Afwezig zijn: mevrouw J. Heijmans, de heer A. Karapinar, mevrouw L.J. Kuhlemeier-Booij, de heer D. Pols en mevrouw C. Safranti.

Transcriptie

1 N O T U L E N VAN DE VERGADERING VAN 8 JULI Voorzitter: Griffier: Wethouders: de heer R.J.G. Bandell, burgemeester. de heer J.G.A. Paans. de heren drs. A.T. Kamsteeg, J.H. Lagendijk, F.J. van den Oever, J.W. Spigt en D.A. van Steensel. In deze vergadering zijn aanwezig geweest 34 leden en wel: de dames J.L.M. van Benthem, Y.A.J. van den Berg-Pupovic en J. van den Bergh-Wapperom, de heren J.C.C. Bruggeman, D.G.E. Cobelens, J.J.W. van Dongen en A.G. Hoogerduijn, mevrouw D. Koppens-van Leeuwen, de heer W. van der Kruijff, mevrouw C.M.L. Lambrechts, de heren M.P.P.M. Merx, H. Mostert, W.J.M. Nederpelt en J.C. Rakhorst, de dames M.C. Ruisch, K.M. Rusinovic en K.J. Schellekens-v.d. Meijde, de heren D.F.M. Schalken-den Hartog en P.H. Sleeking, mevrouw N. de Smoker-van Andel, de heren O. Soy, W. van der Spoel, B. Staat, S. Tasgin, H.J. Tazelaar, C.A. van Verk en D.E. Vermeulen, mevrouw V.I. Versluis, de heren H.P.A. Wagemakers en H.S. Weidema, de dames S.M. Wemmers- Wanrooij, E.C. van Wenum-Kroon en G. Yanik alsmede de heer A.G. van Zanten. Afwezig zijn: mevrouw J. Heijmans, de heer A. Karapinar, mevrouw L.J. Kuhlemeier-Booij, de heer D. Pols en mevrouw C. Safranti. Mevrouw Y.A.J. van den Berg-Pupovic is afwezig vanaf uur. De heer D.F.M. Schalken-den Hartog is aanwezig vanaf uur. 1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De VOORZITTER: Dames en heren. De vergadering is geopend. Ik heet u allen hartelijk welkom bij deze laatste vergadering voor het reces. Van een tweetal leden van de raad hebben wij bericht van verhindering ontvangen wegens ziekte. Mevrouw Joke Heijmans is nog ziek en dat geldt ook voor de heer Pols. Mevrouw Kuhlemeier, mevrouw Safranti en de heer Schalken hebben ons gemeld dat zij vandaag verhinderd zijn. Ik heb begrepen dat de heer Bruggeman en mevrouw Lambrechts iets later zullen komen. Van de heer Karapinar hebben wij geen bericht ontvangen. Hij zal waarschijnlijk iets later komen. Met betrekking tot de agenda wil ik een tweetal voorstellen doen. Er is vanmiddag een bijeenkomst geweest over een raadsinformatiebrief betreffende de oprichting van een B.V. ter overname en voorlopige exploitatie van een theatercafé in schouwburg Kunstmin. Mijn voorstel is deze brief als agendapunt 33 te behandelen. Het stuk zal worden gekopieerd. Ik kijk even in de richting van het college. Op het stuk staat Vertrouwelijk, maar die vertrouwelijkheid moet nu worden opgeheven. Ik stel vast dat geen der leden van het college daartegen bezwaar heeft. Wij zullen dit besluit in de besluitenlijst van het college doen opnemen. Dit stuk is nu openbaar en als het nodig is, kan eruit worden geciteerd. GroenLinks heeft mij een verzoek tot het houden van een interpellatie doen toekomen. Ik stel de raad voor de interpellatie toe te staan en als punt 34 te agenderen. Aldus wordt besloten. De VOORZITTER: Mijn voorlopige inschatting is dat wij er niet in zullen slagen alle agendapunten voor zes uur te behandelen. 2. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN Mededelingen: De VOORZITTER: Ik deel de raad mede, dat wethouder Kamsteeg van 9 tot en met 12 september op studiereis zal zijn met de G27 fysiek en sociaal en met de top van VROM en WWI in Manchester en Liverpool zal verblijven. Op uitnodiging van de burgemeester van Varna zal ik met de medewerker internationaal en mijn echtgenote van 13 augustus tot 18 augustus in Varna verblijven ter gelegenheid van de viering van de Dag van Varna. 1

2 II. Ingekomen stukken: A. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD SO/08/4286 a. Antwoorden van het college van burgemeester en wethouders op vragen ex art. 42 van het Reglement van Orde van de fractie B.V. DORDT over Vrieseweg 80. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder a genoemde brief voor kennisgeving aan te nemen, met dien verstande dat het onderwerp als bespreekpunt voor de raad van 8 juli 2008 is geagendeerd. SBC/08/645 b. Brief van drs. L.W. Verhoef over de jaarrekening 2007 van de gemeente Dordrecht. MO/08/1613 c. Jaarrekening 2007 van het Stedelijk Dalton College. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder b en c genoemde brieven om advies in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen. B. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS PM/08/1308 d. Brief van een aantal bewoners van de Museumstraat over het niet informeren van de vestiging van anti-kraak -bewoners in de straat. Mevrouw VAN WENUM-KROON: Wij willen graag een afschrift van het antwoord op brief d in de commissie ontvangen. De heer SLEEKING: Dat geldt ook voor ons, mijnheer de voorzitter. De VOORZITTER: Wij zullen het antwoord aan alle leden van de commissie sturen. SO/08/3918 e. Afschrift van een brief van de Verontruste Dubbeldammers over de verkeerssituatie in hun wijk. De heer WAGEMAKERS: Mijnheer de voorzitter. Op 20 mei is in de commissie door de wethouder medegedeeld, dat wij nog voor de zomer een stuk over de ontsluiting van de provinciale weg zouden ontvangen. Er was sprake van een verschil van inzicht tussen de leden van de commissie en de wethouder en de afspraak is gemaakt dat dit onderwerp vandaag als bespreekpunt geagendeerd zou worden. Ik kan mij voorstellen dat het stuk wellicht nog niet gereed is, maar verzoek u wel toe te zeggen dat wij hierover kort na het reces, voor de vergadering van september, zullen spreken. De VOORZITTER: Volgens mij wil de wethouder niets liever dan dat. SBH/08/2669 f. van de heer J.A. Kieboom over de onduidelijke situatie betreffende de speelplaats ter hoogte van Kinkelenburg 177. De heer TASGIN: Mijnheer de voorzitter. Wij willen uw antwoord op deze graag ontvangen. De VOORZITTER: Ik stel vast dat ook de heer Nederpelt dat wenst. Dat zal gebeuren. SBH/08/2567 g. Brief van de Belangenvereniging Funderingsproblematiek Dordrecht over de gang van zaken bij de rioolrenovatie. 2

3 De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. Wij willen graag een afschrift ontvangen van uw antwoord op brief g en brief i. De VOORZITTER: Dat zeg ik toe. GRIF/08/566 h. van de heer P. van Kuyk over de onveilige situatie op het voetpad in het Sterrenburg Park. SBH/08/2551 i. Verzoek van de heer A. den Dekker namens de bewoners tot deelname aan een Pilot Grondwaterbeheer aan de Kromhout 177 t/m 213. MO/08/1590 j. Afschrift van een brief van de heer J. Bozuwa waarin bezwaar wordt geuit tegen het voorgenomen besluit over de tijdelijke huisvesting van scholen in Dubbeldam. SO/08/4109 k. Brief van dhr/mw. M. van der Plank over de uitvoering van de trillingsonderzoeken. SO/08/4140 l. van een omwonende over het gebruik van een parkeerterrein. SBH/08/2676 m. van mevrouw H. Boonstra over het onderhoud van de groenvoorziening aan de Nagtegaalplaats. De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. Ook van het antwoord op deze brief willen wij graag een kopie ontvangen. De VOORZITTER: Dat zeg ik u toe. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder d t/m m genoemde brieven ter beantwoording in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen. SO/08/4125 n. Verzoek om planschadevergoeding inzake de toekomstige moskee aan de Reeweg-Zuid van de heer en mevrouw Langeweg. SCD/08/866 o. Brief van de LOGA over het voorkomen van agressie en geweld tegen ambtenaren. SO/08/4104 p. Verzoek tot financiële bijstand/medewerking bij het te realiseren grootonderhoudplan van de VEE Vliegenstraat 1 t/m/55. PM/08/1383 q. Brief van de heer A. Stal over de onbereikbaarheid van het Achterom in noodsituaties. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder n t/m q genoemde brieven ter behandeling in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen. SO/08/4142 r. Brief van St. Het Wantij over o.a. de ecologische functie van de Wantijoevers in relatie tot de nota Stedelijke Ecologische Structuur. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de brief onder r ter behandeling in handen van het college van burgemeester en wethouders te stellen en indien de raad 3

4 het nodig acht te betrekking bij de commissiebehandeling van de SES-nota op een nader te bepalen datum. SO/08/3910 s. Kopie van een brief van de heer L. Straver over een hernieuwd uitstel onderzoek en schadebeperkende maatregelen in de Prinsenstraat. Mevrouw SCHELLEKENS: Wij ontvangen graag een kopie van uw antwoord, mijnheer de voorzitter. De heer NEDERPELT: Bij dat verzoek sluiten wij ons aan. De heer SLEEKING: Dat geldt ook voor BVD. De VOORZITTER: Akkoord. Als drie fracties daarom vragen, gaat een kopie van het antwoord naar de gehele commissie. Anders wordt het logistiek te ingewikkeld. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de brief onder s voor kennisgeving aan te nemen. C. OVERIGE GRIF/08/590 t. Raadsbesluiten inzake ROM-D, realisatiestrategie Ruimte geven, Jaarrekening 2007 van de GR Drechtsteden en de conceptbegroting 2009 van de GR Drechtsteden. GRIG/08/562 u. Lijst van ter inzage liggende documenten voor de raad van 8 juli Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de besluiten onder t en de lijst onder u voor kennisgeving aan te nemen. 3. VASTSTELLEN VAN DE NOTULEN VAN DE GEMEENTERAAD VAN 10 EN 24 JUNI 2008 EN VAN DE ADVIESCOMMISSIE VAN 20 MEI 2008 EN DE BESLOTEN ADVIESCOMMISSIE VAN 20 MEI De notulen van de raadsvergadering van 10 juni worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. De notulen van de raadsvergadering van 24 juni worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. De notulen van de adviescommissie van 20 mei worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. De notulen van de besloten adviescommissie van 20 mei worden zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming ongewijzigd vastgesteld. 4. BENOEMEN VAN DE HEER H.P.A. WAGEMAKERS TOT LID VAN DE COMMISSIE VAN TOEZICHT OP HET OPENBAAR ONDERWIJS M.I.V. 1 SEPTEMBER De heer Wagemakers wordt met 30 stemmen voor, 2 stemmen tegen en 1 blanco stem benoemd tot lid van de commissie van toezicht op het openbaar onderwijs met ingang van 1 september A. Bespreekpunten 5. KADERNOTA (597, 558) Debat over de Kadernota 2009, gevolgd door besluitvorming over de Kadernota en de Prognose Grondbedrijf De raad wordt gevraagd de brief over de projectkosten 4

