PROTOCOL VOOR HET VERZUIMSPREEKUUR

Transcriptie

1 PROTOCOL VOOR HET VERZUIMSPREEKUUR RMC Regio Friesland Noord

2

3 1. Inleiding Gemeenten en onderwijs hebben samen de taak voortijdig schoolverlaten te voorkomen. De nadruk ligt hierbij op een preventieve aanpak. Gezamenlijk moet worden voorkomen dat een leerling langdurig verzuimt en uiteindelijk de school verlaat zonder startkwalificatie. Verzuim is bijna altijd een signaal van onderliggende problemen en heeft een negatief effect op de continuïteit van de schoolgang. Het inzetten van een verzuimspreekuur levert een belangrijke bijdrage aan het bestrijden van beginnend verzuim. Het verzuimspreekuur is een werkwijze waarbij alle partijen er naar streven om verzuim te voorkomen. Samenwerken is daarbij van groot belang. Dit protocol geeft richtlijnen om de werkwijze van het verzuimspreekuur op elke school zo gelijk en efficiënt mogelijk te maken. 2. Meldcriteria Om zo preventief mogelijk te zijn, wordt het verzuimspreekuur gedurende het schooljaar in de volgende gevallen ingezet: - Wanneer de leerling 10 keer te laat op school of in de les is verschenen. - Wanneer de leerling 10 hele lesuren ongeoorloofd verzuimt in een schooljaar. - Bij twijfel, in overleg met de leerplichtambtenaar. De redenen waarom leerlingen verzuimen, zijn divers en persoonsgebonden. Een leerling kan bijvoorbeeld verkeerde keuzes maken, zoals te laat naar bed gaan of boodschappen doen tijdens de pauze, te langzaam fietsen of teveel gezelligheid ervaren tijdens de tocht naar school. Helaas komen er ook verdrietige redenen voor, zoals echtscheiding van de ouders of het overlijden van een dierbare. Alle redenen kunnen tijdens een gesprek in het verzuimspreekuur aan de orde komen. Onderstaande twee redenen van verzuim horen echter niet thuis op het verzuimspreekuur: Meervoudige problematiek Een leerling met problemen op meerdere gebieden moet regulier gemeld worden bij de leerplichtambtenaar zodat er een uitgebreid gesprek kan worden gepland. Daarnaast kan deze leerling ook in het zorgadviesteam worden besproken zodat extra ondersteuning mogelijk wordt. Zieke kinderen Er zijn leerlingen die vaak ziek worden gemeld, waarbij er twijfel bestaat of de leerling wel daadwerkelijk ziek is. Zowel scholen als de leerplichtambtenaren hebben niet de expertise om een diagnose te stellen, daarvoor is de GGD de aangewezen instantie. De school kan doorverwijzen naar het GGD-spreekuur of de leerling regulier doorverwijzen naar de GGD. 3. Taken school Verzuim moet in een zo vroeg mogelijk stadium worden aangepakt zodat langdurig verzuim wordt voorkomen. De school constateert het verzuim en probeert de redenen te achterhalen om zo het verzuim te stoppen. De eigen aanpak van scholen is bijzonder divers; elke school heeft eigen vaste gewoontes en werkwijzen op dit gebied ontwikkeld. Gemeenschappelijk behoort het tot de verantwoordelijkheid van alle scholen om: - Ouders en leerlingen via de schoolgids te informeren over de aanpak van verzuim en dus ook over de inzet van de leerplichtambtenaar tijdens het verzuimspreekuur. - Een registratie van aan- en afwezigheid van leerlingen bij te houden. - Leerlingen aan te spreken op het verzuim en de consequenties te benoemen. - Ouders in te lichten over het verzuim en te betrekken bij het terugdringen van het verzuim. - Verzuim van meer dan 16 uren in vier weken te melden bij het verzuimloket (eerder melden mag). 4. Werkwijzen Voor zowel scholen als leerplichtambtenaren is het van belang het verzuimspreekuur zo efficiënt en praktisch mogelijk in te richten. De werkwijze voor school - De school selecteert de leerlingen voor het spreekuur en maakt een rooster (zie bijlage 1). - Leerling en ouders ontvangen van school bericht waarin datum, tijd en plaats van de afspraak staan vermeld. - De school registreert het verzuim bij het verzuimloket ( met als opmerking verzuimspreekuur). - Minimaal een week voordat het verzuimspreekuur plaats vindt, mailt de school het rooster naar de leerplichtambtenaar. - De leerplichtambtenaar moet ter voorbereiding de volgende gegevens ontvangen: - Naam, geboortedatum en adres van de leerlingen - Verzuimoverzicht (+ de legenda) van de leerlingen - Opsomming van de acties die de school al heeft ondernomen. - Eventuele bijzonderheden (deze kunnen ook vooraf

