Afwezig zijn mevrouw Y.A.J. van den Berg-Pupovic, de heer D.G.E. Cobelens, P.H. Sleeking en C.A. van Verk en mevrouw V.I. Versluis.

Transcriptie

1 N O T U L E N VAN DE VERGADERING VAN 8 JANUARI Voorzitter: Griffier: Wethouders: de heer R.J.G. Bandell, burgemeester. de heer J.G.A. Paans. de heren drs. A.T. Kamsteeg, J.H. Lagendijk, F.J. van den Oever, J.W. Spigt en D.A. van Steensel. In deze vergadering zijn aanwezig geweest 34 leden en wel: de dames J.L.M. van Benthem en J. van den Bergh-Wapperom, de heren J.C.C. Bruggeman en J.J.W. van Dongen, mevrouw J. Heijmans, de heren A.G. Hoogerduijn en A. Karapinar, mevrouw D. Koppens-van Leeuwen, de heer W. van der Kruijff, de dames L.J. Kuhlemeier-Booij en C.M.L. Lambrechts, de heren M.P.P.M. Merx, H. Mostert, W.J.M. Nederpelt, D. Pols en J.C. Rakhorst, de dames M.C. Ruisch, K.M. Rusinovic en C. Safranti, de heer D.F.M. Schalken-den Hartog, mevrouw K.J. Schellekens-v.d. Meijde, mevrouw N. de Smoker-van Andel, de heren O. Soy, W. van der Spoel, B. Staat, S. Tasgin, H.J. Tazelaar, D.E. Vermeulen, H.P.A. Wagemakers en H.S. Weidema, de dames S.M. Wemmers-Wanrooij, E.C. van Wenum-Kroon en G. Yanik alsmede de heer A.G. van Zanten. Afwezig zijn mevrouw Y.A.J. van den Berg-Pupovic, de heer D.G.E. Cobelens, P.H. Sleeking en C.A. van Verk en mevrouw V.I. Versluis. 2. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De VOORZITTER: Dames en heren. Ik open de vergadering en vraag u te gaan staan. Leden van de raad, dames en heren. Op 18 december is de heer Simon de Pee overleden. Hij was ruim dertig jaar als volksvertegenwoordiger actief en maakte vier burgemeesters mee. Simon de Pee zat van 1971 tot 1974 voor D66 in de gemeenteraad. Van 1982 tot 1990 maakte hij deel uit van de toenmalige vereniging Dordtse Gemeentebelangen. In 1998 kwam hij opnieuw terug, nu als vertegenwoordiger van de AOV Ouderenunie. Simon heeft deel uitgemaakt van drie verschillende politieke richtingen. Bij zijn afscheid in 2002 werd hij benoemd tot Lid in de Orde van Oranje Nassau. Op zijn D66- periode na heeft hij altijd een éénmansfractie gehad. Hij moest dus veel werk verrichten om alle aspecten van de lokale politiek te kunnen volgen. Vooral de zorg voor de ouderen in de samenleving was voor hem erg belangrijk. Wij herinneren ons Simon de Pee als een voorkomende man, een stijlvol mens. Hij was rustig en hij was aardig, maar hij had ook meningen. Simon de Pee genoot eveneens bekendheid als ondernemer. Hij gaf leiding aan het familiebedrijf Foto Verboom aan de Spuiweg en had als ondernemer een groot draagvlak bij de Dordtse middenstand. Zijn echtgenote, maar ook Minca die bij de griffie werkt, zijn hier aanwezig. Wij weten dat zij veel moeite hebben met het verwerken van dit verlies, maar er is dankbaarheid en ook opluchting dat een einde is gekomen aan de lijdensweg. Het had niet langer moeten duren. Je weet dat wekenlang lijden niets aan het leven toevoegt. Tegelijkertijd is er een groot gevoel van verlies, omdat hij zo n karakteristieke en eigenzinnige in de goede zin van het woord man was. Wij wensen hen veel sterkte en kracht toe om dit grote verlies te kunnen dragen. Ik verzoek u enkele ogenblikken stilte in acht te nemen. Vervolgens wordt enkele ogenblikken stilte in acht genomen. De VOORZITTER: Als u het goed vindt, wil ik de agenda omgooien. Ik wil de redes van de nestor en uw voorzitter graag aan het einde van de vergadering plaatsen. De nestor vindt dat niet erg. Ik moet u mededelen dat een aantal leden van de raad verhinderd is. Mevrouw Versluis is vanwege een droevige omstandigheid afwezig. Haar schoonmoeder wordt op dit moment begraven. Dat is ook de reden waarom mevrouw Joke Heijmans, die de begrafenis eveneens wil bijwonen, de vergadering zo dadelijk zal moeten verlaten. Wij leven mee met Viona en haar familie. Voorts zijn de heren Van Verk, Cobelens en Sleeking en mevrouw Yvonne van den Berg verhinderd. Kan de agenda ongewijzigd worden vastgesteld? 1

2 De heer SCHALKEN-DEN HARTOG: BVD wil bij agendapunt 4 graag een korte stemverklaring afleggen, mijnheer de voorzitter. De agenda wordt overigens ongewijzigd vastgesteld. 3. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN I. Mededelingen: De VOORZITTER: Ik moet u mededelen dat wethouder Van Steensel op dinsdagmiddag 5 februari niet aanwezig kan zijn bij de raadsvergadering. Hij zal samen met de dijkgraaf, de heer Geluk, van dinsdag 5 tot en met vrijdag 8 februari een tegenbezoek brengen aan St Petersburg. Dat bezoek heeft alles te maken met water, urban flood management en overstromingsgevaar. Ik moet u ook mededelen dat de Statencommisie ruimte cum annexis op 23 januari om uur naar Dordrecht komt. De Statencommissie zal hier een overleg, een hoorzitting, over de bedrijfsterreinstrategie hebben en wil bij dat overleg graag een aantal raadsleden begroeten. De vraag is of enkele leden van de raad op 23 januari om uur aanwezig kunnen zijn bij een bespreking met de Statencommissie ruimte en economie, die in het bijzonder over de bedrijfsterreinstrategie zal gaan. U kunt de griffier de gehele dag bereiken om hem te vertellen dat u bij die bijeenkomst aanwezig kunt zijn. Het zou fijn zijn als een paar leden van de raad dat zouden doen. II. Ingekomen stukken: A. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD SO/07/7907 a. Brief van de heer W. Beckman over het aanpassen van de naam VN-tunnel. MO/07/3938 b. Brief van RTV Dordrecht inzake behoud zendmachtiging. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder a en b genoemde brieven voor kennisgeving aan te nemen. B. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS GRIF/07/1283 c. Klacht van de heer C.J. Kooijman over het handelen van wethouder Van den Oever. De heer WAGEMAKERS: Mijnheer de voorzitter. Wij zouden graag zien dat het antwoord op brief c aan de adviescommissie wordt toegezonden. De VOORZITTER: Ik zeg u dat graag toe. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder c genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen. C. OVERIGE GRIF/07/1283 d. Lijst van ter inzage liggende documenten voor de raad van 8 januari Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder d genoemde lijst voor kennisgeving aan te nemen. A. Hamerstukken 4. PROGRAMMAKAART BINNENSTAD (321a) 2

3 De heer SCHALKEN-DEN HARTOG: Mijnheer de voorzitter. Wij zijn niet tegen dit document, maar vinden het wel een gemiste kans dat de programmakaart geen duidelijke visie is geworden op de ontwikkeling van onze binnenstad met een integraal oog voor de samenhang tussen de verschillende functies van de binnenstad, zoals de cultuurhistorische functie, het wonen, de centrumfunctie voor de regio als winkelhart, de evenementen en de uitgaansfunctie. Zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen conform het voorstel van het college van burgemeester en wethouders besloten. C. Stukken ter kennisneming 5. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER UITVOERINGSOFFENSIEF (198e) 6. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER PROGRAMMA- EN PROJECTSTURING (198f) 7. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER VOORTGANG WONINGBOUWPRODUCTIE (364a) 8. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER KLIMAATINSTALLATIE OUDBOUW DORDRECHTS MUSEUM (455) 9. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER VESTIGING TOPINSTITUUT WATERBOUW EN ECOLOGIE (486) 10. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER ONTWIKKELINGEN JONGERENWEBSITE DORDRECHT/ DRECHTSTEDEN (489) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen besloten de stukken 5 tot en met 10 voor kennisgeving aan te nemen. 1. NIEUWJAARSREDE VAN DE BURGEMEESTER EN DE NESTOR VAN DE GEMEENTERAAD De VOORZITTER: Leden van de raad, geachte aanwezigen. Weet u nog hoe ver weg het jaar 2000 ooit leek? 2000 was een magisch getal. Weet u nog hoe wij bezig waren met het millennium en het voorkomen van alle denkbare problemen? Nu is het 8 januari 2008 en wij kunnen constateren dat sommige problemen vanzelf overgaan, ook al lijkt dat heel anders als je er middenin zit. Voordat ik met u terugblik en vooruitblik naar de opgaven waarvoor wij staan, wil ik u allereerst het allerbeste toewensen voor Ik wens u en de uwen een voorspoedig, gezond en gezegend nieuwjaar toe en spreek de hoop uit dat veel van uw wensen en dromen, ambities en doelstellingen zullen worden gerealiseerd, maar niet allemaal. Er moet ook iets overblijven dat nastrevenswaardig is. Er hoort ook strijd te zijn, ook in de politiek. Voor enkelen van u was 2007 een bijzonder jaar, voor Elly van Wenum en Jaap Paans bijvoorbeeld. Zij werden respectievelijk moeder en vader. Voor de goede orde: niet van hetzelfde kind. Jaap werd vader van Femke en Elly werd moeder van Thijs Jan Wouter. Om die reden zagen wij aan de raadstafel gedurende acht weken een oude bekende terug: Trude Schmidt. Ook in het college zagen wij een verandering. Jan Lagendijk kwam in de plaats van Neza Albayrak, die ik vanaf deze plek graag betrek in mijn goede wensen voor de toekomst. Het gaat haar goed. De raad kreeg er als gevolg van een uittreding uit de fractie van de PvdA een nieuwe fractie bij - de fractie Karapinar -, zodat nu tien fracties over het wel en wee van onze stad waken. Het jaar 2008 heeft als belangrijk kenmerk dat wij halverwege zijn. Ik bedoel halverwege de periode, waarvoor wij in gezamenlijkheid het meerjarenbeleidsprogramma hebben vastgesteld. Dat betekent voor het college dat in het komend jaar de balans zal worden opgemaakt. Hoe ver zijn wij gevorderd met de uitvoering van dat beleidsplan? Waarin moet extra aandacht en wellicht ook extra geld worden geïnvesteerd om de gestelde doelen tijdig te bereiken? Misschien komen wij ook zaken 3