5 Stedenbanden hierbij te betrekken en te spreken over de geuite wens hiervoor in de Kadernota middelen te reserveren. De VOORZITTER: In het u toegezonden ontwerpbesluit staat onder beslispunt 2 abusievelijk de Kadernota en alle daarin opgenomen besluiten vast te stellen. Dat is uiteraard niet de bedoeling. U wordt gevraagd de Kadernota 2009 en de daarin opgenomen twaalf uitgangspunten vast te stellen. De heer WEIDEMA: Mijnheer de voorzitter. Voor ons ligt de Kadernota Bij de behandeling van de begroting 2008 heeft de PvdA-fractie een aantal onderwerpen naar voren gebracht, die zij belangrijk vindt als aanvulling op de voorstellen van het college. Wij hebben onder andere aangegeven het belangrijk te vinden dat de gemeente de kaders schept, die het voor iedere Dordtenaar mogelijk maken kansrijk en initiatiefrijk te zijn. De belangrijkste thema s waarop wij toen onze woordvoering hebben geënt waren ondernemerschap, wijken en kwetsbare groepen en wij hebben net zoals andere fracties voorstellen, al dan niet in de vorm van moties of amendementen, ingediend. Op een aantal daarvan heeft het college positief gereageerd en bij een aantal heeft het college aangegeven daarop nog eens te willen studeren. Bij de bestudering van de Kadernota 2009 hebben wij natuurlijk bekeken of de voor ons belangrijke thema s daarin zijn verzilverd. Kunnen wij nu oogsten? Zijn de afspraken in concrete taken en maatregelen omgezet en is het daarvoor benodigde geld daarvoor uitgetrokken? Wij hebben geconstateerd dat dit voor een belangrijk deel is gebeurd, maar voor een deel nog niet. Zo dadelijk zal ik daarop terugkomen. Voor de PvdA is bij alle voorstellen de vraag van belang wat de burgers en ondernemers in onze stad, in onze wijken van Krispijn tot Stadspolders daaraan hebben. Iedereen heeft baat bij een stad met goede voorzieningen, een stad die kansen biedt, ook aan kansarmen, en nieuwe initiatieven beloont, zodat de stad sterker en socialer wordt voor degenen die daarin wonen en werken. In de afgelopen jaren hebben wij, mede dankzij het financiële beleid van dit college, veel extra inkomsten gehad, die wij aan de stad hebben kunnen besteden. Deze extra opbrengsten zijn afkomstig van de mensen uit onze stad en moeten dus ook terugvloeien naar de mensen in onze stad. Ik kom bij een aantal beleidsintensiveringen en zal met de door het college voorgestelde beleidsintensiveringen beginnen. Dordrecht wil een stad zijn die aantrekkelijk is om in te wonen en te bezoeken. Cultuur en culturele voorzieningen dragen in hoge mate bij aan een aantrekkelijk verblijfsklimaat in de stad. De aantrekkelijkheid van de culturele voorzieningen voor een stad zoals Dordrecht is op dit moment niet hoog doordat daarin naar onze mening jarenlang te weinig is geïnvesteerd. Het gevolg hiervan is dat in de komende jaren extra geld naar de cultuursector moet om de stad op een aanvaardbaar cultureel niveau te brengen en te houden. Wij hebben hiervoor diverse argumenten. Als wij bijvoorbeeld kijken naar de Atlas van de 50 grote gemeenten, zien wij dat Dordrecht gemiddeld op de 26 e plaats staat terwijl Dordrecht qua grootte de 20 e gemeente is. Deze plaats is te danken aan de aanwezigheid van kwalitatief goede musea en rijksmonumenten in onze stad. Zonder deze musea en monumenten zou Dordrecht naar de 29 e plaats dalen. Het museum zal verbouwd worden, waardoor het in de komende jaren opnieuw een bijdrage zal kunnen leveren aan deze positieve score. Ons theater, het alom geliefde Kunstmin, voldoet niet meer aan de eisen van deze tijd, niet in arbeidstechnische zin en niet in culturele zin. Ik zal een ander voorbeeld noemen: in Dordrecht ontbreekt een commerciële bioscoop. Het Poppodium, Bibelot, zorgt voor overlast in de buurt, doorgaan op de huidige plaats kan tot sluiting leiden. Om die reden zien wij een plek in het Energiehuis heel erg zitten. Op dit moment zijn er onvoldoende podia voor de in de stad aanwezige professionele en amateuristische kunstenaars. Wij zijn het dan ook eens met de voorgestelde investeringen, zoals de investering in de verbouwing en modernisering van het museum. Wel roepen wij het college op de kosten goed in de gaten te houden. Onlangs hebben wij in de krant gelezen dat in de gemeenten Rotterdam en Amsterdam de verbouw van een aantal belangrijke musea flink uit de klauw is gelopen, wat wij hier natuurlijk niet willen zien gebeuren. Verrast waren wij over het voorstel betreffende de stadsboerderij. Het enthousiaste betoog van wethouder Van Steensel hierover in de commissie is op ons overgeslagen. Wij wachten met spanning de concrete voorstellen hierover af. 5

6 Het voorstel over de tweede uitrukpost voor de brandweer kwam voor ons niet als een verrassing. Wel verrassend vonden wij de hoogte van het bedrag dat het college voor zo n extra uitrukpost wil uittrekken, namelijk bijna 16 miljoen, naast de bijdragen die wij daarvoor van andere overheden zullen krijgen. Kijkend naar wat dergelijke voorzieningen elders kosten, vinden wij dat een hoog bedrag. Wij doen een dringend beroep op het college met een zo sober en doelmatig mogelijk ontwerp te komen, dat minder kost dan nu wordt aangegeven. De fractie van de PvdA kan voor het overige instemmen met de voorgestelde beleidsintensiveringen. Wij hebben nog wel een aantal eigen wensen. De PvdA ondersteunt de in bijlage 2a van de Kadernota genoemde doelstellingen: meer initiatief van de stad, verbeteren van de kwaliteit van de leefomgeving, verbreden van de economische structuur, stimuleren economische concurrentiepositie en vergroten van de aantrekkingskracht van Dordrecht. Ook ondernemers willen gezamenlijk activiteiten organiseren en hierin investeren om hun eigen gebied aantrekkelijker te maken en daarmee de aantrekkingskracht van Dordrecht te vergroten. Eén van de knelpunten daarbij is dat in de praktijk niet alle ondernemers meedoen en meebetalen, maar wel meeliften. Dit is het probleem van de zogenaamde freeriders, dat zij al eerder aan de orde hebben gesteld. Dit legt een druk op de collectieve activiteiten, met name in de oudere winkelgebieden en op oudere bedrijfsterreinen. Dat is jammer, want de gebieden waar de ondernemers wel gezamenlijk actief zijn, blijken economisch succesvoller. Bij de algemene beschouwingen hebben wij de motie over de freeriders aangekondigd, waarin over een BVG-zone wordt gesproken die dit probleem zou kunnen helpen oplossen. De PvdA heeft deze motie aangehouden, omdat de raad eerst over de mogelijkheden voor een dergelijke zone geïnformeerd wilde worden. Op 16 mei jl. is voor de raad, het college en de ondernemers in onze stad een seminar over de BVG-zones gehouden. Er komt een wet die de ondernemers in gemeenten instrumenten in handen zal geven, die het mogelijk zullen maken gezamenlijk activiteiten te organiseren en te financieren. Simpel gezegd: ondernemers maken een plan en de overheid helpt met de financiering daarvan door de ondernemersbijdrage te innen en ter beschikking te stellen aan de ondernemers, die zich daartoe in een rechtspersoon verenigen. Op deze informatieavond kwam naar voren, dat het organiseren van een meerderheid van ondernemers in een gebied en het afbakenen van een gebied redelijk complex zijn en de wetgeving nog niet gereed is. De PvdA wil, vooruitlopend op deze wet, ondernemers die zich nu al voor hun eigen gebied willen inzetten stimuleren zonder al te veel bureaucratie aan het begin. Daartoe komen wij met het volgende voorstel, dat wij in een amendement uitwerken. De PvdA wil ondernemers die met goede en uitvoerbare plannen komen, die erop zijn gericht hun gebied aantrekkelijker te maken en de aantrekkingskracht van Dordrecht vergroten, financieel tegemoetkomen en hiervoor in 2009 en 2010 een ondernemerskrediet van maximaal ,- per jaar reserveren. Dit bedrag kan bijvoorbeeld worden gefinancierd uit de middelen voor economische ontwikkeling, onderdeel van de economische structuurversterking. De plannen en het daarbij behorende krediet worden door de gemeenteraad vastgesteld. De ondernemers, verenigd in een rechtspersoon, verplichten zich de plannen uit te voeren en daarover verantwoording af te leggen aan de gemeenteraad. Intussen moet de gemeente de gemeentelijke taken wel blijven uitvoeren: zorgen voor schoon, heel en veilig in het openbaar gebied en blijven investeren in de openbare ruimte. De heer MERX: Heb ik goed gehoord dat u hebt gezegd, dat de door u voorgestelde regeling niet bureaucratisch moet zijn? Kunt u ingaan op de voorwaarden die u aan de ondernemers wilt stellen? U hebt gezegd dat zij een rechtspersoon moeten oprichten, ze moeten naar de raad toe, ze moeten van alles en nog wat gaan doen. De heer WEIDEMA: Als u zegt dat u dit idee op zichzelf wel aardig vindt, maar u het wat minder bureaucratisch zou willen maken door dit of dat weg te laten, is dat voor ons bespreekbaar. De heer MERX: Daarop komen wij zeker terug. De heer WEIDEMA: Tijdens de algemene beschouwingen en daarna heeft de PvdA ingezet op het stimuleren van de wijkeconomie. Wij zijn er verbaasd over dat daarover in de voorstellen in de Kadernota niets is terug te vinden. Wij overwegen hierover, eventueel samen met andere partijen, 6

