Ingekomen: 1 9APR Afd.^j^.e Opbergen. Doorkiesnummer Tel: (0172) Fax: (0172)

Transcriptie

1 De Commissie en Raadsleden va Gemeente Alphen aan den Rij Stadhuisplein SH Alphen aan den RUnRoutlng Ingekomen: 1 9APR 2012 Afd.^j^.e Opbergen Mr. CJ. van Velzen wethouder Stadhuisplein 1 Postbus AA Telefoon: Fax: (01 72) gemeente@alphenaandenrijn.nl Website: Uw kenmerk Uw brief van Ons kenmerk Inlichtingen bij De heerj. Verkade Doorkiesnummer Tel: (0172) Fax: (0172) Afdeling Inrichting Openbare Ruimte Onderwerp Beantwoording vragen en opmerkingen tijdens behandeling Fietsplan in de commissievergadering van 12 april 2012 Geachte raads- en commissieleden In uw vergadering van 1 2 april is tijdens de behandeling van het Fietsplan een aantal vragen gesteld. Wethouder Van Velzen heeft in de vergadering toegezegd hierop een reactie te geven voor de behandeling van het fietsplan in de raadsvergadering van donderdag 27 april In deze brief staat de reactie. 1. Nut en noodzaak fietsbrug Aarkanaal Verwachte aantallen fietsers Uit tellingen en theoretische benadering blijkt dat op werkdagen tussen 7 en 9 uur ongeveer 550 a 600 fietsers gebruik zullen maken van de brug. Deze gaan ook weer terug zodat het woon-werk en woon-schoolverkeer ongeveer a fietsers zal bedragen. Daarnaast zal er gedurende de dag en/of Jaar ook extra (recreatief) fietsverkeer gebruik maken van de brug. Provincie Zuid-Holland gaat in haar UITVOERINGSPROGRAMMA FIETS uit van een fietsroute in de categorie B. Daarbij ligt het aantal fietsers per dag tussen de fietsers. Ook voor Alphense begrippen is dat fors te noemen. Korte route Vooral voor fietsers vanuit Aarlanderveen en Nieuwkoop biedt de fietsbrug (F306.01) een aanzienlijke verkorting van de route naar. De huidige fietsroute tussen Aarlanderveen en heeft een lengte van 7,0 km. Door de realisatie van de F kan de lengte van de fietsroute tussen Aarlanderveen en worden teruggebracht tot 5,6 km. Deze route wordt daarmee ongeveer 20% korter.

2 Ons kenmerk Blad 2 Verkeersveilige route De drie fietsroutes van Aarlanderveen en Nieuwkoop naar lopen nu via wegen binnen en buiten de bebouwde kom die ook door autoverkeer gebruikt worden (via Treinweg-Kortsteekterweg, via Noordeinde-Korteraarseweg en eventueel Westkanaalweg, of via de Treinweg-Nieuwkoopseweg-Oostkanaalweg). Het gaat om smalle rechte wegen waar het autoverkeer snel kan rijden en groepen fietsers op weg naar school het autoverkeer hinderen. Dit is een van de onderwerpen van de Belangenvereniging Aarlanderveen over verkeersveiligheid in hun dorp. Zij hechten dan ook groot belang aan de aanleg van de brug. In de nieuwe situatie loopt een nieuwe fietsroute langs de Nieuwkoopseweg via de nieuwe fietsbrug naar de Burgemeester Bruins Slotsingel, via vrijliggende fietspaden. Fietsers en gemotoriseerd verkeer worden dan gescheiden afgewikkeld wat bevorderlijk is voor de verkeersveiligheid. Recreatieve route De fietsbrug zal een nieuwe en rechtstreekse verbinding vormen naar het veenweidegebied. Naast het utilitaire fietsverkeer is het recreatieve fietsverkeer een belangrijke doelgroep van de F Zowel vanuit naar het buitengebied richting Aarlanderveen, Nieuwkoop vice versa wordt met deze fietsverbinding een ontbrekende schakel ingevuld. Dit zijn de zogenaamde stad- en landverbindingen, belangrijke fietsverbindingen tussen stad en het buitengebied. Realisatie van deze verbindingen is een belangrijk onderdeel van het provinciale beleid op het gebied van verkeer en op het gebied van recreatie. 