4 tegen waarvan wij zullen moeten zeggen beter ten halve gekeerd, dan ten hele gedwaald. Ik heb op dit moment geen concrete situatie in gedachten, maar op basis van enige bestuurlijke ervaring sluit ik niets uit. Wat ook uit de evaluatie zal komen: 2008 is een goed jaar om de balans op te maken. Dat kan in alle rust en zonder druk van verkiezingen, tenzij u van mening bent dat de presidentsverkiezingen in de Verenigde Staten ons zelfonderzoek in de weg staan. Van het verloop daarvan worden wij via de televisie en de krant minutieus op de hoogte gehouden. Vooruitlopend op wat bestuurskundigen onze midterm review noemen kan ik, terugkijkend op 2007, zonder overdrijving stellen dat veel goed is gegaan. Zo dadelijk zal ik daarover meer vertellen, ik wil eerst iets zeggen over de in het meerjarenbeleidsprogramma benoemde 13 grote projecten. Dat die projecten zijn benoemd geeft aan dat het college de inschatting heeft dat voor het realiseren van die projecten veel extra aandacht en inspanning nodig zullen zijn. Dat grote stedenbouwkundige projecten complex en lastig te realiseren zijn, ligt besloten in de aard en omvang ervan. Het taaie karakter ervan is niet een typisch Dordts probleem. Ook in dat opzicht kunnen wij ons meten met de grote gemeenten. Denk maar aan het stationsproject in Utrecht, de Stopera in Amsterdam en de tramtunnel in Den Haag of, van recentere datum, de blunderput in Rotterdam. Schrikt u alstublieft niet van die voorbeelden. Al deze grote projecten hebben weliswaar met elkaar gemeen dat zij buitengewoon lastig zijn, maar dat houdt gelukkig niet in dat alle 13 grote Dordtse projecten problematisch zijn. Ik weet zeker dat wij elkaar over de aansturing en uitvoeringskracht in het komend jaar nog vaak en indringend zullen spreken. Naast de13 grote projecten zijn er nog 190 projecten die aanzienlijk minder aandacht vragen, maar die ook tot een goed eind zullen moeten worden gebracht. Los van projecten verzet de gemeente zonder discussies of gedoe ook veel werk tot volle tevredenheid van de mensen voor wie het bestemd is. Als u even hebt, wil ik nu graag een willekeurige greep doen uit zaken, die het vorig jaar gerealiseerd zijn en waarover niemand het meer heeft, omdat wij er al zo vertrouwd mee zijn geraakt. Ik vind het goed een aantal zaken op te sommen en onze zegeningen te tellen. Er zijn jaren geweest waarin er geen einde kwam aan de prijzen die Dordrecht in de wacht sleepte. In 2007 is het aantal eerste prijzen niet zo groot geweest, maar zoals altijd gaat het niet om kwantiteit maar om kwaliteit. Mooie prijzen zijn wel gevallen, maar wij hebben de neiging dat snel te vergeten en tot de orde van de dag over te gaan. Weet u bijvoorbeeld nog dat gemeentesecretaris Henk Wesseling gelauwerd is met de Influencer of the Year Award 2007? Dat is wel zo! Ons bureauhoofd nautisch beheer van de Havendienst, Niek Ooijevaar, is door de Vereniging van Havenmeesters uitgeroepen tot Havenmeester van het jaar Cor Ardesch is benoemd tot stadsorganist en de Gemeentelijke Stimuleringsprijs Ingratieprojecten is onlangs voor de eerste maal uitgereikt aan de Stichting Balans, die zich inzet om vrouwen uit verschillende culturen met elkaar in contact te brengen. Vers in het geheugen ligt de eerste prijs voor het project Crabbehof dopt zijn eigen boontjes. Dat project heeft van de Stichting Aarde de Movisie Diversiteitsprijs 2007 gekregen. Daaraan kwam Minister Vogelaar met haar prachtwijken niet te pas. Dat is echt vanuit de wijk zelf gebeurd. Jubal werd opnieuw Nederlands Kampioen, Jong Jubal werd zowel Nederlands Kampioen als Europees Kampioen en het transportbedrijf Van der Weesgroep BV kreeg ter gelegenheid van het honderdjarig bestaan het predikaat koninklijk. Op 8 maart, de Internationale Vrouwendag, werd Fatima Bounane door de vrouwen in onze raad onderscheiden voor haar voortrekkersrol in de interculturele emancipatie. Negentien inwoners van Dordt kregen een koninklijke onderscheiding en de Johan de Wittspeld werd zes maal uitgereikt. Wat dacht u van Wouter Zomervrucht, de Dordtse scholier die in Hanoi, tijdens de Internationale Wiskunde Olympiade, een bronzen medaille in de wacht sleepte? Dat is knap ingewikkeld! Met zo veel geïnspireerde en inspirerende medewerkers, inwoners, organisaties en ondernemingen heeft Dordrecht eigenlijk de hoofdprijs. Los van alle bekroningen zijn nog veel meer prachtige resultaten geboekt. Ik denk bijvoorbeeld aan de heropening van de verbouwde en nu zeer eigentijdse stadswinkel. De stadswinkel werd in april 2007 geopend en inmiddels zijn er ruim inwoners voor allerlei papieren geweest. Ik kom daarop zo dadelijk terug. 4

