Analyse Prinsjesdag 2016 Troonrede & Miljoenennota

Transcriptie

1

2 Analyse Prinsjesdag 2016 Troonrede & Miljoenennota

3 Inhoud 1. Samenvatting Miljoenennota en Troonrede 2. Advies Raad van State 3. Budgettair beleid per Ministerie 4. Vervolg 2016

4 Samenvatting Miljoenennota & Troonrede (I) Centrale boodschap van het kabinet: De crisis is voorbij, door grote hervormingen staat het land er beduidend beter voor dan een aantal jaren geleden. Verwachte economische groei 2017 (ondanks de Brexit): 1,7% Begrotingstekort daalt van 4% naar 0,5% BBP net boven niveau van 2008 Het aantal banen stijgt snel, de werkloosheid daalt vooralsnog langzaam. Structureel 1,5 miljard extra om de economie krachtiger te maken en 1,1 miljard om koopkracht te versterken.

5 Samenvatting Miljoenennota & Troonrede (II) De Brexit gaat banen kosten. De omvang van het effect op de economische groei is geschat op 0,4 procentpunt in Nederland wordt relatief hard geraakt vanwege onze open economie. Grote investeringen in energietransitie, verduurzaming en bereikbaarheid zijn gewenst. Binnen de EU wordt intensief gewerkt aan gemeenschappelijke grensbewaking en verbetering van de cybersecurity. Dit najaar nog wordt een besluit genomen over oprichting Nationale Investeringsbank om het investeren van bedrijven te versterken.

6 Advies Raad van State De RvS geeft aan dat de economie onder druk blijft staan. Het herstel blijft gevoelig door afvlakking van bedrijfsinvesteringen, lagere gasbaten en hogere werkloosheid. Het BBP ligt maar iets hoger dan voor de economische crisis. Europese samenwerking is pure noodzaak. Er moet een duidelijker visie komen ten aanzien van economisch beleid, defensie en internationale/europese samenwerking. Een nieuw langetermijnbeleid is vereist voor een geloofwaardige klimaat- en energieaanpak. Private investeringen moeten worden gestimuleerd en kansen tot innovatie moeten worden geboden.

7 Beleid Zeehavens Het marktaandeel van de Nederlandse zeehavens is in 2015 licht gestegen. Met name Rotterdam draagt daar aan bij, de overige havens laten een daling zien. Het maritieme beleid richt zich op een aantal grote thema s die invulling geven aan maatschappelijke trends en ontwikkelingen. Concreet wordt in 2017 om die reden ingezet op: Oplossingen die de gehele maritieme cluster versterken Maatwerkoplossingen waarbij rekening wordt gehouden met specifieke gebruikersgroepen Het beter benutten van infrastructuur Het functioneren van logistieke keten in zijn totaliteit (geen afzonderlijke goederenstromen) Informatiestromen (naast fysieke stromen) Duurzame in plaats van incidentele oplossingen

8 Beleid Zeehavens Het werkprogramma zeehavens wordt in 2017 in een nieuw werkprogramma voortgezet. Versterking van de concurrentiepositie van de havens en het havenbedrijfsleven blijft uitgangspunt Voor de concurrentiepositie van de zeehavens is het vereist dat verdragen worden geïmplementeerd, een gelijk speelveld ontstaat en administratieve lasten worden verminderd. Het kabinet zet in op slimme mobiliteit. Wetgeving wordt aangepast, zodat het ook mogelijk wordt om experimenten te doen met zelfrijdende voertuigen op de openbare weg zonder dat er een bestuurder in het voertuig zit.

9 Infrastructuur Het budget voor infrastructuur in de Rijksbegroting neemt weer toe. Daar waar voorgaande jaren is bezuinigd op infrastructuur. De minister investeert in totaal 100 miljoen extra in het Infrastructuurfonds. Er is in 2017 en 2018 jaarlijks ruim 500 miljoen beschikbaar voor renovatie en onderhoud. Rijkswaterstaat gaat landelijk 14 bruggen renoveren. In 2017 en 2018 zijn de Van Brienenoordbrug en Suurhoffbrug voor Rotterdam relevant. Beide bruggen dienen in 2018 te zijn gerenoveerd.

10 Milieu Het kabinet zet in op het verminderen van de CO2-uitstoot (in lijn met de doelen van het Energieakkoord). In het bijzonder wordt geld vrijgemaakt om de Energie-investeringsaftrek (EIA) te verruimen, zodat energiebesparing in de industrie kan worden gestimuleerd. De Beleidsregel Mededinging en Duurzaamheid wordt aangepast zodat meer ruimte ontstaat voor duurzaamheidsafspraken. Om het vervoer in Nederland te vergroenen zijn nieuwe innovatieve technieken en schonere brandstoffen nodig. Met ingang van 2019 komt er een extra dieseltoeslag (fijnstoftoeslag) voor dieselpersonenauto s en dieselbestelauto s (vanaf 12 jaar en ouder).

11 Milieu De nieuwe Omgevingswet die in 2019 in werking treedt bundelt 26 wetten op het gebied van milieu, water, bouwen, ruimtelijke ordening en natuur. Het motto is Eenvoudig Beter. Het kabinet zet tijdens deze kabinetsperiode via aanbestedingen versneld in op de realisatie van windenergie op zee. Ten aanzien van (transport) gevaarlijke stoffen is aangekondigd dat de incidentele chloortransporten over het spoor worden beëindigd.

12 Financiën De opdrachten die in het kader van het Project Mainport Rotterdam worden uitgevoerd krijgen in 2017 een vrijwel gelijkwaardige projectbijdrage van 7,6 mln. Vestigingsklimaat: implementatie richtlijn belastingontwijking. In 2017 wordt wetsvoorstel ter consultatie voorgelegd. Vanaf 2018 gaan de Nederlandse zeehavens vennootschapsbelasting betalen (over het jaar 2017). Naar aanleiding van diverse Kamervragen heeft minister Schultz toegezegd parallel hieraan in Brussel aan te dringen op meer richtsnoeren om staatssteun in de ons omringende havens tegen te gaan.

13 Op basis van de Strategische Agenda zal Deltalinqs haar belangrijke thema s bij de politiek onder de aandacht blijven brengen; voorafgaand aan de verkiezingen, bij de Kabinetsvorming en daarna. Analyse Deltalinqs Het beleid dat het kabinet inzet is herkenbaar (gelijk speelveld; beter benutten enz.), maar het is wat Deltalinqs betreft van belang dat het niet alleen bij beloftes blijft. De daad moet ook bij het woord worden gevoegd. Deltalinqs zal zich daarom richten op het daadwerkelijk realiseren van de positieve beleidsmaatregelen. Daarnaast tonen de plannen van het kabinet aan dat er geen grote beleidskeuzes meer worden gemaakt in het komend jaar. Het Kabinet lijkt klaar met regeren; de verkiezingen van maart 2017 staan centraal.