Leerplichtverslag schooljaar 2004/2005 aangeboden door het Leerplichtbureau Hoeksche Waard

Transcriptie

1 Leerplichtverslag schooljaar 2004/2005 aangeboden door het Leerplichtbureau Hoeksche Waard 1. Doelstelling van het Leerplichtverslag Een leerplichtverslag heeft tot doel de raad te informeren over de verrichtingen van de leerplichtambtenaar gedurende een schooljaar. Dit gebeurt jaarlijks, uiterlijk 1 oktober, na afsluiting van het schooljaar. Hiermee voldoet het Leerplichtbureau Hoeksche Waard aan de wettelijke verplichting om jaarlijks verslag aan de raad uit te brengen over het in de gemeente gevoerde beleid (artikel 25, lid 1 Leerplichtwet 1969). 2. Algemene informatie over het Leerplichtbureau Het Leerplichtbureau Hoeksche Waard is een regionaal samenwerkingsverband voor uitvoering van de Leerplichtwet 1969 tussen de gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, s- Gravendeel, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen. Alle taken op het gebied van de uitvoering en handhaving van de Leerplichtwet 1969 zijn aan dit leerplichtbureau overgedragen met uitzondering van de leerlingenadministratie. Laatstgenoemde administratie wordt uitgevoerd door de afzonderlijke gemeenten binnen de Hoeksche Waard. Het Leerplichtbureau is gevestigd in het gemeentehuis van Oud-Beijerland. Het bureau telt 3 leerplichtambtenaren die tevens buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) zijn. Het bureau wordt aangestuurd door de coördinator van het taakveld onderwijs van de afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling van de gemeente Oud-Beijerland De taken van de leerplichtambtenaar Het takenpakket van de leerplichtambtenaren Hoeksche Waard is vastgesteld overeenkomstig de Leerplichtwet. Het behoort tot zijn of haar taak om het daadwerkelijke schoolbezoek van leerplichtigen te bevorderen, te controleren en indien nodig, af te dwingen. De leerplichtambtenaar kan daarbij gebruik maken van de BOA-bevoegdheid om proces-verbaal op te maken. Echter, binnen de functie van leerplichtambtenaar staat maatschappelijke zorg voorop. Daarbij probeert de leerplichtambtenaar zoveel mogelijk preventief te werken. Om die reden is hij/ zij betrokken bij activiteiten die zich uitstrekken van voorlichting en signalering tot en met vervolging. De algemene, jaarlijks terugkerende, wettelijke taken van Leerplicht betreffen: de behandeling van meldingen absoluut verzuim; de behandeling van meldingen relatief verzuim; de behandeling van aanvragen vrijstelling of vervanging Leerlingenadministratie en RMC-registratie Gemeenten in de Hoeksche Waard voeren ieder afzonderlijk een eigen leerlingenadministratie. 1

2 Er zijn twee verschillende administratiesystemen in gebruik, te weten Centric (LLA4ALL) en Pink Roccade. Volgens wettelijke verplichtingen (Leerplichtwet 1969) dienen de volgende zaken te worden geregistreerd: Kennisgeving van in-en uitschrijvingen op scholen van leerlingen; Controle op absoluut schoolverzuim; Beroep op vrijstellingen van de leerplicht. Naast de verplichting vanuit de Leerplichtwet om leerplichtigen te registreren, is sinds 2001 de wetgeving rond Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) in werking getreden. Deze wet verplicht de gemeenten om voortijdig schoolverlaters te registreren. Dat wil zeggen, jongeren tussen 18 en 23 jaar die de opleiding zonder startkwalificatie verlaten. Bij hoofdstuk 6 wordt aanvullende informatie verstrekt over de ontwikkelingen op het gebied van leerlingen- en RMC-administratie 3. Kwantitatieve gegevens van het Leerplichtbureau Hoeksche Waard en de gemeente in Gegevens over leerlingen en scholen In onderstaande tabel treft u algemene gegevens aan van uw gemeente. Het betreft gegevens over het aantal leerplichtigen, het aantal scholen en de verschillende schoolsoorten binnen uw gemeente. Algemene gegevens van de gemeente Strijen aantal inwoners van 5 tot 18 jaar ingeschreven in de