5 Ik denk ook aan Villa Augustus, het hotel in de watertoren en het restaurant in het pomphuis, te midden van prachtige tuinen. Dat is een plaats die meteen de weg naar de harten van veel Dordtenaren heeft gevonden en langzamerhand landelijke bekendheid krijgt. Een wethouder in ons midden zei: Het kostte een paar centen, maar dan heb je ook wat. Dat is ook zo. Vandaag wordt het nieuwe en architectonisch prachtige politiebureau voor Dordrecht, Zwijndrecht en Hendrik Ido Ambacht in gebruik genomen. Nog niet officieel, maar dat duurt niet lang meer. Het bureau van district 1 wordt op 24 januari officieel geopend. Mag ik ook de opening van het Da Vinci College en de officiële start van het Leerpark in herinnering roepen? Eerder werd het virtuele kennisplein in gebruik genomen, een ontmoetingsplaats voor leerlingen en bedrijfsleven waar men alles uitwisselt over stageplekken en leerwerkopdrachten. De opening vond plaats op een prachtige bijeenkomst in oktober, waarop prinses Máxima de officiële handeling verrichtte en zich zeer geïnteresseerd toonde in onderwijsvernieuwing. In dat verband wil ik melden het buitengewoon verheugend te vinden dat beroepsonderwijs en bedrijfsleven elkaar in het Leerpark inmiddels goed weten te vinden. Wij hebben daarover wel eens twijfel gehad en ons afgevraagd of dat wel zou lukken. Wij zijn nog maar halverwege met het Leerpark. Dit is een soort tussentijdse vreugde. Over koninklijk bezoek hebben wij in Dordrecht niet te klagen. Op 8 juni bracht prins Willem-Alexander een werkbezoek aan Dordrecht. Daarbij stond Urban Flood Management centraal, in het bijzonder de manier waarop stedelijk en landelijk gebied aan de klimaatverandering worden aangepast. Een oude wens is in vervulling gegaan: het verkeer rijdt nu door de tunnel onder het spoor in de Laan der Verenigde Naties. Daarmee is voorgoed een einde gekomen aan de lange wachttijden voor de spoorbomen en is ook de veiligheid aanzienlijk verbeterd. Iets langer dan een jaar moesten de Dordtenaren via omwegen rijden en de vreugde onder de inwoners is groot nu dat leed geleden is. De ingebruikname van de tunnel maakte van de 13 projecten een dozijn. De ingebruikname van De Koloriet in Oud-Krispijn was ook een moment van grote vreugde. Op de open dag werden in die prachtige multifunctionele accommodatie meer dan duizend belangstellenden geteld. Niet alle resultaten zijn even zichtbaar voor de inwoners. Onzichtbaar voor de meeste Dordtenaren, maar wel essentieel, is de nieuwe, moderne, rioolwaterzuiveringsinstallatie, na jaren overleg tot stand gekomen en op 22 juni van dit jaar officieel in gebruik genomen. Ook onzichtbaar behalve de werkzaamheden is de vervanging van 39 riolen. Niet iedereen zal er verdrietig om zijn dat er nog niets van te zien is: dit jaar stelde de raad het bestemmingsplan Belthurepark vast. In het afgelopen jaar werd de Wet Maatschappelijke Ondersteuning van kracht en de Drechtsteden hebben de invoering van deze wet tezamen voortvarend opgepakt. De oude adviesraden zijn opgegaan in één WMO Adviesraad en het is verheugend te constateren dat, in tegenstelling tot wat elders in ons land gebeurde, de zorginstellingen in de thuissteden de Dordtse aanpak van de aanbesteding van de thuiszorg hebben geloofd. Raadsleden hebben zich inmiddels via maatschappelijke stages bij 15 verschillende instellingen kunnen overtuigen van de wijze waarop invulling wordt gegeven aan alle deelterreinen van de wet. Laat niemand zeggen dat de raad alleen vergadert. De raadsleden zijn graag bereid hun tijd buiten de muren van het stadskantoor en het stadhuis te besteden. Zo hoort dat ook bij volksvertegenwoordigers. Prima, die maatschappelijke stages! Van geheel andere orde is het leuke project van het Natuur- en Milieu-Educatiefcentrum Weizigt, dat dit jaar zijn zesde lustrum vierde. Bij dat project waren maar liefst 1700 leerlingen uit het basisonderwijs betrokken. Zij hebben duizenden koolwitjes dat zijn vlinders gekweekt. Tevens is het het vermelden waard dat de gemeentelijke organisatie zich heeft voorgenomen in 2010 alle inkopen duurzaam te laten plaatsvinden. Wij waren blij met de uitspraak over het Achterom in relatie tot de fijnstofproblematiek. Nu kan aan de oostelijke kant van het Achterom begonnen worden met sloop gevolgd door nieuwbouw van winkels, woningen en een parkeergarage. De aanpassing van de westkant is inmiddels nagenoeg gereed, met behalve een uitbreiding van het winkelareaal ook binnenkort een nieuwe, grote en 5

6 moderne ondergrondse fietsenstalling. Als alle werkzaamheden zullen zijn afgerond ook de werkzaamheden aan het Bagijnhof en de Visstraat zal Dordrecht over kwalitatief uitstekende entrees naar de binnenstad beschikken. Samen met het extra geld, dat zal worden ingezet om in de komende jaren meer bezoekers naar Dordt te halen, zal dat zeker een groot maatschappelijk en economisch rendement geven. Een andere uitspraak die tot blijdschap heeft geleid is dat het slot van de zeehaven af is. Door vernieuwde afspraken met het rijk kunnen zich daar weer bedrijven vestigen, onder andere aan de Prins Willem-Alexanderkade. Dat werd de hoogste tijd. Eind januari weten wij meer, dan zijn de inschrijvingen aan de orde. Daarmee kom ik tot het hoofdstuk economie. Gehuld in een zijden jasje dat draag ik niet altijd mocht ik een vat sake aanbreken - dat