7 een amendement in te dienen. Wij zullen dat niet doen als het college ons nu de harde toezegging doet dat het bedrag van ,- waarover wij gesproken hebben alsnog beschikbaar zal komen voor de uitvoering van het plan van aanpak wijkeconomie. In de adviescommissie hebben wij het voorstel gedaan te komen tot een regionale klantenregeling voor de Wmo. Het goed ondersteunen van kwetsbare burgers is een speerpunt van het sociaal beleid en de uitvoering van de Wmo via het zorgloket. Om de kwaliteit van het zorgloket en de rechtszekerheid van de hulpvragende burger te kunnen garanderen, is een goede klachtenregeling noodzakelijk. Momenteel is zo n regeling er niet en er is geen onafhankelijke klachtencommissie. De PvdA is van mening dat voor de uitvoering van de Wmo een dergelijke onafhankelijke klachtenregeling en klachtencommissie nodig zijn. Daarbij denken wij aan een regeling die alle prestatievelden van de Wmo omvat. Het is belangrijk dat de doelgroep die met de Wmo moet worden geholpen niet in een lange klachtenprocedure terechtkomt, niet van het kastje naar de muur wordt gestuurd en een klacht kan worden ingediend bij een instantie die onafhankelijk is van de instantie waarop de klacht betrekking heeft. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: U hebt aangegeven dat u denkt aan een klachtencommissie die het gehele taakveld van de Wmo omvat. Doelt u ook op de huishoudelijke zorg? De heer WEIDEMA: Ja. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Ik wijs erop dat wij op dat gebied al het een en ander hebben opgetuigd, dat wij bij de Sociale Dienst hebben ondergebracht. De heer WEIDEMA: Wij hebben geen onafhankelijke geschillenregeling, geen onafhankelijke commissie die Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Die hebben wij wel! Dat is in het kader van de Drechtsteden geregeld. De heer WEIDEMA: Dan zouden die aandachtgebieden eventueel kunnen worden uitgesloten. Er is geen geschillencommissie voor het totale gebied van de Wmo Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Dat begrijp ik, maar dat onderdeel heeft een heel ander perspectief dan de andere vlakken van de Wmo. Dan hebben wij het daadwerkelijk over voorzieningen die aan mensen worden verstrekt. Het lijkt mij logisch dat wij dat aspect eruit halen. De heer WEIDEMA: Wij willen dat iedereen die een klacht aangaande de Wmo heeft de mogelijkheid heeft die klacht in te dienen, waarna de klacht op een onafhankelijke manier zal moeten worden beoordeeld. Een aantal andere zaken. De PvdA vindt het jammer dat het zo lang duurt voordat wij de nota Dordt fietst door definitief in de raad kunnen bespreken. De nota is in oktober 2007 in de commissie behandeld en zou daarna de inspraak ingaan. De vorige week hebben wij in de adviescommissie van wethouder Van Steensel, die zijn collega Van den Oever verving, de toezegging gekregen dat deze nota in september zal worden besproken. Het heeft lang geduurd en wij zijn benieuwd of de nota zoals die destijds aan ons is voorgelegd ervoor zal zorgen, dat het fietsbeleid in Dordrecht er goed vanaf zal komen. De PvdA heeft eerder aangegeven dat zij het belangrijk vindt, dat fietsers in Dordrecht veilig van de ene plek naar de andere kunnen fietsen, het liefst met een goede doorstroming. Wij verwachten dat er voldoende dekking zal zijn voor het daadwerkelijk uitvoeren van de voorgestelde maatregelen en zullen het voorstel daarop kritisch beoordelen. Het openbaar vervoer. De PvdA heeft net zoals andere partijen de laatste jaren aangegeven voorstander te zijn van experimenten met gratis openbaar vervoer. Dat is een manier om de mobiliteit van ouderen te vergroten. Uit verschillende proeven, onder andere in Tilburg, is gebleken dat het sociaal isolement van ouderen daardoor kan worden verminderd. Een belangrijke reden waarom wij het stimuleren van het openbaar vervoer belangrijk vinden en voorstanders zijn van experimenten met gratis openbaar vervoer is, dat het stimuleren van het openbaar vervoer de maatschappelijke participatie van ouderen bevordert. Door het gebruik van het openbaar vervoer te 7

8 stimuleren, doen wij ook een poging het autoverkeer in de stad terug te dringen en wordt een bijdrage geleverd aan verbetering van de luchtkwaliteit. De heer MERX: De participatie van ouderen is het eerste doel van dit voorstel van de PvdA. Dat betekent dat ouderen nu niet overal naartoe kunnen gaan en een aantal ouderen thuis achter de geraniums zit. Ik begrijp niet waar de door de heer Weidema genoemde vermindering van het autoverkeer vandaan moet komen. De heer WEIDEMA: Wij hebben een cumulatie van wensen en streven een cumulatie van idealen na. Het is niet of/of, het is en/en. Wij denken dat door gerichte stimulering van het openbaar vervoer, wat mogelijk is door het openbaar vervoer voor alle mensen betaalbaar en voor sommigen zelfs gratis te maken, een aantal doelstellingen kan worden verwezenlijkt. De heer MERX: Ik wil niet in herhaling vervallen, maar gratis bestaat niet. Nu verval ik toch in herhaling! De heer WEIDEMA: Die grap kennen wij al lang. Gratis bestaat wel voor de mensen die niet behoeven te betalen als zij in de bus stappen. De heer MERX: Wij kunnen daarover een lange discussie hebben, maar dat moeten wij omwille van de tijd nu niet doen. Niemand verbiedt u idealen te hebben en die idealen na te streven. Dat is de reden waarom wij hier zitten. De heer WEIDEMA: Ik ben er blij om dat u ons dat niet verbiedt! Gaat u verder De heer MERX: Ik zal de laatste zijn die u dat verbiedt, maar ik zet wel een vraagteken bij uw argumentatie. Uw voorstel is gericht op de ouderen De heer WEIDEMA: Nee, ons voorstel is niet op de ouderen gericht. Wij noemen als één van de voordelen van onze voorstellen dat de maatschappelijke participatie van de ouderen daardoor zal toenemen. Ik stel u voor goed te luisteren naar wat ik te vertellen heb, dan wordt een en ander u waarschijnlijk duidelijker. De heer MERX: Dan houd ik nog even mijn mond dicht. De heer WEIDEMA: Mijnheer de voorzitter. Het college heeft in zijn beleidsdoelstelling de wens opgenomen het openbaar vervoer te stimuleren. Tot nu toe hebben wij van het college nog weinig vernomen over hoe het dit wil doen. Voor zover ik heb kunnen nagaan zijn alle initiatieven voor het op dit terrein verrichten van onderzoek uit de raad gekomen. De raad is onlangs tot een zevental varianten gekomen en wilde graag weten hoe hoog de kosten van de invoering daarvan zullen zijn. Het college heeft daarnaar onderzoek gedaan en heeft geconcludeerd dat het: veel te duur is. Die conclusie vinden wij onacceptabel, wij zijn niet onder de indruk van het argument dat het college jaarlijks al ,- aan het openbaar vervoer uitgeeft en zijn het niet eens met de opvatting van het college dat op dit gebied al voldoende gebeurt. Wat ons betreft komt het college niet weg met de stellingname, dat het op dit gebied niets extra s wil doen. De heer MOSTERT: Ik stel vast dat u het over het college hebt, waarin ook PvdA-wethouders zitting hebben. Staan de PvdA-wethouders achter het pleidooi dat u zojuist hebt gehouden? De heer WEIDEMA: Ik ga ervan uit dat het voorstel, dat wij in de stukken hebben gelezen door het gehele college wordt gedragen. Om die reden richt ik mij tot het college in zijn geheel. De heer MOSTERT: Ik denk dat dit binnenskamers nogal wat stof heeft doen opwaaien. Of niet? De heer WEIDEMA: Ik wil u daarover onder vier ogen best eens iets vertellen, volgens mij is de raad hiervoor niet het juiste podium. De raadsfractie van de PvdA moet constateren, dat het college een standpunt heeft ingenomen waarmee zij het niet eens is. 8

