4. AFSCHEID VAN MEVROUW K.J. SCHELLEKENS-VAN DER MEIJDE ALS LID VAN DE GEMEENTERAAD

Transcriptie

1 N O T U L E N VAN DE VERGADERING VAN 6 JANUARI Voorzitter: de heer R.J.G. Bandell, burgemeester. Griffier: de heer J.G.A. Paans Wethouders: de heren drs. A.T. Kamsteeg, J.H. Lagendijk, F.J. van den Oever, J.W. Spigt en D.A. van Steensel. In deze vergadering zijn aanwezig geweest 32 leden en wel: de dames Y.A.J. van den Berg- Pupovic en J. van den Bergh-Wapperom, de heren J.C.C. Bruggeman, D.G.E. Cobelens, J.J.W. van Dongen, A.G. Hoogerduijn, A. Karapinar en W. van der Kruijff, de dames L.J. Kuhlemeier-Booij en C.M.L. Lambrechts, de heren M.P.P.M. Merx, W.J.M. Nederpelt, D. Pols en J.C. Rakhorst, mevrouw K.M. Rusinovic, de heren D.F.M. Schalken-den Hartog en P.H. Sleeking, mevrouw N. de Smoker-van Andel, de heren W. van der Spoel, B. Staat, S. Tasgin, H.J. Tazelaar, P.J.T. Tiebosch, C.A. van Verk en D.E. Vermeulen, mevrouw V.I. Versluis, de heren H.P.A. Wagemakers en H.S. Weidema, de dames S.M. Wemmers- Wanrooij, E.C. van Wenum-Kroon en G. Yanik alsmede de heer A.G. van Zanten. Afwezig zijn: de dames J.L.M. van Benthem, J. Heijmans en D. Koppens-van Leeuwen, de heer H. Mostert, de dames M.C. Ruisch en C. Safranti en de heer O. Soy. 1. OPENING EN VASTSTELLEN AGENDA De VOORZITTER: Dames en heren. De vergadering is geopend. Ik heet u allen hartelijk welkom bij deze eerste vergadering van de raad van Dordrecht in het nieuwe jaar. Een bijzonder woord van welkom wil ik richten tot onze gasten op de publieke tribune. Wij hebben een gevarieerd programma: één van de raadsleden neemt afscheid, een nieuw raadslid wordt geïnstalleerd en wij nemen afscheid van onze griffier. Hij moet er even aan wennen dat hij nu niet naast Opstelten, maar naast nog steeds zijn eigen burgemeester zit. Wij hebben zijn foto in de krant gezien. Vandaag staat eveneens de nieuwjaarsrede van uw voorzitter en van de waarnemend nestor van de raad op het programma. Ik kan u melden dat het onze nestor goed gaat. Ik heb de heer Mostert gesproken en hij is voornemens vanmiddag in het stadskantoor aan de maaltijd deel te nemen. Hij klonk optimistisch, maar was wel van mening dat hij nog niet aan deze raadsvergadering moet deelnemen. Iedereen krijgt de hartelijke groeten van Henk Mostert. Ik wil u voorstellen de agenda om te gooien en punt 4, het afscheid van mevrouw Schellekens, eerst te behandelen. Zij heeft per 1 januari jongstleden haar lidmaatschap van de raad opgezegd en zit dus illegaal op haar plek. Het komt mij voor dat de volgorde goed is als wij eerst afscheid nemen van Tineke en de heer Tiebosch vervolgens installeren. Aldus wordt besloten. 4. AFSCHEID VAN MEVROUW K.J. SCHELLEKENS-VAN DER MEIJDE ALS LID VAN DE GEMEENTERAAD De VOORZITTER. Beste Tineke. Je deed in 2001 je intrede in de Dordtse politieke arena. In januari van dat jaar werd je benoemd tot lid van de toenmalige commissie kunsten. In maart 2002 werd je in de gemeenteraad gekozen en ging je de fractie van ECO-Dordt vertegenwoordigen in de commissies bestuur en middelen, cultuur en vrije tijd, ruime en economie en wonen en leefbaarheid. Nu ik die commissies opnoem lijkt dat, gelet op ons nieuwe vergaderstelsel, een eeuwigheid geleden. Van de laatste commissie, de commissie wonen en leefbaarheid, was je sinds december 2002 voorzitter. Met grote onverstoorbaarheid heb je die commissie door menige roerige vergadering geleid. Het spannendst was misschien wel de hoorzitting over de funderingsproblematiek op 26 maart 2003 in de Wilhelminakerk. Daarmee heeft een Dordtse raadscommissie onder jouw 1

2 leiding geschiedenis gemaakt. Al was het maar omdat die commissie in de Wilhelminakerk vergaderde, maar het was ook een bijzondere vergadering. Toen de commissie vervolgens met Dordtse Dynamiek ging experimenteren, verblikte of verbloosde je niet. Het tegendeel is het geval, vol enthousiasme en zelfvertrouwen ging je het experiment aan en bleef je de voorzittershamer hanteren. Het uiteenvallen van de fractie van ECO-Dordt, aan het einde van 2004, heeft jou diep geraakt en jou niet alleen. Voor alle betrokkenen is dat heel naar geweest en dan zeg ik het nog met weinig emotie. Dat gebeuren heeft je natuurlijke onverstoorbaarheid zeker behoorlijk op de proef gesteld, maar gelukkig is dat overgegaan. Toen ECO-Dordt bij de verkiezingen van 2006 één van haar drie resterende zetels in de raad verloor, zei jij: we gaan rustig door. Dat heb je samen met Nelleke in de raad gedaan. Je hebt je rol als volksvertegenwoordiger met verve vervuld en de aan jou toevertrouwde portefeuilles verkeersveiligheid, cultuur, economie, regiozaken en ruimtelijke ordening nauwgezet behartigd. Je inbreng was altijd kritisch, opbouwend en onafhankelijk en had meestal een vleug humor. Dat is heel belangrijk. Je hebt bij je optreden in de raad en in de commissies altijd de menselijke benadering vooropgezet, je hebt je willen inleven in wat de inwoners van de stad belangrijk vinden en geprobeerd van daaruit te redeneren. Bij persoonlijke feiten, van wie dan ook, konden de betrokkenen altijd rekenen op een zeer persoonlijk woord of gebaar van jou. Wij weten allemaal dat je de laatste tijd de nodige gezondheidsperikelen hebt gekend, zowel voor wat jezelf betreft als je naaste omgeving. Sommigen hebben gevraagd waarom je de raad gaat verlaten. De reden is dat je je deelname aan de publieke zaak op een lager pitje wilt zetten en meer tijd aan familie en naasten wilt gaan besteden. Gelukkig is het slechts een lager pitje en ga je niet helemaal weg. Als de raad je daartoe zo dadelijk benoemt, blijf je beschikbaar voor Dordrecht als commissielid en als Kamervoorzitter. Het laatste is je min of meer afgedwongen, dat had je niet voor ogen, maar wij hebben je gedwongen Kamervoorzitter te blijven. Zo niet, dan hadden wij andere maatregelen moeten nemen en had je voorlopig niet weg gemogen. Ik denk dat ECO-Dordt in Paul Tiebosch een competent en waardig opvolger heeft gevonden. Over hem zal ik zo dadelijk iets zeggen. Tineke, ik wil je hartelijk danken voor je inzet als lid van onze raad voor onze stad Dordrecht. Hartelijk dank voor alles wat je tot nu toe als lid van de raad hebt gedaan. (applaus) Leden van de raad die afscheid nemen krijgen een traditioneel cadeau: de karaf met het originele stadswapen van Dordrecht. De VOORZITTER overhandigt mevrouw Schellekens een karaf. Mevrouw SCHELLEKENS-VAN DER MEIJDE: Mijnheer de voorzitter. Ik wil u, de leden van het college en de leden van de raad hartelijk danken voor het vertrouwen en de warmte die ik in deze raad heb mogen voelen en krijgen. Ik heb het raadslidmaatschap als een goede ervaring voor mijn leven en voor mijn toekomst gezien en heb het raadswerk altijd met veel plezier gedaan. Ik hoop jullie nog anderhalf jaar in het debat in de commissie te kunnen aanvallen en wens jullie allemaal nog een goede tijd in deze raad toe. (applaus) 2. ONDERZOEK GELOOFSBRIEVEN VAN DE HEER P.J.T. TIEBOSCH De VOORZITTER: Tot lid van de commissie tot onderzoek van de geloofsbrieven worden benoemd mevrouw Kühlemeijer en de heren Karapinar en Van der Kruijff. Ik verzoek hen de griffier te volgen. De vergadering is geschorst. Schorsing. 2

