Inschrijfleidraad. Openbare procedure Verkoop Duurstedelaan 24 te Utrecht

Transcriptie

1 Inschrijfleidraad Openbare procedure Verkoop Duurstedelaan 24 te Utrecht

2 Inhoudsopgave Definities Beschrijving Inleiding Opzet van de inschrijvingsprocedure Koopovereenkomst Planning Financiering Publiekrechtelijk juridisch kader en objectinformatie De opgave en randvoorwaarden voor het Plan Bouwgroepen Eigenaar en organisator inschrijving Reken- en tekenvergoeding Inlichtingen Bezichtiging Melding onjuistheden en/of onduidelijkheden alleen vooraf! Wijze van indienen van de inschrijving Beoordeling Beoordelaar Beoordelingsprocedure Algemene bepalingen Bijlagen Bijlage 1: Inschrijfformulier Bijlage 2: Model koopovereenkomst Bijlage 3: Aanvraagformulier licentie GPR Gebouw bestaande bouw woongebouwen en toelichting gebruik 1

3 Definities (Deze definities zijn ook van toepassing op de bijlagen.) Bvo bruto vloeroppervlak volgens de NEN Gegadigde één of meerdere particulier(en) dan wel een onderneming of een combinatie van ondernemingen die zich aanmeldt/inschrijft om voor de aankoop van de Duurstedelaan 24 in aanmerking te komen. Object de te verkopen onroerende zaak. Nvo netto vloeroppervlak volgens de NEN Vvo verhuurbaar vloer oppervlak volgens de NEN Gbo gebruiksoppervlak volgens de NEN

4 1. Beschrijving 1.1 Inleiding Voor u ligt het inschrijvingsdocument van de gemeente Utrecht dat betrekking heeft op de verkoop van de voormalige Ariënsschool aan de Duurstedelaan 24 te Utrecht. Deze leidraad bevat informatie over de uitgangspunten, procedure en de criteria van de inschrijving. U wordt uitgenodigd in te schrijven overeenkomstig de eisen en wensen die zijn vastgelegd in deze leidraad. Doel van de inschrijving Doel is te komen tot de verkoop van de Duurstedelaan 24 ten behoeve van de realisatie van minimaal twee en maximaal acht woningen (eengezinswoningen/appartementen) in dit voormalige schoolgebouw. De gemeente Utrecht is voornemens om aan één inschrijver één of meerdere particulier(en) gezamenlijk, eventueel verenigd in een bouwgroep, dan wel een ontwikkelaar - te gunnen. De verkoop wordt gegund aan de inschrijver die de meeste punten behaalt bij de beoordeling van de inschrijvingen. De wijze waarop punten worden toegekend staat vermeld onder 3. Beoordeling in deze Inschrijfleidraad. 1.2 Opzet van de inschrijvingsprocedure 1. De gemeente Utrecht kiest ervoor om het object te verkopen door middel van een openbare inschrijving die via en Funda bekend wordt gemaakt. Het Besluit Aanbestedingsregels voor Overheidsopdrachten (BAO) of de Europese Richtlijn 2004/18 is hierop niet van toepassing. 2. Er wordt een zogenaamde openbare procedure gevolgd. Partijen worden derhalve niet vooraf geselecteerd. Op basis van dit document kunnen partijen direct een inschrijving indienen (zie ook hoofdstuk 2). 3. De voorwaarden en uitgangspunten voor deelname aan de inschrijvingsprocedure staan beschreven in deze Inschrijfleidraad. Afwijkingen van hetgeen beschreven is in deze Inschrijfleidraad (inclusief bijlagen) worden bij de inschrijving niet geaccepteerd en leiden tot uitsluiting van de inschrijfprocedure. Afwijken is alleen mogelijk als hiervoor door de gemeente toestemming is gegeven op de in paragraaf 1.11 omschreven wijze. 4. Al hetgeen in dit document en haar bijlagen is bepaald, is van toepassing op de naderhand te sluiten koopovereenkomst, behoudens indien daarvan in de koopovereenkomst uitdrukkelijk van wordt afgeweken. 1.3 Koopovereenkomst 1. Ter formalisering van de inschrijvingsprocedure dient een koopovereenkomst te worden getekend conform de als bijlage 2 toegevoegde model koopovereenkomst. Na het sluiten van deze overeenkomst moeten de hierin gemaakte afspraken vanzelfsprekend notarieel worden vastgelegd. 2. De Algemene verkoopvoorwaarden voor de levering in eigendom van gronden gemeente Utrecht 2014 (AVV 2014) behorende bij de model koopovereenkomst zijn van toepassing op de verkoop. De AVV 2014 zijn te vinden op 3