9 Als argument is aangedragen dat er geen dekking is en de additionele kosten te hoog zijn. Naar onze mening heeft het college niet de moeite genomen de ogen te openen voor de voordelen die in verschillende steden in Nederland al zijn gebleken. De PvdA wil graag dat het college serieus werk maakt van het onderzoeken van de mogelijkheden voor het aanbieden van gratis openbaar vervoer. De PvdA zal daarover samen met enkele andere partijen een amendement indienen, waarin wordt gepleit voor verregaande experimenten met gratis openbaar vervoer. De heer VAN DER KRUIJFF: Ik snap dat de PvdA gratis openbaar vervoer wil realiseren. De heer Weidema heeft dat al eerder gezegd. Wij willen daarover graag meedenken en ik vind het voorbarig als de PvdA daarover nu al een amendement indient zonder dat wij daarover, zoals afgesproken, fatsoenlijk op inhoud hebben kunnen discussiëren. De heer WEIDEMA: Als het college volmondig instemt met hetgeen door de raad naar voren wordt gebracht, zullen wij uiteraard bekijken of het nodig is een amendement in te dienen. Gelet op het aan de raad voorgelegde voorstel overwegen wij vooralsnog dat op deze manier te doen, al is het maar om het college De heer VAN DER KRUIJFF: De heer Weidema heeft het over het college. Ik zou willen dat hij de raad serieus neemt en in de gelegenheid stelt in discussie te gaan over wat hij wel of niet wil, voordat hij een amendement indient. Als die discussie tot een voorstel leidt waarin hij zich niet kan vinden, heb ik er begrip voor dat hij een amendement indient. De heer WEIDEMA: Door uit te spreken hoe wij hiernaar kijken geven wij de raad alle gelegenheid om hierover met ons in discussie te gaan. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Los van het standpunt van de PvdA: wij worden ook nog geconfronteerd met een extra raadsbesluit. Ik weet niet of u zich daarvan bewust bent De heer WEIDEMA: Op welk besluit doelt u? Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Ik heb dat besluit net gevonden. Ons wordt gevraagd vandaag te besluiten dat wij geen extra proeven met gratis openbaar vervoer in de gemeente Dordt gaan uitvoeren anders dan de proeven die nu al worden uitgevoerd. De heer WEIDEMA: Om die reden overwegen wij een amendement in te dienen. Wij zullen dat niet doen als het college zegt dat dit besluit wordt ingetrokken. Als dat gebeurt, gaan wij natuurlijk kijken of het amendement nog wel valide is, maar op dit moment zien wij daar zeker nog niet vanaf. Nog een aantal overige opmerkingen voordat ik afsluit. De heer MERX: Sluit u uw bijdrage over het openbaar vervoer hiermee af? Ik wacht nog op het antwoord op mijn vraag waarop de PvdA zich wil richten. In wezen is dat ook de vraag die door de heer Van der Kruijff is gesteld. De heer WEIDEMA: Wij willen dat het college serieus werk maakt van het onderzoeken van de mogelijkheden gratis openbaar vervoer. Wij hebben een voorstel gezien waarin zeven alternatieven zijn uitgewerkt en het college is tot de conclusie gekomen, dat het geen van die alternatieven wil uitvoeren. Met die conclusie zijn wij het niet eens en daarom roepen wij het college op serieuzer werk te maken van het onderzoeken van de mogelijkheden dan het tot nu toe heeft gedaan. In 2004 zijn wij gestart met een onafhankelijke Rekenkamer met een budget van ,- per jaar voor gemiddeld twee onderzoeken per jaar. Inmiddels zijn wij een aantal jaren verder en is het budget als gevolg van jaarlijkse indexeringen tot ,- in 2008 gestegen. De PvdA vindt dit budget aan de hoge kant en stelt vast dat het aantal onderzoeken is toegenomen. Bij de evaluatie van de Rekenkamer zullen wij hierop terugkomen en eventueel zullen wij bij de behandeling van de begroting met voorstellen komen. In de prognose grondbedrijf lezen wij dat de positie van het grondbedrijf aan het veranderen is. Het grondbedrijf is primair verantwoordelijk voor het beheer van de grondexploitaties en de ontwikkeling ervan. De aankondiging dat het grondbedrijf voortaan jaarlijks bijgewerkte grondexploitaties zal 9

10 leveren vinden wij dan ook terecht en noodzakelijk. Bij de bespreking van de grote projecten, vooral bij Stadswerven, is gebleken dat actuele grondexploitaties soms ontbreken en dat mag niet meer voorkomen. Op pagina 12 en 16 lezen wij dat bij projecten nogal wat verslechteringen zijn opgetreden. Gezien de opmerking op pagina 26 dat de continuïteit van het verdienend vermogen van veel grondbedrijven momenteel in gevaar is en gelet op de stevige positie die het grondbedrijf wil innemen bij gebiedsontwikkelingen, willen wij na de vakantie in een adviescommissie de rol en de taken van het grondbedrijf en de te verwachten inkomsten voor strategische investeringen naar de toekomst toe bespreken. Tot slot enkele opmerkingen van financiële aard. De PvdA-fractie heeft kennisgenomen van een aantal onontkoombare uitgaven als het gaat om de loon- en prijsontwikkelingen. Gelet op de forse prijsstijgingen van de laatste tijd vragen wij ons af of het college deze stijgingen niet te positief heeft berekend. Zijn de berekeningen op de laatste bevindingen gebaseerd? De PvdA gaat akkoord met het principe van het verhogen van de tarieven met de trend en is tevreden over het weer niet stijgen van de afvalstoffenheffing en de relatief geringe stijging van de OZB. Hiermee blijft Dordrecht een gemeente met relatief lage woonlasten voor de burgers, dit in tegenstelling tot andere kosten voor levensonderhoud die van alle kanten op onze burgers afkomen. De PvdA is het eens met het uitgangspunt betreffende de kostendekkendheid van de bouwleges en het aanpassen daarvan conform de loon- en prijscompensatie over de laatste vier jaar. Aangekondigd wordt dat de parkeertarieven jaarlijks aan de kostenontwikkelingen zullen worden aangepast. De PvdA wil hierbij opmerken dat de berekening van deze tarieven volgens een transparant systeem zal moeten plaatsvinden. De financiële onderbouwing van de bedragen moet helder en volgens een vast en bekend indexeringsysteem plaatsvinden, zodat voor iedereen helder is hoe de tarieven tot stand komen en wat de groei is over een aantal jaren. In eerste termijn wil ik het hierbij laten. De VOORZITTER: Wilt u nu al amendementen indienen of wilt u het antwoord van het college afwachten? De heer WEIDEMA: Wij laten ons amendement door een andere partij indienen, mijnheer de voorzitter. De heer MERX: Mijnheer de voorzitter. Halverwege deze collegeperiode constateren wij dat forse stappen zijn gezet bij het bereiken van de doelen die wij ons hebben gesteld, maar er blijft natuurlijk altijd iets te wensen over en geheel zorgeloos zijn wij niet. In lijn met het collegeprogramma zijn weinig nieuwe initiatieven te ontdekken, het gaat om het uitvoeren van het in de vorige periode in gang gezette beleid. Ik zal ingaan op de financiën, grote projecten, bereikbaarheid, schoon, heel en veilig, de Wmo en het evenementenbeleid. Over het uitvoeren gesproken: wij hebben zorgen over de Stadswerven, het Energiehuis en het Hofkwartier. Hoewel veel werk is verzet, zijn wij onvoldoende in staat gebleken de snelheid erin te krijgen en te houden. De plannen voor de Stadwerven zouden voor het zomerreces klaar zijn, maar vooralsnog zijn die plannen met onduidelijkheid omgeven. Na het zomerreces praten wij er verder over en intussen tikt de renteteller verder: ,- per maand. De VVD wil bij het aanbieden van de begroting 2009 duidelijkheid hebben over al deze projecten. Financieel gaat het redelijk goed. In de loop van de jaren worden steeds minder incidentele meevallers ter dekking van structurele lasten ingezet. Hoe eerder wij dat op orde hebben, des te beter. Niet boven je stand leven is ons devies. Dat de lasten voor de burgers alleen toenemen met de inflatiecorrectie steunen wij van harte. Een uitzondering daarop vormen de rioollasten, die met 4% toenemen. Met het oog op toekomstige grote uitgaven kunnen wij ons daarin vinden, mits dit geld voor dat doel wordt gereserveerd. Over de extra verhoging van de bouwleges hebben wij al vaker gesproken. Naar onze inschatting baseert u deze verhoging vooral op het verleden. Naar de toekomst kijkend zien wij geen tekorten. 10

11 Als u die wel ziet, dan graag een onderbouwing. Rotterdam, op een steenworp afstand, is nog steeds goedkoper dan Dordrecht en dat is slecht voor onze concurrentiepositie. De bereikbaarheid. De plannen voor het verbeteren van de aansluiting op de A16 en de N3 worden uitgewerkt. Snelheid is geboden in het belang van de bereikbaarheid van de industrieterreinen, de vestiging van nieuwe bedrijven en uiteraard de werkgelegenheid. Op de provinciale weg is dagelijks sprake van een verkeersinfarct. Alles staat stil: auto s, fietsers en motoren. Dubbeldam is ongewild en onbedoeld een ontsluitingswijk geworden. De Hoven is nog niet klaar, voor Golf en Wonen zo u wilt het Belthurepark moet de eerste spa nog de grond in en wellicht komt er ook nog een wijk in de Zuidpolder. Wij spreken nog niet over de plannen voor de nieuwe Hollandse Biesbos met veel parkeerplaatsen bij de Kop van t Land. Een klein lichtpuntje verschijnt aan de horizon: voor onderzoek naar de provinciale weg wordt ,- vrijgemaakt. Wij willen geen lichtpuntje, wij willen een schijnwerper! Wij zien het onderzoek naar de provinciale weg tegemoet, maar pleiten nogmaals voor het onderzoeken van de mogelijkheden voor een nieuwe, lees extra, ontsluiting. Bereikbaarheid mag niet de sluitpost zijn, maar moet een integraal onderdeel van nieuwe plannen zijn. Wat ons betreft: wordt de Copernicusweg doorgetrokken langs de Zuidendijk naar de provinciale weg of de Overkampweg doorgetrokken langs de Oudendijk, om de Middenhoeve heen en door de nieuwe wijk Zuidpolder als die er komt naar de provinciale weg. Over gratis openbaar vervoer heb ik niets opgeschreven. In de woordvoering van de heer Weidema heb ik weinig gehoord dat ons van mening zou kunnen doen veranderen. Wij steunen het voorstel van het college en zien het amendement van de PvdA en de andere partijen tegemoet. De heer SLEEKING: Ik stel vast dat het voor de fractie van de VVD gemakkelijk is een besluit te nemen over het doortrekken van de Copernicusweg tot aan de provinciale weg zonder dat daarnaar nader onderzoek is verricht en zonder dat de raad daarover heeft gesproken. De raad is al enkele jaren bezig met een poging een experiment met het openbaar vervoer uit te voeren en de VVD blijft dat proces traineren door steeds weer te vragen en te hengelen naar een verdergaande discussie daarover. Zo langzamerhand wordt het standpunt van de VVD daarover duidelijk: het bevorderen van de automobiliteit heeft voor de VVD verreweg de voorkeur boven het bevorderen van andere vormen van vervoer in onze stad, zoals het openbaar vervoer en de fiets. Ik denk dat het belangrijk is dit scherp te definiëren. Ik zou het jammer vinden als de VVD niet samen met de raad op zoek wil gaan naar de mogelijkheden om vormen van duurzaam vervoer in onze stad te versterken. De heer COBELENS: De heer Merx heeft zojuist een opmerking gemaakt over de Copernicusweg en erop gewezen dat Dubbeldam een ontsluitingswijk is geworden. Sinds de openstelling van de Zuidendijk in twee richtingen is het, als je de kaart van Dordrecht bekijkt, voor de mensen die in Sterrenburg of Stadspolders wonen aantrekkelijker geworden via Dubbeldam naar de andere wijken te rijden en door de openstelling van de zo vurig door de VVD gewenste doortrekking van de Copernicusweg zal dat zeker niet anders worden. Ik vraag mij af of de openstelling van de Copernicusweg niet meer sluipverkeer zal veroorzaken. De heer MERX: Ik zal eerst op de woorden van de heer Sleeking reageren. De heer Sleeking, die heeft gezegd dat de VVD het proces met betrekking tot het gratis openbaar vervoer traineert, dicht ons een veel grotere rol toe dan wij feitelijk hebben. De VVD heeft slechts zes zetels in deze raad. Als de heer Sleeking de overige raadsfracties denkt te kunnen overtuigen, moet hij dat vooral proberen te doen. De VVD ziet vooralsnog niets in gratis openbaar vervoer, gratis bestaat niet. Iemand zal de portemonnee moeten trekken. Wij wijzen er wel op dat wij de plannen voor gratis openbaar vervoer rond de feestdagen altijd van harte hebben gesteund en twee weken geleden, toen wij de nota over het fietsen hebben besproken - één van de fractiegenoten van de heer Sleeking was daarbij aanwezig -, hebben wij ervoor gepleit de doorstroming voor de fietsers te optimaliseren. De heer SLEEKING: Dat heeft geleid tot de situering van de rotonde in de omgeving van het station, waar het autoverkeer voorrang krijgt op de fietsers. De VVD maakt daar heel nadrukkelijk een keuze. De heer MERX: Ja, wij maken inderdaad keuzen. U kunt ons niet verwijten dat wij dat niet doen. 11

