II 10vra GemeenteBeek. Onderwerp: Initiatieven ontwikkelingssamenwerking

Transcriptie

1 GemeenteBeek II vra00233 Onderwerp: Initiatieven ontwikkelingssamenwerking Korte inhoud: In uwvergadering van 13 juli 20 is besluitvorming ten aanzien van het voorstel met als onderwerp Initiatieven ontwikkelingsamenwerking 20 aangehouden. In dit voorstel werd aan de stichting Harambee, de stichting Vrienden van Ouw en de stichting Lovely Light.000,- toegekend voor de uitvoering van hun initiatieven ten aanzien van ontwikkelingssamenwerking. De overige drie initiatieven werden niet gehonoreerd. Uw college heeft verzocht dezeverdeling te heroverwegen. Na heroverweging wordt voorgesteld de initiatieven van Stichting Harambee en Stichting Vrienden van Ouw te honoreren met een bijdrage van 4.00,-; de Beekse leerlingen van Graaf Huyn,Stichting Lovely Light en Casa do Caminho met een bijdrage van 2.00,-; en een bijdrage voor het initiatief van de familie Peters af te wijzen. Beslissing: 1) Stichting Harambee en Stichting Vrienden van Ouw een bedrag van 4.00,- en de Beekse leerlingen van het Graaf Huyn college, Stichting Lovely Light en Casa do Caminho een bedrag van 2.00,- toekennen voor de uitvoering van hun initiatieven ten aanzien van ontwikkelingssamenwerking; eenbijdrage voor het initiatief van de familie Petersaf te wijzen. 2) De Commissie Inwonerszaken hiervan in kennis stellen. Toelichting: 1. Snfeiding. De raad van de gemeente Beek heeft op 2 september 2008 de notitie "Naar een internationaal beleidvanuit Beeks perspectief: nieuwe grenzen, nieuwe horizonnen" vastgesteld. Hiermee is gekozen voor een werkwijze waarbij inwoners en bedrijven van de gemeente Beek enthousiast gemaakt worden om met (financiële) steun van de gemeente een project te realiseren in een ontwikkelingsland. De gemeente Beek stelt hiervoor jaarlijks 1,00 per inwoner (dit is ,-) beschikbaar.!n 2009 zijn er vier initiatieven ingediend waarvan het college heeft besloten er drie te honoreren met.000,-: zeven Beekse leerlingen van het Graaf Huyn college voor een uitwisselingsprogramma naar India, waarbij de leerlingen kennis maken met ontwikkelingsamenwerking, duurzame ontwikkeling en daarbij zelf ook een bijdrage leveren; Stichting Harambee voor een mini-uitwisseling met Kenia waarbij door diverse activiteiten draagvlak wordt gecreëerd in de gemeente voor de millenniumdoelen en ontwikkelingssamenwerking; en Stichting Casa do Caminho voor de aanstelling van een onderwijzer, psycholoog en organiseren van praktische cursussen voor tieners in het kindertehuis in Brazilië. De bovenstaande activiteiten zijn conform de ingediende voorstellen uitgevoerd. Ook dit jaar zijn de inwoners van de gemeente Beek middels een oproep uitgenodigd te komen met initiatieven op het gebied van internationale samenwerking. Er zijn hierop in totaal zes initiatieven ingediend. 2. Probleemstelling. Erdient aan de hand van een aantal criteria een keuze gemaakt te worden uit één of meerdere initiatieven. Dit initiatief of deze initiatieven worden dan met behulp van gemeentelijke (financiële) ondersteuning uitgevoerd.