5 1.4 Planning De planning van onderhavige procedure zal er naar verwachting als volgt uitzien. Processtappen Data Start inschrijving, publicatie aankondiging op Eind oktober 2016 Aanvragen sub-licentie duurzaamheid bij voorkeur voor 14 november 2016 voor Uiterste datum aanvragen sub-licentie duurzaamheid 1 december 2016 Uiterste datum voor het stellen van vragen Nota van inlichtingen 1 december 2016 Uiterste datum beschikbaar stellen Nota van inlichtingen 12 december 2016 Uiterste datum voor het indienen van Inschrijvingen 10 januari Streefdatum voor verzenden brieven tot voorlopige gunning en (voorlopige) afwijzing 30 januari 2017 Verificatiebespreking In de week van 30 januari 2017 Einde bezwaartermijn 20 dagen na verzending voorlopige gunning/afwijzing Ondertekening overeenkomst door koper uiterlijk 28 februari Planning voor het vervolgtraject: Data Aanvraag omgevingsvergunning Uiterlijk 1 juni 2017 Datum afname grond Uiterlijk 15 september Financiering Partijen zijn zelf verantwoordelijk voor de financiering van de eventueel noodzakelijke investeringen. In de model-koopovereenkomst is een financieringsvoorbehoud opgenomen voor als de koper een natuurlijk persoon is en niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf. Dit financieringsvoorbehoud geldt ook als de koper natuurlijke personen zijn en niet handelen in de uitoefening van een beroep of bedrijf en zich verenigen in bouwgroep. 1.6 Publiekrechtelijk juridisch kader en objectinformatie De locatie Duurstedelaan, gelegen in Utrecht Zuid, betreft de (her)ontwikkeling van een scholenlocatie met een nieuwe (reeds gerealiseerde) brede school en woningbouw. De woningbouw behelst de nieuwbouw van een aantal grondgebonden eengezinswoningen en het realiseren van een aantal woningen in de voormalige Ariënsschool. De gemeenteraad heeft voor deze (her)ontwikkeling op 3 februari 2011 het Stedenbouwkundig Programma van Eisen voor de Duurstedelaan d.d. september Hierin zijn een aantal gemeentelijke randvoorwaarden voor de planontwikkeling van deze locatie opgenomen. Op 22 september 2011 heeft de raad het bestemmingsplan voor de locatie Duurstedelaan vastgesteld, welk plan op 1 december 2011 onherroepelijk is geworden; De publiekrechtelijke bestemming conform het vigerende bestemmingsplan Duurstedelaan, Hoograven is wonen (Enkel). Het onherroepelijke bestemmingsplan is beschikbaar op het internet via onder de naam ' Hoograven Duurstedelaan. De voormalige Ariënsschool, gelegen tegenover het Camminghaplantsoen, is een portaalschool: een gebouw van twee bouwlagen in een rechthoekige plattegrond. De lokalen zijn ontsloten via twee trapportalen. Hier zijn ook de kapstokken en toiletgroepen gesitueerd. De 1 Deze termijn kan met 3 weken worden verlengd indien er (voorlopig) gegund is aan een groep particulieren die voor het sluiten van de koopovereenkomst een stichting of vereniging dienen op te richten. 4

6 lokalen zijn onderling rechtstreeks met deuren verbonden. De trappen steken aan de straatkant in erkers buiten de gevel. Het hoofdgebouw heeft bakstenen gevels met gekleurd, gepleisterd beton onder de erkers en boven de kozijnen. Voor de plint is een meer donker gekleurde baksteen gebruikt. Het gebouw heeft een zadeldak. De voormalige school is geen beschermd monument maar dient vanwege zijn bijzondere typologie (portaalschool) en als onderdeel van de naoorloogse wijk Hoograven behouden te blijven en een (fysieke) functiewijziging te ondergaan naar wonen. Sloop is derhalve uitgesloten. Het karakteristiek van het gebouw kan dan ook bij de ontwerpopgave als uitgangspunt te worden genomen waarbij duurzaamheid een belangrijke factor is. De inschrijver is ervoor verantwoordelijk dat het door haar gewenste gebruik binnen de publiekrechtelijke bestemming past. Het staat de gemeente vrij om een inschrijving op basis waarvan de gemeente acht dat het gebruik niet past binnen de huidige publiekrechtelijke bestemming, zoals hiervoor vermeld, uit te sluiten. Het voornemen bestaat het naastgelegen terrein aan AM Wonen uit te geven ten behoeve van de ontwikkeling van dertien grondgebonden woningen inclusief een binnen(parkeer)terrein. Voor meer informatie over deze ontwikkeling wordt verwezen naar de site: AM Wonen is voornemens op voormeld binnen(parkeer)terrein ook parkeerplaatsen te realiseren voor de woningen in de voormalige Ariënsschool 2. Per woning in de voormalige Ariensschool dient minimaal 1 parkeerplaats op het parkeer(binnen)terrein van AM Wonen te worden afgenomen. Voor de voormalige school zijn in totaal maximaal 8 parkeerplaatsen beschikbaar. In verband met de doorlooptijd van deze ontwikkeling van AM Wonen is het mogelijk dat bij de notariële levering van de de parkeerplaatsen nog niet zijn gerealiseerd. Tot de levering van de parkeerplaatsen op het binnen(parkeer)terrein aan de toekomstige bewoners van de voormalige Ariensschool kan worden geparkeerd aan de Duurstedelaan. 1.7 De opgave en randvoorwaarden voor het Plan Het voornemen is om de voormalige Ariënsschool in vol eigendom te verkopen ten behoeve van de realisatie van twee tot acht (eengezins)woningen/appartementen met per woning één parkeerplaats op het naastgelegen binnen(parkeer)terrein. Voor het gebouw met omliggende (tuin)grond wordt een minimale inschrijfprijs (koopsom) gevraagd van ,-- kosten koper. Voor de parkeerplaats geldt een prijs van EUR 5.000,-- vrij op naam. Een belangrijk uitgangspunt bij de herontwikkeling van de Ariënsschool is mens- en milieuvriendelijk (ver)bouwen, ook wel duurzaam (ver)bouwen genoemd. Bij duurzaam bouwen in brede(re) zin wordt gekeken naar de thema s Energie(zuinigheid), Milieu(belasting van materiaalgebruik), Gezondheid(/binnenmilieu), Gebruikskwaliteit en Toekomstwaarde. Een praktisch prestatiegericht instrument om de mate van duurzaamheid van deze 5 thema s te bepalen is de GPR gebouw. Hierbij wordt de kwaliteit van een gebouw (duurzaamheid) op voormelde vijf thema s in rapportcijfers uitgedrukt met een waarde van Voor meer achtergrondinformatie zie: De voorwaarde dat het gebouw niet gesloopt mag worden en hierdoor als karakteristiek in de buurt wordt behouden.is een goede stap op de brede maatlat van mens- en milieuvriendelijk (ver)bouwen. Op dit moment is de gemiddelde GPR Gebouw waarde voor de voormalige Ariensschool een 5,32 (zie figuur hieronder). Gestreefd wordt naar een gemiddelde waarde van 7 na de verbouwing/ingreep. 2 Mocht de ontwikkeling van AM Wonen niet doorgaan dan zal de gemeente ervoor (laten) zorg dragen dat in de uiteindelijke ontwikkeling die wel op het naastgelegen terrein plaats zal vinden, er één parkeerplaats per te realiseren woning in de Ariensschool op voormeld terrein wordt gerealiseerd. In dat geval zullen alle hier genoemde verplichtingen dan jegens die ontwikkelaar gelden. 5