gemeentelijke basis adm. (GBA) aantal inwoners van 18 tot 23 jaar ingeschreven in de gemeentelijke basis adm. (GBA) aantal in leerlingenadministratie ingeschreven leerplichtigen van 5 tot 18 jaar. aantal scholen in de gemeente verdeelt naar schoolsoort; regulier basisonderwijs speciaal basisonderwijs voortgezet onderwijs aantal leerlingen per schoolsoort: regulier basisonderwijs speciaal basisonderwijs voortgezet onderwijs volwassenenonderwijs (= leerlingen tot 23 jaar die vanuit het reguliere voortgezet onderwijs naar het volwassen onderwijs zijn gegaan) In Schooljaar 2004/ onbekend 6 Onbekend Onbekend Onbekend Onbekend 2

3 3.2. Gegevens over de leerplichtactiviteiten Onderstaande tabel geeft een overzicht van de reguliere werkzaamheden van het Leerplichtbureau. Een omschrijving of een toelichting van de werkzaamheden treft u aan onder het overzicht. Kengetallen gemeenten Hoeksche Waard schooljaar 2004/2005 Totaal gemeenten Strijen Hoeksche Waard Aangelegde dossiers Bemiddeling bij dreigend verzuim Uitnodiging in verband met verzuim Absoluut schoolverzuim 1 Onbekend Huisbezoeken 6 1 Social Team 36 6 Processen Verbaal 15 - Vrijstelling artikel 3a 1 - Vrijstelling artikel 3b 1 - Vrijstelling artikel Vrijstelling artikel Afgehandelde verlof aanvragen 2 2 VAVO ontheffingen 9 1 Melding Raad voor de Kinderbescherming 7 1 Onderzoek op verzoek van school Schorsingen 54 4 Trajectbegeleiding RMC 19 4 Bureau Halt 1 - Jeugd Preventie team (JPT) 13 2 AMK (alg. meldkamer kindermishandeling) Toelichting op de leerplichtactiviteiten Aangelegde dossiers: de leerplichtambtenaar vormt naar aanleiding van verzuimgesprekken en meldingen van scholen dossiers per leerling. Deze dossiers geven inzicht in de redenen van verzuim en (eventuele) vervolgactiviteiten. Bemiddeling bij dreigend schoolverzuim/uitnodiging in verband met verzuim: als een leerling verzuimt, wordt de leerling (schriftelijk) uitgenodigd door de leerplichtambtenaar om de redenen van verzuim te bespreken. Vanaf dit moment wordt er een dossier aangelegd van de betreffende leerling. Afhankelijk van de problematiek, kan de leerling doorverwezen worden naar een hulpverlenende instantie. De resultaten van het gesprek worden altijd teruggekoppeld naar de scholen en aan de direct belanghebbenden. Signaalverzuim: een belangrijk onderdeel van de taak van de leerplichtambtenaar is het behandelen van signaalverzuim. Signaalverzuim is een verzuimmelding van de school of ouders. Bij signaalverzuim is er sprake van achterliggende problematiek waarbij een jongere ondersteuning nodig heeft. Uitgangspunt bij het bieden van ondersteuning is terugkeer naar school of het bieden van een ander passend alternatief traject. Voorwaarde voor goede ondersteuning is een goed functionerend netwerk. Absoluut schoolverzuim: dit is een benaming van een vorm van verzuim van een leerplichtige die niet op een school of onderwijsinstelling staat ingeschreven en geen school of onderwijsinstelling bezoekt. De registratie en signalering van dit verzuim dient te worden bijgehouden in de leerlingenadministratie van de woongemeente. 3

4 Huisbezoeken: Wanneer het na een melding door school niet duidelijk is waar een leerling verblijft, of wanneer de aard van het verzuim niet bekend is, kan de leerplichtambtenaar besluiten een huisbezoek af te leggen. Om uiteenlopende redenen worden huisbezoeken in het algemeen door twee leerplichtambtenaren afgelegd. Social team (voortgezet onderwijs): Het social team bestaat uit een vaste kerngroep: Schoolmaatschappelijk werk, een medewerker van de GGD, Jeugd Preventie Team, Jeugdzorg, de betreffende leerjaarcoördinatoren en de leerplichtambtenaar. De vergaderingen worden voorgezeten door de locatiemanager. Het doel van het social team is om een begeleidingsplan voor een zogenoemde zorgleerling op te stellen. Elke deelnemer aan het social team heeft een eigen specialiteit waarvan gebruikt gemaakt kan worden bij