2 -2-3. Overwegingen. Inhoudelijke overwegingen. Bij de beoordeling van de zes ingediende initiatieven dient rekening te worden gehouden met een aantal criteria die gesteld zijn in de notitie ten aanzien van internationaal beleid: a) het draagvlak van hetproject bijde inwoners van Beek; b) een binding met het gekozen land; c) het land dient bij voorkeur een land te zijn dat ver achter loopt met het realiseren van een aantal millennium ontwikkelingsdoelen (zie d) het initiatief dient een bijdrage te leveren aan eenof meer van de millenniumdoelen:- 1) In 201 zijn extreme armoede en honger uitgebannen; 2) In 201gaan alle jongens en meisjes naar school; 3) In 201 hebben alle mannen en vrouwen dezelfde rechten; 4) In 201 iskindersterfte sterk afgenomen^ ) In 201sterven er minder vrouwen door zwangerschap; 6) In 201 isde verspreiding vanziektes als aids en malaria gestopt; 7) In 201 leven meer mensen ineen duurzaam leefmflieu; 8) In 201 iser meer eerlijke handel, schuldenverlichting en hulp. e) de eigen (financiële) inbreng. De volgende voorstellen zijn ingediend: Initiatief 1: Beekse leerlingen van het Graaf Huyn College gaan via het uitwisselingsprogramma Xplore naar India en Nepal om aan verschillende projecten mee te werken. Het doel van het programma is om jongeren in contact te brengen met ontwikkelingswerk en zelf een bijdrage te laten leveren aan armoedebestrijding. Elke leerling draagt zelf 70,00 bij en moeten sponsoren zoeken. Ryanda Soomers en Raymond van Harwegen den Breems, twee Xplore alumni, verzoeken de gemeente om sponsoring. Er zijn verschillende sponsormogelijkheden: 0,-, 00,-, 1.000,-en.000,-. Wilde Ganzen en het NCDO willen de door de leerlingen bijeengebrachte bedragen verdubbelen. a) Onderdeel van het programma is dat de leerlingen zowel voor als na hun reis naar India/Nepal voorlichting geven op onder meer scholen om hetdraagvlak te vergroten. b) De leerlingen hebbengeenspecifieke binding met India/Nepal. c) India loopt niet ver achter met het realiseren van de millenniumdoelen, op een aantal doelen (1, 4, en 6) wordt onvoldoende vooruitgang geboekt. Nepal loopt ver achter op de doelen 2 en en boekt onvoldoende vooruitgang op doel 6. d) De projecten dragen bijaan 7 van de 8 millenniumdoelen. e) De jongeren moeten zelf een bijdrage leveren van 70,-,daarnaast fondsen werven en aan de slag in India/Nepal. Het initiatief van Xplore (initiatief 1) voldoet aan de gestelde criteria,maar komt grotendeels overeen met het initiatief van vorig jaar. Dit initiatief werd vorig jaar gehonoreerd met een gemeentelijke bijdrage van.000,-.

3 initiatief 2: Stichting Harambee wil KICABA (Kitui Integrated Creative Arts and Business Appraisal) steunen. KICABA probeert in Kitui (Kenia) en omgeving op meerdere gebieden steun te bieden aan groepen en individuen, zoals de productie en het vermarkten van handwerk en kunstnijverheid, kleinschalige landbouwprojecten en voedingsvoorlichting; en counseling en ondersteuning van groepen vrouwen die weeskinderen opvangen (caregivers). Met financiële steun kunnen computers en educatieve materialen worden aangeschaft, ook kunnen de vervoersmogelijkheden worden uitgebreid om de caregivers in de buitengebieden beter en sneller te bereiken. Daarnaast wil Harambee het komende jaar deelnemen aan L1 Helpt. Een filmmaker gaat het project in beeld brengen waarna dit gedurende een maand wordt uitgezonden op L1. De première van de documentaire kan in Beek worden georganiseerd. Na afloop wordt een tentoonstelling georganiseerd en het project wordt een onderdeel van een boek. De geschatte totale kosten zijn 7.00,- waarvan 1.00,- bij elkaar wordt gebracht door een eigen bijdrage en sponsoring. Er wordt een bijdrage aan de gemeente gevraagd van 6.000,-. 