7 Duurzaam (ver)bouwen in engere zin betekent onder andere dat er gebouwd wordt met betere dan gangbare energiezuinigheid bij transformaties van gebouwen. De maat hiervoor is de te behalen EPC waarde volgens de NEN Omdat het hier de transformatie van een bestaand gebouw betreft, zijn vergaande energiebesparingsmaatregelen minder gemakkelijk te realiseren. Voldoen aan de EPC waarde voor nieuwbouw zal daarom een hele uitdaging zijn. Voor de voormalige Ariensschool wordt gestreefd naar een EPC waarde van 0,6. De gemeente heeft voor de transformatie van de Ariensschool tevens minimale prestatieniveaus vastgesteld, de zogenaamde kick-out niveaus. Dit betekent dat de inschrijvingen moeten voldoen aan een EPC waarde van maximaal 1,0 en een gemiddelde GPR Gebouw waarde over de 5 onderdelen van minimaal 6,0. Inschrijvingen die niet aan deze minimale prestatie-niveaus voldoen, zijn niet geldig. Naast bovenstaande prestatie-niveaus heeft de gemeente ook een aantal specifieke duurzaamheidsmaatregelen vastgesteld. Dit zijn de IWK-eisen en betreffen het gebruik van duurzaam hout, het vermijden van het gebruik van uitlogende verontreinigende bouwmaterialen en het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Zie hiervoor de bijlage IWK bij de koopovereenkomst. Ter bescherming van de kwaliteit van het grondwater in het 2e watervoerende pakket mogen bodemenergiesystemen (BES) die gebruik maken van gesloten of open bronnen de waterscheidende laag op circa 50 m diepte niet doorboren. Daarom mogen de BES bronnen niet dieper reiken dan 50 meter. Het gebied waar deze restrictie geldt is de Beheergrens gebiedsplan Utrecht. De Duurstedelaan ligt binnen dit gebied. Meer informatie hierover kunt u opvragen bij het WKO-loket van de gemeente ( De door de inschrijver aangeboden EPC waarde en gemiddelde GPR Gebouw waarde wegen mee bij de beoordeling en rangschikking van de inschrijving. Omdat het hier gaat om de transformatie van een bestaand gebouw moet GPR Gebouw bestaande bouw gebruikt worden. De gemeente heeft voor elke inschrijver een unieke GPR Gebouw sub-licentie beschikbaar, zodat bij de beoordeling van elke inschrijving uit kan worden gegaan van hetzelfde nul-niveau (niveau/voorzieningen huidig ). Deze sublicentie dient u aan te vragen en te gebruiken bij uw inschrijving. In bijlage 3 vindt u een aanvraagformulier en een toelichting op het gebruik van deze versie van GPR Gebouw bestaande bouw. Bij de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor de te realiseren woningen in de voormalige school wordt getoetst of het ontwerp de bij de inschrijving overeengekomen EPC en gemiddelde GPR Gebouw prestaties haalt. Daartoe moet er bij de vergunningsaanvraag ook een actuele -gebaseerd op het definitieve ontwerp GPR Gebouw berekening na (vebouwings)ingreep - ingediend worden naast de gebruikelijke EPC en MPG berekeningen zoals voor de omgevingsvergunning conform de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht nodig zijn. Aan de toekomstige bewoners worden bij de oplevering van de woningen een Oplevertoets conform het Lente-akkoord en Opnameprotocol BRL 9500 overhandigd opdat de bewoners de woningkwaliteit krijgen die is overeengekomen. Ook de gemeente krijgt daar een exemplaar van. Meer informatie hiervoor kunt u vinden op: 6

8 Verder gelden voor de herontwikkeling de volgende voorwaarden: - Aan de voorkant van de woningen dient een voortuin te worden gerealiseerd met een lage groene afscheiding (haag). De erfafscheiding een stalen hekwerk met hedra - aan de achterkant van de woningen en aan de zijkant van de inrit van het parkeer(binnen)terrein zal op het verkochte door en op kosten van AM Wonen worden gerealiseerd. Hiervoor wordt verwezen naar de situatietekening die als bijlage bij de koopovereenkomst zit. - Voor de koper van de voormalige school geldt de verplichting om voor elke in het gebouw te realiseren woning één (appartementsrecht) parkeerplaats van AM Wonen af te nemen (te kopen) ten bedrage van EUR 5.000,- vrij op naam per parkeerplaats op het naast gelegen binnen(parkeer)terrein. AM Wonen realiseert mede 8 parkeerplaatsen op het binnenterrein ten behoeve van de woningen in de voormalige school. Indien er geen 8 woningen (appartementen) worden gerealiseerd en er dus geen 8 parkeerplaatsen door de koper hoeven worden afgenomen, zal AM Wonen deze overgebleven parkeerplaats(en) voor voormeld bedrag van EUR 5.000,-- vrij op naam per parkeerplaats aanbieden aan de koper van de voormalige school en aan de kopers van de door AM Wonen te realiseren woningen op het naastgelegen terrein. Indien er meer gegadigden zijn voor een tweede parkeerplaats dan dat er (overgebleven) parkeerplaatsen zijn, zal middels loting worden bepaald wie in aanmerking komt voor het kopen van een tweede parkeerplaats. - Voor het parkeer(binnen)terrein zal een Vereniging van Eigenaren worden opgericht. Middels het kopen van een appartementsrecht parkeerplaats wordt de koper tevens lid van de Vereniging van Eigenaren van het binnen(parkeer)terrein. Hierdoor neemt koper naar rato deel in de gemeenschap van het parkeer(binnen)terrein. Hierbij wordt verwezen naar de concept akte van splitsing in appartementsrechten (Binnenterrein Duurstedelaan te Utrecht). - Studentenhuisvesting c.q. kamerverhuur wordt niet toegestaan. De inschrijver dient zich bij de indiening van zijn plan (zie hoofdstuk 2.3) te conformeren aan de bepalingen zoals vastgelegd in de volgende documenten: - de koopovereenkomst Duurstedelaan 24 met de bijbehorende bijlagen, - het bestemmingsplan Hoograven Duurstedelaan; en - deze Inschrijfleidraad 1.8 Bouwgroepen De gemeente Utrecht wil behalve aan ontwikkelaars ook een kans bieden aan particulieren. Bij het realiseren van meer dan twee woningen in de voormalige school dienen particulieren zich te verenigen in een bouwgroep. Een bouwgroep bestaat uit mensen die gezamenlijk hun huizen willen realiseren. Samen huizen realiseren op een daarvoor aangewezen locatie heet ook wel Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO). Het komt er op neer dat een groep particulieren zich organiseert als rechtspersoon zonder winstoogmerk. Deze groep heeft dan volledige juridische zeggenschap over het gebruik van de grond met opstal, het ontwerp en de realisatie van de eigen woningen en draagt daar vanzelfsprekend ook de verantwoordelijkheid voor. U hoeft in dit stadium voor het doen van de inschrijving - nog geen rechtspersoon op te richten. U kunt uw plannen in dit stadium indienen zonder een rechtspersoon te vormen. Vóór het tekenen van de koopovereenkomst derhalve na voorlopige gunning en bij het voornemen om meer dan twee woningen in de voormalige school te realiseren dient u zich wel te verenigen in een bouwgroep middels het oprichten van een rechtspersoon. 1.9 Eigenaar en organisator inschrijving 1. De gemeente Utrecht is eigenaar van het object. 7

