 4,8%. Scholen melden sneller en sommige meldingen blijken zo gecompliceerd dat er meerdere meldingen uit voort vloeien. Uit bovenstaande tabel blijkt dat er 16 keer absoluut verzuim is gemeld. Dit zijn kinderen die niet op een school staan ingeschreven volgens DUO (Dienst Uitvoering Onderwijs). Acht van deze meldingen zijn administratief afgehandeld. Bij 8 van de meldingen is de leerplichtambtenaar in actie gekomen. Het gaat in de meeste gevallen om ouders die niet reageren op het schriftelijk verzoek aan te geven waar hun kind op school staat ingeschreven. 34

35 Er is 8 maal een vrijstelling verleend en één maal informatie verstrekt met betrekking tot extra verlof. Dit aantal is nagenoeg gelijk gebleven met het schooljaar 2013/2014, toen zijn er 7 vrijstellingen verleend. 2013/ /2015 Aantal gemelde leerlingen Absoluut verzuim Extra verlof Leerling Relatief verzuim Vrijstelling Uit onderstaande tabel blijkt dat de 197 meldingen betrekking hebben op 147 verschillende leerlingen. Aantal meldingen naar geslacht en leeftijd V M Totaal Totaal In bovenstaande tabel valt het op dat er bijna 2 keer zoveel jongens dan meisjes zijn gemeld. 35

36 V M Total In behandeling/niet geregistreerd 9 Conflictsituatie 3 Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd aan 31 stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 13 Informatiebehoefte 67 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 14 Lichamelijke /psychische problemen (ivm 6 vrijstelling) Lichamelijke gezondheidsproblemen 21 Ontwikkelingsstoornis 1 Ouders nemen kind mee op vakantie zonder 7 toestemming School twijfelt aan ziek melding 5 Sociale omgeving/netwerk 18 Verslavingsproblemen 2 Totaal 197 In bovenstaande tabel valt het op dat het aantal gemelde leerlingen met gedragsproblemen hoog is. Vergeleken met het schooljaar 2013/2014 zijn het aantal meldingen waarbij school twijfelt aan de ziekmelding gestegen van 1 naar 5 meldingen. Acties Bespreking ZAT 176 Correspondentie 48 Gesprek 60 Haltafdoening 1 Informatieverstrekking 85 36

37 Justitieel casusoverleg 1 Overdracht van mbo-leerplichtambtenaar 1 Plaatsing opdc 2 Proces-verbaal 2 Verwijzing hulpverlening 9 Verwijzing overig 2 Verzuimspreekuur 1 Waarschuwing 16 Zorgmelding 1 Totaal 405 Er is 405 keer een interventie gepleegd om tot het gewenste resultaat te komen. Gemiddeld zijn dit 4 (4,1) interventies per aanmelding. Dit is een stijging in vergelijking met het schooljaar 2013/2014, toen was er 1 interventie per melding nodig om tot het gewenste resultaat te komen. Naast dat er geïnvesteerd is in de kwaliteit van de registratie binnen de gemeente, kan geconcludeerd worden dat door de zwaarte van de problematiek er meer inzet van de (mbo)leerplichtambtenaar nodig is om tot het gewenste resultaat te komen. Er zijn 2 leerlingen in het OPDC (orthopedagogisch didactisch centrum) geplaatst. In het OPDC worden trajecten uitgevoerd voor leerlingen die binnen de reguliere school, ook met extra ondersteuning, het niet redden. Er is dit schooljaar 2 maal proces-verbaal opgemaakt. Vorig schooljaar waren dit er 3. Totaal Einde dreigend schoolverzuim 80 Einde verzuim 35 Informatie verstrekt 53 Ter kennisname 7 Toekennen vrijstelling 8 In behandeling/niet geregistreerd 9 Totaal 197 Verzuimmeldingen 18+ Het betreft hier verzuimmeldingen van niet leerplichtige leerlingen behandeld door de leerplichtambtenaar en de mbo-leerplichtambtenaar. van de melding In behandeling 2 Gedragsproblemen niet specifiek gerelateerd 39 aan stoornis Geestelijke gezondheidsproblemen 4 Informatiebehoefte 3 Leerproblemen/onderwijs gerelateerd 17 37