12 De heer SLEEKING: De keuzes die uw fractie maakt gaan ten koste van andere weggebruikers, zoals voetgangers en fietsers. U kunt niet zeggen dat u daaraan veel aandacht geeft. Die zijn voor u ondergeschikt. De heer MERX: Nee, wij wegen constant belangen af en nemen daarbij een aantal aspecten mee. Ik zal onze woordvoering van de vorige week nu niet herhalen, kortheidshalve verwijs ik daarnaar. Zoals gezegd wegen wij een aantal belangen af. De vorige week heb ik ervoor gepleit ervoor te zorgen, dat het fietsverkeer uit de oostelijke stadsdelen zo ongehinderd mogelijk naar de stad toe kan. Dat zal er naar onze mening toe bijdragen dat mensen die niet met de auto naar de stad hoeven eerder de fiets zullen pakken, waardoor de mensen voor wie het wel noodzakelijk is met de auto naar de stad te gaan beter zullen kunnen doorstromen. Het is een mix van maatregelen, men moet daar niet één aspect uitlichten. De heer WEIDEMA: Mag ik de heer Merx een vraag stellen? De heer MERX: Zal ik eerst de vraag van de heer Cobelens beantwoorden? De VOORZITTER: Een opmerking van orde. Ik denk dat wij de commissievergadering over verkeer moeten beëindigen. De standpunten zijn duidelijk. Ik wil graag de juiste volgorde voor de interrupties handhaven. De heer Weidema heeft nu het woord voor een interruptie. Een interruptie is iets anders dan het afleggen van een verklaring. Weidema is altijd kort van stof! De heer WEIDEMA: Dat klopt, mijnheer de voorzitter. Ik juich het toe dat de fractie van de heer Merx voorstander is van het stimuleren van fietsverkeer. Wij gaan ervan uit dat de VVD goede voorstellen voor het daaraan besteden van geld zal ondersteunen. De heer MERX: U hebt ons nog nooit tegen goede voorstellen horen stemmen. De heer WEIDEMA: Een discussie daarover wil ik nog wel een keer met u voeren! De heer MERX: In antwoord op de vraag van de heer Cobelens over de Copernicusweg zou ik willen zeggen dat hij net doet alsof de invoering van tweerichtingsverkeer op de Zuidendijk al lang geleden heeft plaatsgevonden. Ook toen daar nog éénrichtingverkeer was, was in Dubbeldam sprake van enorm veel sluipverkeer. Er zijn namelijk meer wegen die naar Dubbeldam leiden. Ik ga verder met mijn betoog, mijnheer de voorzitter. De doorstroming van het autoverkeer is ook goed voor de luchtkwaliteit. Zie bijvoorbeeld de tunnel in de Laan der Verenigde Naties. Op die laan krijgen wij ook nog een dynamische groene golf, dynamisch in de zin van hij doet het of hij doet het niet. Ons voorstel is: maak van de Laan der Verenigde Naties een 70 kilometer per uur-zone. De vervanger van de wethouder voor verkeer en vervoer heeft ons ervan overtuigd dat met 50 kilometer per uur zo n dynamisch verkeerssysteem niet mogelijk is. Dan moeten wij er dus 70 kilometer per uur van maken en kunnen variabele snelheidsadviezen worden gegeven met behulp van dynamische bordjes, waarop bijvoorbeeld staat rijd 69 om bij het eerst volgende verkeerslicht groen licht te hebben. De heer WEIDEMA: Ik wil hierover een vraag stellen. De heer Merx geeft aan dat een goede doorstroming van het autoverkeer goed is voor het milieu. De PvdA is er blij mee dat we in de VVD, waar het gaat om maatregelen die goed zijn voor het milieu, een goede partner hebben. Hoe verhoudt zich dat met het verhogen van de maximumsnelheid van 50 tot 70 kilometer per uur? Dat is niet goed voor het milieu. De heer MERX: Dat is wel goed voor het milieu. U weet net zo goed als ik dat afremmende, stilstaande en vervolgens weer optrekkende auto s veel belastender zijn voor het milieu dan auto s die in één stroom met een gelijkmatige snelheid kunnen doorrijden. Daarom pleiten wij voor de variabele adviessnelheden. De heer SLEEKING: Mag ik de heer Merx eraan herinneren dat wij dit verzoek het vorig jaar bij het college hebben gedeponeerd en de VVD-wethouder Van den Oever toen heeft aangegeven, dat 12

13 verhoging van de maximumsnelheid van 50 naar 70 kilometer op dit traject tot een zwaardere belasting van het milieu c.q. een zwaardere geluidsbelasting in dit gebied zal leiden en daarom door het college wordt ontraden? Het verbaast mij dat de VVD nu met hetzelfde voorstel komt. De heer MERX: Dat kan. Wij vinden dit nog steeds een aardig voorstel en wij horen wel welke consequenties het mogelijk zal hebben. De bewegwijzering is veel duidelijker geworden. Geen wijknummers meer, maar gewoon de namen van de wijken. Dit is een bijkomend effect van de omleidingen bij de bouw van de tunnel. Maak dit definitief, vervang de borden waarop nu nog witte stickers zitten. Dat is voor de bezoekers van de stad wel zo duidelijk. Wij vragen het college te onderzoeken welke kosten hiermee gemoeid zullen zijn. Schoon, heel en veilig. Een doorn in het oog van veel mensen is het vuil dat naast de bovengrondse containers wordt opgestapeld. Zorg voor voldoende afvoercapaciteit en ga dan handhaven. Overigens gaan wij ervan uit dat in de nieuwe woonwijken meteen het ondergronds containertransportsysteem wordt gerealiseerd. Gaarne een reactie van het college hierop. Over schoon, heel en veilig gesproken: de kwaliteitsslag met betrekking tot de gymzalen is hoog nodig en wij lezen in de stukken dat dit gaat gebeuren. Wij horen namelijk van sportdocenten, maar zien ook zelf als wij onze kinderen naar de sportzaal brengen, dat de sportzalen vies zijn in ieder geval hangt er een zeer onaangename lucht en in een aantal zalen ontbreken sportattributen. Een schone, hele en veilige stad is ook goed voor het ondernemersklimaat. Ondernemers hebben vaak goede ideeën dit deel van mijn betoog loopt min of meer parallel met het betoog van de PvdA, maar die ideeën kosten geld en de BVG brengt veel bureaucratie met zich mee. Ik moet het amendement nog lezen, het lijkt er echter op dat de PvdA nogal wat voorwaarden wil stellen. Ondernemers moeten vooral ondernemen. Wij stellen voor een jaarlijkse prijsvraag in het leven te roepen. Het idee daarachter is dat ondernemers ideeën kunnen indienen en gescoord wordt op vernieuwing, bijdrage aan schoon, heel en veilig en draagvlak bij andere ondernemers. Daarvoor moet jaarlijks een budget van ,- beschikbaar komen. Wij zullen hierover een motie indienen. Mevrouw RUSINOVIC: Ik wil de heer Merx vragen in hoeverre dit idee afwijkt van het idee van de Dordtse Diamanten, dat inmiddels is goedgekeurd. De heer MERX: Wij zeggen dat de mensen in de binnenstad, maar ook in de buitenwijken, hiertoe geprikkeld moeten worden en de gemeente voor de uitvoering van goede ideeën een budget van ,- beschikbaar moet stellen. Het is mogelijk dat voor de uitvoering van meerdere ideeën geld beschikbaar wordt gesteld. Het gaat vooral om thema s die in het kader van schoon, heel en veilig de aantrekkelijkheid van de stad en de wijkwinkelcentra vergroten. Wij willen niet al te veel bureaucratie, wij stellen daarom voor dat de ideeën door een klein clubje van mensen zullen worden beoordeeld en zoals gezegd kan ook heel goed voor meerdere initiatieven worden gekozen. De gemeente zal de ideeën moeten uitvoeren en daarvoor zal jaarlijks ,- beschikbaar moeten zijn. Mevrouw RUSINOVIC: Naar mijn mening wijkt dit voorstel niet af van de uitwerking van de Dordtse Diamanten. Daarbij gaat het ook om het belonen van initiatieven van bewoners of ondernemers. De heer MERX: Ik kom bij het onderwerp veiligheid. Veiligheid kost geld. In 2007 is hiervoor een taakstelling van ,- opgenomen, maar de tekst op het format nog eens nalezend zijn wij tot de conclusie gekomen, dat daaruit spreekt dat onze BOA s minimaal budgetneutraal moeten zijn. Dat wil zeggen: het mag geen geld kosten en zij moeten met hun bekeuringen feitelijk hun eigen salaris en organisatiekosten verdienen. De bestuurlijke boete zou zelfs geld gaan opleveren. Wij hebben daarover nagedacht en zijn tot de conclusie gekomen dat wij op die manier een verkeerd signaal afgeven. Een boete is een middel en geen doel. Wij pleiten voor voldoende BOA s en stadswachten die opletten, mensen aanspreken en als het nodig is een boete uitschrijven, niet alleen in de binnenstad maar uiteraard in heel Dordrecht. Graag zien wij bij de begroting een voorstel dat uitgaat van de doelstelling verhogen van de leefbaarheid en de veiligheid, waarin ook de kosten 13