9 2. De afdeling Grondzaken van Ruimtelijke en Economische Ontwikkeling van de gemeente Utrecht organiseert de inschrijving in samenspraak met de makelaar. De beoordeling wordt gedaan door de projectleider van de Duurstedelaan, een adviseur Duurzaam Bouwen en de betrokken vastgoedadviseur van de afdeling Grondzaken (zie paragraaf 3.1) Reken- en tekenvergoeding Geen Inlichtingen 1. Ontvangers van deze Inschrijfleidraad worden in de gelegenheid gesteld vragen en/of opmerkingen over het object en/of de inschrijvingsprocedure te maken. 2. Vragen kunnen worden gesteld aan de betrokken makelaar. Hieraan kunnen geen rechten worden ontleend. De uiterste termijn hiervoor is vermeld in de planning van deze Inschrijfleidraad. 3. Indien dit naar beoordeling van de gemeente Utrecht nodig is zullen vragen inclusief de antwoorden conform de datum opgenomen in de planning geanonimiseerd op worden gezet als Nota van Inlichtingen. 4. Door de gemeente na verzending van de inschrijvingsstukken verstrekte inlichtingen zijn alleen bindend voor zover zij schriftelijk zijn vastgelegd in de Nota van Inlichtingen. Deze Nota van Inlichtingen maakt deel uit van deze Inschrijfleidraad. Middels de Nota van Inlichtingen kan de gemeente tevens punten in de Inschrijfleidraad (inclusief bijlagen) wijzigen. Door inschrijving wordt hier mee akkoord gegaan. De gemeente aanvaardt geen aansprakelijkheid voor mededelingen of inlichtingen die niet in de Inschrijfleidraad of Nota van Inlichtingen zijn opgenomen, ongeacht door wie deze mededelingen of inlichtingen zijn verstrekt Bezichtiging 1. Bezichtiging is mogelijk zonder afspraak op de momenten zoals aangegeven op de site van de makelaar. Daarnaast is het mogelijk om samen met makelaar een afspraak te plannen. Geadviseerd wordt om hier zo spoedig mogelijk over in contact te treden met de makelaar, o.a. omdat ook rekening gehouden moet worden met de huidige gebruiker van het object. 2. In verband met de gelijke behandeling van partijen/inschrijvers zal de uiterlijke inschrijvingstermijn in verband met een bezichtiging niet gewijzigd kunnen worden voor individuele gevallen (in uitzonderingsgevallen is dit wel mogelijk door middel van de Nota van Inlichtingen, één en ander ter beoordeling van de gemeente) Melding onjuistheden en/of onduidelijkheden alleen voorafgaand aan de inschrijving! 1. Deze Inschrijfleidraad met alle bijbehorende bijlagen is met zorg samengesteld. Mocht de inschrijver desondanks tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden tegenkomen, dan dient de gemeente hiervan op de hoogte te worden gesteld (door middel van de in paragraaf 1.11 omschreven wijze). Dit dient te geschieden voor de uiterlijke datum voor het stellen van vragen, zoals opgenomen in de planning (paragraaf 1.4). 2. Indien na de inschrijving blijkt dat deze Inschrijfleidraad met alle bijbehorende bijlagen tegenstrijdigheden en/of onvolkomenheden bevat en de gemeente hiervan niet op de hoogte is gesteld op de in lid 1 omschreven wijze en uiterlijk binnen de daar genoemde termijn, zijn deze voor risico van de inschrijver 8

10 3. Bij gebreke van het tijdig stellen van vragen kan de inschrijver na inschrijving op onjuistheden en/of onvolkomenheden derhalve geen enkel beroep meer doen. 9

