LEERPLICHTVERSLAG BRIELLE. Schooljaar 2012/2013

Transcriptie

1 LEERPLICHTVERSLAG BRIELLE Schooljaar 2012/2013 Jan Steen: De dorpsschool 1662 Sector Samenleving Afdeling beleid Adri Coppens leerplichtambtenaar

2 Jaarverslag leerplicht schooljaar 2012/2013 INHOUD 1. Inleiding 3 2. Leerplicht en wettelijk kader 4 Recht op onderwijs 4 Handhaving 4 Leerlingenadministratie 4 3. Het beleid 4 4. Uitvoering van de leerplichttaken 4 Formatie 4 Leerplichtadministratie 4 Verzuimloket 5 Extreem ziekteverzuim 5 Afhandelen van melding 5 Luxe verzuim 6 Aanvragen voor verlof 6 Aanvragen vrijstelling 7 Preventieve controle 7 Taken t.a.v. 18 tot 23-jarigen 8 5. Cijfermatige gegevens 9 6. Netwerken 10 Zorg en adviesteams 10 Driehoeksoverleg 11 Werkgroep Uitvoering Leerplicht (WUL) 11 Conciërge overleg Aandachtspunten voor het schooljaar 2013/ Afkortingenlijst

3 JAARVERSLAG LEERPLICHT SCHOOLJAAR Inleiding Algemeen Op grond van artikel 25 lid 1 van de Leerplichtwet 1969 brengen burgemeester en wethouders jaarlijks verslag uit aan de raad over het gevoerde leerplichtbeleid in het afgelopen schooljaar. Het toezicht op de naleving van deze wet is namelijk opgedragen aan burgemeester en wethouders. Het College stelt het jaarverslag vast. Het College van de gemeente Brielle heeft in januari 2000 daartoe volgens art. 16, lid 1 Leerplichtwet 1969 aangewezen en beëdigd de ambtenaar mw. Adri Coppens- van Wageningen. Burgemeester en wethouders hebben op 5 oktober 1998 vastgesteld de Instructie leerplichtambtenaar Brielle. Tevens is de leerplichtambtenaar belast met de opsporing van de bij deze wet strafbaar gestelde feiten, onverminderd artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering. De leerplichtambtenaar heeft daartoe een opleiding voor Buitengewoon Opsporingsambtenaar (BOA) gevolgd, welke kwalificatie de leerplichtambtenaar in staat stelt bij overtredingen van de leerplichtwet een proces-verbaal uit te schrijven. Leerplichtwet 1969 De leerplichtwet legt aan ouders of verzorgers de verplichting op het kind in te schrijven op een school of onderwijsinstelling op de eerste schooldag van de maand volgend op die waarin het kind de leeftijd van 5 jaar bereikt. Naast de verplichting tot inschrijving van het kind, zijn ouders of verzorgers (en na de 12 e verjaardag eveneens de jongere) verantwoordelijk voor geregeld schoolbezoek. Geregeld schoolbezoek betekent aanwezig zijn volgens het lesrooster van de school. Het kind moet de school bezoeken tot het einde van het schooljaar na afloop waarvan de jongere ten minste 12 volledige schooljaren op school heeft gezeten (de basisschool telt voor 8 schooljaren) of tot aan het einde van het schooljaar waarin de jongere 16 jaar is geworden en in het bezit is van een startkwalificatie. De kwalificatieplicht vangt aan direct na het einde van de leerplicht en eindigt zodra de jongere de leeftijd van 18 jaar bereikt of zodra de jongere een startkwalificatie heeft behaald. In schooljaar is de kwalificatieplicht voor het eerst onverkort van kracht gegaan en zijn alle jongeren zonder startkwalificatie tot hun achttiende verjaardag leerplichtig. Voor jongeren die kwalificatieplichtig zijn geldt hetzelfde handhavingsinstrumentarium als voor de jongeren met een volledige leerplicht. De sancties op een overtreding van de kwalificatieplicht zijn dus gelijk aan sancties op basis van de leerplicht Wet Regionale Meld- en Coördinatiefunctie Jongeren zonder startkwalificatie zijn 'voortijdig schoolverlaters'. De gemeente is verplicht deze jongeren te registreren tot zij 23 jaar zijn, volgens de Wet Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. Met de Wet Regionale Meld- en Coördinatiefunctie (RMC-wet) moet worden voorkomen dat jongeren zonder startkwalificatie hun school verlaten. Een startkwalificatie is (minimaal) een havoof vwo-diploma, of een mbo-diploma op niveau 2. Een jongere die van school gaat zonder diploma, wordt gemeld bij het RMC. Een startkwalificatie is het minimale onderwijsniveau dat nodig is om kans te maken op duurzaam en geschoold werk