4 a) Door verschillende activiteiten wordt geprobeerd het draagvlak te vergroten. b) Via persoonlijke contacten en via de mini-uitwisseling van vorig jaar kent de stichting de mensen en projecten in Kenia. c) Kenia loopt ver achter op de doelen 4 en, en boekt onvoldoende vooruitgang op de doelen 6 en 7. d) Het initiatief draagt bij aande millenniumdoelen 1, 2, 3, 7 en 8. e) Een eigen bijdrage van 1.00,-, de organisatie en uitvoering van het project en fondsenwerving. Stichting Harambee (initiatief 2) heeft vorig jaar ook een bijdrage van.000,- van de gemeente ontvangen. Het huidige initiatief voldoet aan de gestelde criteria én verschilt wezenlijk van het initiatief van vorig jaar. De stichting steekt veel tijd en energie om door middel van diverse originele activiteiten aandacht te vragen voor ontwikkelingshulp en de millenniumdoelen. initiatief 3: Stichting Vrienden van Ouw vraagt om een financiële bijdrage aan een project in Ouw (Molukken, Indonesië) waarin de gezondheidszorg wordt ontwikkeld tot een aanvaardbaar niveau, het bewustzijn van de bevolking wordt vergroot om gebruik te maken van de beschikbare faciliteiten op het gebied van gezondheidszorg en kennis en vaardigheden worden ontwikkeld van de medische hulpkrachten van het dorp Ouw. De kosten worden geschat op ,- waarvan aan de gemeente een bijdragewordt gevraagdvan.42,-. a) De stichting heeft als doel om voorlichting en bewustwordingsactiviteiten te organiseren over ontwikkelingssamenwerking, meer specifiek op culturele en sociaal-maatschappelijke aspecten van de Molukken, toegespitst op het dorp Ouw. b) De aanvrager heeft een persoonlijke binding met Ouw omdat zijn ouders uit het dorp afkomstig zijn. c) Indonesië loopt op doel 4 ver achter op het schema, ten aanzien van de doelen, 6 en 7 wordt onvoldoende vooruitgang geboekt. d) Het initiatief draagt bij aan de millenniumdoelen 4,, 6en7. e) De Stichting Vrienden van Ouw draagt zelf 3.47,- bijdoor eigen activiteiten

4 De stichting Vrienden van Ouw (initiatief 3) staat bijde Kamer van Koophandel ingeschreven op een adres in Maastricht, een familielid van de aanvrager. Deaanvrager zelf is bestuurslid en woonachtig in Beek. Het correspondentieadres is in Geleen. De stichting heeft tot nu toe vooral activiteiten georganiseerd in Geleen. Een bijdrage van de gemeente zal ertoe leiden dat ook in Beek het draagvlak vergroot zal worden middels activiteiten. Zij gaat in ieder geval een bijdrage leveren aan de Multiculturele dorpsdag op 2 september 20. Het initiatief voldoet aan de gestelde criteria. Er wordt een bijdrage gevraagdvan.42,-. initiatief 4: Ir. Gisella S. Peters Cruz Garcia en Paul Peters vragen een bijdrage van.000,- voor het vertalen,drukken enverspreiden van een boek over het gebruik, de medicinale gebruiken, ecologie en botanie van wilde planten. Deze boeken zullen gratis verspreid worden onder de lokale bevolking in Thailand, Laos en de Filippijnen. Aan de gemeente wordt een bijdrage gevraagd van.000,-. 4 a) Het initiatief beschrijft niet hoe draagvlak wordt gecreëerd bij de inwoners van Beek. b) Gisella S. Peters Cruz Garcia is PhD student Plant en Sociale Wetenschappen, zij doet onderzoek naar het behoud van biodiversiteit inhet Noord-Oostefi van Thailand. c) Thailand loopt niet ver achter bijde realisatie van de millenniumdoelen, bij de doelen 4en 6 wordt onvoldoende vooruitgang geboekt. Laos loopt ver achter op doel, bij doelen 1, 3 en 6 wordt onvoldoende vooruitgang geboekt. De Filippijnen lopen ver achter op de millenniumdoelen 1, 2 en 4 en boeken onvoldoende vooruitgang opdoel 6. d) Het initiatief draagt bij aande millenniumdoelen 1 en 7. e) De initiatiefnemers nemen de reiskosten en onderhoud in Thailand voor eigen rekening ( 3.700,- ) Het initiatief van Gisella en Paul Peters (initiatief 4) voldoet het minste aan de