11 2. Wijze van indienen van de inschrijving 1. De inschrijving kan uitsluitend geschieden door het indienen van: 1. het Inschrijfformulier (bijlage 1) met daarop het financieel bod en het aangeven van de te bereiken EPC waarde en gemiddelde waarde van de 5 thema s van GPR Gebouw bestaande bouw 2. het resultatenblad van uw berekening GPR Gebouw bestaande bouw na ingreep 3. een schetsontwerp van de toekomstige indeling van de te realiseren woningen in de voormalige school met een korte tekstuele beschrijving van de planopzet. 2. De mens- en milieukwaliteit van uw ontwerp wordt beoordeeld aan de hand van de te bereiken EPC waarde en de verbetering van het huidige gebouw op basis van uw ontwerp. Voor de beoordeling van uw bieding dient u daarom naast het aangeven van de getalswaarde van de EPC en van de gemiddelde GPR gebouwwaarde ook het resultatenblad van uw GPR Gebouw bestaande bouw na ingreep in te dienen. 3. Voor het bepalen van de te bereiken EPC waarde is het voor de inschrijving voldoende dat de berekening van de EPC op hoofdlijnen wordt gemaakt. Pas ten tijde van de aanvraag van de omgevingsvergunning moet de EPC berekening wel volledig zijn gemaakt en worden ingeleverd. De bij inschrijving ingediende waarden van EPC en GPR gebouw zijn natuurlijk wel leidend en worden vastgelegd in de koopovereenkomst. 4. Het financieel bod moet worden vermeld in euro en dient minimaal het op het Inschrijfformulier genoemde minimum bedrag te zijn. Niet als bod worden aangemerkt, die biedingen die niet een concreet bedrag in euro noemen (zoals een bieding die luidt: "één euro hoger dan het hoogste bod"). Een bod omvat niet de bijbehorende kosten, rechten, belastingen en dergelijke. Deze zijn naast het bod verschuldigd (kosten koper), evenals de kosten voor de afname van de parkeerplaatsen bij de woningen. 5. Het aantal te realiseren woningen met een globale indeling dienen op tekening (schetsontwerp) te zijn aangegeven met daarbij een korte tekstuele beschrijving van de planopzet. Op basis van voormelde tekening kan de EPC en gemiddelde GPR gebouw berekening worden gemaakt. Dit schetsontwerp met beschrijving wordt uitsluitend bij de beoordeling betrokken voor de berekening van de EPC waarde en gemiddelde GPR gebouwwaarde. 6. Voor zover de inschrijver een rechtspersoon of een personenvennootschap is, dient het Inschrijfformulier ondertekend te worden door de daartoe bevoegde persoon/personen. Degene die het Inschrijfformulier heeft ondertekend, staat er voor in dat hij/zij (tezamen met eventuele medeondertekenaren) bevoegd is de inschrijver rechtsgeldig te vertegenwoordigen, bij gebreke waarvan de ondertekenaar(s) zelf gebonden is/zijn aan het uitgebrachte bod. Bij inschrijving door een rechtspersoon of personenvennootschap dient een uittreksel van de inschrijving in het Handelsregister te worden gevoegd bij het Inschrijfformulier, alsmede een kopie legitimatiebewijs van de ondertekenaar(s). 7. Inschrijvers die gezamenlijk inschrijven, zijn ieder voor het geheel hoofdelijk aansprakelijk. 8. Het Inschrijfformulier dient volledig te worden ingevuld en ondertekend en tezamen met een schetsontwerp van de toekomstige indeling van de te realiseren woningen in de voormalige school en het resultatenblad van GPR Gebouw bestaande bouw na ingreep voor de in de Planning van de Inschrijvingsleidraad genoemde datum en tijdstip te zijn ingediend en door de gemeente te zijn ontvangen - (bij voorkeur) ingescand per mail aan: n.hamster@utrecht.nl, met als onderwerp: Duurstedelaan 24 te Utrecht. of 10

12 Per post: - Aangetekend met bewijs van ontvangst Gemeente Utrecht, Afdeling Grondzaken T.a.v. mr. N. Hamster Stadsplateau AZ Utrecht met als onderwerp: Inschrijving Duurstedelaan 24 te Utrecht. 9. Alle inschrijvingen dienen onherroepelijk, onvoorwaardelijk en zonder enig voorbehoud te zijn met uitzondering van de voorbehouden in de model koopovereenkomst zijn opgenomen waaronder een financieringsvoorbehoud voor als koper een natuurlijk persoon is en niet handelt in de uitoefening van een beroep of bedrijf. Voorwaardelijke biedingen worden niet aangemerkt als rechtsgeldige biedingen en derhalve terzijde gelegd. 10. Indien de gemeente de mate van duurzaamheid en/of het hoogst uitgebrachte bod niet hoog genoeg vindt, kan zij in onderhandeling treden met één of meer inschrijvers. 11. Er wordt met klem op gewezen dat verklaringen, die achteraf (al dan niet na verificatie) onjuistheden blijken te bevatten of toezeggingen die niet (kunnen) worden waargemaakt, of voorbehouden die toch worden gemaakt, kunnen worden opgevat als "valse verklaringen". Een valse verklaring kan uitsluiting van de verdere inschrijvingsprocedure tot gevolg hebben en ontbinding van de koopovereenkomst. De gemeente is in dat geval geen enkele vergoeding aan de inschrijver verschuldigd uit welke hoofde dan ook. 12. De tekst van het Inschrijfformulier mag niet worden overgetypt, aangevuld noch worden gewijzigd. Daar waar aangegeven moeten de genoemde bijlagen worden toegevoegd. Het niet correct inschrijven kan tot uitsluiting van de inschrijvingsprocedure leiden. Als vermeld staat na een verzoek daartoe, moeten de desbetreffende gegevens pas worden ingediend nadat de gemeente daartoe een verzoek heeft doen toekomen. Dit indienen moet binnen de in het verzoek vermelde (redelijke) termijn plaatsvinden. 13. De door inschrijvers verstrekte informatie, documenten en andere opgevraagde en/of verstrekte gegevens worden door de gemeente met uiterste zorgvuldigheid en vertrouwelijkheid behandeld. Aangeleverde documenten worden eigendom van de gemeente en niet aan de inschrijver geretourneerd. Gemaakte kosten in verband met het verkrijgen van de documenten worden niet vergoed. 11