4 2. Leerplicht en wettelijke kader Recht op onderwijs De gemeente heeft als taak om de vrijheid van onderwijs te waarborgen. Dit betekent enerzijds het bewaken van het recht van iedere jongere op onderwijs, maar anderzijds ook het waarborgen dat jongeren van dat recht gebruik maken. Deze zorgplicht strekt zich uit totdat de jongere een startkwalificatie ( havo of vwo-diploma of een mbo-diploma vanaf niveau 2, dus geen vmbo diploma) heeft behaald. Kader hiervoor is de leerplichtwet Handhaving Het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet is opgedragen aan het College van Burgemeester en Wethouders. Het College heeft deze taak gemandateerd aan de leerplichtambtenaar. Daarnaast heeft de leerplichtambtenaar rechtstreeks door de wet toegekende bevoegdheden (attributie). Het door de leerplichtambtenaar uitgevoerde toezicht heeft, zoals de toelichting van de leerplichtwet voorschrijft, meer het karakter van maatschappelijke zorg dan van justitieel optreden. Naast de uitvoerende taak is ook preventie een belangrijk onderdeel. Leerlingenadministratie De gemeente is verplicht een leerlingenadministratie bij te houden met basisgegevens over alle leerplichtigen, waardoor er controle is op absoluut verzuim (artikel 19 leerplichtwet; artikel 3 Leerplichtregeling). Vanaf 1 januari 2012 is in een gemeenschappelijke regeling afgesproken dat de gemeente Spijkenisse de administratieve taken voor de leerplicht uitvoert voor de regiogemeenten Hellevoetsluis, Westvoorne, Bernisse en Brielle. Voor deze taak wordt gebruikt gemaakt van het leerplichtprogramma Leerplicht Basis Administratie (LBA) van Pronexus. 3. Beleid Het beleid in de gemeente Brielle heeft tot doel het verbeteren van de onderwijskansen van jongeren. Dit beleid is er op gericht om jongeren zo lang mogelijk binnen het onderwijs te houden teneinde een goede positie op de arbeidsmarkt te kunnen verwerven. Het gaat vooral om het verminderen en voorkomen van het schoolverzuim, het handhaven van de leerplicht en het terugdringen van het voortijdig schoolverlaten. Hierbij gaat het vaak om maatwerk. Bij overtreding wordt, indien wenselijk, proces-verbaal opgemaakt. 4. Uitvoering van de leerplichttaken Formatie In de gemeente Brielle omvat de functie van leerplichtambtenaar 0,52 fte met als taken leerplicht (inclusief kwalificatieplicht) en de leerplichtadministratie (administratie is per 1 januari 2012 gedeeltelijk vervallen). Leerplichtadministratie De leerplichtadministratie is de basis voor het uitvoeren van de leerplichttaak van de gemeente. Tot en met 31 december 2011 zijn de schoolgegevens van de doelgroep handmatig verwerkt. Met ingang van 1 januari 2012 wordt dit digitaal aangeleverd door de Dienst Uitvoering Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (DUO). Zoals hierboven vermeld wordt de administratie voor leerplicht feitelijk met ingang van 1 januari 2012 uitgevoerd door de gemeente - 4 -