14 inzichtelijk zullen moeten worden gemaakt die daar tegenover staan. Dit hoeft voor ons niet budgettair-neutraal te zijn, het gaat uiteindelijk om de veiligheid. Als dat geld kost, is dat zo. Dat door het uitschrijven van boetes geld binnenkomt is leuk, maar dat is geen doel. De Wmo. Dordrecht heeft met de aanbesteding van de thuiszorg een good practice neergezet, maar ook in Dordrecht dreigt bij de thuiszorginstellingen het ontslag van thuiszorgmedewerkers en hebben de huishoudelijke hulpen nog steeds geen goede arbeidsrelatie met de thuiszorginstellingen. Efficiënter en kosteneffectiever werken is uiteraard prima, maar niet ten koste van de gewenste kwaliteit en toegankelijkheid. Onze fractie vraagt zich af welke nadelige gevolgen dreigende ontslagen en het ontbreken van een goede arbeidsrelatie van de huishoudelijke hulpen met de thuiszorginstellingen zullen hebben. Wij verwachten van het college dat het daarin inzicht heeft en daarop toezicht houdt. Het mag niet zo zijn dat de gemeente nu geld overhoudt, terwijl de thuiszorg geld nodig heeft om kwaliteit en toegankelijkheid te kunnen leveren. Met het evenementenbeleid wil Dordrecht het aantal bezoekers aan de stad verhogen en Dordrecht op de kaart zetten. Het poppenfestival is één van de festivals die een vaste financiële bijdrage van de gemeente krijgen. Het aantal bezoekers aan dit festival ongeveer is niet enorm groot. Het Big Rivers Festival trekt een aanmerkelijk groter aantal bezoekers, maar ontvangt desondanks geen structurele financiële bijdrage van de gemeente, wat betekent dat de verhoudingen wellicht scheef liggen. Wij vinden dat de bijdrage aan Big Rivers goed moet worden geregeld. Geef het Big Rivers Festival in afwachting van het evenementenbeleid een status aparte, zodat de organisatoren snel aan de gang kunnen gaan met de organisatie van dit festival in Kortom: wij vragen voor de behandeling van de begroting 2009 duidelijkheid over de Stadswerven, het Energiehuis en het Hofkwartier en een betere onderbouwing van de verhoging van de bouwleges. Wij zien graag een onderzoek en een voorstel voor een extra ontsluiting bij de aanpak van de provinciale weg; 70 kilometer per uur op de Laan der Verenigde Naties met een echt dynamische groene golf; een voorstel voor voldoende BOA s en stadswachten en wat dat moet kosten; ondergrondse containers in de nieuwe wijken; een voorstel voor het afvaltransport in de nieuwe wijken en de aanpak van het vuil dat nu regelmatig bij containers staat opgestapeld. Voorts: een status aparte voor Big Rivers in afwachting van het nieuwe evenementenbeleid. Ons is gevraagd ook iets over de stedenbanden te zeggen. Wij stemmen daarmee van harte in, omdat wij vinden dat die zaken gelijk moeten worden getrokken. De VOORZITTER: Heb ik goed begrepen dat u een motie wilt indienen? De heer MERX: Dat klopt, mijnheer de voorzitter. De VOORZITTER: Door de fractie van de VVD is de volgende motie ingediend: De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 8 juli 2008; gehoord de beraadslagingen overwegende dat: - een schone, hele en veilige stad goed is voor het ondernemersklimaat en de aantrekkelijkheid van winkelcentra en binnenstad; - ondernemers veelal goede ideeën hebben die bijdragen aan een schone hele en veilige stad; - de BVG zo bureaucratisch is en de eisen dermate hoog zijn, dat dit niet de enige oplossing is; verzoekt het college bij de begrotingsbehandeling een voorstel in te dienen waarin het volgende wordt meegenomen: - een jaarlijkse prijsvraag organiseren waaraan de ondernemers uit de binnenstad en in de winkelcentra kunnen meedoen; - deze prijsvraag tot doel heeft ideeën te genereren die bijdragen aan schoon, heel en veilig en het ondernemingsklimaat en het bezoek aan de wijkwinkelcentra en de binnenstad bevorderen; - de voorstellen te toetsen aan mate van vernieuwing, uitvoerbaarheid, draagvlak bij andere ondernemers en passendheid binnen het werkbudget van ,-; - het zo in te richten dat ook meerdere voorstellen die bij elkaar optellen tot ,- kunnen worden gehonoreerd; 14

15 - de wijze van indienen van voorstellen en het beoordelen daarvan zo min mogelijk bureaucratisch in te richten; en gaat over tot de orde van de dag. (1) Deze motie is ondertekend door de gehele fractie van de VVD. De tekst van amendement 1 van de fractie van de PvdA luidt als volgt: De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op dinsdag 8 juli 2008; gezien de voorstellen van het college van burgemeester en wethouders in de Kadernota 2009, onderdeel Ontwikkelen en herstructureren woonwijken en Ontwikkeling, beheer en herstructurering bedrijventerreinen, bijlage 1a, intensivering 26; overwegende dat: 1. het college van B&W en de gemeenteraad voor een grote opgave staan om de outcomedoelstellingen hier genoemd te realiseren, namelijk meer initiatief van de stad, verbeteren kwaliteit (leef)omgeving, verbreden economische structuur, stimuleren economische concurrentiepositie en vergroten aantrekkingskracht Dordrecht; 2. bij de realisering van deze doelstellingen ook de inzet van burgers en ondernemers noodzakelijk is; 3. Dordrecht een extra impuls kan gebruiken vanuit ondernemerszijde, die een welkome bijdrage kan leveren aan de verhoging van de aantrekkelijkheid van onze winkel- en bedrijfsgebieden en mede hierdoor onze concurrentiepositie kan worden versterkt; 4. een ondernemerskrediet van maximaal ,- voor 2009 en 2010 kan bijdragen om ondernemers te stimuleren gezamenlijk initiatieven te ontplooien die de aantrekkelijkheid van hun gebied vergroten en tegelijkertijd daarmee ook de aantrekkingskracht van Dordrecht versterken; 5. een beroep op dit krediet kan worden gedaan door een meerderheid van ondernemers in winkel- en bedrijfsgebieden, die met concrete en uitvoerbare plannen komt om de aantrekkelijkheid van hun bedrijfsomgeving te vergroten; 6. de plannen met daarbij behorende financiële bijdragen worden vastgesteld door de gemeenteraad en ook de financiële verantwoording hiervoor wordt afgelegd door de gemeenteraad; 7. uit de evaluatie na een jaar moet blijken of dit ondernemerskrediet inderdaad bijdraagt aan de verhoging van de inzet van ondernemers en aan de verbetering van de kwaliteit van de (leef)omgeving en zo ja, of een BGV-zone gewenst is; besluit bij bovengenoemd programma toe te voegen aan onderdeel investeringsclaim: 1. Een ondernemerskrediet van ,- per jaar te reserveren in 2009 en 2010 voor concrete en uitvoerbare initiatieven van een meerderheid van ondernemers in winkel- en bedrijvengebieden; 2. dit krediet te bekostigen uit EO1-middelen, Economische Structuurversterking Algemeen; en gaat over tot de orde van de dag. (A1) Dit amendement is ondertekend door de fractie van de PvdA. U krijgt zo dadelijk zowel de motie als het amendement uitgereikt. De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter. Dit is altijd een leuke tijd van het jaar: wij krijgen inzicht in de financiële stand van zaken van de gemeente en de mogelijkheden voor het plegen van verdere intensiveringen of investeringen op beleidsonderdelen en de raad kan aangeven, waarvoor hij nadere prioriteiten zou willen stellen die al dan niet nader zullen moeten worden uitgewerkt. De meeste beleidsintensiveringen in het door het college gegeven overzicht kunnen wij ondersteunen. Veel van die beleidsintensiveringen zijn onontkoombaar en er zitten er misschien nog wel een paar aan te komen die wij als financiële risico s kunnen beschouwen. De omvang daarvan is nog niet bekend. Als positief ervaren wij het schrappen van de huisvestingstaakstelling van de bibliotheken, een project als Energie op maat, de verdere uitbreiding en de investeringen op het gebied van sport. Gebleken is dat Dordt het op sommige punten niet zo slecht doet, maar met name op sportief gebied en voor wat betreft de mate waarin jongeren daarbij worden betrokken mag er best een 15