2. Kosten, bijdragen en subsidies fietsbrug Aarkanaal Uitvoeringskosten Voor de fietsbrug zijn in een haalbaarheidsstudie 4 varianten uitgewerkt, waarvan de geraamde uitvoeringskosten variëren van 3,4 tot 4,7 miljoen. De keuze voor een variant is afhankelijk van de medewerking van grondeigenaren aan de oostzijde en de ligging in of langs het bos aan de westzijde. De provincie wil, vanuit haar speerpunt in het collegeprogramma, financieel bijdragen aan de brug als de gemeente de helft van de uitvoeringskosten voor haar rekening neemt. De kosten van voorbereiding tot en met de aanbesteding worden geheel betaald en gedaan in opdracht van de provincie in samenwerking met de gemeente. Uitgangspunt voor de voorjaarsnota is de voorkeursvariant. De gemeente betaald dan 2,35 miljoen. Maar op dit bedrag krijgt de gemeente ook nog subsidie van het samenwerkingsorgaan Holland Rijnland. Het gaat om een spaarproject van maximaal 5 jaar. Voor is beschikbaar en voor Totaal is dat Het uiteindelijke spaarbedrag mag 50% bedragen van de kosten voor de gemeente. Bij de duurste variant is dat Daarnaast zal nog worden onderzocht of er nog andere subsidiemogelijkheden zijn, waardoor de totale investering die uiteindelijk voor rekening van de gemeente komt nog verder naar beneden kan en mogelijk onder de 1 miljoen euro eindigt. Het kunnen realiseren van een zo belangrijke schakel in het fietsnetwerk van Alphen aan den Rijn tegen deze conditie is uniek.

3 V v Ons kenmerk Blad 3 Onderhoudskosten De aanleg van een fietsbrug over het Aarkanaal zal tot extra onderhoudskosten leiden. Het onderhoud en beheer komt bij de gemeente. Van de provincie wordt na aanleg een eenmalige bijdrage voor onderhoud ontvangen (gewenningsbijdrage onderhoud). Dat geldt voor alle provinciale fietsprojecten. Het betekent dat de onderhoudskosten van deze voorziening pas 3 jaar na realisatie voor rekening komen van de gemeente. Deze zullen dan mee worden genomen in het reguliere onderhoudsbudget In de beleidsnota Provinciale Vaarwegen en Scheepvaart 2006 van de provincie Zuid Holland staat de eis dat bruggen over het Aarkanaal beweegbaar moeten zijn. In het plan staat ook dat de Oranje Nassaubrug beweegbaar moet worden. Deze brug is echter voorlopig niet aan vervanging toe en zal daarom nog geruime tijd een vaste brug blijven. Hierdoor zal een beweegbare fietsbrug voorlopig niet of nauwelijks gebruikt worden. Daarom moeten goede afspraken worden gemaakt over het onderhoud. Wellicht kan het beweegbare deel' in het begin zelfs voorlopig worden vervangen door een vast brugdeel, waarbij het beweegbare deel pas wordt aangebracht als de Oranje Nassaubrug wordt vervangen. Dit zal een belangrijk onderwerp zijn als wordt gestart met de planstudie voor de fietsbrug na goedkeuring door de raad. 3. Kosten, bijdragen en subsidies overige projecten fietsplan In het fietsplan is een lijst van projecten met prioritering opgenomen. Hierbij is aangegeven dat projecten 1 (fietspaden Prinses Irenelaan) en 13 (fietsbrug Aarkanaal) l e prioriteit hebben. Voor deze beide projecten is dan ook geld aangevraagd in de voorjaarsnota en voor beide projecten zijn subsidies aangevraagd en (deels) beschikbaar gesteld. Voor de fietsbrug Aarkanaal is geen geld beschikbaar in de Integrale Reserve Stadsbeheer (IRS). Voor de fietspaden Prinses Irenelaan is wel geld beschikbaar in de IRS, maar dit is alleen voor extra werkzaamheden als het aanpassen van de groenvoorziening en de te maken middengeleider bij de J.P. Coenlaan. Totaal is voor deze fietspaden nodig waarbij subsidie beschikbaar is gesteld door Holland Rijnland. In de loop van zal worden bepaald welke projecten voor krediet moet worden aangevraagd. Deze