13 3. Beoordeling 3.1 Beoordelaar 1. De beoordeling van de inschrijvingen wordt gedaan door een selectieteam bestaande uit de projectleider van de Duurstedelaan, een adviseur Duurzaam bouwen en de bij deze inschrijvingsprocedure betrokken Uitgifteadviseur. 2. Het is niet toegestaan om contact te zoeken met de gemeente Utrecht ter verkrijging van welke informatie dan ook, anders dan op de in hoofdstuk 1 omschreven wijze. 3.2 Beoordelingsprocedure 1. Nadat de uiterlijke termijn van inschrijving als genoemd in de Planning is verlopen, worden de volgende fasen doorlopen. Fase 1 Toetsen Inschrijfformulier 2. In deze fase worden de door de inschrijvers ingevulde Inschrijfformulieren en overige gegevens, bewijsstukken en/of verklaringen getoetst op de vormvereisten en volledigheid. Elke inschrijving die niet voldoet, kan worden afgewezen. 3. De inschrijving dient derhalve volledig en consistent te zijn: een inschrijver dient onvoorwaardelijk aan alle eisen, opgenomen in het Inschrijfformulier te voldoen. 4. Mocht blijken dat informatie ontbreekt, of mocht blijken dat verstrekte informatie niet consistent is met de corresponderende documentatie of bijlagen, dan wel afwijkt van nadere informatie die ingewonnen wordt bij de inschrijver of van algemeen bekende marktinformatie, dan behoudt de gemeente zich het recht voor om een inschrijver uit te sluiten van verdere deelname aan de inschrijvingsprocedure, zonder dat de gemeente in dat geval schadeplichtig is jegens de inschrijver. 5. Gecontroleerd wordt of aan de minimaal te behalen prestatie eisen, de zogenaamde kick-out niveaus, wordt voldaan. Deze niveaus zijn een EPC waarde van een 1,0 of lager en een gemiddelde GPR Gebouw waarde van een 6,0 of hoger. Bij een EPC hoger dan 1,0 of een gemiddelde GPR Gebouw waarde lager dan 6,0 behoudt de gemeente zich het recht voor om een inschrijver uit te sluiten van verdere deelname aan de inschrijvingsprocedure. Vervolg fase 1 6. De (in beginsel) geldige inschrijvingen worden beoordeeld conform onderstaande fase 2. Fase 2: Kwalitatieve en kwantitatieve beoordeling 7. In deze fase wordt het plan beoordeeld op de onderdelen: A. duurzaamheid: in hoeverre wordt voldaan aan de eis van de gemeente om het gebouw zo energiezuinig en mens- en milieuvriendelijk mogelijk te (ver)bouwen. Hiervoor heeft de inschrijver de te bereiken EPC waarde, de te bereiken gemiddelde GPR Gebouw waarde en het resultatenblad van GPR Gebouw bestaande bouw na ingreep ingediend en B. financieel bod: in hoeverre biedt een partij meer dan de minimaal vereiste inschrijfprijs zoals deze op het Inschrijfformulier is vermeld. Hiervoor levert de inschrijver het Inschrijfformulier conform bijlage 1 in. 12

14 8. Tevens levert de inschrijver een schetsontwerp met een globale indeling van het gebouw in met een korte tekstuele beschrijving van de planopzet. Deze wordt niet mee genomen in de beoordeling maar is nodig voor de beoordeling van de EPC waarde- en gemiddelde GPR gebouw waarde. Beoordeling inschrijving 9. Onderdeel A, duurzaamheid, wordt beoordeeld op de EPC waarde en de gemiddelde GPR Gebouw waarde over de 5 thema s energiezuinigheid, milieubelasting van materiaalgebruik, gezondheid/binnenmilieu, gebruikskwaliteit en toekomstwaarde. De inschrijving met de beste EPC waarde respectievelijk de beste gemiddelde GPR Gebouw waarde krijgt per onderdeel 10 punten. Het minimaal te bereiken prestatie-niveau (zie paragraaf 1.7) is de basis voor 0 punten. De overige inschrijvingen krijgen naar rato punten, waarbij de puntentelling op basis van de ingediende EPC en GPR waarden lineair wordt geïnterpoleerd tussen het kick-out niveau en de beste inschrijving. Voorbeeld: Het maximale niveau voor de EPC-waarde is vastgesteld op 1,0. De beste inschrijving komt uit op een EPC-waarde van 0,6. Deze inschrijving krijgt dan 10 punten. Tussen 1,0 en 0,6 zijn dus 10 punten lineair te verdelen. Een inschrijving met een EPCwaarde van 0,7, krijgt 2,5 punten (van 0,6 naar 1,0 zijn 4 waarden gedeeld door 10) dan minder (dus 7,5 punten). De weging van de punten voor de EPC-waarde is 1,0 en de weging van de punten voor de gemiddelde GPR Gebouw-waarde is 3,0. De maximaal haalbare score voor het onderdeel Duurzaamheid is dus 40 punten (10 punten voor EPC en 30 punten voor GPR Gebouw). Onderdeel B, financieel bod, wordt als volgt beoordeeld: Het minimale grondbod bedraagt EUR ,-. Alle grondbiedingen scoren een cijfer dat wordt bepaald door eerst van het betreffende bod EUR ,- af te trekken. Een bod van EUR ,-- krijgt 0 punten. Aan het hoogste grondbod (boven ,-) worden 60 punten toegekend. De overige inschrijvingen krijgen naar rato punten, waarbij de puntentelling op basis van de ingediende grondbiedingen lineair wordt geïnterpoleerd tussen het minimale grondbod en de beste inschrijving. Voorbeeld: De beste grondbieding bedraagt EUR ,-- en krijgt 60 punten. Tussen EUR ,-- en ,-- zijn dus 60 punten lineair te verdelen. Een grondbod van EUR ,--, krijgt 20 punten. Het schetsontwerp met de korte beschrijving van de planopzet wordt niet beoordeeld. Hieraan worden derhalve ook geen punten toegekend. De optelling van deze beide onderdelen levert het eindtotaal van de bieding van de betreffende inschrijver. Het plan kan op beide onderdelen in totaal een maximaal haalbare eindscore van 100 punten opleveren (40+60). Aan de inschrijver met de meeste punten wordt (voorlopig) gegund. 10. Indien het puntentotaal van de beste inschrijvers na de beoordeling gelijk is, en deze inschrijvers betreffen een ontwikkelaar en een (groep van) particulier(en) al dan niet verenigd in een bouwgroep, dan heeft de (groep van) particulier(en) al dan niet verenigd in een bouwgroep, voorrang. Indien het puntentotaal van de beste inschrijvers, zijnde of alleen ontwikkelaars of alleen particulieren al dan niet verenigd in bouwgroepen, na de beoordeling gelijk is, wordt de inschrijver waarvan de score op Duurzaamheid het hoogste is, in de rangorde als hoogste van de beste deelnemers geplaatst. Indien de scores van de beste inschrijvers nog steeds gelijk zijn, dan bepaalt een loting door de gemeente Utrecht de plaatsingsvolgorde van de deelnemers. 13