had ik nog nooit gedaan - tijdens een traditionele ceremonie ter gelegenheid van de opening van de Europese vestiging van Tsubakimoto, wereldleider op het gebied van industriële kettingen, op De Kil III. Dat was een memorabel moment. Voor het feit dat dit bedrijf voor vestiging in Dordrecht heeft gekozen, geeft het redenen die wij zelf niet hadden kunnen verzinnen. Zo goed is daarover nagedacht. Voor Amstelwijck kon eindelijk een aantal contracten worden ondertekend. Daar is gestart met de bouw van vijf bedrijven en binnenkort zal met de bouw van een hotel worden gestart. Voor wat betreft dat hotel geldt eerst zien en dan geloven. Het bouwen van hotels in Dordrecht is lastig. Met veel genoegen kan ik u melden dat bijna alle grond in De Kil III is uitgegeven. Met de komst van de creatieve broedplaats aan de Voorstraat 123 is een eerste impuls gegeven om de Voorstraat-Noord een levendig en economisch aantrekkelijk gebied te maken. Omdat toerisme bij economie thuishoort, noem ik ook graag de opening van een voorziening die na enkele maanden al helemaal bij Dordt hoort. Ik heb het over Intree, dat op 21 april werd geopend. Intree hoort er echt al helemaal bij. U hoort het: ik heb niet te veel gezegd toen ik aankondigde dat het jaar 2007 een jaar met prima resultaten is geweest. Vinden de inwoners, onze eigenlijke opdrachtgevers, en klanten dat ook? Wat is het beeld van de burgers? Ik wil nu niet vooruitlopen op mijn Burgerjaarverslag, waarin ik altijd kritischer ben dan in mijn nieuwjaarsrede. Nog niet zo lang geleden hoorde ik iemand betogen dat burgers helemaal geen paspoorten, rijbewijzen of bouwvergunningen willen. Burgers willen gewoon op reis, autorijden of een dakkapel aanbrengen. Die uitlating vind ik een eye opener. De burger ervaart de dienstverlening eerder als last dan als service en dat terwijl wij ons tot achter de komma bezighouden met de kwaliteit van de dienstverlening. Het is goed je dat te realiseren. Daarmee wil ik niet zeggen dat dienstverlening onbelangrijk is, het tegendeel is het geval. Voor de burger is kwalitatief goede dienstverlening in alle opzichten een vanzelfsprekendheid. Men mag dat van ons verwachten, dat is een gegeven. Het valt pas op als de dienstverlening niet op orde is. Gelukkig blijkt steeds weer uit onderzoeken en benchmarks, dat de mensen in de stad doorgaans tevreden zijn over de kwaliteit van onze dienstverlening, die zij gemiddeld met een 8- waarderen. Wij investeren ook veel in de kwaliteit daarvan. Recent onderzoek geeft aan dat de burgers de dienstverlening van de stadswinkel met een 7,7 waarderen. Ook in vergelijking met de score in 125 andere gemeenten is dat een hoge score. Alleen de inwoners van Enschede, Zaanstad en Zoetermeer spreken een nog hogere waardering uit. Het klanttevredenheidsonderzoek wijklijn. Als je sommige ingezonden brieven leest denk je klopt het wel in de wijken? Wij gaan voor 100%, maar 83% van alle meldingen wordt binnen de afgesproken termijn afgehandeld en de wijklijn krijgt een 7,3. Over de service van de gemeente zijn de inwoners tevreden, maar hoe is het gesteld met het vertrouwen van de burger in de overheid? Uit een wat ouder onderzoek van het SGBO u weet wel, het onderzoeksbureau van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten blijkt dat, hoe concreter het onderwerp is, hoe groter het vertrouwen. Als het om het kappen van bomen gaat, zou je dat niet zeggen. Dat is een concreet onderwerp. Hoe komt het nu dat dit zoveel gedoe geeft in de stad? Daarover is veel te zeggen, maar dat doe ik nu niet. Bij zaken die er voor burgers echt toe doen stelt men meer vertrouwen in het lokale bestuur dan in andere overheden. Nederlanders waarderen en vertrouwen hun gemeente vooral als het gaat om concrete zaken, maar bestuurders overschatten de betrokkenheid van burgers bij hun gemeente. 6

7 Burgers willen concrete resultaten zien en zijn minder geïnteresseerd in uitleg over wat er gebeurt in deze zaal of in de vergaderkamer van het college. Met de uitkomsten van dit onderzoek in het achterhoofd is het verheugend, dat in Dordrecht een lichte stijging is geconstateerd in het vertrouwen van onze inwoners in hun gemeentebestuur, in u. Omdat vertrouwen voor een belangrijk deel op betrokkenheid is gebaseerd, wordt waar mogelijk aan mensen de gelegenheid gegeven inbreng te hebben. Een voorbeeld daarvan is het nadenken over de invulling van de Structuurvisie Ik heb zelf veel plezier beleefd aan het feit, dat ik niet werd herkend, toen ik op een zaterdag van de markt naar huis liep en enthousiast werd bevraagd over mijn visie op Het college hield rondetafelgesprekken met inwoners en deskundigen en uiteindelijk hebben ruim 600 mensen een inbreng gegeven. Begin dit jaar ontvangt u het verslag van alle inspraakreacties en later zal worden aangegeven, wat wij daarmee hebben gedaan in het uiteindelijk resultaat. Een andere pijler onder het vertrouwen van de burger is