de begeleiding van de leerling. Processen-verbaal: de leerplichtambtenaren van het Leerplichtbureau Hoeksche Waard zijn tevens buitengewoon opsporingsambtenaar en daardoor bevoegd om een procesverbaal op te maken. Een proces- verbaal is een middel dat kan worden gebruikt om een onderzoek van de Raad voor de Kinderbescherming (RvK) te bewerkstelligen. Tevens kan een proces-verbaal helpen wanneer een jongere of zijn ouders niet willen mee werken bij het vinden van een oplossing waardoor het schoolverzuim ophoudt. Vrijstellingen: de leerplichtwet biedt de mogelijkheid om vrijstellingen van de leerplicht te verlenen. Het gaat hierbij om de volgende vrijstellingen: - Artikel 3a en Artikel 3b hebben betrekking op een aanvraag voor vervangende leerplicht op grond van bijzondere omstandigheden. Hierbij moet gedacht worden aan volledig leerplichtige jongeren die op problemen stuiten bij het volgen van volledig dagonderwijs. Ouders hebben dan de mogelijkheid een verzoek tot vervangende leerplicht in te dienen bij het Leerplichtbureau. De leerplichtambtenaar dient deze aanvraag (wettelijk) te toetsen. - Artikel 5 lid a: vrijstelling op lichamelijke of psychische gronden. - Artikel 5 lid b :vrijstelling op grond van het ontbreken van een gewenste vorm van onderwijs. - Artikel 5 lid c :vrijstelling wegens het volgen van onderwijs in het buitenland. - Artikel 15: dit artikel heeft betrekking op een aanvraag voor vervangende leerplicht voor leerlingen die nog niet partieel leerplichtig zijn, maar een werk-leertraject gaan volgen. Verlofaanvraag: extra verlof kan uitsluitend door het hoofd van de school verleend worden, voor de maximale duur van 10 dagen. De gronden voor het verlenen van dit verlof staan vermeld in de leerplichtwet Vrijstelling van geregeld schoolbezoek: Zogenoemd buitengewoon verlof kan uitsluitend worden verleend worden door de Leerplichtambtenaar. Dit betreft in de regel periodes die de 10 schooldagen overschrijden. Er moet altijd sprake zijn van zwaarwichtige omstandigheden. 4

5 Leeftijdsdispensatie VAVO (VAVO-ontheffingen): Het betreft leerlingen van 16 of 17 jaar die willen deelnemen aan een opleiding binnen het volwassenenonderwijs. Zonder leeftijdsdispensatie, moet een aspirant-deelnemer minimaal 18 jaar oud zijn om aan deze vorm van onderwijs te kunnen deelnemen. Jongeren die voor leeftijdsdispensatie in aanmerking komen passen beter in de structuur van het volwassenenonderwijs. Veelal zijn het leerlingen die voor een gedeelte van hun eindexamen zijn gezakt of ze zijn voor de tweede keer blijven zitten waardoor ze van school moeten. Raad voor de Kinderbescherming: Deze instantie wordt ingeschakeld als er een proces-verbaal opgemaakt wordt tegen een jongere van 12 jaar en ouder wanneer er sprake is van signaal verzuim. Ook kan de leerplichtambtenaar advies vragen aan de Raad als er sprake is van ernstige zorg over een kind. Onderzoek op verzoek van school: De school kan de leerplichtambtenaar verzoeken om contact op te nemen met een ouder en/of leerling wanneer daar met betrekking tot schoolse aangelegenheden aanleiding voor is. Schorsingen: Dit zijn meldingen die worden ontvangen van scholen van jongeren die tijdelijk de lessen niet meer mogen bijwonen. Veelal omdat zij op school onacceptabel gedrag vertonen. Trajectbegeleiding van Regionaal Meldpunt Coördinatie (RMC): De RMC heeft tot doel voortijdig schoolverlaters (16 t/m 23 jarigen) te registreren en deze jongeren met behulp van trajectbegeleiding terug te plaatsen op school, zodat deze jongeren een startkwalificatie kunnen behalen. Leerlingen hebben een startkwalificatie wanneer zij in het bezit zijn van een HAVO- diploma of een MBO diploma op niveau 2. Voortijdig schoolverlaters dienen door de scholen te worden gemeld bij de woongemeente van de leerling. Vervolgens zijn de woongemeenten verantwoordelijk voor de melding aan de RMC. Bureau Halt: Met ingang van dit schooljaar kan bij