afweging zal jaarlijks plaatsvinden. Jaarlijks bezien we of projecten kunnen meeliften met andere programma's, bijvoorbeeld het onderhoudsprogramma. Zo staat op het onderhoudsprogramma voor het planjaar het herasfalteren van de president Kennedylaan tussen de Burgemeester Bruins Slotsingel en de Dijksloot gepland. Project 9 van het fietsplan (fietspad westzijde President Kennedylaan 2 richting maken) kan hierin meeliften. Voor dit project is ook al subsidie aangevraagd en beschikbaar gesteld. Benodigd extra geld voor de projecten zal worden aangevraagd in de voorjaarsnota Deze werkwijze zal ook de komende jaren worden gevolgd, waaroor we zo slim mogelijk omgaan met (reeds) beschikbare middelen en extra financiële lasten voor de gemeente proberen te vermijden. 1 In de haalbaarheidsstudie en ramingen is rekening gehouden met de eis dat de fietsbrug ten behoeve van de scheepvaart een beweegbaar deel moet hebben.

4 Ons kenmerk Blad 4 In de loop van zal ook een plan worden opgesteld voor de promotie van het fietsgebruik (project 19). Hiervoor zal ook een budget worden aangevraagd. Fietspaden in het buitengebied zijn of worden vaak onderdeel van het provinciaal fietsplan en worden daar dan ook uit betaald. De nieuwe fietsverbinding Hefbrug - Steekterbrug (project 11) wordt door de provincie meegenomen met de geplande vervanging van de Steekterbrug waarvan de voorbereiding is begonnen. De fietstunnels (projecten 4 a en b) zijn net als de fietsbrug Aarkanaal en de fietsbrug Weteringpad - Keplerweg (project 12) en het nieuw 2 richtingsfietspad Oranje Nassausingel (project 10) op zichzelf staande projecten, waarvoor apart geld moet worden aangevraagd. Project 1 2 staat ook op het Uitvoeringsprogramma fiets van de provincie voor circa de helft van de uitvoeringskosten. De uitvoering van deze projecten komt in de komende jaren aan de orde. 4. Nut en noodzaak fietstunnels Burgemeester Bruins Slotsingel en Eisenhowerlaan Uit tellingen uit 2009 blijkt dat er op de Albert Schweitzerbrug op werkdagen per dag tot fietsers passeren. In de ochtendspits tussen 7 en 9 uur rijden er a fietsers. Dit zijn rond de 20 fietsers per minuut. De meeste rijden ook via het kruispunt Eisenhowerlaan - Burgemeester Bruins Slotsingel. Het kruispunt Eisenhowerlaan - Burgemeester Bruins Slotsingel is een druk kruispunt welke in de toekomt nog drukker zal worden. Vooral voor fietsers is een tunnel onder de Eisenhowerlaan en de Burgemeester Bruins Slotsingel een flinke verbetering, maar ook het autoverkeer zal ervan profiteren (minder wachttijd door ontbreken van of minder overstekende fietsers en voetgangers). In een besluit om geld beschikbaar te stellen voor de aanleg van de tunnels speelt de toename van het verkeer en de verkeersveiligheid een belangrijke rol. Als de verkeersregeling de maximale capaciteit bereikt, zal de verkeersafwikkeling op het kruispunt stagneren en zal ook de verkeersveiligheid afnemen. 5. Verkeersveiligheid centrum Huidige situatie Via het centrum (Alphense brug) rijden nu al de meeste fietsen in ( per etmaal). Omdat fietsers en voetgangers samen gebruik maken van dezelfde ruimte leidt dit wel tot klachten, maar in de praktijk zijn er geen of nauwelijks aanrijdingen. Er is ook bijna nergens anders een situatie aan te wijzen in waar zoveel mensen gelijk gebruik maken van de beschikbare verkeersruimte. Uitgangspunt is dat je in zulke situaties juist niet moet ingrijpen omdat daarmee de verkeersveiligheid afneemt. Fietsers en voetgangers en andere weggebruikers moeten allen oppassen en niet een bepaald deel van de openbare ruimte claimen.