3 De VOORZITTER: De vergadering is heropend. Mevrouw KÜHLEMEIJER-BOOIJ: Mijnheer de voorzitter. De commissie heeft de geloofsbrieven van de heer Tiebosch onderzocht en geen aanleiding gevonden niet tot installatie van de heer Tiebosch over te gaan. De commissie stelt voor de heer Tiebosch als lid van de raad toe te laten. De VOORZITTER: Ik stel de raad voor overeenkomstig te besluiten. Aldus wordt besloten. 3. BEËDIGEN VAN DE HEER P.J.T. TIEBOSCH ALS LID VAN DE GEMEENTERAAD De VOORZITTER: Ik verzoek de griffier de heer Tiebosch binnen te geleiden en de aanwezigen verzoek ik te gaan staan. Mijnheer Tiebosch. De raad heeft besloten u als lid toe te laten. Ik heb er geen moment aan getwijfeld dat dat zou gebeuren. De heer Tiebosch legt in handen van de voorzitter de eed af. De VOORZITTER: U bent geïnstalleerd als lid van de raad van Dordrecht. Bij het afscheid van Tineke Schellekens heb ik al gezegd dat u een ervaren raadslid bent. U hebt al heel lang aan het commissiewerk deelgenomen, weet veel van de stad en geeft er in de Kamers waaraan u deelneemt blijk van dat u de materie beheerst en een goed inzicht hebt in wat op het gemeentelijke administratieve erf speelt. Nu het summum is bereikt, van burgerraadslid naar echt raadslid, hoop ik dat het werk u niet zal tegenvallen. Ik ben ervan overtuigd dat het goed zal gaan en wens u veel geluk toe. Uw benoeming tot lid van deze raad betekent misschien wel dat u nog meer avonden van huis zult zijn. Daarom geef ik u een boeket bloemen, dat niet voor u maar voor uw vrouw is bedoeld. De VOORZITTER overhandigt de heer Tiebosch een boeket bloemen. De VOORZITTER: Ik geef de leden van de raad en de aanwezigen op de publieke tribune graag de gelegenheid het nieuwe lid van de raad te feliciteren. De vergadering is geschorst. Schorsing. De VOORZITTER: Ik heropen de vergadering. Zo dadelijk zullen wij de mededelingen en inkomen stukken behandelen, maar ik wil u al vast mededelen dat een aantal leden van de raad vandaag verhinderd is. Afwezig zijn mevrouw Van Benthem en mevrouw Safranti, die moeder is geworden van Nissa. Wij wensen haar en haar partner natuurlijk van harte geluk. Verder zijn verhinderd: mevrouw Versluis, mevrouw Heijmans en mevrouw Ruisch en de heer Soy. Mevrouw Koppens en de heer Cobelens zullen later ter vergadering komen. De heer Van Dongen is vertrokken, omdat hij naar een begrafenis moet. De heer SLEEKING: Mevrouw Koppens zou later komen, maar haar kind is ziek en zij heeft zich nu helemaal afgemeld. De VOORZITTER: Zij heeft de juiste prioriteit gesteld. Op uw tafels hebt u een vouwplaat van het stadhuis en de no drop out- kalender aangetroffen. De wethouder van onderwijs laat u zien hoe de plaat moet worden gevouwen. In de koker zit een foto van het stadhuis. Dat u deze foto hebt gekregen heeft te maken met het feit, dat wij onze voorraad representatiegeschenken hebben geïnventariseerd, waarbij is gebleken dat wij een aantal zaken al geruime tijd in huis hebben. Wij hebben bedacht dat het leuk zou zijn u daarvan een exemplaar te geven. Niemand van ons wist dat wij dit in huis hadden. De no drop out-kalender behoort niet tot onze voorraad 3

4 representatiegeschenken. Dit is een belangrijke kalender, die alles te maken heeft met onze pogingen ervoor te zorgen dat jongeren niet voortijdig van school gaan. In het kader van het onderwijs- en jeugdbeleid is dit een belangrijk onderwerp, dat is in deze kalender vervat. Gebruikt u deze kalender alstublieft. 5. BENOEMEN VAN DE HEER P.J.T. TIEBOSCH TOT: - lid van de Drechtraad; - plaatsvervangend lid van het Presidium; - plaatsvervangend lid van de agendacommissie. De VOORZITTER: Als gevolg van de benoeming van de heer Tiebosch tot lid van de raad hebben wij een aantal benoemingen te plegen. De heer P.J.T. Tiebosch wordt met algemene stemmen benoemd tot lid van de Drechtraad. De heer P.J.T. Tiebosch wordt met algemene stemmen benoemd tot plaatsvervangend lid van het Presidium. De heer P.J.T. Tiebosch wordt met algemene stemmen benoemd tot plaatsvervangend lid van de agendacommissie. 6. BENOEMEN VAN MEVROUW K.J. SCHELLEKENS-VAN DER MEIJDE ALS LID VAN DE ADVIESCOMMISSIE Mevrouw K.J. Schellekens-van der Meijde wordt met 27 stemmen voor en 2 stemmen tegen tot lid van de adviescommissie benoemd. 7. HERBENOEMEN VAN DE HEER DRS. G. VELDHUYZEN TOT VOORZITTER EN DE HEER F. VAN DER WALLE TOT LID IN HET BESTUUR VAN STICHTING JOHAN DE WITT-GYMNASIUM BENOEMEN VAN DE HEER L. HOKKE TOT VOORZITTER VAN HET BESTUUR VAN DE STICHTING VOOR OPENBAAR ONDERWIJS DORDRECHT (717) De heer drs. G. Veldhuyzen wordt met 26 stemmen voor en 3 stemmen tegen herbenoemd tot voorzitter van het bestuur van de Stichting Johan de Witt-Gymnasium. De heer F. van der Walle wordt met 28 stemmen voor en 1 stem tegen herbenoemd tot lid van het bestuur van de Stichting Johan de Witt-Gymnasium. De heer L. Hokke wordt met algemene stemmen benoemd tot voorzitter van het bestuur van de Stichting voor Openbaar Onderwijs Dordrecht. 8. NIEUWJAARSREDE BURGEMEESTER De VOORZITTER: Leden van de raad, geachte aanwezigen. Aan het begin van 2009 wens ik u en de uwen voorspoed en geluk, een goede gezondheid en veel plezier in het werk, maar vooral privé. Natuurlijk wens ik de leden van de raad en het college, maar vooral onze inwoners, een rijke politieke oogst toe in het komende jaar, een oogst die bestaat uit veel voorzieningen die in uitvoering zijn of afgerond worden. Onder het motto Dordrecht werkt door zijn raad en college in 2006 van start gegaan en het laatste volle werkjaar van dit gemeentebestuur moet wat mij betreft bol staan van goede resultaten, maar ook het afgelopen jaar was een oogstjaar. Hierdoor komt mijn eerste goede voornemen voor 2009 al meteen op de tocht te staan. In het afgelopen jaar is zoveel gebeurd, dat ik nu echt niet korter kan spreken dan in voorgaande jaren! In 2008 kregen wij allen in de privésfeer met lief en leed te maken. Ik wil een paar dingen noemen. Raadsleden kregen bijvoorbeeld prachtige kinderen. De heer Van der Spoel werd de trotse vader van zoon Indy en de heer Schalken van dochter Anja. Mevrouw Rusinovic en 4