4 aan het spreekuur mondeling worden toegelicht). - De school verstrekt (na het spreekuur) het terugkoppelingsformulier aan de leerling en zijn ouders (opsturen) en legt de gegevens vast in het schooldossier. De werkwijze van de leerplichtambtenaar - Na ontvangst van alle gegevens checkt de leerplichtambtenaar de dossiers van de aangemelde leerlingen. Hieruit kan blijken dat een leerling niet past binnen de aanpak van het verzuimspreekuur en zal de leerplichtambtenaar een andere aanpak afstemmen met de school. - Het gesprek met de leerling duurt ongeveer 10 minuten en er wordt gesproken over de oorzaken en de redenen van het verzuim. - De leerplichtambtenaar geeft een korte uitleg over de Leerplichtwet en de mogelijke consequenties. - Aan de niet leerplichtige/kwalificatieplichtige leerling wordt uitleg gegeven over de eventuele gevolgen voor bijvoorbeeld opleiding/studiefinanciering/ uitkering. - Afspraken met de leerling worden schriftelijk vast gelegd in het terugkoppelingsformulier (zie bijlage 2). - Dit terugkoppelingsformulier wordt aan de school en de leerplichtambtenaar van de woongemeente verstrekt. - Adviezen van de leerplichtambtenaar aan school, worden met de school besproken. Niet verschenen leerlingen Het kan voorkomen dat een leerling niet op het verzuimspreekuur verschijnt. Hier kunnen verschillende redenen voor zijn. Het is aan de school en de leerplichtambtenaar om hierover specifieke afspraken te maken. Herhalers Wanneer de afspraken die gemaakt zijn in het verzuimspreekuur niet worden nagekomen en de leerling opnieuw verzuimt, moet de school een verzuimmelding doen bij de leerplichtambtenaar van de woongemeente via het verzuimloket. 5. Voorwaarden voor een geslaagd verzuimspreekuur - De frequentie van het spreekuur kan met de school worden afgestemd. Het verdient voorkeur eens in de 4 weken een spreekuur op school te organiseren. Mogelijk zou het spreekuur kunnen aansluiten op het zorgadviesteam, aangezien de leerplichtambtenaar hieraan tevens deelneemt. - De school kan in waarschuwingen (brief, mail, contact) naar leerling en ouders het bestaan van het verzuimspreekuur noemen. Dit versterkt de preventieve werking. - Het verzuimspreekuur plannen op een vast tijdstip op een vaste plek werkt preventief omdat leerlingen dan regelmatig de leerplichtambtenaar en hun medeleerlingen in gesprek zien. - Zorg voor een duidelijk verzuimoverzicht dat klopt, zodat er tijdens het spreekuur geen discussie kan ontstaan met de leerling over de juistheid ervan. - Ouders dienen ermee op de hoogte te zijn dat het gesprek plaatsvindt. 6. Evaluatiemoment Het verdient aanbeveling aan het einde van het schooljaar een evaluatiemoment te plannen. Het is goed om kort met elkaar te bespreken hoe het verzuimspreekuur dat jaar verlopen is. Het analyseren van de gegevens kan meer inzicht geven in het effect van het preventieve karakter van het verzuimspreekuur. Onderzoeksvragen kunnen zijn: Hoeveel leerlingen zijn aangemeld en gesproken? Hoeveel uren verzuim was er gemiddeld per leerling? Is er opnieuw verzuimd en is er een nieuwe melding bij de leerplichtambtenaar gedaan? Zijn er Halt-straffen opgelegd? Is er een daling van het aantal verzuimende leerlingen of is er een verschil met voorgaande jaren wat betreft het aantal uren verzuim per leerling? 7. Contact Als u twijfelt over de in te zetten aanpak of wanneer u vragen heeft, kunt u contact opnemen met de leerplichtambtenaar. - Het is van belang dat de school de ouders en leerlingen vroegtijdig wijst op het bestaan van het verzuimspreekuur. Via de schoolgids kan dit algemeen bekend worden gemaakt. - Overleg en afstemming tussen school en leerplichtambtenaar is essentieel om verzuim terug te dringen.

5 Bijlage 1: Verzuimprotocol 2017 Overzicht leerlingen voor verzuimspreekuur 1 november 2016: Gespreksruimte: Lokaal A1 op eerste verdieping Tijdstip: Naam: Geboortedatum: Klas: 8:45-9:00 uur Pietje Klaassen :00-9:15 uur Erik Visserman :15-9:30 uur Elsje Vrieste :30-9:45 uur Klaas Petersen :45-10:00 uur Vera Vernon Ergens tussendoor kan een pauze ingepland worden zodat de leerplichtambtenaar even op adem kan komen.

6 Bijlage 2: Verzuimprotocol 2017 Terugkoppelingsformulier verzuimspreekuur Datum: Naam Leerling: Geboorte datum: Woongemeente: Je hebt vandaag een gesprek gehad met een leerplichtambtenaar omdat je regelmatig te laat komt of spijbelt (verzuimt). Dit zijn overtredingen van de leerplichtwet en dus is het strafbaar. In het gesprek is deze wet aan je uitgelegd en is je verteld wat er kan gebeuren als je teveel verzuimt. Om deze gevolgen te voorkomen, hebben we de volgende afspraken gemaakt: 1) 2) 3) Dit gesprek kun je beschouwen als een officiële waarschuwing. Als je opnieuw verzuimt, zal de school dit melden bij de leerplichtambtenaar van jouw woongemeente. Deze leerplichtambtenaar zal dan een gesprek met jou en jouw ouder(s)/verzorger(s) hebben en kan dan besluiten je aan te melden voor een Halt-straf of beslissen een Proces-Verbaal tegen je op te maken. Door dit document te ondertekenen, ga jij akkoord met onze afspraken en zul je voortaan niet meer te laat komen en/of spijbelen. Getekend door: Leerplichtambtenaar Leerling Omdat de gemeente Leeuwarden de leerplichttaken uitvoert voor verschillende gemeenten, wordt deze brief vanuit de gemeente Leeuwarden meegegeven.

7

8 Januari 2017 RMC Regio Friesland Noord