5 V v Ons kenmerk Blad 5 Het centrum is ten principale een voetgangersgebied waarbij in een groot aantal straten fietsen is toegestaan. De fietsers moeten dus rekening houden met de voetgangers, zeker als het erg druk is. En de voetganger moet uiteraard goed uitkijken voor fietsers. Als alle fietsers van andere routes gebruik moeten maken die ook al druk zijn, dan zou dat juist wel eens tot problemen kunnen leiden. Een fijnmazig fietsnetwerk met spreiding van fietsverkeer geeft de minste problemen. Daarom is het ook belangrijk dat er meerdere routes zijn. Dit geldt bijvoorbeeld ook voor de Julianastraat in combinatie met de Hoflaan en de Prins Bernhardlaan. Voor fietsers is het belangrijk dat zij dicht bij hun bestemming kunnen komen, bijvoorbeeld Hoogvliet in de Julianastraat of Mediamarkt op het Rijnplein hoek Sint Jorisstraat. Ook de bewaakte stallingen en fietsenrekken moeten bereikbaar zijn. Veel bezoekers in het centrum zijn daar met de fiets gekomen. Uit de parkeermonitor 2010 en de stadspeiling 2008 blijkt dat van de Alphenaren bijna 50% met de fiets naar het centrum komt. Fietsers zijn dus belangrijke klanten. Bij toename fietsverkeer Als het fietsverkeer toeneemt, dan kan dat woon - werkverkeer zijn dat ook via het centrum rijdt. Zij rijden echter niet tijdens de drukke winkeluren door het centrum. Dit geldt ook voor veel andere verplaatsingen waarbij van de fiets gebruik wordt gemaakt. Als ook het fietsverkeer naar het centrum toeneemt dan zal dit wel ook tijdens drukke winkeluren zijn. Maar zij moeten in het centrum zijn en zullen met name overlast veroorzaken als er geen voldoende fietsparkeerplaatsen zijn. In het fietsplan is aangegeven hoeveel fietsparkeerplaatsen er nodig zijn. Er is 1 groep fietsers die niet toeneemt en dat zijn de fietsende scholieren. Zij maken al optimaal gebruik van de fiets. Als het fietsverkeer toeneemt zijn er in het centrum en elders wellicht aanpassingen nodig, maar dat valt waarschijnlijk in het niet bij de aanpassingen die nodig zijn als het fietsverkeer niet toeneemt en het autoverkeer wel extra toeneemt. En het veiligheidsgevoel is dan misschien wel beter, maar bij de meeste ernstige ongevallen is vaak een auto betrokken. Ook een toename van het aantal elektrische fietsen (e-bikes) is van invloed op de verkeersveiligheid en het fietsparkeren. Ook hier zijn wellicht aanpassingen nodig als e-bikes in het dagelijks verkeer flink toenemen. 6. Verkeersveiligheid algemeen Verkeersveiligheid is wel een onderdeel van het fietsplan, maar er is een apart door de raad vastgesteld verkeersveiligheidsplan met projecten waarbij ook de veiligheid voor fietsers wordt verbeterd. In het verkeersveiligheidsplan wordt ook aandacht besteed aan educatie, voorlichting en handhaving en er is speciale aandacht voor veilige schoolroutes en een veilige schoolomgeving.