een overtreding van de leerplichtwet een leerling worden doorverwezen naar Bureau Halt. Deze instantie kan een passende taakstraf opleggen. Wanneer de leerling hier aan meewerkt, hoeft er door de leerplichtambtenaar geen proces-verbaal te worden opgemaakt. Deze regeling is (nog) niet landelijk ingevoerd. In Zuid-Holland-Zuid is deze regeling na een proefperiode nu definitief vastgesteld. Jeugd Preventieteam: Dit team vormt een samenwerkingsverband tussen politie, jeugdzorg en Leerplichtbureau. Zij bieden praktische hulp aan jongeren tot 18 jaar die behoren tot een risicogroep. Het voorkomen van ongewenst (crimineel) gedrag is ons gezamenlijk doel. Het Jeugd Preventie team kan slechts in actie komen wanneer er nog geen sprake is van enige vorm van hulpverlening. Algemeen Meldpunt Kindermishandeling (AMK): Het AMK fungeert als poortwachter voor de Raad voor de Kinderbescherming. Hier kan de leerplichtambtenaar terecht voor melding, maar ook voor advies (vooroverleg), waarna door het AMK een melding aan de Raad voor de kinderbescherming kan worden gedaan. De leerplichtambtenaar kan directies van scholen en andere betrokkenen adviseren melding te doen bij het AMK wanneer hiertoe aanleiding bestaat. Bijvoorbeeld wanneer er sprake is van vermoedelijke mishandeling of verwaarlozing binnen een gezin. 5

6 4. Het netwerk van het Leerplichtbureau Het Leerplichtbureau heeft in de afgelopen jaren een omvangrijk netwerk opgebouwd. Dit netwerk is van belang voor het verkrijgen van een goed inzicht in problematieken bij leerlingen, het verkrijgen van informatie ten behoeve van de handhaving van de leerplicht en het passend kunnen verwijzen van leerlingen naar de jeugdhulpverlening. Hieronder treft u een beknopt overzicht. GGD (Gemeentelijke Gezondheidsdienst) De GGD wordt door het Leerplichtbureau geconsulteerd wanneer een kind de school niet bezoekt omdat er sprake is van een onduidelijk ziektebeeld. De schoolarts of verpleegkundige kan een leerling oproepen voor een onderzoek. Social team Binnen de drie scholen voortgezet onderwijs functioneert een Social team. Aan dit Social team nemen de volgende instellingen deel: Jeugd Preventie team, GGD, Jeugdzorg, schoolmaatschappelijk werk, leerlingbegeleiders van scholen en leerplichtambtenaren. Het doel van het Social team is om door middel van onderlinge samenwerking schoolverzuim te voorkomen en/of te beperken. Huisartsen Bij de huisarts kan door de leerplichtambtenaar, na overleg met en toestemming van de ouder(s), deskundig advies worden ingewonnen wanneer er sprake is van ziekteverzuim van een leerplichtig kind. Jeugdzorg De leerplichtambtenaar kan een leerling met sociaal/emotionele problemen doorverwijzen naar Bureau Jeugdzorg. Riagg Vervolgens kan de consulent van Bureau Jeugdzorg een leerling met sociaal emotionele problematiek doorverwijzen naar het Riagg. Algemeen maatschappelijk werk De leerplichtambtenaar kan een ouder met problemen (sociaal/emotioneel) doorverwijzen naar Algemeen maatschappelijk werk. Schoolmaatschappelijk werk De leerplichtambtenaar kan een leerling met problemen doorverwijzen naar schoolmaatschappelijk werk. Bijvoorbeeld als een kind veel wordt gepest op school. In de afgelopen maanden zijn op regionaal niveau inspanningen verricht om continuering van het schoolmaatschappelijk werk te waarborgen. Permanente Commissie Leerlingenzorg PCL/ de commissie voor indicatie CVI De leerplichtambtenaar kan contact opnemen met dit indicatieorgaan over een zorgleerling. De PCL/ CVI geeft beschikkingen af aan ouders van zorgleerlingen zodat een leerling terecht kan op een school voor speciaal (basis)onderwijs. 6