gestelde criteria. Het draagvlak - of het creëren van draagvlak - in Beek komt niet aan de orde, ook lijkt het initiatief een onderdeel te zijnvan een promotie-onderzoek. Initiatief : Stichting Lovely Light heeft samen met de bevolking in Youhana Abad, Pakistian, een multifunctioneel gebouwtje gerealiseerd. In dit gebouwtje wordt aan 0 kinderen primair onderwijs gegeven. De stichting wil graag het multifunctioneel centrum uitbreiden door meisjes de mogelijkheid van een verpleegkundige educatie te bieden. De kosten van deze uitbreiding worden geschat op.000,-. Gevraagdwordt om bijdrage. a) De stichting staat bijna wekelijks op beurzen om Lovely Light te promoten en sponsoren te zoeken. b) De stichting is door Annie de Clerq-Stultjens op eigen initiatief opgestart na een noodkreet van een verpleger en een arts die erg begaan waren met de plaatselijke bevolking die geen scholingsmogelijkheden had. c) Pakistan loopt niet ver achter bij het behalen van de millenniumdoelen, wel is er bij de doelen 2 t/m 7 weinig vooruitgang geboekt. d) Het initiatief draagt in ieder geval bij aande millenniumdoelen 2, en6. e) De Stichting Lovely Lights zoekt regelmatig naar sponsoren; mw. de Clerq-Stultjens geeft voetreflexbehandelingen waarbij de opbrengst naar het project gaat en er wordt een eigen vrijwillige bijdrage aan het project verstrekt. Lovely Light (initiatief ) is een Beekse stichting en heeft in 2006 subsidie van de gemeente ontvangen voor de bouw van een schooltje. Nu wordt een bijdrage gevraagd voor uitbreiding van deze school. Afgezien van het feit dat Pakistan niet een land is dat ver achter loopt bij het realiseren van de millenniumdoelen voldoet het initiatief wel aan de overige criteria. Mw. de Clerq-Stultjens steekt vele uren en geld in de stichting.

5 -- Initiatief 6: Casa do Caminho vraagt om de vorig jaar mede door de gemeente gelegde basis van goed onderwijs en goede psychologische begeleiding voor de kinderen in het kindertehuis een vervolg te geven. a) Door verschillende activiteiten wordt geprobeerd hetdraagvlak te vergroten. b) De stichting Casa do Caminho neemt initiatieven in Beek om geld in te zamelen voor de uitvoering van projecten voor het kindertehuis Casado Caminho texerem in Brazilië. c) Brazilië ligt grotendeels op schema voor wat betreft het realiseren van de millenniumdoelstellingen, alleen bij de doelen 2 en 6 wordt onvoldoende vooruitgang geboekt. d) Hetvoorstel draagt bij aande doelen 1, 2, 3en6. e) Casa do Caminho brengt de noodzakelijke gelden voor het kindertehuis bijeen door middel van het organiseren van activiteiten,vorm gegeven vanuit een volwaardig cultureel en educatief programma, met de hulp van diverse vrijwilligers. Daarnaast draagt zij zorg voor de organisatie en uitvoering van het project en fondsenwerving. 4 Initiatief 6 van Casa do Caminho voldoet grotendeels aan de criteria maar is hetzelfde initiatief als dat van vorig jaar. Toen werd dit gehonoreerd met een bijdrage van.000,-. Advies: In het collegeadvies van 14 april 2009 staat aangegeven dat er bij de keuze uit de ingediende initiatieven rekening gehouden dient te worden met de uitvoering van een door de raad aangenomen motie waarin u wordt verzocht een klankbordgroep in te stellen. Deze klankbordgroep dient haar oordeel te geven over de keuze van, en de inhoudelijke invulling van projecten in het kader van Beek als millenniumgemeente.ook de jeugdraad dient hierbij betrokkente worden. In dat collegeadvies werd aangegeven dat de uitvoering van de motie erg lastig is, zo was advies van de jeugdraad niet mogelijk gezien het vergaderschema en wilden de millenniumambassadeurs geen zitting nemen in een klankbordgroep. Ook dit jaar is gebleken dat de cyclus van de jeugdraad (gekoppeld aan een schooljaar) niet te combineren