veiligheid. Voelt men zich veilig in de stad, op straat en thuis? Samenwerking tussen alle partners in veiligheid heeft ertoe geleid dat Dordrecht in de vergelijking van de 27 grote gemeenten is gestegen op de lijst van veilige gemeenten. Dordtenaren voelen zich terecht steeds veiliger. Sinds 2001 is het aantal diefstallen, inbraken en vernielingen aan persoonlijke eigendommen met 40% gedaald. Het totaal aantal aangiften is gedaald tot Ten opzichte van 2003 is dat een daling van 36,46%. Ons target van 35% in 2010 is dus gehaald. In 2003 hadden wij aangiften. Dit resultaat is behaald ondanks het feit dat de drempel is verlaagd en het doen van aangifte via het internet heel simpel is. In de oudejaarsnacht beleefde ik om half één op het politiebureau iets dat ik in dertig jaar niet had beleefd. Op mijn vraag hoeveel arrestanten er waren kreeg ik als antwoord nul. Dat kan twee dingen betekenen: de politie is lui of de stad is braaf. Het laatste blijkt het geval te zijn. Overigens werden in de loop van de nacht uit het district alsnog acht arrestanten binnengebracht. In tegenstelling tot wat in de media over het land is bericht zijn in Dordrecht geen scholen en auto s in brand gestoken, is geen enkele hulpverlener belaagd of bedreigd en heeft niemand zich met ernstige verwondingen moeten melden, laat staan dat dodelijke slachtoffers zijn gevallen. Bij de vorige jaarwisseling was in Hendrik Ido Ambacht wel een dodelijk slachtoffer te betreuren. Er zijn wel veel kleine brandjes geweest en het heeft in de stad enorm geknald. Het kan altijd nog beter daarover mag geen misverstand bestaan -, maar in feite hebben wij een mooie jaarwisseling gehad. Met uitzondering van Leerdam geldt dat voor de gehele regio. Dat komt doordat in de week voorafgaand aan oud en nieuw 500 extra politiemensen zijn ingezet en iedereen die ook meer enigszins het etiket executief op het voorhoofd heeft staan op straat, in surveillances, dienst heeft gedaan. Dat heeft, zoals wij dat noemen, veel afgevangen. Het is prettig te kunnen melden dat het aantal vernielingen nog steeds te hoog is, maar wij in december gevallen van vernieling hadden en nu 141. Dat aantal begint te dalen. Voorts kan ik melden, dat in groepjes van twee twee keer twee jongeren zijn aangehouden, die aantoonbaar abri s hebben vernield. De extra inzet leidt dus ergens toe. Wij weten echter dat het morgen weer anders kan zijn. U weet hoe dat gaat. De raad heeft in 2007 het tweede Integraal Veiligheidsplan vastgesteld. Daarin hebben wij onze doelstellingen met politie, brandweer en Openbaar Ministerie vastgelegd voor de periode tot De thema s waarop wordt ingezet zijn dezelfde als in het eerste IVP. Wij gaan veel aandacht besteden aan geweldsdelicten dat aantal is onaanvaardbaar hoog -, vernielingen en alcohol- en drugspreventie. Voor wat betreft de externe veiligheid is door Dordrecht en de Brabantgemeenten een doorbraak bereikt bij Minister Eurlings, die heeft toegezegd dat het aantal LPG-transporten langs Dordrecht zal afnemen. Wij blijven de Minister op zijn nek zitten. Het vorig jaar is de brandweer geregionaliseerd. De veiligheidsregio Zuid-Holand-Zuid loopt hiermee voor op het beleid van de rijksoverheid. Voor veiligheid kunnen mensen hier in de leer komen. Het HBO-aanbod is uitgebreid met de studies Integrale Veiligheid en Fysieke Veiligheid. In 2007 mocht ik voor de eerste keer 15 buurtbemiddelaars een certificaat uitreiken. Dat zijn burgers die geoefend zijn in het bemiddelen bij conflicten tussen buren. Gezien eerdere ervaringen met mediation denk maar aan het paardenlandje kunnen wij daaraan nog veel plezier beleven. In de praktijk beleven wij daaraan al plezier. Er zijn burgers die het leuk vinden te bemiddelen. In principe is ingestemd met het cameratoezicht rond het station - daarover zullen wij in de raadskamer nog praten en er komt een experiment met agressiemicrofoons. 7

8 Ik ben zeer tevreden met de wijze waarop in de Drechtsteden tot nu toe het generaal pardon voor asielzoekers, die onder de oude Vreemdelingenwet ons land zijn binnengekomen, wordt uitgevoerd. Lof voor alle inspanningen van ambtelijke medewerkers en de vele vrijwilligers van alle mogelijke richtingen. Het is nog lang niet volledig en wij zijn nog maar halverwege onze periode. Al dit soort dingen kunnen alleen tot stand komen doordat wij in gezamenlijkheid tot besluiten komen. Voordat ik tot een afronding kom, wil ik nog iets over de wijken zeggen. Het gaat goed in de wijken. De monitor leefbaarheid en veiligheid laat zien dat de waardering voor de veiligheid van 6,8 naar 6,9 is gestegen. Dat lijkt niks, maar het is bij dit type enquête heel lastig er 0,1 punt bij te krijgen. Op veel plaatsen in het land is de trend dat mensen vinden dat de veiligheid afneemt. Behoud van score is dus al winst. Natuurlijk gaan wij door om die 7 te halen, dat staat voor Jan Lagendijk voorop. Hij gaat voor meer, maar een 7 is het