5 de heer Bruggeman zijn even zo trots op en blij met hun dochter Mare en wij hoorden dat zo-even mevrouw Safranti kreeg een dochter, Nissa. De heer Soy stapte in het afgelopen jaar in het huwelijksbootje. Wij kregen ook het droeve bericht dat oud-raadslid mevrouw Schaap ons ontvallen is en nog maar kort geleden hebben wij stilgestaan bij het overlijden van oud-raadslid en oudwethouder mevrouw Roemers. Vandaag nemen wij afscheid van onze griffier, de heer Paans, die zijn loopbaan in Rotterdam zal voortzetten. Daarover komen wij straks te spreken. Van mevrouw Schellekens hebben wij zojuist afscheid genomen als raadslid. Als voorzitter van de gemeenteraad doet het mij genoegen dat de onderlinge verhoudingen in onze raad, ondanks pittige politieke debatten, uitstekend zijn en er veel belangstelling is voor het persoonlijk wel en wee. In dit verband wil ik één naam noemen. Al was hij geen lid van de raad of het college, onze stadsdichter, Jan Eijkelboom, was zo verbonden met de essentie van Dordrecht, dat ik zijn overlijden hier wil memoreren. Gelukkig heeft Jan een rijke literaire erfenis aan de stad nagelaten. Graag wil ik met u vandaag een beetje vooruitblikken en ook nog even terugkijken op het jaar dat wij nog maar net met veel vuurwerk hebben afgesloten. De jaarwisseling is in Dordrecht en in de regio over het algemeen goed verlopen. Het woord goed slaat vooral op weinig geweld. Dat een scholencomplex in Stadspolders door brand is getroffen, is erg. Gelukkig is het grootste deel van het complex gespaard gebleven en zullen de lessen donderdag weer beginnen, maar toch Wie op 1 januari s ochtends door de stad loopt of fietst en ziet hoeveel afval op straat is achtergebleven kan moeilijk vrolijk worden van de mentaliteit die daarvan uitgaat, de mentaliteit dat anderen de rommel maar moeten opruimen. Ze worden daar toch voor betaald? hoor je dan. Maar goed: geen slachtoffers is goed nieuws. In 2008 is fors ingezet op veiligheid en de resultaten mogen er zijn. De cijfers tot en met november 2008 laten zien dat het aantal aangiften in Dordrecht ten opzichte van 2003 met 38,8% is gedaald. Het oplossingspercentage is sinds 2003 gestegen van 18% naar 27% en Dordrecht behaalde in de veiligheidsmonitor de 67 e plaats op de lijst van onveilige gemeenten. Ervan uitgaande dat vooral grote steden op die lijst hoog scoren en er 31 gemeenten met meer dan inwoners zijn, is dat voor Dordrecht een prachtige plaats. De brandweer heeft in 2008 veel geïnvesteerd in het trainen en oefenen van eigen medewerkers, ambtenaren en bestuurders. Dordrecht en andere gemeenten in de veiligheidsregio namen deel aan de groots opgezette landelijke oefening Waterproef. Wij doorleefden een scenario dat de Alblasserwaard, Vijfheerenlanden, grote delen van de Hoekse Waard, de Zwijndrechtse Waard en het Eiland van Dordrecht onder water zette. Je moet er in het echt niet aan denken! Honderden mensen waren betrokken bij zowel de bestuurlijke oefeningen als de operationele oefening. De evaluatie moet nog komen in februari -, maar ik heb van alle deelnemers begrepen dat Waterproef een schat aan informatie en ideeën heeft opgeleverd. In de komende jaren zal op basis van de evaluatie van deze oefening hard aan het verbeteren van grootschalige crisisbeheersing worden gewerkt. De brandweer heeft in het afgelopen jaar, vooralsnog bij wijze van experiment, twee nieuwe werkwijzen geïntroduceerd. De eerste werkwijze, samengevat in het begrip community safety, leidt ertoe dat medewerkers van de brandweer rookmelders aanbieden aan inwoners. Ik meen dat onze brandweer de eerste was die dat deed en nu ook andere gemeenten goede sier maken met community safety. Dat is maar goed ook. De eerste prioriteit leggen wij bij de bewoners van portiekflats. Rookmelders zorgen voor net wat extra tijd om een veilig heenkomen te zoeken en het bijkomende voordeel is, dat de brandweer even achter de voordeur kan kijken, mensen over onveilige situaties kan adviseren en op hun eigen verantwoordelijkheid voor veiligheid van elk individu kan wijzen. 5

6 De tweede nieuwe werkwijze betreft de nazorg. Bij grote branden leeft de buurt vaak mee. Gelukkig leven mensen mee met de gevolgen van grote branden, waarbij de emoties hoog kunnen oplopen. De brandweer heeft nu een aantal malen een buurtbijeenkomst belegd om achteraf een toelichting te geven op de gevolgde werkwijze en op vragen van mensen in te gaan. Dit jaar moet deze werkwijze steviger verankerd worden, want deze vorm van nazorg wordt door de betrokkenen zeer gewaardeerd. Wij geven hieraan geen publiciteit, maar dit is wel een goed middel om eens even met de mensen in de buurt na te praten over wat er gebeurd is en wat in de toekomst misschien beter zou kunnen. Voor 2009 zijn al weer enkele mijlpalen te melden op het gebied van veiligheid. Op 9 maart wordt door onze minister van Justitie het eerste Zuid-Hollandse Veiligheidshuis geopend in het pand van het Openbaar Ministerie aan de Burgemeester De Raadtsingel. Naast de justitiële aanpak krijgt zorg een belangrijke plaats om veelplegers en jeugdige criminelen efficiënt en sluitend aan te pakken. In maart wordt bovendien op feestelijke wijze teruggekeken op twintig jaar stadswacht in Dordrecht. U weet dat het begrip stadswacht in Dordrecht is uitgevonden en natuurlijk krijgt ook de tweede uitrukpost in het Leerpark dit jaar vaste vorm. In Dordrecht hebben wij echt niet de wijsheid in pacht. Laten wij dat alsjeblieft niet pretenderen. Trouwens, als wij dat doen, worden wij teruggefloten door de mensen die vinden dat er wellicht veel geld in IJsland kan achterblijven of door de mensen die zich herinneren dat het er begin 2008 niet zo florissant uitzag voor de Stadswerven. Terecht, dat houdt ons stevig bij de werkelijkheid. Dit is een realiteit die je soms uit het oog verliest bij alle lof die de gemeente en andere organisaties in Dordrecht en de Drechtsteden soms, en even terecht, krijgen toegezwaaid. In april werd Dordrecht net geen eerste bij de prijsuitreiking voor het beste Kwaliteitshandvest. Dat is maar goed ook, want enerzijds krijgen bestuurders en ambtenaren een flink compliment voor hun inzet voor het verbeteren van de kwaliteit van de dienstverlening, maar anderzijds blijven wij gewoon met elkaar geprikkeld om het nog een tandje beter te doen. Ook voor de digitale dienstverlening kregen wij net niet de eerste prijs. Wel ontvingen wij een prijs van Ernst & Young voor ons digitaal loket. Villa Augustus werd genomineerd voor de Hospitality & Style Award en de Merwede Linge Lijn kreeg een nominatie voor de Hein Roethofprijs. Het International Poppenfestival werd in 2008 uitgeroepen tot het leukste regio-evenement in Nederland en het behaagde Hare Majesteit maar liefst twintig Dordtenaren koninklijk te onderscheiden bij gelegenheid van de algemene gelegenheid. Dit zijn zomaar een paar voorbeelden van waardering voor Dordrecht en Dordtenaren. Ik begon mijn verhaal met de stelling dat 2009 een oogstjaar zal moeten worden voor de raad, maar wij ook een prachtig oogstjaar achter de rug hebben. Graag roep ik enkele projecten in herinnering die werden afgerond of in gebruik genomen of waarmee een concrete start is gemaakt. Op 24 januari van het vorig jaar werd het politiebureau aan de Overkampweg in gebruik genomen en de VN-tunnel werd feestelijk geopend. Weet u het nog? Duizenden oranje ballen werden erin gestort en de omwonenden waren uitgenodigd voor een mega-ontbijt. De Haaswijkweg is opnieuw ingericht, maar wij horen daar niemand over. Met de bouw van het project Klein Wantij aan de Makoré kan definitief het hoofdstuk Biezenlanden worden afgesloten. Er werd een nieuw zonebeheerplan voor het Zeehavengebied vastgesteld, dat ruimte geeft voor uitbreiding van economische activiteiten. Een heel ingewikkeld dossier werd daarmee afgesloten. Aan de particuliere kamerverhuur zijn grenzen gesteld en nog in hetzelfde jaar zijn de normen verscherpt en naar de gehele stad uitgebreid. De raad is in dat opzicht buitengewoon actief geweest, enkele fracties in het bijzonder. Dankzij een mooie actie van het museum kreeg Dordrecht zijn gezicht terug. In bewonderenswaardig tempo werd door inwoners, bedrijven en organisaties het 6