5 Spijkenisse, dit houdt in het verwerken van de digitale informatie omtrent de in- en uitschrijvingen van de leerplichtigen en het aanmaken van een proces ingeval van een verzuimmelding door het verzuimloket. In het programma LBA, waar de gemeente Spijkenisse voor heeft gekozen, kan het hele dossier van een leerling door de leerplichtambtenaar bijgehouden worden. Elke collega leerplichtambtenaar kan deze dossiers inzien waardoor vervanging makkelijker is. Verzuimloket Met de komst van het Digitaal Verzuimloket is het melden van ongeoorloofd verzuim voor scholen en instellingen eenvoudig geworden. Scholen geven de gegevens van de verzuimende leerling en gegevens over de omvang van het verzuim door via het Verzuimloket. Dat stuurt de melding vervolgens automatisch door naar de woongemeente van de leerling. De RMC- of Leerplichtambtenaar gaat vervolgens met de jongere aan de slag om het verzuim aan te pakken, te achterhalen welke problematiek er eventueel bij de leerling speelt en hoe de jongere zo snel mogelijk weer de opleiding zal vervolgen. Dat scheelt de scholen werk, want zij hoeven niet meer per verzuimende leerling uit te zoeken welke gemeente, leerplichtambtenaar of RMC-functionaris ze op de hoogte moeten brengen. Alle meldingen verlopen bovendien voortaan volgens een vaste procedure. De leerplichtambtenaar of de RMC-begeleider kan het verzuim na melding in overleg met de school in behandeling nemen. Het loket wordt beheerd door DUO. Hoewel het primair en speciaal onderwijs wel een koppeling hebben met het Basisregister Onderwijs (BRON), kunnen zij nog geen verzuim melden. Door deze scholen wordt het verzuim nog rechtstreeks aan de leerplichtambtenaar gemeld via het regionaal gebruikte formulier kennisgeving ongeoorloofd schoolverzuim (KOV). Indien een ingeschreven leerling zonder geldige reden les- of praktijktijd heeft verzuimd van in totaal 16 uren in een periode van vier opeenvolgende lesweken moet het hoofd van de school hiervan onverwijld kennis geven. Ook regelmatig te laat komen wordt gezien als verzuim. Hiervan is sprake als een leerling meer dan 10 keer te laat in de les is gekomen. Ook veelvuldig ziek zijn, zonder dat daarvoor een duidelijke reden of oorzaak wordt opgegeven wordt gemeld. Daarnaast worden ook zorgmeldingen gedaan, waarbij (nog) niet om actie gevraagd wordt. Door de scholen wordt in enkele gevallen ook een melding bij het verzuimloket gedaan als er nog geen sprake is van 16 uur verzuim, maar wel het vermoeden bestaat dat het verzuim snel zal oplopen. Vroegtijdige interventie van de leerplichtambtenaar kan dit wellicht tijdig een halt toe roepen. Extreem ziekteverzuim: Hoewel het in onze regio niet is vastgesteld wordt er door het Openbaar Ministerie (OM) geadviseerd zoveel mogelijk te werken volgens de landelijke handreiking voor een integrale aanpak van schoolziekteverzuim bij kinderen en jongeren Snel terug naar school is beter. Scholen schakelen in principe eerst de schoolverpleegkundige en schoolarts is. Als zij moeilijk contact kunnen krijgen wordt er ook gezamenlijk met de leerplichtambtenaar een plan gemaakt. Het is ook mogelijk dat eerste gesprekken plaats vinden binnen school, met daarbij aanwezig de schoolarts en de leerplichtambtenaar. Het is ook mogelijk dat de leerplichtambtenaar de uitnodigingen naar de ouders en jongere verzorgt, om duidelijk een signaal af te geven. Afhandelen van (verzuim)melding De werkwijze van de leerplichtambtenaar is er op gericht snel en adequaat te reageren op signalen - 5 -