valt met de procedure rondom de ingediende initiatieven. Er is ook nog geen klankbordgroep ingesteld. Dit jaar zal de coördinatiegroep millenniumbeleid nogmaals onderzoeken of er draagvlak isvoor een klankbordgroep. Het idee werd geopperd om invulling te geven aan de motie van de raad door een informatiemarkt te organiseren. Initiatiefnemers kunnen dan hun voorstellen presenteren aan geïnteresseerden en die kunnen daarna hun stem uitbrengen op het voorstel van hun voorkeur. Geadviseerd wordt om dit idee niet uit te voeren. Bij deze manier van stemmen zullen namelijk altijd de projecten van organisaties met de grootste achterban de meeste stemmen krijgen, waardoor andere projecten geen kans krijgen. Voorgesteld wordt dat uw college nu zelf een keuze maakt uit de initiatieven, rekening houdende met de gestelde criteria. In het onderstaande schema is de toetsing aan de criteria middels een puntensysteem weergegeven. 0 punten: voldoet niet of slechts ingeringe mate aan het gestelde criterium punten: voldoet in redelijke mate aan hetgestelde criterium punten: voldoet grotendeels of geheel aan het gestelde criterium

6 -6- a) Draagvlak inbeek b) Binding met land c) Land looptver achter met millenniumdoelen 1)Xplore India Ver achter: 0 4 (doelen 1,4,,6) Neoal Ver achter: 2 (doelen 2,) 1 (doel 6) 2) Harambee Kenia Ver achter: 2 (doelen4,) 2 (doelen 6,7) 3) Vrienden van Ouw Indonesië Ver achter: 1 (doel4) 3 (doelen,6,7) 4) Peters 0 Thailand Ver achter: 0 2 (doelen 4,6) Laos Ver achter: 1 (doel ) 3 (doelen 1,3,6) ) Lovely Light Pakistan: Ver achter: 0 6 (doelen 2,3,4,,6,7) 6)Casa do Caminho Brazilië: Verachter: 0 2 (doelen 2,6) Filióbünen Ver achter: 3 (doelen 1,2,4) 1 (doel 6) d) Bijdrage aan millenniumdoelen e) Eigen bijdrage 1,2,3,4,,7,8-70,- per leerling - fondsenwerving - zelf meewerke - voorlichting 1,2,3,7,8-1.00,- - organisatie - uitvoering - fondenwerving 4,,6,7-3.47,- - activiteiten 1, ,- 0 2,,6 - eigen bijdrage - fondsenwerving 0 1,2,3,6 - bijeenbrengen van middelen door organiseren activiteiten Totaal Voorgesteld wordt om de initiatieven die het meest voldoen aan de gestelde criteria, die met 4 punten, te honoreren met 4.00,- (dit zijn Stichting Harambee en Stichting Vrienden van Ouw) en de initiatieven met 40 punten te honoreren met 2.00,- (de Beekse leerlingen van Graaf Huyn, Stichting Lovely Light en Casa do Caminho). Het initiatief met de minste punten (familie Peters) komt nietvoor een bijdrage inaanmerking. De initiatiefnemers van de gekozen voorstellen worden gevraagd zo spoedig mogelijk na besteding van de middelen een rekening en verantwoording te overleggen.

7 -7- Evaluatie huidig beleid Bij de toetsing van de initiatieven aan de criteria zoals gesteld in de nota internationaal beleid is gebleken dataanscherping enuitbreiding van de criteria nodig is. Zois het wenselijk omde volgende toetsingscriteria toe te voegen: - De aanvrager/organisatie dient in de gemeente Beek actief te zijn; - Hetproject dient vernieuwend te zijn tenopzichte van reeds eerder ingediende initiatieven door dezelfde aanvrager. Verder was onduidelijk of voor de projecten ook elders subsidie is aangevraagd en of de bijdrage van de gemeente essentieel isvoor het slagen vanhet project. Deze vragen zullen inhet aanvraagformulier worden opgenomen. Het bovenstaande leidt er toe dat dit jaar een evaluatie zal plaatsvinden vande huidige werkwijze. Dan zal ook bekeken worden of enzo ja hoe, invulling gegeven gaat worden aan de motie van de raad. 4 Juridische aspecten/awb. Medezeggenschap. Personele gevolgen. Communicatie. De initiatiefnemers zullen worden geïnformeerd. Aanbestedingsbeleid. Bestuurlijke bijzonderheden. De portefeuillehouder stemt in met het voorstel. 4. Financiële gevolgen. In de begroting is een bedrag opgenomen van ,-.