7 onvoorstelbare bedrag van 3,5 miljoen bijeen gesprokkeld voor het terugkopen van het schilderij Gezicht op Dordrecht van Jan van Goyen van de erven Goudstikker. De campagne leverde nationaal veel belangstelling op voor het museum, dat nu wordt gerenoveerd en uitgebreid. De werkzaamheden zijn eindelijk in volle gang. De nieuwe Biesbosch, voorheen het strategisch groenproject, wordt in alle rust steeds verder geconcretiseerd. Dat gaat wel door. Er wordt gewerkt aan een fusie van de Hollandse en de Brabantse Biesbosch, die moet leiden tot één groot nationaal park, het grootste nationale park van Nederland. Na ruim vijf jaar heeft Al Fath eindelijk toestemming voor de bouw van een moskee. De begraafplaats aan de Zuidendijk werd gerenoveerd. De kiosken op de Vriesebrug zijn prachtig verbouwd ook daarover is lang gesproken en het succesvolle project Energie op Maat, dat startte in Oud-Krispijn en een vervolg kreeg in Wielwijk en Crabbehof, wordt nu zelfs ondergebracht in een leerwerkbedrijf. Ook dat dankzij een initiatief vanuit de raad en natuurlijk ook vanuit het college. Dit zijn zaken die geruime tijd de aandacht hebben gehad van de raad en van raadsfracties in het bijzonder. Het gebouw van de voormalige HTS verdween. Daarvoor komt een prachtig wijkje met de naam Lanen van Oranje terug. Voor uitbreiding van het HBO in Dordrecht werd het vorig jaar een overeenkomst gesloten met de Hoge School Ede, die voornemens is hier opleidingen te organiseren op het gebied van domotica en godsdienstonderwijs. De bouw van de Sportboulevard is aanbesteed en de onderhandelingen over de exploitatie van de Sportboulevard zijn in volle gang. Als daarover een besluit zal zijn genomen, zijn wij er, hoe dat ook uitpakt, bestuurlijk vanaf. Dan is het een kwestie van bouwen en doorgaan. Aan het Achterom wordt druk gebouwd aan de nieuwe entree voor de binnenstad. De fietsenstalling is inmiddels in gebruik genomen en gratis geworden. Voor de randen van de binnenstad is hard gewerkt aan de plannen voor Maasterras en Stadswerven en de gemeenteraad bespreekt binnenkort het nieuwe masterplan voor Stadswerven. Dordrecht heeft het licht gezien: de Grote Kerk en het stadhuis hebben een bijzondere verlichting gekregen, passend in het Lichtplan voor de binnenstad. Daarop is nog geen enkel commentaar geleverd. Dat betekent dat het goed is. De Sociale Dienst Drechtsteden staat zeer goed op de rails. Dat blijkt bijvoorbeeld uit de snelle daling van het aantal bijstandsuitkeringen, de op één na snelste daling van alle grote steden. Dat is mooi. De Sociale Werkvoorziening is volop in beweging en staat ook de komende jaren voor grote veranderingen. Dit is een ingewikkeld dossier, waarover de raad nog een aantal malen zal spreken. Op verzoek van de raad is een programmakaart voor de binnenstad opgesteld en het boekje met de agenda voor de komende jaren is enthousiast ontvangen. Op de Structuurvisie Dordrecht 2020 zijn ongeveer honderd inspraakreacties binnengekomen. Het is niet verbazingwekkend dat deze reacties veelal betrekking hebben op het onderdeel Zuidpolder. Onlangs heeft de verantwoordelijk wethouder handtekeningen in ontvangst genomen van mensen die niet willen dat de Zuidpolder wordt bebouwd. De raad zal hierover binnenkort een uitspraak moeten doen. U weet het: de WVG loopt begin mei af. Op 10 juli werd de multifunctionele accommodatie De Koloriet in Oud-Krispijn in gebruik genomen. Dat was weer een mijlpaal in een steeds mooiere wijk. Het werk aan de stationsomgeving ging van start en de rotonde op het kruispunt Spuiboulevard/Johan de Wittstraat werd in hoog tempo aangelegd en ligt erbij alsof het nooit anders is geweest. Dat is in een razendsnel tempo gebeurd. Wij kregen als gemeente een nieuwe huisstijl en wij verstuurden 259 persberichten. Dat is gemiddeld 1 persbericht per werkdag. Op het Businesspark Amstelwijck schieten bouwwerken als paddenstoelen uit de grond en de beurs Business de Luxe was een groot succes. 7

8 Na de zomervakantie begon de verbouwing van de vergadervleugel aan de Spuiboulevard. Door de tijdelijke verhuizing van de commissievergaderingen naar de Noordendijk is de transparantie van bestuur enorm toegenomen, althans voor de mensen die kunnen liplezen. Door al het glaswerk zijn zelfs de meest vertrouwelijke besprekingen zichtbaar geworden. Gelukkig maakt de raad het papier met het oude logo eerst op. Dat is ook goed, wij behoren zuinig met dat soort zaken om te gaan. De legale grafittimuur is er eindelijk gekomen. Dat moet oud-wethouder Van der Zwaan, die hiermee al bezig was, goed doen. Soms duren zaken lang. Nu nog de aanplakborden voor de jongerenactiviteiten hoor ik een aantal van u denken. Dat denkt ook de voorzitter. Jarenlang is gediscussieerd over een parkeergarage achter de Steegoversloot en nu worden plannen uitgewerkt voor zelfs twee parkeergarages in het oostelijk deel van de binnenstad. Deze plannen zullen ongetwijfeld nog tot enige discussie leiden. De heer Cobelens komt ter vergadering. (14.52 uur) In het afgelopen jaar heb ik veel van onze partnersteden bezocht. Ik was voor de ondertekening van de stedenbandovereenkomst in Dordrecht, Zuid-Afrika, voor een jubileumuitvoering van Orpheus in Hastings, ik heb de Dag van Varna bezocht en was met het college in Recklinghausen. Het leuke van deze bezoeken is, dat je er steeds weer veel van kunt leren. In Varna werd bijvoorbeeld een prachtig evenement in een park georganiseerd. De grote gastvrijheid en hartelijkheid, de perfecte aankleding en verzorging en de originaliteit van wat men in dat park deed, zouden een voorbeeld voor ons kunnen zijn. In Varna viel mij ook de bereidheid op ideeën, bijvoorbeeld uit Dordrecht, snel over te nemen. Binnen een paar weken is daar een vorm van SMS-Alert gerealiseerd, wij hebben daarover veel langer gedaan. Het organiseren van zoiets is hier heel ingewikkeld en het gaat ook niet meteen goed. In Varna ging het wel meteen goed, gewoon gelijk klaar. Het concept van de stadswinkel wordt in Varna ook razendsnel ingevoerd. In Zuid-Afrika, waar in onze ogen zaken soms chaotisch of niet geregeld zijn, valt iedere keer weer op dat men met uiterst schaarse middelen goede resultaten weet te bereiken. Het moge duidelijk zijn dat wij internationale betrekkingen niet alleen onderhouden om goed te doen, maar op andere plaatsen ook veel gehaald kan worden. Ik wil ook nog even stilstaan bij het generaal pardon. In de Drechtsteden ging het om 520 mensen in 313 huishoudens. Dat zijn veel mensen. Zoveel mensen krijgen wij niet in de hal van het stadhuis bij elkaar. Ik wil de projectgroep generaal pardon graag een compliment maken. De uitvoering van deze maatregel heeft in Dordrecht en de Drechtsteden tot geen enkel bestuurlijk problemen geleid. Ik meld ook nog, dat de huisvesting van deze mensen tot nu toe, dankzij de medewerking van de corporaties, perfect geregeld is. Dat is uitstekend gedaan. Er zijn ook mensen aan het werk gegaan en veel mensen zijn met inburgeringscursussen begonnen. In 2008 zijn 283 inwoners tot Nederlander genaturaliseerd. Ik mocht hen het Koninklijk Besluit of een bevestiging van de optie tijdens vijf naturalisatieceremonieën in deze raadszaal uitreiken. Ik denk dat deze opsomming overtuigend is voor de stelling, dat 2008 in elk geval een oogstjaar is geweest, zeker als u bedenkt dat ik meer niet heb genoemd dan wel en veel werk onvermeld is gebleven, omdat wij dat als vanzelfsprekend beschouwen. Wordt een keer niet op een fietspad gestrooid, dan wordt daarover onmiddellijk gebeld. Dat betekent ook, dat op alle fietspaden en wegen wel gestrooid wordt, midden in de nacht, op tijden waarop wij er blij om zijn dat wij thuis zijn. Ongetwijfeld gaan wij nog stevige discussies aan en dat hoort ook zo: over Stadswerven, Zuidpolder, het hostel en tal van andere zaken. Het is goed dat te doen in de wetenschap dat al dat gepraat uiteindelijk tot zeer concrete acties leidt. Het afgelopen jaar stond nadrukkelijk ook in het teken van de regionalisering. Met de komst van het Service Centrum Drechtsteden is de gemeente Dordrecht niet langer de grootste overheidswerkgever in de regio. Bij het SCD werken inmiddels ongeveer duizend mensen, 8