16 tandje bij. Wij waarderen het dat het college daarop verder gaat inzetten en gebruik maakt van mogelijkheden die zich landelijk voordoen. Minder gelukkig zijn wij met een aantal voorstellen waarop in feite al een voorschot wordt genomen en waarvan wij de consequenties nog niet kunnen overzien. Ik denk onder andere aan de bouw van een multifunctionele stadsboerderij. Wij zijn niet overtuigd van de noodzaak van zo n grootschalige voorziening. De huidige kinderboerderij maakt op ons een vriendelijke indruk. Het kan best zijn dat daar sprake is van achterstallig onderhoud, maar daar zijn wij zelf bij geweest. Wij hebben dat zelf laten gebeuren. Achterstallig onderhoud moet wat ons betreft worden voorkomen en mag er niet toe leiden dat wij op een gegeven moment besluiten een gebouw af te breken. Het kan best zijn dat wij op dit punt zullen willen investeren, maar wij willen de concrete voorstellen daaromtrent afwachten. De festivals en evenementen. Ook wij hebben veel sympathie voor het Big Rivers Festival, maar wij volgen in dezen het college, dat het evenementenbeleid eerst wil evalueren en daarna wil bekijken of het mogelijk is het Big Rivers Festival de hoogste status te geven. Dat brengt mij bij het doortrekken van de Copernicusweg, waarover de VVD laaiend enthousiast is. Ik moet u zeggen dat wij het licht hebben zien uitgaan op het moment waarop steeds sterker een relatie werd gelegd met de aanleg van het project Golf en Wonen, het Belthurepark, en wellicht nog andere nieuwbouwwijken in de stad. Oorspronkelijk waren wij van mening dat daar een knelpunt moet worden opgelost. Toegezegd is dat dit een beperkte oplossing zou worden en daaraan een dosering zou worden gekoppeld om te voorkomen dat dit een nieuwe sluiproute zal worden. In de nieuwe plannen is die dosering van de baan is en zal de 30 kilometer niet te handhaven zijn, wat ertoe zal leiden dat dit een nieuw stukje racebaan en een extra sluiproute naar en van Dubbeldam en de andere buitenwijken zal worden. Het museum. Wij zijn akkoord gegaan met fase A van het Hofkwartier. Bij alle andere grootschalige projecten hadden wij grote twijfels. Wij hebben onder andere onze bezwaren naar voren gebracht tegen het uitplaatsen van de Statenschool. Wij zijn akkoord gegaan met de investeringen die in het museum nodig zijn. Nu dient zich de situatie aan dat het allemaal heel lang heeft geduurd, dat het nog lang zal gaan duren en de kosten fors zijn opgelopen. Aangezien ons enthousiasme voor het volbouwen van het binnengebied van het museum toch al niet groot was los van het feit dat daar ongetwijfeld mooie tentoonstellingen zullen kunnen worden georganiseerd heb ik in het verleden al eens de suggestie gedaan een en ander in relatie tot de Stadswerven te bekijken. Wij zijn daar nu een publiekstrekker kwijt, namelijk het theater. Een faciliteit waar de hedendaagse kunst van onze gemeente en onze regio kan worden gepresenteerd zou volgens ons een mooie trekker kunnen zijn. Wij veronderstellen dat het realiseren daarvan niet goedkoop zal zijn, maar vinden het jammer dat er geen plan B is. Zo n project wordt ontwikkeld en wij zien bij vrijwel alle projecten dat er vrijwel geen weg terug is. Wij staan met de rug tegen de muur en de kosten vliegen de pan uit. Het gaat echt om forse prijsstijgingen. Dat brengt ons ertoe te zeggen: kom eerst maar eens met een plan B voordat wij hieraan onze goedkeuring geven. Mevrouw VERSLUIS: De heer Sleeking geeft aan dat hij graag ziet dat het college voor wat betreft het museum met een plan B komt. Ik wijs erop dat het risico bestaat dat een en ander daardoor nog langer zal gaan duren en de kosten uiteindelijk nog hoger zullen uitvallen. Is de heer Sleeking bereid daarmee in te stemmen? De heer SLEEKING: Wij zijn natuurlijk altijd bereid in goede plannen te investeren. Mevrouw VERSLUIS: Bedoelt u te zeggen dat het plan dat er nu ligt naar uw mening geen goed plan is? De heer SLEEKING: Als wij die mening zouden zijn toegedaan, zouden wij niet met het plan hebben ingestemd. Wij zijn het erover eens dat het museum moet worden gerenoveerd en iets aan de klimaatbeheersing moet worden gedaan. Het gaat mij om de uitbreiding in het binnengebied. Ik heb mij vanaf het begin af aan afgevraagd of daarvoor geen alternatieve plannen zijn te bedenken die een meerwaarde voor een groter gebied kunnen hebben. Juist omdat zich die mogelijkheid nu bij de Stadswerven aandient wij zouden daarnaar best eens kunnen kijken, zien wij het als een gemiste kans dat dat niet gebeurt of niet kan gebeuren. 16

17 Mevrouw VERSLUIS: U hebt het over de Stadswerven gehad, maar wij kunnen net zo goed met elkaar besluiten dat wij dat niet doen en dan komen wij weer bij het uiteindelijke plan uit. Ik denk dat het daardoor langer zal gaan duren. Volgens mij hebben wij gezegd dat het plan dat er nu ligt een goed plan is. De gehele raad vindt het vervelend dat de kosten van uitvoering van het plan hoger zijn geworden, maar wij kunnen beter doorgaan met de uitvoering van een goed plan dan dat we een plan B verzinnen, waarvan wij niet weten of wij het daarover eens zullen worden. De heer SLEEKING: Als je volledig overtuigd bent van de goede kwaliteiten van een plan moet je dat plan zeker uitvoeren en moet je de hogere kosten ervoor over hebben. Overigens is niet gezegd dat wij er met die kosten zullen zijn. Onze fractie is van mening dat op verschillende punten een versterking, een intensivering, van het beleid noodzakelijk is. Op het gebied van duurzaamheid worden de nodige stappen gezet waarvoor wij waardering hebben, maar het sociaal beleid behoeft wat ons betreft een impuls. In de commissie hebben wij verschillende onderdelen genoemd, waaronder het benutten van de onderbesteding op het gebied van het minimabeleid. De gemeente Dordrecht ontvangt van de GR Drechtsteden een bedrag van ,- terug van het programma minimabeleid, waarbij sprake is van een onderbesteding van in totaal 1,1 miljoen. Wij hebben eerder gepleit voor het ophogen van de norm voor bijzondere bijstand van 110 naar 115% van het sociaal minimum. Door de wethouder is toen aangegeven dat ,- nodig zou zijn voor een maximaal bereik van de doelgroep. Overigens hanteren de G27 als norm voor een laag inkomen 117% van het sociaal minimum en met 115% zitten wij daar dus nog onder. Wij zouden het college willen verzoeken nader onderzoek te doen naar de financiële consequenties van het ophogen van de norm voor bijzondere bijstand tot 115% van het sociaal minimum en de raad hierover in ieder geval voor de behandeling van de begroting 2009 te rapporteren, zodat een voorstel gedaan zal kunnen worden voor de besteding van de onderbesteding minimabeleid Er is een ander onderdeel van het sociaal beleid waarop wij al wat langer hameren. Wij hebben met lede ogen gezien dat de Dordtpas is verdwenen en hebben een motie ingediend die als doel had een Drechtstedenpas in te voeren. De portefeuillehouder heeft toegezegd de mogelijkheden te zullen onderzoeken en daarop in het eerste kwartaal van dit jaar te zullen terugkomen, maar tot op heden ontbreken de gegevens over de uitkomsten van dat onderzoek. Aangezien ook sprake is van andere onderbestedingen willen wij graag een poging doen vanuit de raad van Dordt dan wel vanuit de Drechtraad een Drechtpas linksom dan wel rechtsom alsnog te realiseren, inkomensgebonden, breed inzetbaar en indien mogelijk inclusief de faciliteiten van het SMS Kinderfonds. Wij hebben geen nieuwe motie voorbereid, maar willen wel van de portefeuillehouder vernemen wat de stand van zaken is en of wij mogen verwachten dat op dit gebied door het college dan wel het Drechtstedenbestuur initiatieven zullen worden genomen. Wij willen graag investeren in een aantrekkelijk woon- en leefklimaat in onze stad. De VVD heb ik zojuist een op de ondernemers gericht voorstel in het kader van schoon, heel en veilig horen indienen. Het is de bedoeling dat ondernemers ideeën aandragen die bijdragen aan schoon, heel en veilig. Daaraan wil ik de discussie koppelen die wij hebben gevoerd over het gebied Kasperspad, Kromhout, Vrieseplein en omgeving. In de commissie heb ik aangekondigd dat wij daar zelf op pad zouden gaan en een enquête zouden uitzetten. Ik moet u zeggen dat daarop door de bewoners zeer positief is gereageerd, omdat zij van mening zijn dat de gemeente te weinig aandacht aan dit gebied besteedt en wij geschrokken zijn van de uitslag van de enquête. Vanzelfsprekend zullen wij het college, de commissie en de raad daarover nader rapporteren en met concrete voorstellen komen. Als wij denken aan investeringen op het gebied van schoon, heel en veilig, zullen wij ook goed in dit gebied moeten investeren, zeker voor wat betreft de handhaving en met betrekking tot veiligheid en leefbaarheid, om daarvan een omgeving te maken waarvan de mensen zullen zeggen hier is het prettig toeven en los van alle instellingen die er zijn, constateren wij dat de boel in control is en waarderen wij ons leef- en woongebied met tenminste een 7. Ik kan u verklappen dat dit in ieder geval niet aan de orde is. Het cijfer 4, dat met betrekking tot het Vrieseplein in de Dordtenaar is vermeld, is niet conform het totaalbeeld dat wij hebben gekregen. De waarheid ligt natuurlijk ergens in het midden. Dit is echter wel een gebied waarop de mensen nu heel negatief reageren. De heer MERX: Kunt u zeggen wanneer wij die uitkomsten te zien krijgen? 17