6 en meldingen van scholen en/of ouders/verzorgers. Na melding worden altijd inlichtingen ingewonnen bij school en ouders en de betreffende leerling wordt voor een persoonlijk gesprek uitgenodigd op het stadskantoor. Als de leerling ouder is dan 12 jaar wordt de jongere uitgenodigd. De ouders ontvangen een kopie van de uitnodiging. Uiteraard is het wenselijk dat de ouders meekomen. Het gesprek heeft tot doel de achtergronden van het verzuim op te sporen en vervolgens een oplossing te zoeken, die in eerste instantie gericht is op terugkeer naar de eigen school, of een andere school van het zelfde onderwijsniveau. Soms zijn leerlingen al persoonlijk of in gezinsverband onder behandeling van een hulpverlenende instantie. In een dergelijke situatie handelt de leerplichtambtenaar na overleg met de hulpverlener(s). Soms gaat de hulpverlening voor en houdt de leerplichtambtenaar, in nauw overleg met de hulpverlening, slechts een vinger aan de pols. Veelvuldig verzuim kan ook strafrechtelijk aangepakt worden. De leerplichtambtenaar is bevoegd proces-verbaal op te maken. Bij de aanpak van verzuim wordt het proces-verbaal vaak strategisch ingezet om een beweging in de gewenste richting te forceren. Het opmaken van een proces-verbaal wordt dan door de leerplichtambtenaar gehanteerd als middel in het traject en niet als doel op zichzelf. Proces-verbaal wordt bijvoorbeeld opgemaakt: - als de leerling ofwel ouders/verzorgers niet bereid zijn vrijwillig het probleem aan te pakken of - verwijtbaar de schoolgang verhinderen; - als er veel zorg om de leerling (of het gezin) is en de Raad voor de Kinderbescherming via een gedwongen kader dient te worden ingeschakeld. Luxe verzuim Bij melding van luxe verzuim, zoals een dag eerder op vakantie, worden de ouders opgeroepen. Resultaat van het gesprek kan een waarschuwing of een proces-verbaal zijn. Bij recidive volgt altijd een proces-verbaal. Ieder jaar wordt een dag voor de voorjaarsvakantie een aantal scholen uitgekozen om te bezoeken. Tijdens deze bezoeken worden niet alleen de koppen geteld in de klassen, maar wordt ook de directeur gewezen op het belang van het op een juiste wijze naleven van de leerplichtwet. Dit jaar is er controle geweest bij CBS Anker, een korte controle bij RKBS St. Leonardus en bij OBS De Tiende Penning en bij de school voor Voortgezet Onderwijs Maerlant. Verschillende ouders waarvan de kinderen niet op school waren (meest van brielse jongeren) zijn opgebeld, waar niet opgenomen werd is een huisbezoek gebracht. Bij het Maerlant zijn enkele steekproeven genomen. Eén verzuim is doorgegeven aan de leerplichtambtenaar van de gemeente Bernisse en één aan de leerplichtambtenaar van Westvoorne. De leerplichtambtenaar heeft bij vier gezinnen de huisadressen in de gemeente Brielle bezocht. Uiteindelijk hebben drie gezinnen een uitnodiging in de brievenbus gevonden. Alle ouders hebben echter verklaard tijdens een gesprek dat de kinderen toch echt ziek waren geweest. Aanvragen voor verlof Afhandeling van verzoeken om verlof van minder dan 10 dagen buiten de reguliere schoolvakanties behoort tot de competentie van de directeuren van de scholen, uiteraard binnen de kaders van de Leerplichtwet. Verzoek om te beslissen voor langer verlof dan 10 dagen behoort tot de competentie van de leerplichtambtenaar