9 bij de Gemeenschappelijke Regeling en bij de gemeente circa achthonderd. Hoewel, de Gemeenschappelijke Regeling Drechtwerk met achttienhonderd medewerkers is nog steeds de grootste werkgever. Het SCD geeft aan dat de periode sinds de start op 1 april 2008 heftig is geweest. Er wordt hard gewerkt aan stabilisatie, standaardisatie en normalisatie en de verwachtingen over terugverdieneffecten worden, zoals het er nu naar uitziet, wel ingelost, zij op een iets langere termijn dan aanvankelijk was voorzien. Het zij zo. Vanaf deze plek wil ik graag alle mensen die zich in de moeilijke eerste maanden van het SCD zeer hebben ingespannen voor het overgrote deel Dordtse ambtenaren van harte bedanken voor hun inspanningen. Dat geldt evenzeer voor alle betrokkenen bij de oprichting van de Gemeentelijke Belastingdienst Drechtsteden en het Onderzoekscentrum Drechtsteden. Ik wil ook graag de treasury-medewerkers bedanken. De afgelopen tijd is voor hen heel lastig geweest. Dat geldt eveneens voor de medewerkers die zich met de Stadswerven hebben bezig gehouden. Voor deze mensen, die hun werk vaak met veel passie doen, was 2008 geen gemakkelijk jaar. De komst van het SCD roept de vraag op waar wij in Dordrecht naartoe willen met onze eigen identiteit. Dat is een vraag die niet alleen bij ons, maar evenzeer bij de andere gemeenten leeft. Welke taken blijven wij zelf doen en welke taken willen wij in gezamenlijkheid aanpakken? Volgens oude afspraken zullen wij de Gemeenschappelijke Regeling Drechtsteden in 2009 evalueren. Dat is een mooie gelegenheid om stil te staan bij en dankbaar te zijn voor wat wij hebben bereikt, maar ook om de grenzen aan te geven van wat wij nog willen. Het laatste is ook belangrijk. Nu de Structuurvisie 2020 gereed is, wordt in 2009 een begin gemaakt met de toekomstverkenningen op langere termijn. In het boekje Trends zijn landelijke en wereldwijde ontwikkelingen geïnventariseerd, die van invloed zijn op de toekomst van Dordrecht. Wij starten dit jaar de Dordtse dialogen om samen met sleutelfiguren uit de samenleving te bekijken hoe wij op die ontwikkelingen kunnen inspelen. Het is de bedoeling dat cijfers, trends, opvattingen en conclusies breed worden gedeeld met de stad. De gemeente is absoluut niet de enige organisatie die over de toekomst moet nadenken. Het gemeentebestuur blijft werken aan het vertrouwen van de burger in de lokale overheid. Vertrouwen van de burger ik spreek liever over inwoners - legitimeert ons overheidshandelen. In het project Burgers aan Zet wordt, vooralsnog bij wijze van experiment, langs twee lijnen verder gebouwd aan dat vertrouwen. In Stadspolders zal gewerkt worden met een buurtbegroting en zullen de inwoners zelf bepalen hoe onderhoudsgelden in de buurt zullen worden besteed. In Nieuw-Krispijn gaan wij op zoek naar het beste buurtidee, een praktisch vervolg op de eerdere gedachten over bewonersinitiatieven en natuurlijk blijven wij werken aan de kwaliteit van de dienstverlening, onder meer via een klantcontactcentrum. Inwoners zijn de core-business van ons werk, maar of die inwoners daarmee altijd even blij zijn Landelijk en lokaal worden allerlei pogingen in het werk gesteld om achter de voordeur te komen. De ene keer vanwege veiligheid, dan weer om mensen uit hun isolement te halen, vanwege huiselijk geweld of om mensen op mogelijkheden voor inkomen en werk te wijzen. Dat zijn allemaal nobele bedoelingen. Wij willen mensen laten participeren in de samenleving en hun sportbeleving beïnvloeden. De burgemeester krijgt steeds meer taken die de persoonlijke levenssfeer van inwoners raken. Denk maar aan inbewaringstelling, uithuisplaatsing, gebiedsontzeggingen en preventief fouilleren. Ik waarschuwde al eerder voor het gevaar dat de burgemeester een burger-boeman wordt. De rijksoverheid doet er nog een schepje bovenop en overweegt bijvoorbeeld burgers te binden aan een waardencatalogus met regels voor goed gedrag. Ik denk dan: het moet niet gekker worden! In ons denken over inwoners moet respect voor ieders privacy centraal staan, evenals geloof in de eigen verantwoordelijkheid en de eigen kracht van dezelfde inwoners. Ik rond af. Ik ben tevreden over de resultaten in 2008, maar dat laat onverlet dat wij kritisch naar onszelf moeten blijven kijken. Dat gaan wij ook doen, bijvoorbeeld via een brede doorlichting van de organisatie om samen met onze medewerkers te bekijken of 9

10 zaken slimmer kunnen worden aangepakt. De doelstelling van dit traject is heel ambitieus: wij willen 10 miljoen aan vrije ruimte creëren, zodat een nieuw bestuur in 2010 invulling zal kunnen geven aan nieuw beleid. Wij leven in een onzekere tijd. De financieel-economische crisis zal zeker ook in ons land in 2009 de debatten beheersen. De crisis zal ook inwoners van Dordrecht raken. Laten wij daarop, voor zover dat in ons vermogen ligt, alert reageren. Het blijft een goede zaak vooral van buiten naar binnen te kijken, waar het gaat om privacy, maar ook waar het gaat om dienstverlening. Dienstverleningsconcepten als zodanig zeggen de meeste inwoners niets. INK-modellen zijn niet uit te leggen aan mensen die niet op tijd antwoord krijgen op hun brief. Ik kan het niet laten dit te zeggen. Op een onlangs gehouden INK-congres heb ik de stelling verdedigd, dat echte aandacht meer vermag dan honderd regels. Misschien moet echte aandacht ons motto zijn voor Ik dank u voor uw geduld en uw aandacht. (applaus) 9. NIEUWJAARSREDE WAARNEMEND NESTOR De heer SLEEKING: Mijnheer de voorzitter, leden van de raad, leden van het college, overige aanwezigen. Het is mij een waar genoegen u als waarnemend nestor van de raad te mogen toespreken in deze eerste raadsvergadering in het nieuwe jaar. Tegelijkertijd is het jammer dat onze nestor, Henk Mostert, niet voldoende is aangesterkt om deze taak te vervullen. Wij wensen hem een verder herstel toe, gelukkig is hij er vanmiddag al weer bij. Natuurlijk wens ik iedereen een goed en gezond 2009 toe. U hebt in uw toespraak veel onderwerpen aan de orde gesteld. Op een aantal daarvan zal ik reflecteren en op een aantal punten zal ik in herhaling vervallen. Om mijn verhaal op te leuken heb ik een tiental plaatjes meegenomen. Ik hoop dat dit niet tot al te veel afleiding leidt en de techniek, waarvoor Jaap zich heeft aangeboden, het tonen van die plaatjes mogelijk maakt. Een deel van de foto s is gemaakt door fotograaf Etienne Busink, waarvoor mijn dank. Voor de raad wordt 2009 weer een druk jaar. Naast op alle lopende zaken en de al geplande bijeenkomsten in totaal ongeveer negentig vergaderavonden over een veelvoud aan onderwerpen en dan ben je de stad nog niet in geweest zullen alle fracties en partijen zich ongetwijfeld ook gaan voorbereiden op de verkiezingen van maart Het zal weer een hele klus worden invulling te geven aan nieuwe programma s en vernieuwde kandidatenlijsten. Hoe willen wij dat onze stad er in toekomst uitziet? Wat willen wij verbeteren en wat willen wij gewoon zo houden? Misschien nog belangrijker: hoe denken onze stadsgenoten hierover? Een raadslid is in eerste instantie volksvertegenwoordiger en heeft in de regel een betaalde baan als hoofdfunctie. Het is dus niet zo dat wij op het stadskantoor werken, zoals mensen in deze stad nog wel eens denken. Het is niet moeilijk een volledige werkweek met het raadwerk in te vullen, maar voor de meesten van ons blijft het raadslidmaatschap een bijbaan, een hobby, desnoods een roeping uit idealisme, om iets voor de Dordtse gemeenschap, voor je stad, te kunnen betekenen. Het blijft wel een uitdaging hoe wij als raad naast al die vergadermomenten ook de contacten met de burgers in onze stad kunnen versterken. Naast tijd nemen voor reflectie is het ook van groot belang naar buiten te blijven kijken, want daar zijn de mensen voor wie wij het allemaal doen. Vandaag nemen wij afscheid van mevrouw Schellekens als raadslid. Wij zijn misschien een beetje jaloers op alle vrije tijd die zij daardoor zal krijgen. Wij verwelkomen de heer Tiebosch als haar opvolger en wensen hem natuurlijk alle succes bij zijn werk. Het aantal uitvallers is in deze raadsperiode gelukkig niet groot. Enige continuïteit is ook van belang voor het goed functioneren van de raad, zeker gelet op alle gecompliceerde dossiers waar een raadslid doorheen moet ploegen. 10