15 11. Indien het op het Inschrijfformulier ingevulde financiële grondbod lager is dan het minimum, zoals aangegeven in het Inschrijfformulier, leidt dit tot uitsluiting. Fase 3: afronding oordeel 1. Van de inschrijvingen wordt een proces-verbaal opgemaakt waarin melding zal worden gemaakt van het aantal ontvangen inschrijvingen en waarin tevens verslag wordt gedaan van fase 1 en 2. Ook wordt vermeld wat de (hoogste) scores zijn op duurzaamheid (EPC waarde en het gemiddelde GPR Gebouw waarde) en de (beste) scores op het financiele bod. De inschrijvingen zullen aan het proces-verbaal worden gehecht. Het proces-verbaal is alleen voor intern gebruik binnen de gemeente. 2. Aan de inschrijver waar de gemeente op basis van de in fase 1 en 2 doorlopen procedure voornemens is om voorlopig aan te gunnen, wordt de voorlopige gunning per brief bekend gemaakt. Gelijktijdig wordt dan tevens een verificatiegesprek ingepland. De inschrijver dient de koopovereenkomst binnen 20 kalenderdagen na dagtekening van de brief van voorlopige gunning ondertekend te retourneren. Op basis van het verificatiegesprek kan de gemeente besluiten niet tot definitieve gunning over te gaan. De gemeente is in dat geval geen enkele vergoeding aan de inschrijver verschuldigd uit welke hoofde dan ook. 3. De gunning wordt pas definitief nadat de overeenkomst getekend retour is gekomen en het college van burgemeester en wethouders bij besluit akkoord is gegaan met de overeenkomst. 4. Indien de overeenkomst niet wordt geretourneerd binnen genoemde 20 kalenderdagen, zoals onder punt 2 omschreven, zal zonder dat ingebrekestelling is vereist: a de gemeente bevoegd zijn nakoming te vorderen; en/of b. de gemeente bevoegd zijn de gunning niet langer gestand te doen; en c. de inschrijver een boete verschuldigd zijn gelijk aan 10% van het door de inschrijver ingediende concrete bod in euro, onverminderd de bevoegdheid van de gemeente om boven het bedrag van de boete een vergoeding te vorderen van de geleden schade. 5. Indien nakoming wordt gevorderd en de nakoming ook na 2 maanden na dagtekening van de brief waarbij de nakoming is gevorderd, uitblijft, heeft de gemeente het recht om na afloop van voornoemde termijn de (voorlopige) gunning niet langer gestand te doen, ongeacht of de tekortkoming toerekenbaar is of niet. 6. Gelijktijdig met de onder Fase 3 genoemde mededeling van voorlopige gunning worden alle niet winnende inschrijvers (per mail) geïnformeerd over de reden van afwijzing van hun inschrijving. Indien een inschrijver van mening is dat de inschrijvingsprocedure onrechtmatig is verlopen, dient de inschrijver dit binnen 20 kalenderdagen na dagtekening van het bericht van afwijzing aan de gemeente kenbaar te maken door middel van het betekenen van een dagvaarding in kort geding. In dat geval kan nog niet definitief worden gegund. 7. Indien twintig kalenderdagen na dagtekening van het bericht van afwijzing de gemeente niet is gedagvaard, zoals hiervoor onder punt 6 bedoeld, zal aan het college van burgemeester en wethouders worden voorgesteld om op basis van de binnen deze termijn te retourneren getekende koopovereenkomst (zie punt 2 en 3) definitief te gunnen. Indien het college van burgemeester en wethouders hiermee akkoord gaat, wordt de gunning definitief, wordt de koopovereenkomst in tweevoud namens de gemeente ondertekend en wordt er een exemplaar retour gestuurd aan de winnende inschrijver. 14

16 3.3 Algemene bepalingen 1. Door inschrijving verklaren inschrijvers zich akkoord met de Inschrijfleidraad inclusief bijlagen, waaronder de model koopovereenkomst. 2. De (uitnodiging tot) deelname aan deze procedure impliceert op geen enkele wijze een aanbod van de kant van de gemeente. Aan (een uitnodiging tot) deelname aan deze procedure tot verkoop kan een inschrijver geen enkel recht ontlenen, ook niet een recht op het voeren van enige onderhandeling met de gemeente. De keuze voor de partij aan wie uiteindelijk wordt gegund, is geheel een aangelegenheid van de gemeente en geheel ter vrije keuze van de gemeente. 3. De gemeente is niet verplicht over te gaan tot voorlopige of definitieve gunning. De gemeente behoudt zich het recht voor om de inschrijvingsprocedure in elk stadium tijdelijk of definitief te onderbreken. Inschrijvers hebben in dat geval geen recht op enige vergoeding van kosten of schade. 4. Het is toegestaan om combinaties te vormen. Alle combinanten zijn hoofdelijk aansprakelijk en moeten het Inschrijfformulier en de koopovereenkomst ondertekenen. Verder moet in het Inschrijfformulier de gemachtigde penvoerder worden aangegeven. Gebondenheid inschrijver/gestandsdoeningstermijn 5. De inschrijver is vanaf de uiterlijke inschrijftermijn, tot en met 150 dagen na de uiterlijke inschrijftermijn, onvoorwaardelijk en onherroepelijk aan zijn bieding gebonden, ook na ontvangst van de afwijzing zoals aangegeven onder 3.2. onder 6 van deze Inschrijfleidraad. Informatieplicht 6. De gemeente kan de inschrijving en de eventueel overgelegde bewijzen en bijlagen eventueel laten verifiëren door het Bureau Bevordering Integriteitsbeoordelingen door het Openbaar Bestuur (hierna: Bureau BIBOB). Inschrijver zal hieraan zijn medewerking verlenen. Inschrijver zal eveneens zijn medewerking verlenen aan een uit te voeren onderzoek naar de herkomst van middelen door de gemeente of namens deze door het Bureau BIBOB. 7. In het kader van het beraad over de gunning kan de gemeente de inschrijver verzoeken om een door één of meerdere banken afgegeven verklaring omtrent de financiële gegoedheid van de inschrijver te overleggen en/of om een door het Ministerie van Justitie af te geven Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aangaande de inschrijver te overleggen. 8. Een inschrijver dient er rekening mee te houden dat deze informatie en stukken op korte termijn na de uiterlijke inschrijftermijn door de gemeente kunnen worden opgevraagd en vervolgens onverwijld aan haar dienen te worden verstrekt. 9. De gemeente kan, gelet op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob), de volledige geheimhouding van de door haar van inschrijvers ontvangen documentatie en informatie niet altijd garanderen. Met het doen van een bieding bevestigt de inschrijver hiervan op de hoogte te zijn en met het eventueel openbaar worden in te stemmen. Gunning 10. De gemeente heeft het recht zonder opgaaf van redenen het registergoed aan zich te houden en dus niet te gunnen aan één van de inschrijvers. Inschrijvers hebben in dat geval geen recht op enige vergoeding van kosten of schade. 11. De gemeente heeft voorts het recht zonder opgaaf van redenen te gunnen aan een ander dan de inschrijver met het hoogste puntenaantal. 15