7 5. Overige activiteiten van het Leerplichtbureau Naast de reguliere taken van de leerplichtambtenaar zijn ook werkzaamheden verricht in het kader van kwaliteitsverbetering, promotie en voorlichting Handhavingsbeleid In het schooljaar 2003/2004 heeft een leerplichtambtenaar van het Leerplichtbureau als voorzitter deelgenomen aan een project van de Landelijke Vereniging Leerplicht Ambtenaren (LVLA). Dit project had tot doel het opstellen van een handleiding voor het opmaken van een proces-verbaal. Hieraan namen onder meer vertegenwoordigers deel van het Openbaar Ministerie, diverse leerplichtambtenaren en (juridisch) medewerkers van de LVLA. Naar verwachting zal binnen afzienbare tijd de handleiding landelijk worden ingevoerd. Tevens wordt er door het Leerplichtbureau structureel deelgenomen aan casus- en kwaliteitsoverleg met collega-leerplichtambtenaren, de officier van Justitie van het arrondissement Dordrecht, vertegenwoordigers vanuit diverse disciplines uit de jeugdhulpverlening en de Raad voor de Kinderbescherming binnen de Regio Zuid-Holland Zuid, zodat er beter met elkaar kan worden samengewerkt De ambtsinstructie In januari en februari 2005 is in samenwerking met het Leerplichtbureau Hoeksche Waard, de LVLA, de Bestuursacademie, de VNG en de andere leerplichtbureaus in het arrondissement Dordrecht een ambtsinstructie voorbereid. Het voordeel van een gezamenlijke ambtsinstructie is dat er binnen de Regio Zuid-Holland Zuid op het gebied van de uitvoering van de leerplicht geen grote verschillen meer zullen zijn en duidelijkheid over de bevoegdheden voor leerplichtambtenaren en gemeenten ontstaat. De volgende stap die nog moet worden ondernomen binnen de regio Hoeksche Waard is het bestuurlijk vaststellen van de ambtsinstructie. Het vaststellen van deze ambtsinstructie is een noodzakelijke stap om te komen tot een professionelere aanpak in de bestrijding van ongeoorloofd schoolverzuim en het voorkomen van voortijdig schoolverlaten Dag van de Leerplicht Ambtenaren van het Leerplichtbureau hebben op 19 april 2005 voor de tweede keer deelgenomen aan de jaarlijkse Dag van de Leerplicht die landelijk is geïnitieerd. Deze dag had en heeft tot doel de aandacht te vestigen op de belangrijke rol van de handhaving van de Leerplichtwet Dit jaar heeft het Leerplichtbureau ervoor gekozen om de gevolgen van structureel te laat komen en de aanpak hiervan (in samenwerking met Bureau Halt) onder de aandacht te brengen. Het Leerplichtbureau heeft samen met wethouder H. van Driel (voorzitter van het regionaal portefeuillehoudersoverleg onderwijs Hoeksche Waard) een medewerkster van Bureau Halt een school voor voortgezet onderwijs bezocht. In de middag hebben de leerplichtambtenaren drie basisscholen bezocht. 7

8 5.4. Leerlingenadministratie en RMC-registratie van de gemeenten in de Hoeksche Waard In december 2004 heeft in het kader van verdere professionalisering van het Leerplichtbureau een cursus rond de leerlingenadministratie plaatsgevonden. Het doel van hiervan was om het belang van een goed bijgehouden en functionerende leerlingen- en RMC-administratie aan te tonen. De lesstof is in samenwerking met de bestuuracademie en de LVLA samengesteld. De cursus werd goed ontvangen door de deelnemers van de Regio Hoeksche Waard. Het resultaat tot op heden is dat er bij drie van de zes gemeenten van de Hoeksche Waard voor wat betreft de leerlingenadministratie een aanzienlijke verbetering is opgetreden. De RMC-administratie (registratie voortijdig schoolverlaters) wordt bij één van de zes gemeenten bijgehouden. Het blijkt voor de afzonderlijke gemeenten moeilijk om beide administraties goed te laten functioneren. Aanbevolen wordt om bestuurlijke prioriteit te geven aan het beheer van een leerlingen- en RMC-administratie en hierbij de optie van een centralisatie nadrukkelijk te betrekken Verdere ontwikkeling van het netwerk van het Leerplichtbureau Het Leerplichtbureau heeft ook in het schooljaar gewerkt aan de uitbreiding en intensivering van contacten met instellingen op het gebied van onderwijs, arbeid en hulpverlening. Om uw gemeente inzicht te geven in deze activiteiten, treft u in de bijlage een toelichting hierop (bijlage 1). 