11 De raad heeft zich in het afgelopen jaren ook in zijn eigen functioneren verdiept en het is goed dat nu ideeën wordt uitgewerkt om de positie van de raad te versterken. Naast een professionele, ambtelijke organisatie, aangestuurd door het college, is een sterke en kritische raad noodzakelijk om iedereen scherp te houden en plannen waar nodig bij te stellen. Vandaag nemen wij ook afscheid van onze griffier, Jaap Paans, die in de afgelopen jaren bergen werk heeft verzet om deze raad effectief te laten functioneren. Wij zijn hem daar dankbaar voor. Natuurlijk zal hij gemist worden, maar wij gunnen hem allemaal de overstap naar Rotterdam. Wij hopen dat hij daar snel zijn draai zal vinden. De eerste plaatjes die wij daarvan hebben gezien hebben ons niet het idee gegeven dat dat het geval is. Het viel ons op dat bij zijn eerste bezoek aan de vergadering van de raad van Rotterdam wel voor erg veel beveiliging was gezorgd. Dat hebben wij hier gelukkig nog nooit nodig gehad. Het afgelopen jaar is weliswaar het nodige gebeurd en in gang gezet, maar tegelijk raken ook veel plannen vertraagd of pakken plannen veel duurder uit dan oorspronkelijk voorzien. Ik noem de Sportboulevard, het Hofkwartier en de Stadswerven. Als wij zien hoe snel wethouders het bouwpakket van het stadhuis in elkaar hebben gezet, zou je willen dat sommige projecten ook zo voortvarend zouden verlopen. Ook voor de raad levert dit steeds weer nieuwe leermomenten op, die wij beheersbaar proberen te krijgen door goede rapportages af te dwingen, waarin inzichtelijk wordt gemaakt hoe wij de risico s in de grote projecten onder controle kunnen houden. U noemde al het prachtige moment in het afgelopen jaar waarop de terugkeer van Het gezicht op Dordrecht van Jan van Goyen zichtbaar was. Dit schilderij u ziet het nu hoort in het Dordrechts Museum. Iedereen die daaraan een bijdrage heeft geleverd, met de directeur Peter Schoon voorop, verdient een groot compliment. Een dieptepunt was voor velen de sluiting van het restaurant De Grote Griek. Hopelijk komt er in 2009 een nieuwe kans voor deze ondernemers. Van geheel andere orde, maar wel relevant in het kader van een schonere stad, is het aanbrengen van ondergrondse afvalcontainers, waardoor hopelijk een einde zal komen aan de jarenlange periode van klachten en verloedering van het straatbeeld met de foeilelijke grindbetonbakken, die werden gebruikt als dumpplaatsen voor alles waarvan men af wilde. Een curieus voorbeeld van het handhavingsbeleid was de actie Gele kaart voor verkeerd geparkeerde fietsen. Op zich natuurlijk hartstikke mooi. De foto laat zien dat het voor een stadsbestuurder af en toe ook goed is achterom te kijken. Wij zien dat tien meter verderop het trottoir geheel wordt geblokkeerd door verbouwingswerkzaamheden en de voetganger het zelf maar moet uitzoeken. Als gemeente met ongeveer inwoners zijn wij natuurlijk zeer afhankelijk van de inbreng van de bewoners. Wat zou alles in deze stad verschralen zonder de inzet van al die honderden vrijwilligers in verenigingen, stichtingen, buurtorganisaties en de mantelzorgers. Het is heel goed deze groep, waar mogelijk, in het zonnetje te zetten. Het afgelopen jaar werd de Johan de Wittspeld onder anderen uitgereikt aan Marjon van Ginneken vanwege haar jarenlange inzet voor de Dordtse reddingsbrigade; aan Max Karelse voor zijn inzet bij de Voetbalvereniging Wieldrecht en het IVN en aan vier bewoners van het Lijnbaangebied voor hun inzet en betrokkenheid bij het Lijnbaangebied: Herman Bestebreur, Felix Filippo, Cees Grol en Jan Timmers. De vrijwilligersprijs 2008 was voor de KNRM/Reddingsstation Dordrecht en zeer recent, op de valreep van het oude jaar, werd Bas de Zwart tot Dordtenaar van jaar 2008 gekozen. Deze ereprijs komt hem en de overige leden van de vrijwilligersorganisatie van Big Rivers van harte toe. Met dit evenement wordt Dordrecht heel positief op de kaart gezet en duizenden mensen beleven daaraan enorm veel plezier. Maarten van der Weijden werd in 2009 Olympisch kampioen open water. Hoewel hij geen geboren Dordtenaar is en ik zelfs geloof dat hij niet langer in Dordrecht woonachtig is: hij 11

12 heeft hier wel de basis gelegd voor zijn grote succes. Onze wethouder sportzaken heeft hem in het zonnetje gezet. In een democratie telt elke stem, maar weegt ook elke stem even zwaar? Of heeft dat ook te maken met het volume van de stem? Wegen de 500 stemmen bij de discussie over het hostel bijvoorbeeld zwaarder dan de stemmen die zich tegen de plannen voor de Zuidpolder uitspraken? Of is hierbij sprake van een andere belangenafweging? De tegenstanders van de bebouwing van de Zuidpolder riepen de wethouder op te durven twijfelen aan de noodzaak en de wenselijkheid van dit plan. Nu moet een bestuurder weliswaar niet voortdurend aan het twijfelen slaan dan krijg je op den duur helemaal niets van de grond, maar deze oproep was velen uit het hart gegrepen. In het komend jaar staat de raad voor belangrijke beslissingen met betrekking tot dit plan en enige reflectie en durven twijfelen, kan soms tot nog betere beslissingen leiden. Onze monumenten bepalen in hoge mate de sfeer en cultuurhistorische waarde van onze stad. Het ziet ernaar uit dat Dordrecht er in het komend jaar een fors aantal gemeentelijke monumenten bij zal krijgen nu 500 beeldbepalende bouwwerken zijn geselecteerd, waarmee Dordrecht zijn status als monumentenstad nog mee zal kunnen waarmaken. Het is jammer dat dit voor Vrieseweg 80 te laat komt, maar het zal de sloop van soortgelijke panden in de toekomst hopelijk voorkomen. Daarbij hopen wij ook, dat in 2009 echt iets zal gebeuren met de panden van Holster en De Holland. Dat duurt ons allemaal veel te lang. Gelukkig komt wel vaart in de renovatie van Bellevue, waar op termijn weer een echte horecazaak gevestigd zal zijn. Het is goed dat er ondernemers zijn die in onze stad willen investeren. Verder krijgt onze stad er in Amstelwijck een volwaardig hotel bij. De eerste paal zou in december worden geslagen, dat is nog niet gebeurd, maar van de wethouder heb ik begrepen dat dit eraan zit te komen. In het komend jaar zal de stationsomgeving worden aangepakt, komt er gratis openbaar vervoer van en naar de transferia en voor 65-plussers en krijgen wij misschien toch nog plannen te zien voor een nieuw stadion voor FC Dordrecht. Dan nog wel even beter gaan presteren! Het is nog ongewis welke gevolgen de financiële crisis voor de Dordtse economische ontwikkeling zal hebben. Het zal er in de komende jaren niet gemakkelijker op worden alle ambities waar te maken en misschien zullen hier en daar wat bakens moeten worden verzet. Dordrecht is weliswaar geen armlastige gemeente, maar een verlies van ruim 11 miljoen aan reserves en dan nog 7 miljoen voor de Drechtsteden zal niet ongemerkt kunnen verlopen. Dat is een reden temeer om kritisch te blijven op onze uitgaven, want ook wij kunnen ons geld maar één keer uitgeven en er zijn nog genoeg problemen die om een aanpak vragen. Ik wil graag eindigen met het gedicht Arend Maartenshof, ter herinnering aan onze stadsdichter Jan Eijkelboom, die het afgelopen jaar helaas kwam te overlijden. Reusachtig puilt een boom uit het carré van kleine baksteen, zonder ramen. Pas rond de ingang vindt men beeldhouwwerk waarin een op de rest gespaarde pracht kunstig en deugdzaam is bijeengebracht. De afgedankte dienstmaagd die hier kwam om voor haar sterven uit te rusten, werd in bewerkte steen gemaand zich daarbij rustig te gedragen, zo het de heiligen betaamt. Binnen de poort zijn aan de balk geschreven snerpende teksten van Jesaja en van de Prediker het sleetse woord 12