17 Kosten van de verkoop 12. De notariskosten en alle overige kosten, rechten en belastingen die betrekking hebben op de onderhavige verkoop zijn - overeenkomstig artikel 2.2 van de koopovereenkomst - voor rekening van de inschrijver. Rangorde documenten 13. Bij tegenstrijdigheid tussen het model Inschrijfformulier dat gepubliceerd is op en het door een inschrijver ingediend Inschrijfformulier gaat het gepubliceerde Inschrijfformulier voor. 14. Bij tegenstrijdigheid tussen een Inschrijfformulier en de Inschrijfleidraad gaat het Inschrijfformulier voor. 15. Het is niet toegestaan in te schrijven onder voorwaarden. Inschrijvingen onder voorwaarden worden, in principe, terzijde gelegd en ongeldig verklaard. Algemene voorwaarden van de inschrijvers worden uitdrukkelijk van de hand gewezen, ongeacht in welke stukken deze worden genoemd. Overig 16. Door kennis te nemen van de inschrijving en de daarin verstrekte gegevens wordt de gemeente op geen enkele wijze aansprakelijk voor deze gegevens en blijft de inschrijver verantwoordelijk voor fouten en onvolkomenheden in de inschrijving. 17. De voertaal tijdens deze inschrijvingsprocedure en de uitvoering van het project is Nederlands. De inschrijving dient te zijn gesteld in de Nederlandse taal. 18. Op deze inschrijving is Nederlands recht van toepassing. Mogelijke geschillen zullen worden beslecht door de rechtbank Midden-Nederland. 19. Nadat de gemeente op basis van de in deze Inschrijfleidraad gehouden openbare inschrijving niet tot gunning is overgegaan danwel heeft kunnen overgaan, is zij niet verplicht om opnieuw een openbare inschrijving te houden en heeft zij de mogelijkheid om alsnog onderhands te gunnen. Bijlagen Bijlage 1: Inschrijfformulier Bijlage 2: Model koopovereenkomst Bijlage 3: Aanvraagformulier sub-licentie GPR Gebouw bestaande bouw woongebouwen en toelichting gebruik 16

18 Bijlage 3 Aanvraagformulier licentie GPR Gebouw bestaande bouw en toelichting gebruik Voor dit project dient u de bestaande bouw versie van GPR Gebouw te gebruiken. Teneinde iedere inschrijver hetzelfde huidig niveau te laten gebruiken, heeft de gemeente deze situatie reeds opgenomen en ingevuld als ware het een bestaand woongebouw. U kunt zien dat de gemiddelde GPR Gebouw waarde van het huidige woongebouw 5,32 is. Aan de berekening van de huidige situatie mag u niets veranderen. De berekening is gebaseerd op portiekwoningen als referentie. Ook al wordt een ander woningtype ontworpen, dan nog moet dit referentieype gebruikt worden. Het is de bedoeling dat u uw ingreep invoert zodat er een vergelijking tussen huidig en na ingreep gemaakt kan worden. Zie de afbeelding, waarbij de situatie na ingreep nog niet is ingevuld (is dus gelijk aan huidig ). 17

19 Het gebruik van GPR Gebouw is specialistenwerk. De gemeente raadt u aan een GPR deskundige in de arm te nemen om uw ontwerp correct in te vullen en daarmee een juiste bieding te doen. De mogelijkheid bestaat om vragen te stellen over het gebruik van GPR Gebouw tot aan het moment Uiterste datum voor het stellen van vragen Nota van Inlichtingen conform de in deze Inschrijfleidraad opgenomen planning. Uw vragen worden dan beantwoord in de Nota van Inlichtingen. Het is niet toegestaan over dit project contact te hebben met de betreffende GPR Gebouw adviseur die de huidige situatie heeft opgenomen en ingevoerd. Teneinde voor u als inschrijver een unieke sub-licentie aan te maken heeft de gemeente als licentiehouder de volgende gegevens nodig: - uw contactgegevens, dat wil zeggen de contactgegevens van de inschrijvende aanbieder (natuurlijk(e) perso(o)nen cq naam bedrijf met contactpersoon, adres en rol) - informatie over de perso(o)n(en) en/of organisatie(s) die de GPR daadwerkelijk gaan invullen (te denken valt aan de architect en de installatie-adviseur) of als reviewer over de schouder meekijken conform onderstaande afbeelding. Voor uw aanvraag voor een sublicentie dient u deze gegevens te sturen naar a.harting@utrecht.nl met cc aan n.hamster@utrecht.nl. Bij voorkeur dient uw aanvraag voor maandag 14 november uur te zijn ontvangen doch uiterlijk 1 december Voor de aanvragen die voor maandag 14 november uur zijn ontvangen, zullen in de week van 14 november de unieke sub-licenties worden aangemaakt en krijgen de personen een eigen uitnodiging om gebruik te maken van de voor hun project aangemaakte sub-licentie. U kunt alleen kijken en werken in het project dat voor of voor uw groepsleden is aangemaakt. Vink om die reden dan ook niet het vakje berekeningen dupliceerbaar aan. Uiterlijk maandag 21 november heeft u en de uwen de inlogmogelijkheid op uw project ontvangen. Woensdag 23 november kunt u reageren als er problemen zijn naar a.harting@utrecht.nl met cc aan n.hamster@utrecht.nl. Voor latere aanvragen die na 14 november uur maar voor 1 december 2016 zijn ontvangen, zullen in de week van 5 december de unieke sub-licenties worden aangemaakt en de inloggegevens uiterlijk 8 december worden verstrekt. De kwaliteit en juistheid van de invulling van de na ingreep gegevens zijn uw verantwoordelijkheid. Als hoofdlicentiehouder kan de gemeente wel in alle projecten kijken maar daar maakt zij doorgaans geen gebruik van. 18