6. Signalering van (praktische knelpunten op het werkterrein en in de werkomgeving van het Leerplichtbureau Het Leerplichtbureau wordt steeds meer betrokken bij het jeugd- en jongerenbeleid. Dit vraagt mede om een verdere professionalisering van het Leerplichtbureau. In de uitvoering van een sluitende aanpak en de verdere ontwikkeling van het bureau, signaleert het Leerplichtbureau enkele knelpunten: Ambtsinstructie: De gemeenten binnen de Hoeksche Waard hebben ambtenaren aangesteld voor de uitvoering van de Leerplichtwet Voor het scheppen van kaders waarbinnen een leerplichtambtenaar dient te opereren is een ambtsinstructie onontbeerlijk. Een ambtsinstructie is een landelijk vastgestelde richtlijn waarin de bevoegdheden van een leerplichtambtenaar staan beschreven. Goed functionerende (centrale) leerlingenadministratie: Om de Leerplichtwet goed te kunnen handhaven en de loopbaan van de jongere goed te kunnen volgen is een koppeling tussen leerlingen- en RMC-administratie en de leerplichtambtenaar onontbeerlijk. Ter onderbouwing voor het verstrekken van middelen ten behoeve van jongeren vraagt de overheid om gegevens uit de leerling/rmc administraties. Omdat de gevraagde gegevens niet voor handen zijn, kunnen gemeenten uit de Hoeksche Waard subsidies mislopen. Afstemming ten aanzien van jeugd- en jongerenbeleid op regionaal niveau: De leerplichtambtenaren hebben uit gesprekken met jongeren en instellingen opgemaakt dat er binnen de gehele regio Hoeksche Waard problemen zijn op het gebied van jeugd en veiligheid. Het gaat hier bijvoorbeeld om jongeren die betrokken zijn bij jeugdbendes, loverboy problematiek en het fenomeen MSN terreur. Gezien de ernst van deze problematiek is een regionale aanpak noodzakelijk. 8

9 Opvangvoorzieningen: Wat er ontbreekt in de Hoeksche Waard is een opvangvoorziening voor jongeren die (tijdelijk) geen school bezoeken. Praktijkonderwijs: Leerlingen die nu een indicatie hebben voor het volgen van praktijkonderwijs zijn aangewezen op scholen buiten de Hoeksche Waard. Ontbreken van een goede doorstroming naar jeugdhulpverlening: Een probleem is dat jongeren die worden doorverwezen naar hulpverlening op een wachtlijst terecht komen. Doordat tijdens de wachtperiode geen alternatieve dagbesteding kan worden geboden, is de kans groot dat de problematiek verergert. 7. Conclusies en aanbevelingen Er zijn minder processen-verbaal opgemaakt, dit komt ondermeer door een actieve voorlichting op scholen. In het schooljaar is de samenwerking met de andere leerplichtbureaus in de regio Zuid-Holland Zuid geïntensiveerd. Hetzelfde geldt voor de samenwerking met het Openbaar Ministerie. De nadruk in de activiteiten komt steeds meer te liggen op preventie. Hieraan wordt uitvoering gegeven door gerichte acties als voorlichting op scholen en diverse instanties en het verbeteren van samenwerking met b.v. Bureau Halt en de GGD. Er is sprake van meer doorverwijzingen naar het JPT vanwege het directe contact (geen wachtlijst ) en door een adequate werkwijze van het JPT wordt op een uitstekende manier aangesloten bij de problematiek van de doelgroep. Aan het Leerplichtbureau wordt steeds meer een functie toegekend in het kader van het (preventief) jeugd- en jongerenbeleid. Verdere verbetering van de leerlingen- en RMC-administraties binnen de gemeente Hoeksche Waard verdient prioriteit. Een onderzoek naar de mogelijkheden de leerlingen- en RMC-administraties te centraliseren in de Hoeksche Waard, geniet de voorkeur. Het bestuurlijk vaststellen van een ambtsinstructie in Voorstellen Voorgesteld wordt: Het leerplichtverslag 2004/2005 vast te stellen; Het leerplichtverslag 2004/2005 ter informatie aan de commissie Onderwijs en de gemeenteraad voor te leggen; Het leerplichtverslag ter informatie aan alle scholen en schoolbesturen (Op Overeenstemming Gericht Overleg) toe te sturen. De gemeenten een toelichting door het Leerplichtbureau op het leerplichtverslag aan te bieden. 9