13 (alles in gotisch kraaienschrift). Toch heerst hier helder licht en vrede, een vrede die daar hangen blijft als wij in rampspoed zijn verdwenen. Ik dank u. (applaus) De VOORZITTER: Ik dank de heer Sleeking voor zijn toespraak. Met deze twee toespraken hebben wij ongetwijfeld voldoende stof waarover wij in de komende uren, maar ook de komende maanden, met elkaar van gedachten kunnen wisselen. 10. MEDEDELINGEN EN INGEKOMEN STUKKEN Mededelingen: De VOORZITTER: Na afloop van deze vergadering is er een korte vergadering van de agendacommisise in de B&W-kamer. Morgen is er van half acht tot tien uur de zogenaamde deskundigenavond over de locatiekeuze hostel in De Compagnie. Tot nu toe hebben zich daarvoor slechts drie raadsleden aangemeld. Ik ga ervan uit dat daarbij meer raadsleden aanwezig zullen willen zijn. Meldt u zich alstublieft aan bij Minca Verboom, zodat zij weet dat u van plan bent te komen. Dat zijn twee avonden van de negentig avonden die de heer Sleeking zojuist noemde. II. Ingekomen stukken: A. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN DE RAAD SBCZ/08/1197 a. Brief van Gedeputeerde Staten van de provincie Zuid-Holland inzake de begroting Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt de brief onder a voor kennisgeving aangenomen. B. BETREKKING HEBBEND OP DE BEVOEGDHEDEN VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS SBH/08/5256 b. van mevrouw W. van de Kamp inzake de herplant van bomen aan de Stooplaan en Halliqlaan. De heer SCHALKEN-DEN HARTOG: Mijnheer de voorzitter. Onze fractie wil graag een afschrift van het antwoord op deze brief ontvangen. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Bij dat verzoek sluit ik mij graag aan. Mevrouw VAN DEN BERG-PUPOVIC: Wij ook. De VOORZITTER: Ik zeg toe dat dit afschrift naar de gehele commissie gaat. Mevrouw VAN DEN BERG-PUPOVIC: Wij zouden u dit verzoek voor de stukken b tot en met g willen doen. De VOORZITTER: Ik zeg toe dat uw fractie de antwoorden zal krijgen. SO/08/7612 c. van de heer B. Murks inzake het parkeerbeleid in en rondom de Noorderstraat. 13

14 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder b en c genoemde brieven ter beantwoording in handen van het college van B & W te stellen. SO/08/7653 d. van de heer en mevrouw Van der Plank inzake trillingshinder en schade in de Grotekerksbuurt. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder d genoemde ter beantwoording in handen van het college van B & W te stellen, met de aantekening dat deze is betrokken bij de programmakamer over trillingshinder in de Wijnstraat in de raad van 16 december SO/08/7614 e. Brief van het Buurtcomité Prinsenpoort inzake trillingshinder in de Prinsenstraat. SO/08/7591 f. Kopie van een brief van de WMO-adviesraad inzake gratis vervoer 65+. SO/08/7592 g. Brief van Stichting Het Spectrum inzake het pilotproject openbaar vervoer senioren. Mevrouw DE SMOKER-VAN ANDEL: Mijnheer de voorzitter. Wij willen graag een afschrift van het antwoord op deze brief ontvangen. De VOORZITTER: Ik stel vast dat dit ook voor de VSP en de VVD geldt en ook om een afschrift van het antwoord op brief f wordt gevraagd. Ik zeg toe dat ik de gehele commissie een kopie van de antwoorden zal doen toekomen. Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder e t/m g genoemde brieven ter behandeling in handen van het college van B & W te stellen. B. OVERIGE GRIF/08/890 h. Lijst van ter inzage liggende documenten voor de raad van 6 januari Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt besloten de onder h genoemde lijst voor kennisgeving aan te nemen. 11. VASTSTELLEN VAN DE NOTULEN VAN DE ADVIESCOMMISSIE VAN 28 OKTOBER EN 4 NOVEMBER Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden de notulen van de adviescommissies van 28 oktober en 4 november 2008 ongewijzigd vastgesteld. B. Hamerstukken 12. INSTEMMEN MET DE NOTA VOORTIJDIG SCHOOLVERLATEN IN DORDRECHT (668) 13. WIJZIGEN SUBSIDIEVERORDENING GODSDIENST- EN LEVENSBESCHOUWELIJK VORMINGSONDERWIJS (720) 14. VASTSTELLEN VAN EEN NIEUWE VERORDENING LEERLINGENVERVOER GEMEENTE DORDRECHT 2009 (719) 15. INTREKKEN VAN DE VERORDENING ONDERWIJS AAN ZIEKE KINDEREN (718) 14

15 Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming wordt achtereenvolgens met algemene stemmen conform de voorstellen van het college van burgemeester en wethouders besloten. C. Stukken ter kennisneming 16. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER OMLEIDINGSROUTE EN VERKEERSMAATREGELEN STATIONSGEBIED (224f) 17. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER WOONBELEID GEMEENTE DORDRECHT (364b) 18. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER TRILLINGSHINDER WIJNSTRAAT (525a) 19. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER RIEDIJKSHAVEN (649) 20. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER TMOP RAPPORT (662) 21. RAADSINFORMATIEBRIEF OVER BEREIKBAARHEID OOSTRAND ( 694) Zonder beraadslaging en zonder hoofdelijke stemming worden de stukken 16 tot en met 21 voor kennisgeving aangenomen. D. TOT SLOT: 22. AFSCHEID VAN DE HEER J.G.A. PAANS ALS RAADSGRIFFIER De VOORZITTER: Vanuit mijn betrokkenheid bij maatschappelijke vraagstukken voel ik mij zeer aangetrokken tot het openbaar bestuur. Naast een groot verantwoordelijkheidsgevoel voor de publieke zaak, ben ik sterk gericht op een adequate inrichting van bestuurlijke besluitvormingsprocessen. Graag zou ik in de gelegenheid worden gesteld de gemeenteraad van Dordrecht in deze nieuwe raadsperiode in zijn kaderstellende, budgetterende en controlerende rol de rol van de raad als volksvertegenwoordiger wordt hier niet vermeld te coachen, te stimuleren en aan te jagen. Omdat het een groeiproces zal zijn ligt in de rede, dat lopende de raadsperiode evaluatiemomenten worden ingebouwd waarop de koers van het proces van dualisering en de ondersteunende rol van de griffier kunnen worden bijgesteld. Leden van de raad, dames en heren. Dit is een passage uit de sollicitatiebrief die Jaap Paans op 28 april 2002 aan P&O Dordrecht schreef. Die brief en de gesprekken nadien leidden ertoe, dat Jaap Paans op 8 oktober 2002 als griffier werd geïnstalleerd. Wij hadden een kwartiermaker, Wim Bellaart, maar toen kregen wij de eerste griffier van de oudste stad van Holland. Dat zegt Jaap altijd graag en hij kan dat blijven zeggen want er is maar één oudste stad van Holland. Het enthousiasme waarmee hij zijn ambt aanvaardde viel al meteen op. Niet alleen door het feit dat hij in de raad het woord voerde of door de lengte van zijn speech Ruim twee volle pagina s in de notulen, dat was een mooi begin!, maar vooral door de gedrevenheid die daaruit sprak. Terugkijkend kan geconstateerd worden, dat hij de plannen die hij toen voor u ontvouwde heeft waargemaakt. Hij heeft werk gemaakt van de raadscommunicatie, de griffie bemand en bevrouwd met competente en enthousiaste medewerkers, logistiek en procedures op orde gebracht, gezorgd voor stevige procesmatige ondersteuning van raad en commissies en een prima werkrelatie opgebouwd met het college, de gemeentesecretaris en de ambtelijke organisatie. Hij heeft zich daarbij zorgvuldig gehouden aan het uitgangspunt dat hij bij zijn aantreden formuleerde: zich nooit te laten verleiden bij te dragen aan het verwezenlijken van politieke doelen. De leidraad zou ik wat ik aan ondersteuning in dit geval bied ook aan anderen in een vergelijkbare situatie met een vergelijkbare vraag bieden? heeft hij altijd voor ogen gehouden en ook zijn griffiemedewerkers ingeprent. 15