7 Vakantieverlof mag slechts één maal voor ten hoogste tien dagen worden verleend en kan geen betrekking hebben op de eerste twee lesweken van het schooljaar. In enkele gevallen vragen de directeuren de leerplichtambtenaar om advies hoe op de aanvraag te beslissen. Ook gebeurt het een enkele keer dat ouders, wiens aanvraag op school niet wordt gehonoreerd het bij de leerplichtambtenaar probeert. Deze mag echter alleen maar verlof verlenen indien het meer dan tien dagen betreft en kan dus nooit vakantieverlof zijn. Alle directeuren zijn gevraagd uniforme formulieren voor het aanvragen van extra verlof te gaan gebruiken, zodat alle scholen op Voorne-Putten dezelfde formulieren hanteren. Eén voor de aanvraag van extra vakantieverlof en één voor verlof wegens gewichtige omstandigheden. Op beide formulieren wordt voor de ouders duidelijk aangegeven wanneer zij recht kunnen hebben op extra verlof. Ook is de mogelijkheid voor bezwaar vermeld en is er een verklaring werkgever in de formulieren verwerkt. Ook dit jaar hebben enkele basisscholen gevolg gegevens aan het verzoek van de leerplichtambtenaar de (door de directeur in behandeling genomen) aanvragen naar de gemeente op te sturen. Dit om inzicht te krijgen in het aantal en soort aanvragen en tevens om in het nieuwe leerplichtprogramma de mogelijkheid te benutten om ieder verlof aan te tekenen. School Vakantie- Aantal Afgewezen verlof kinderen Tiende Penning Meester Eeuwout 8 9 Branding St Leonardus t Want 5 7 School Andere gewichtige omstandigheden Aantal kinderen Tiende Penning Meester Eeuwout Branding 4 4 St Leonardus t Want Helaas worden de kopieën niet door iedere directeur aan de gemeente waardoor er geen compleet beeld is. Aanvragen/beroepen op vrijstelling. Soms zijn leerlingen geestelijk, lichamelijk of psychisch niet in staat een school te bezoeken. Dan kan een vrijstelling van inschrijving dan wel van geregeld schoolbezoek worden verleend. Hierbij wordt de mening van een onafhankelijke deskundige, in ons geval de schoolarts, gevraagd. Het komt voor dat leerlingen van het Middelbaar Onderwijs een verkeerde schoolkeuze maken en vervolgens pas in het nieuwe schooljaar aan een nieuwe opleiding kunnen beginnen. Hoewel INGRADO, de landelijke vereniging voor Leerplichtambtenaren adviseert dit te gedogen is in onze regio afgesproken daar in principe een vrijstelling voor te geven, besloten is hiervoor artikel 11 onder g voor te gebruiken, verlof wegens gewichtige omstandigheden. In die tussenliggende periode moeten ze dan wel aantonen tijdelijk een andere dagbesteding te hebben en een inschrijfbewijs voor de nieuwe opleiding hebben. Preventieve controles Op 21 maart 3013, de landelijke Dag van de Leerplicht is de leerplichtambtenaar samen met agent Sabar Lapre een ochtend de straat op gegaan. Hoewel afgesproken was op de fiets te gaan, omdat het bereik dan groter is, is voor de eerste uren gekozen toch te voet te gaan omdat er een verslaggeefster van het Algemeen Dagblad mee wilde lopen. In die eerste uren zijn maar weinig jongeren gecontroleerd. Ook is duidelijk te merken dat het Maerlant verplaatst is naar een locatie - 7 -

8 verder van het centrum, in de binnenstad en rond de supermarkten is het beduidend stiller dan andere jaren. Later al fietsend richting de Hossenbossendijk kwamen we steeds meer jongeren tegen, twee meisjes hadden net in het kader van de Maatschappelijke stage gewerkt in verpleeghuis De Plantage en waren net weer onderweg terug naar school, anderen hadden net vrij weer anderen stonden nog even na te praten in de buurt van de school en waren al vrij. Taken t.a.v. 18 tot 23 jarigen De gemeente Rotterdam is als contactgemeente aangewezen om binnen de regio Rijnmond een Regionaal Meld- en Coördinatiefunctie (RMC) te vervullen. De Gemeente Spijkenisse is als kerngemeente aangewezen binnen de subregio Zuid-Hollandse Eilanden. Verzuimmeldingen en Voortijdig Schoolverlaters worden door DUO (IB-groep) rechtstreeks gemeld bij deze subregio en worden in behandeling genomen door het "Steunpunt Onderwijs". Ook Steunpunt Onderwijs maakt gebruik van het registratieprogramma van Pronexus, de leerplichtambtenaar kan zo nodig de acties volgen. Tevens heeft Steunpunt Onderwijs nu de mogelijkheid de voorafgaande acties van de leerplichtambtenaar in te zien. Het uiteindelijke doel van de RMC-wet is dat de jongere een opleiding en/of werkplek vindt