6 Ons kenmerk Blad 6 7. Uniformiteit rotondes In is voorrang voor fietsers op rotondes binnen de bebouwde kom het uitgangspunt. Bij 2 rotondes in de A. van Leeuwenhoekweg op het bedrijventerrein Molenwetering is echter bewust gekozen voor fietsers uit de voorrang vanwege veel vrachtverkeer en weinig fietsverkeer. Voor rotondes met fietsers in de voorrang gelden echter ook bepaalde richtlijnen om de veiligheid te waarborgen. Een duidelijk en goed vormgegeven fietspad om de rotonde is daarbij van belang. Als rotondes hier van afwijken moet goed worden bekeken of fietsers wel in de voorrang kunnen. Dit geldt voor het Raoul Wallenbergplein en het Europaplein. 7. Doorstroming autoverkeer en fietsverkeer Ten aanzien van de kwaliteit van het fietsnetwerk staat in het fietsplan dat kruisingen met verkeerslichten zijn voorzien van een fietsvriendelijke regeling. Wegdeksignalering niet alleen op het kruispunt toepassen, maar ook ruim er voor als dit mogelijk is. Uiteraard moet bij een fietsvriendelijke regeling rekening worden gehouden met het duurzaam veilig principe voor autoverkeer: autoverkeer concentreren op hoofdwegen en weren uit woongebieden door o.a. een goede doorstroming van autoverkeer op hoofdwegen. Dit kan langere wachttijden opleveren voor fietsers die hoofdwegen kruisen. Maar fietsers die met de hoofdstroom van het autoverkeer meerijden kunnen juist profiteren van de doorstroming van het autoverkeer op hoofdwegen. 8. Wachttijdvoorspellers Het aanbrengen van wachttijdvoorspellers voor fietsers heeft het voordeel dat fietsers weten hoe lang ze nog moeten wachten. Het effect is dat minder door rood wordt gereden. Bij verkeerslichtenregelingen die uitsluitend zijn ingesteld op het verkeersaanbod op het kruispunt zelf, is een wachttijdvoorspeller niet nodig omdat niet lang hoeft te worden gewacht als het kruisend verkeer weg is. Bij verkeerslichtenregelingen die onderling zijn gekoppeld (bijv. groene golf) kan een wachttijdvoorspeller wel uitkomst bieden omdat soms moet worden gewacht, terwijl er geen rijdend verkeer te zien is. Een wachttijdvoorspeller aanbrengen in een bestaande verkeerslichtenregelingen is kostbaar. Bij het vervangen van een oude verkeerslichtenregelingen door een nieuwe, zijn de meerkosten voor het gelijktijdig aanbrengen van een wachttijdvoorspeller gering. 9. Stallingsvoorziening station Kerk en Zanen Er ligt een schetsontwerp voor extra fietsenrekken bij het station aan de zijde van Kerk en Zanen. Het aantal geplande stallingsplaatsen bedraagt circa 190. Verdere uitbreiding in de toekomst met nog eens 100 plaatsen is mogelijk. Momenteel ligt een verzoek bij Prorail voor toestemming. Vanuit het project stationsomgeving moet nog geld beschikbaar komen.

7 V v Ons kenmerk Blad Fietstellingen Er zijn fietstellingen uit 2009 waarbij op de volgende locaties is geteld: fietsroutes Alphen in- en uit (12 telpunten) fietsroutes Ridderveld - centrum (3 telpunten) aanvullende telling Oudshoornseweg (1 telpunt) fietsroutes Kerk en Zanen - centrum (2 telpunten) overige spoorwegkruisingen (3 telpunten) oost-west fietsroutes over Oude Rijn: Lage Zijde - Hoge Zijde (3 telpunten) De tellingen worden om de 5 jaar gedaan. 11. Stimuleren fiets Er komt een overleg met bedrijven en gemeente georganiseerd door de VOA waarbij mobiliteitsmanagement en het nieuwe werken centraal staat. Hierover zijn afspraken gemaakt. 12. Oplaadpunten elektrische fietsen en scooters Dit zal worden meegenomen in de plannen voor stallingen aan de Lage Zijde en aanvullende stallingen aan de Hoge Zijde. Ook zal bij de nieuwe stalling aan de zijde van Kerk en Zanen worden bekeken of er een plaats kan komen voor het opladen van elektrische fietsen en scooters. Met vriendelijke groet, Namens burgemeester en wethouders van, mr. CJ. van Velzen, Portefeuillehouder Verkeer, vervoer en waterstaat