16 Er is echter veel meer. Ik doe een greep uit de zaken die Jaap voor de raad tot stand heeft gebracht, in willekeurige volgorde: - het experiment Dordtse Dynamiek en De raad op straat, bedoeld om het raadswerk efficiënter, effectiever en leuker te maken; - de totstandkoming van het verbeterde vergaderstelsel. Terzijde merk ik op dat niet iedereen het nieuwe vergaderstelsel beter vindt. Sommige raadsleden hebben heimwee naar de vroegere commissies. Wij spreken echter over het verbeterde vergaderstelsel. Verder noem ik: - zijn pioniersrol bij de vorming van de Drechtraad en het coördinerend griffierschap daarvan; - de aanpassing van de vergadervleugel in het stadskantoor, zodat de vergaderlocatie recht doet aan de uitgangspunten van het vergaderstelsel; - het voorzitterschap van de Vereniging van Griffiers; - de binnenkort te verwachten verbetering van het raadsinformatiesysteem; - de conferentie De raad aan zet. Jaap bruist van de ideeën en kan als geen ander zijn ideeën omzetten in concrete acties en zo zijn omgeving opstuwen naar een hoger niveau van functioneren. Jaap is een mensenmens. Hij is goed in het leggen en onderhouden van contacten en houdt van gezelligheid. Denk maar aan de barbecue aan het begin van het zomerreces. Jaap was voor de mensen van de griffie een veeleisende, maar ook een geweldige baas. Niet voor niets scoorden de griffiemedewerkers bij het laatste gemeentebrede werktevredenheidsonderzoek weer het hoogst. Het is mede aan Jaap te danken, dat de griffie zich heeft ontwikkeld van een veredelde postkamer tot een kleine, maar geoliede organisatie, waarvan de medewerkers in staat zijn de raad op verschillende niveaus adequaat te ondersteunen. In de functioneringsgesprekken die wij met Jaap hebben gevoerd is hem regelmatig geadviseerd zijn tempo enigszins te matigen. Dat gebeurde niet alleen uit bezorgdheid voor Jaap, maar ook uit zorg voor onszelf, de raad en zijn voorzitter. Hij wilde van die negentig dagen gewoon honderdtachtig dagen maken! Dat advies herhaal ik graag nu Jaap naar Rotterdam gaat. Matig zo nu en dan je tempo, Jaap! Rotterdam is ook al oud, zij het niet zo oud als Dordt. De eerste griffier van de oudste stad van Holland mag met trots terugkijken op wat hij tot stand heeft gebracht. De raad van deze stad is trots op zijn vertrekkende griffier en is hem dankbaar voor zijn onvermoeibare inzet, vernieuwende ideeën en steun. Jaap, je vertrekt naar Rotterdam. Dat is een nieuw avontuur. Wat je ook tegemoet gaat, in elk geval staat je een interessante en spannende job te wachten, niet in de laatste plaats vanwege de persoon van de burgemeester van de Maasstad. De raad van Dordrecht en de burgemeester van Dordrecht in het bijzonder laten je node gaan, maar wij gunnen je allemaal van harte deze nieuwe stap in je carrière. Het ga je heel goed. Ook Anouk wil ik zeer bedanken voor de vele uren die zij jou heeft moeten afstaan voor al het werk in Dordrecht. Ook voor jou heb ik een karaf als afscheidscadeau en een boeket bloemen, dat voor Anouk bedoeld is. Zij heeft veel geleden onder dat werk van jou. De VOORZITTER overhandigt de heer Paans een karaf en een boeket bloemen. (applaus) De VOORZITTER: Jaap kennende wil hij iets zeggen. Hij wil graag het laatste woord hebben. De heer PAANS: Mijnheer de voorzitter. Toen ik als griffier aantrad heb ik hier ook gestaan en heb ik eveneens gesproken. Ik moet eerlijk zeggen dat ik schrok toen ik later de notulen kreeg en zag dat mijn speech twee volledige bladzijden in beslag nam. Ik zal nu korter zijn. 16

17 Dank voor uw warme en complimenteuze woorden ter ere van mijn afscheid. Omdat u mij hebt gevraagd mijn dankwoord kort te houden, heb ik besloten alle lidwoorden weg te laten. 6 jaar, 3 maanden en 17 dagen raadsgriffier Dordrecht; 6,5 jaar raadsondersteuning en dienstbaar aan 58 verschillende raadsleden, tientallen burgerraadsleden, commissievoorzitters, de voorzitter van de raad, het Presidium en de agendacommissie. Binnengekomen: ambitieus en nieuwsgierig, een groentje in grootstedelijk gebied. Gemeenteraad anno 1 juli 2002: net gestart, net ingewerkt, overladen met indrukken en dossiers. Wel een beetje een bleek profiel ten opzichte van een zeer sterk college. 132 raadsvergaderingen, waarvan 49 hamerraden. Nooit besloten, altijd openbaar onderwerpen: gemiddeld 200 voor uw voorgangers, gemiddeld 300 sinds Grote besluiten, kleine besluiten, veelal inhoudelijk beleid, incidenteel formaliteiten. Soms omstreden, meestal onomstreden. Gelukkig vaak unaniem, maar soms toch ook bij krappe meerderheid. Eenmaal recent staakten de stemmen en twee bedrijven. Een nieuwe ervaring voor de griffier en de voorzitter! Met uw raadsgriffie heb ik invulling gegeven aan werkbare randvoorwaarden. Zichtbare politiek stond en staat centraal: de raadscommunicatie ons tastbare speerpunt! Gestart met als doel de basis op orde : afronding griffievorming en kwaliteitsbeleid, stukken op tijd; op vaste momenten; herkenbare vergaderorde voor commissies, Presidium en raad, digitaal archief. Tja van hoofdpijndossier tot bron voor feitenrelazen. In 2003 en 2004 is Dordrecht op marsroute gedualiseerd: spelregels, structuren en duale werkwijze. Rolconflicten zijn vermeden met rolgunning, rolneming en vertrouwen als ankerpunten voor verkeer tussen college en raad. Tweede helft vorige raadsperiode: experimenteren met bestuurlijke vernieuwing. Het is al gezegd. Regionaal met de Drechtraad en lokaal met de Dordtse Dynamiek : commissie-experiment als aanzet voor meer politieke profilering met Rubik s kubus als metafoor voor de werkwijze van raad en commissie. Raad op straat, de politieke brandweer, de zeepkist en ga zo maar door. Aanzet oké, draagvlak beperkt. Balanceren tussen gouwe greep en karikatuur? Was ik misschien iets te veel passen vooruit op dat moment? bracht in ieder geval nieuwe mensen in contact met politiek en raad. In 2006 doorontwikkeling van effectief en efficiënt politiek bedrijven aangemoedigd: evaluatie van het commissiestelsel als vliegwiel voor innovatie. Dordtse Kamers bedacht als efficiënt kristallisatie- en ontmoetingspunt voor meningvorming en raadsvoorbereiding. Agendering staat inmiddels centraal. De besluitvorming is met weken versneld, in het belang van de burgers. Kort wat kort kan en lang wat lang moet en behandeltijd nodig heeft. Uw raad is aan zet. Geen 1 april-grap, maar uw raadsbreed gevoelde opgave om scherper op de wind te varen: op risicobeheersing en projectmanagement, maar ook op monitoring van planning en control, individueel, fractiegewijs en als collectief. Eerste stappen zijn gezet. U zit er scherper op. Dat is zichtbaar en goed voor de stad. Besturen in balans: sterke macht en tegenmacht zonder contraproductief te worden. Dat is een belangrijk punt. Ik ben trots op uw griffiemedewerkers, toegewijde raadsondersteuners. Hecht en onvermoeibaar, homogeen qua focus, heterogeen qua samenstelling. Betrokken, enthousiast, dienstbaar, maar bovenal leuke, plezierige collega s, vrienden. Trots ben ik ook opnieuw op de hoge medewerkerstevredenheid. Ondanks werkdruk, omloopsnelheid en werkvoorraad is het moraal onveranderd best. Ik zal mijn mensen ontzettend missen. Zij 17

18 blijven achter met nieuw perspectief voor eigen stippen op hun horizon, maar ook voor uw raad en griffie. Benoemd in de langste vergadering, ontslagen in de korte hamerraad. 6 jaar, 3 maanden en 17 dagen later vertrek ik straks dagelijks naar Rotterdam. Mijn Dordtse bagage: resultaten, geboden kansen, inzicht en ervaring, onvergetelijke herinneringen, respectabele omgangsvormen, maar ook mijn ontdekking van Dordrecht als adembenemende stad, verblijfplaats, woonplaats, werk- en leefomgeving. Stad waarop en waarin ik verliefd ben geworden, de geboorteplaats van ons gezin, onze dochters. De zuiderling in schapenvacht vond hier zijn echte Schapekoppen! Mijnheer de voorzitter. Speciaal voor u woorden van dank. Vaderlijk coachend en collegiaal benaderbaar. Gezaghebbend klankbord en remmend indien nodig. Zeer gewaardeerde aanvullingen ook op persoonlijk gemis. De leden van de raad heb ik ervaren als fijne en betrokken werkgevers. Ik was er voor u, eerst omzichtig, aftastend en behoedzaam, later weloverwogen en zelfbewust. Houdbaarheid is eindig. Mijn bevlogenheid nam toe en schroom viel af. Recht voor zijn raap en eindigend zonder blad voor de mond. U gaf mij uw ruimte! Dank voor zeseneenhalf jaar vertrouwen, samenwerking en ontplooiingsmogelijkheden. Dank voor alles! (applaus) De VOORZITTER: Wij hadden geen spreektijdbeperking noch tijdlimiet, maar mijn inschatting was dat wij rond half vier klaar zouden zijn. Dat is prima gelukt. Ik sluit de vergadering. (15.35 uur) 18