eerste doel. Wij hebben bij Minister Ella Vogelaar een actieplan ingediend, waarin is aangegeven welke inspanningen nodig zijn om van Crabbehof en Wielwijk nog mooiere wijken te maken. Wij waren al met de revitalisering van Dordt-West bezig voordat de rijksoverheid 40 prachtwijken in ons land aanwees. Hoeveel moeite het rijk in het overleg met de corporaties ook heeft om de financiering van de prachtwijken rond te krijgen. Wij gaan gewoon door met de metamorfose van Oud- en Nieuw- Krispijn, Crabbehof en Wielwijk. Wij laten ons niet weerhouden door berichten in de krant. Wij hebben onze eigen koers bepaald en zetten die koers door. Dames en heren. Ik dank u zeer voor uw geduld. Dit was een lang verhaal. Als ik goede berichten heb te melden, houd ik graag lange verhalen. In mijn volgende toespraak, over het Burgerjaarverslag, zal ik kritischer zijn. Wij moeten elkaar goed kritisch blijven bevragen. Ik hoop op een jaar waarin wij samen op constructieve wijze de schouders zullen zetten onder de vele en omvangrijke klussen die ons te wachten staan. Een jaar, waarin het stadsbestuur en de lokale volksvertegenwoordiging dat bent u kunnen tegemoetkomen aan de roep om krachtig leiderschap. In mijn beleving wordt dat leiderschap ingezet door gezag en integriteit om bruggen te bouwen en verbindingen te leggen tussen de overheid en de inwoners, maar ook tussen de raadsfracties wij hebben er tien en delen van de samenleving. In het meerjarenbeleidsprogramma staat, naast al dat werk, ook iedereen doet mee. Dat is van het grootste belang. Laat die gedachte boven scheidslijnen van geloof, overtuiging, afkomst en voorkeuren leidend zijn bij ons werk in het komend jaar en houdt vooral ook Spreuken 12 vers 23 in de gaten: Een verstandig mens loopt niet met zijn kennis te koop. Dwazen strooien met hun dwaasheid. Ik geef nu het woord aan onze nestor, Henk Mostert, en dank u voor uw aandacht. (applaus) De heer MOSTERT: Mijnheer de voorzitter. U zult begrijpen dat u met uw laatste opmerking over Spreuken naar mijn hart sprak. Geachte voorzitter, geachte leden van de raad en het college, dames en heren. Als nestor van de gemeenteraad is het mij een genoegen wederom het woord tot u te mogen richten. Aan het einde van een jaar zijn wij geneigd in een min of meer weemoedige stemming de afgelopen tijd te overpeinzen. Hoewel de snelheid van de tijd dezelfde is, lijkt het toch alsof zij afhankelijk is van de leeftijd van de mens. Volgens mij wordt dat het meest treffend weergegeven in het volgende citaat, dat ik bij deze gelegenheid al twee keer heb uitgesproken. Ik vind het zo mooi, dat ik het nog een keer doe! Toen ik als kind lachte en huilde, kroop de tijd. Toen ik als jongere droomde en babbelde, wandelde de tijd. Toen ik als volwassene werkte en zwoegde, snelde de tijd. Toen ik als bejaarde peinsde en wachtte, vloog de tijd U zult begrijpen dat de laatste zin op mijzelf betrekking heeft. Terugkijkend op het vervlogen jaar 2007 kunnen wij vaststellen dat veel is gebeurd. U haalde dat reeds uitvoerig aan. Overigens doet het mij deugd, dat u zo n positief betoog hebt gehouden. In Binnenlands Bestuur van een paar weken geleden las ik namelijk dat verschillende van uw collega s hun nieuwjaarstoespraak gebruiken om een beetje te provoceren, medebestuurders in de regio te kapittelen en om een mooi woord te gebruiken de les te lezen of zaken op de agenda te krijgen. 8

9 Ik ben er blij om dat u dat ook dit jaar niet hebt gedaan. Dat is ook niet uw stijl en als het uw stijl wel zou zijn, zou het volgens mij niet nodig zijn. De verhoudingen in de Dordtse raad zijn doorgaans goed en u hebt de Dordtse raad niet nodig om uw collega s in de Drechtsteden of Zuid-Holland-Zuid te vertellen hoe zaken naar uw mening moeten worden aangepakt of om iets op de agenda te krijgen. Gelukkig maar! Ik zal proberen herhaling wat u al hebt gemeld te vermijden. Een paar zaken wil ik graag aanstippen. Uit het klanttevredenheidsonderzoek van Publiekszaken is gebleken, dat de klanten, meestal onze burgers, de dienstverlening met een gemiddelde van 7,7 beoordelen. De klanten zijn vooral goed te spreken over de vriendelijkheid van de ambtenaren en de korte wachttijden. Een compliment daarvoor in de richting van de organisatie, met name de stadswinkel, is zeker op zijn plaats. Over de service van de gemeente zijn de inwoners dus tevreden. Hoe is het gesteld met het vertrouwen van de burger in het bestuur? In 1995, in deze zelfde zaal en bij dezelfde gelegenheid, heb ik gezegd - ik citeer -: Er wordt gewerkt aan de verbetering van de relatie tussen de burger en de politiek. Spreken over een kloof tussen de burger en de politiek roept op tot zelfonderzoek. Dertien jaar later constateert u dat in Dordrecht een lichte stijging valt waar te nemen in de mate van vertrouwen van de burgers in het gemeentebestuur. Dat is uiteraard mooi, maar dit doet mij wel verzuchten dat het erg langzaam