18 De heer SLEEKING: Wij zijn bezig met het verwerken van de gegevens en het is de bedoeling kort na de vakantie de resultaten aan de commissie en het college voor te leggen. Wij zijn van plan na de vakantie een avond te organiseren waarop wij de resultaten zullen bespreken met de respondenten en iedereen die daarvoor belangstelling heeft, waarvoor wij ook de wethouder zullen uitnodigen. Enkele dingen zijn goed gegaan, maar veel dingen gaan nog steeds mis en wij zullen bekijken hoe wij daarin verbetering kunnen brengen. Ik nodig degenen die daarvoor belangstelling hebben graag uit voor die bijeenkomst. Het openbaar vervoer heeft al lange tijd onze speciale aandacht. Collega Weidema heeft aangegeven welke mogelijkheden er zijn en wat de meerwaarde is van het experimenteren met vormen van gratis openbaar vervoer. Die meerwaarde is er zeker voor wat betreft het uit een isolement halen van bepaalde groepen mensen. Aangetoond is dat dit soort vormen van openbaar vervoer ertoe leiden dat minimaal 40% van de mensen die anders de auto zouden nemen besluiten van het openbaar vervoer gebruik te maken. Gratis openbaar vervoer leidt wel degelijk tot een afname van het gebruik van de auto. Waar niet rechtstreeks aangetoond kan worden dat daardoor het milieu in de binnenstad zal verbeteren met schonere bussen zal dat zeker het geval zijn, is het natuurlijk voor de leefbaarheid van de stad veel beter als de bezoekers niet voortdurend met lange files worden geconfronteerd. Ongetwijfeld zal zich straks op de Spuiboulevard, als de nieuwe parkeergarage daar gereed zal zijn, filevorming gaan voordoen. Alles wat wij in onze stad kunnen ondernemen om te voorkomen dat wij nog meer parkeergarages zullen moeten gaan bouwen, zullen wij zeker ondersteunen. Maatschappelijke participatie en leefbaarheid zijn in dit kader van groot belang. Dat zijn ook de belangrijke zaken die uit het onderzoek van Tilburg naar voren zijn gekomen. De collega s die roepen dat wij in de raad nog geen inhoudelijk overleg over gratis openbaar vervoer hebben gehad kan ik alleen maar volledig gelijk geven, maar wij hebben daarover op diverse momenten natuurlijk wel gediscussieerd. Wij hebben de notitie gekregen en kunnen kennisnemen van de ervaringen in de gemeente Tilburg. Wij hebben ook de zeven varianten laten doorrekenen, waarop iedereen al een eerste reactie heeft gegeven. Uit die eerste reacties heb ik voorzichtig de conclusie getrokken dat de meerderheid van de raad zich op de groep ouderen wil richten. Over de vraag of dat de groep 55+ of 60+ zal moeten zijn, zullen wij nog kunnen discussiëren. Het is ook van belang aandacht te besteden aan het gratis vervoer tussen de transferia en de rest van de stad om te bevorderen, dat mensen hun auto bij de transferia parkeren en vervolgens met de bus naar de stad gaan. In het amendement dat wij indienen hebben wij die specifieke onderdelen nog niet concreet benoemd. Ook wij vinden dat wij daarover nog een keer met de commissie in conclaaf moeten. Wij vinden het jammer dat aan de door de raad uitgesproken nadrukkelijke wens zo n experiment met openbaar vervoer te houden in de Kadernota door het college op geen enkele manier gevolg is gegeven. Het college wijst het experimenteren met vormen van gratis openbaar vervoer volledig van de hand, maar wij zijn van mening dat er voldoende argumenten zijn om geld te reserveren voor één of meerdere experimenten met gratis openbaar vervoer in de komende twee kalenderjaren. Daarom stellen wij de raad concreet voor in de Kadernota op de pagina s 23 en 24 een bullet toe te voegen, waarbij de raad vaststelt dat in 2009 en 2010 experimenten met gratis openbaar vervoer dienen te worden uitgevoerd en de onderhandelingen met de vervoerder voor de eerstvolgende begrotingsbehandeling dienen te zijn afgerond en dienen te leiden tot een concreet voorstel, dat recht doet aan de wensen van de raad. Tussen nu en de begrotingsbehandeling is er nog voldoende tijd om concreet aan te geven welke de kosten van die experimenten zullen zijn. Wij hebben stellig de indruk dat in het onderzoek dat nu is gepresenteerd de maximale kosten zijn aangegeven. In Tilburg is echter gebleken dat sommige kosten veel lager uitvielen, omdat de vervoerder geen extra bussen behoefde in de zetten en ook de kosten van het flankerend beleid afnemen, wat bijvoorbeeld ook zou kunnen gebeuren met de Drechthopper. Wij achten het zeker haalbaar binnen bedragen die wij daarvoor met elkaar redelijk vinden dergelijke experimenten uit te voeren. Zelf denken wij aan een bedrag van om en nabij de 2 miljoen per jaar. Om iets op dit gebied te kunnen doen moeten wij natuurlijk wel onze portemonnee trekken, maar het lijkt ons niet goed dat de raad zich nu al op een bedrag vastlegt. Wij verwachten een brede raadsmeerderheid die hiermee verder wil gaan. Overigens heb ik recent vernomen dat Den Haag zeer ingenomen is met de resultaten van vormen van gratis openbaar vervoer. Misschien is het van belang dat de VVD op dit moment niet in het kabinet zit, dat heeft wellicht geleid tot meer enthousiasme voor dit soort experimenten. Ik heb 18

19 begrepen dat de minister heeft besloten extra middelen beschikbaar te stellen voor uitbreiding van experimenten met gratis openbaar vervoer en wij willen er dan ook bij het college op aandringen snel aan de bel te trekken en vooraan te staan bij het uitdelen van subsidies, die het uitvoeren van dit soort pilots kunnen vergemakkelijken. Door voorgaande sprekers is erop geweten dat er nog wel wat risico s zijn waarvoor geen middelen zijn gereserveerd. Daarover komen wij later te spreken. De wethouder heeft bijvoorbeeld gezegd dat voor de gevolgen van de trillingshinder voorlopig een p.m.-post is opgenomen. Het college houdt er rekening mee dat in dat kader kosten zullen moeten worden gemaakt. Dat geldt ook voor andere investeringen. Het voorkomen van funderingsschade is een belangrijk punt dat wij nog eens willen benadrukken. Voor wat betreft de stedenbanden kan ik mij bij de woordvoering van de VVD aansluiten. Ook wij gaan daarmee akkoord. De VOORZITTER: Door de fractie van BVD is het volgende amendement inzake het openbaar vervoer ingediend: De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 8 juli 2008 ter bespreking van de Kadernota 2009; constateert dat: - in de raadsvergadering van 7 november 2007 unaniem steun is uitgesproken voor de voorbereiding van een proef met gratis openbaar vervoer in Dordrecht; - dit brede draagvlak is herbevestigd in de adviescommissie van 27 mei 2008, waarin gekozen is voor zeven mogelijke varianten van gratis openbaar vervoer; kennisnemend van het onderzoek Gratis openbaar vervoer in Dordrecht, waarin voor deze zeven varianten de financiële gevolgen zijn doorgerekend; overwegend dat: - in dit onderzoek de maximale kosten zijn aangegeven en in Tilburg is gebleken dat de kosten veel lager uitvallen omdat de vervoerder voor de pilot geen extra bussen behoefde in te zetten; - de participatie aan voorzieningen en evenementen in de stad voor de inwoners van Dordrecht door het inzetten van gratis openbaar vervoer zal toenemen, alsmede de leefbaarheid; - aan de nadrukkelijke wens van de raad aan een experiment met openbaar vervoer in Dordrecht door het college geen gevolg is gegeven in de Kadernota 2009; is van mening dat: er voldoende argumenten zijn om geld te reserveren voor één of meer experimenten met gratis openbaar vervoer in 2009 en 2010; besluit: - in de Kadernota 2009 bij 6.2 op de bladzijden 23 en 24 een bullet toe te voegen aan de eerste alinea met de volgende tekst: De raad stelt vast dat in 2009 en 2010 experimenten met gratis openbaar vervoer dienen te worden uitgevoerd. De onderhandelingen met de vervoerder dienen voor de eerstvolgende begrotingsbehandeling te zijn afgerond en dienen te leiden tot een concreet voorstel dat recht doet aan de wensen van de raad ; en gaat over tot de orde van de dag. (A2) Dit amendement is ondertekend door vertegenwoordigers van de fracties van BVD, GL, PvdA en VSP. Het is een kruising tussen een motie en een amendement, maar de intenties zijn helder. De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 8 juli 2008 ter bespreking van de Kadernota 2009; overwegende dat: - op 6 en 7 november 2007 de motie Uitvoering experiment gratis openbaar vervoer in daluren is aangenomen; - onderzoek is verricht naar de varianten die mogelijk zijn in gratis openbaar vervoer; - subsidies zijn te verkrijgen bij de provincie Zuid-Holland voor experimenten met openbaar vervoer; 19

20 spreekt uit: om een goed beeld te hebben van de totale kosten, het wenselijk is dat onderzocht wordt hoe hoog de eventuele bijdrage van de provincie Zuid-Holland kan zijn voor dit experiment en verzoekt het college hiernaar te handelen en voor de begrotingsbehandeling de raad hierover te informeren; en gaat over tot de orde van de dag. (2) Ook deze motie is ondertekend door vertegenwoordigers van de fracties van BVD, GL, PvdA en VSP. De heer MOSTERT: Ik ben een beetje verbaasd over de ondertekening van deze motie. Zojuist is door de heer Sleeking gezegd dat in de raad nog niet uitvoerig over dit onderwerp is gesproken. Gelet op de ondertekenaars van de motie heb ik de indruk dat daarover intern wel degelijk uitvoerig is beraadslaagd. Ik wil erop wijzen dat wij ook nog een Kamer hebben gehad waarin wij uitvoerig over het openbaar vervoer hebben gesproken. De zojuist door collega Van der Kruijff gemaakte opmerking vind ik volkomen juist en ik ben van mening dat dit in strijd is met hetgeen de heer Sleeking zojuist heeft opgemerkt. De VOORZITTER: Voorts is door de heer Sleeking een motie ingediend betreffende de benutting onderbesteding minimabeleid. De gemeenteraad van Dordrecht, in vergadering bijeen op 8 juli 2008 ter bespreking van de Kadernota 2009; constaterend dat: - in de raadsvergadering van 5 december 2006 de harmonisatie van het minimabeleid aan de orde is geweest; - door de wethouder is aangegeven dat voor verhoging van de norm voor bijzondere bijstand van 110% naar 115% van het sociaal minimum ,- benodigd zou zijn bij een maximaal bereik van de doelgroep; - de Sociale Dienst Drechtsteden over 2007 op het programma minimabeleid een positief saldo van ruim 1,1 miljoen heeft gerealiseerd; kennisnemend van de doelen van de SDD, waaronder het volledig besteden van de beschikbare budgetten voor bijzondere bijstand aan de daarvoor in aanmerking komende doelgroep; overwegend dat: - de gemeente Dordrecht vanuit de GR Drechtsteden een bedrag van ,- terug ontvangt op het programma minimabeleid uit de onderbesteding van 1,1 miljoen; - de G27 als norm voor een laag inkomen 117% van het sociaal minimum hanteert; is van mening dat - naast bijstandsgerechtigden ook andere uitkeringsgerechtigden en mensen met een laag inkomen uit werk een beroep op bijzondere bijstand moeten kunnen doen; - de onderbesteding minimabeleid in 2007 benut moet worden aan de doelgroep met een laag inkomen; verzoekt het college van burgemeester en wethouders: - nader onderzoek te doen naar de financiële consequenties van het ophogen van de norm voor bijzondere bijstand tot 115% van het sociaal minimum; - de raad hierover voor de begrotingsbehandeling van 2009 te rapporteren; - de raad een voorstel te doen voor de besteding van de onderbesteding minimabeleid 2007; en gaat over tot de orde van de dag. (3) Deze motie is ondertekend door de fractie van BVD, Harry Wagemakers en Piet Sleeking. Ook deze motie is onderwerp van bespreking. De heer VAN DER KRUIJFF: Mijnheer de voorzitter. Waar staan wij halverwege deze raadsperiode? De vraag is waar er nog een tandje bij moet en waar het wellicht een tandje minder kan en welke kaders, ook vanuit financiële invalshoeken, wij u daarbij meegeven. De balans opmakend vindt het CDA dat de doelen, die wij ons twee jaar geleden in het meerjarenbeleidsprogramma gesteld hebben, nog steeds zeer terechte doelen zijn: het ondersteunen van de kwetsbare groepen, het voortvarend uitvoeren van de grote projecten die een enorme 20