9 5. Cijfermatige gegevens Totaal aantal leerlingen in de Gemeente Brielle:: 2011/ /2013 Jongeren jaar t/m 12 jaar t/m 15 jaar t/m 17 jaar t/m 22 jaar leerplichtigen kwalificatieplichtigen Bovenstaande cijfers zijn gegenereerd uit het leerplichtprogramma LBA. Aantal dossiers 2012/2013: Het schooljaar 2012/2013 is het eerste hele schooljaar waarin met het nieuwe leerplichtprogramma is gewerkt. Mede door de onbekendheid met de mogelijkheden van het programma, waardoor sommige processen misschien niet volledig zijn uitgevoerd, maar zeker ook door onvoldoende mogelijkheden of niet goed werkende selecties binnen het LBA is het niet mogelijk om het totaal aantal processen over een schooljaar uit het LBA te genereren. Omdat er, achteraf ten onrechte, te veel is vertrouwd op de digitale verwerking is er niet voor iedere jongere meer een papieren dossier aangelegd, waardoor in combinatie met de niet voldoende werkende selecties binnen het LBA geen volledig overzicht is te genereren. Samen met de wel papieren dossiers, het geheugen en veel speurwerk binnen het LBA is het volgende overzicht tot stand gekomen: In het schooljaar 2012/2013 zijn er totaal 94 dossiers aangemaakt door de leerplichtambtenaar. Het betrof 46 kwalificatieplichtigen en 48 volledig leerplichtigen. Alle leerlingen zijn maar één keer geteld. Er zijn voor deze 94 jongeren in totaal 138 processen aangemaakt en er zijn in totaal 943 acties geweest. Voor bijna alle dossiers geldt dus dat er meerdere contacten zijn geweest met school, jongere, ouders, hulpverlening enz. Voor 20 jongeren is er een preventief dossier aangelegd, dit kan diverse oorzaken hebben van dreigend schoolverzuim, verkeerde opleidingskeuze en willen stoppen, tot bemiddeling tussen school en leerling/ouders bij conflicten. BAO VO (V)SO MBO HO art 15 art 11g art 5lid a rel luxe totaal vrijstelling 7 1(11g) 3(11g) relatief verzuim absoluut verzuim anders/zorg Totaal Proces verbaal De 7 processen-verbalen zijn opgemaakt voor totaal 9 jongeren. Ook zijn er daarnaast nog 3 aanvullende processen-verbalen gemaakt omdat het verzuim voortduurde. Op het moment van schrijven van dit verslag zijn er nog geen cijfermatige gegevens bekend van omliggende gemeenten

10 (Dreigend) Absoluut verzuim Gedurende dit schooljaar zijn geen gevallen van absoluut schoolverzuim bekend. Het aanschrijven van niet-ingeschreven leerlingen is een administratieve taak die verricht is door de Gemeente Spijkenisse. Blijkt er absoluut verzuim te zijn wordt dit aan de desbetreffende leerplichtambtenaar doorgegeven. Voor Brielle zijn er twee namen doorgegeven, deze bleken echter in het buitenland een school te bezoeken wat reeds bekend was bij de leerplichtambtenaar. Relatief verzuim Het aantal meldingen is t.o.v. het vorig schooljaar gestegen van 62 naar 67 meldingen. Preventieve zorgmeldingen Scholen melden steeds vaker leerlingen die dusdanige problemen hebben dat verzuim nog niet aan de orde is, maar wel verwacht wordt. Interventie kan dan gewenst zijn zodat een hulpverleningstraject opgestart kan worden. De leerplichtambtenaar heeft regelmatig contact