gaat. Veel positiever komt het over dat Dordtenaren zich steeds veiliger gaan voelen. Dat wijzen wederom de cijfers uit. Er zijn nog wat positieve zaken, die ik niet onvermeld wil laten. De Wet Maatschappelijke Ondersteuning is door de Drechtsteden voortvarend opgepakt. Wij mogen trots zijn op de wijze waarop daaraan invulling is gegeven. Als voorbeeld mag dienen, dat dit soms ook elders in het land gebeurde. De kwaliteit van het onderwijs in onze stad heeft de afgelopen tijd in het middelpunt van de belangstelling gestaan. Er moet gewoon goed onderwijs in een goed schoolgebouw kunnen worden gegeven. In het Leerpark moet dat gaan lukken. Het hostel voor verslaafden is een stap naderbij gekomen. De noodzaak hiervan wordt raadsbreed gedeeld, al werden tijdens de raadsbehandeling wel enkele nuanceringen geplaatst. Hoe vinden wij daarvoor een geschikte locatie? Dat zal geen eenvoudige opgave zijn. De zorg voor dak- en thuislozen blijft een probleem. Laten wij ons regelmatig bedenken hoe het is om geen huis en geen warmte te hebben en altijd buiten te moeten wonen. Het heeft mij getroffen hoe een inwoonster van onze stad zich het lot van deze mensen aantrok en hen een kerstmaaltijd aanbood. Dat las ik in de krant. Ik ben ervan overtuigd, dat veel meer mensen op vele verschillende manieren het gehele jaar door anderen die het minder hebben helpen. Tenslotte de vluchtelingen. Het aantal meldingen voor het generaal pardon blijft, voor zover nu bekend, bij 53 steken. Dat geldt voor de gehele Drechtstedenregio. Is dit aantal in vergelijking met het aantal in andere gemeenten niet aan de lage kant? Zou het zo kunnen zijn, dat nogal wat personen in de anonimiteit blijven? Van mensen naar de harde sector. U hebt in uw toespraak veel aandacht besteed aan de 13 grote projecten, waarover de raad en het college dit jaar nog vaak zullen praten. Wij zijn ons ervan bewust, dat van een aantal risicovolle projecten sprake is. Over risico s gesproken: er wordt wel gezegd, dat Dordrecht de waterstad is van Nederland. Dit eiland in de delta levert kennis en kunde op om stedelijke gebieden langs rivieren veilig en leefbaar te maken en te houden, waarbij met name bezinning nodig is op het buitendijkse gebied. Bewustwording van mogelijke gevaren is nodig en sterke dijken zijn onmisbaar, vooral hier, waar rivierwater en zeewater samenkomen. Als wij onderhoud en versterking veronachtzamen, vergroten wij de risico s. Waakzaamheid blijft geboden. Er is nog een risico waaraan de raad niet kan voorbijgaan. Het aantal transporten met gevaarlijke stoffen over het spoortraject Dordrecht Zwijndrecht blijft zorgelijk. Ook u refereerde daaraan. Gelukkig is men zich daarvan in Den Haag bewust en zijn maatregelen in het vooruitzicht gesteld. Tenslotte. Het werkboek van de Economische Adviesraad Dordrecht Dordtse doeners pakken door is eind vorig jaar gepresenteerd. De Adviesraad begon twee jaar geleden de bedrijvigheid te verbeteren en een aantal positieve ontwikkelingen is al zichtbaar. Om enkele zaken te noemen: het 9

10 Zonebeheerplan voor de Zeehaven, de komst van nieuwe bedrijven op de Dordtse Kil en de oprichting van een Topinstituut voor Waterbouw en Ecologie. Mijnheer de voorzitter, dames en heren. Het was weer een hele opsomming. In 2007 is veel gedaan en voor dit jaar staan weer veel zaken op stapel die wij gaan doen, met z n allen, ieder op eigen wijze en vanuit de eigen invalshoek met, naar ik hoop, veel plezier en wijsheid. Als nestor van de raad wens ik een ieder, collega s, de leden van het college, de griffie, het ambtelijk apparaat en uiteraard alle Dordtse burgers, een gelukkig nieuwjaar en een goede gezondheid toe, al zal voor velen de wens voor een gelukkig nieuwjaar navrant overkomen. Degenen die in het afgelopen jaar of de afgelopen jaren dierbaren hebben verloren, wens ik veel sterkte toe. In het bijzonder denk ik aan de familie en naaste omgeving van Simon de Pee, bij wiens overlijden wij vanmiddag stilstonden. Ik wens u een goed 2008 toe en voeg daaraan persoonlijk toe: met de onmisbare zegen van God. (applaus) De VOORZITTER: Ik dank de nestor voor zijn nieuwjaarsrede. Hiermee zijn wij aan het einde gekomen van de traditionele vergadering, die wij aan het begin van elk jaar hebben. In de oudste stad van Holland houden wij een aantal tradities hoog! U weet dat wij trots op het verleden, maar ook zeer bij de pinken zijn. Dat moeten wij vooral blijven. Wij zien elkaar vanaf half vijf met partners terug in het tijdelijke, voortreffelijke nieuwe onderkomen van de griffie aan de Spuiboulevard 238. Ik vind het prettig, dat de griffie ervoor heeft gezorgd dat wij daar vandaag kunnen worden ontvangen. De griffie is trots op die tijdelijke huisvesting. Ik hoop dat de griffie in het komend jaar weer veel mooie dingen voor ons zal doen. De vergadering is gesloten. (14.58 uur) Aldus vastgesteld in de vergadering van 5 februari De griffier, De voorzitter, 10