met de GOSA regisseur en de coördinator van het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG). Hoewel de lijnen naar de CJG coördinator kort zijn neemt de leerplichtambtenaar geen deel aan het CJG overleg. De leerplichtambtenaar heeft ook regelmatig contact met de GOSA-regisseur en vraagt haar regelmatig advies. De leerplichtambtenaar kan wel aansluiten bij het GOSA-overleg. Omdat er niet veel jongeren van Brielle in het GOSA-overleg besproken worden is dit overleg samengevoegd met de GOSA-overleg van de gemeente Hellevoetsluis. 6. Netwerken Zorg en adviesteams (ZAT) De primaire taak van scholen is het bieden van onderwijs. Een belangrijk doel hierbij is, dat iedere jongere een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt haalt. Binnen het Samenwerkingsverband van scholen voor voortgezet onderwijs, is hiertoe de vorming van een zorgstructuur overeengekomen, waardoor een continuüm van zorg aan leerlingen geboden wordt. Jongeren met (potentiële) problemen dienen zo snel mogelijk ondersteund en begeleid te worden, teneinde schooluitval te voorkomen. Op de scholen voor voortgezet onderwijs in Brielle bestaat het ZAT behalve uit schoolmaatschappelijk werk ook uit leerling-coördinatoren, de schoolverpleegkundige (GGD), de leerplichtambtenaar en meestal een orthopedagoog. Hoewel de inbreng van de leerplichtambtenaar tijdens de ZAT s niet op alle scholen even groot is, niet altijd is er direct schoolverzuim, is het wel van belang dat de leerplichtambtenaar bij de ZAT s aanwezig is. Immers door school- of maatschappelijke problemen ontstaat vaak ook schoolverzuim

11 Voor de leerplichtambtenaar van Brielle is het bijwonen van ca. 41 ZAT s per jaar met een duur van 1,5 tot 2 uur een hele grote belasting. De leerplichtambtenaren van Voorne-Putten-Rozenburg hebben daarom het bijwonen van de ZAT s in de regio de taken onderling verdeeld. De leerplichtambtenaar van Brielle woont de ZAT s van het Maerlant bij. Nu de verschillende afdelingen allemaal in één gebouw lesgeven, zijn het aantal ZAT s van drie naar twee (middagen) gegaan. In het ZAT van het Wellant College wordt leerplicht vertegenwoordigd door een leerplichtambtenaar van Spijkenisse en op het Penta College, afdeling Bahurim wordt leerplicht vertegenwoordigd door de leerplichtambtenaar van Westvoorne. De Zat s op het Primair Onderwijs zijn anders ingericht, de leerplichtambtenaar maakt hier geen deel van uit. Driehoeksoverleg Als er een proces-verbaal is opgemaakt voor het verzuim van een jongere boven de 12 vindt er een "driehoeksoverleg" plaats. Hieraan nemen deel het Openbaar Ministerie, de Raad voor kinderbescherming en de leerplichtambtenaar. Hierin wordt besproken of er alleen een basisonderzoek moet plaats vinden door de Raad, of dat er zoveel zorgen zijn dat er een verdergaand onderzoek moet plaats vinden. Ook wordt de zittingsdatum bepaald. Omdat dit overleg plaats vindt in Rotterdam en er dus veel reistijd mee gemoeid is wordt meestal van te voren de actuele gegevens per mail doorgegeven. Werkgroep Uitvoering Leerplicht (WUL) De wijze waarop leerplichtambtenaren overleg plegen en samenwerken met hun ambtgenoten is neergelegd bij de Werkgroep Uitvoering Leerplicht (WUL) en bestaat uit de leerplichtambtenaren van de Regio Voorne-Putten-Rozenburg en Goeree-Overflakkee. Zij komen gemiddeld acht keer per jaar bijeen. Er worden afspraken gemaakt over een eenduidige aanpak van de diverse aspecten van de Leerplichtwet. Tevens worden deskundigen uitgenodigd om een toelichting te geven op hun vakgebied in relatie tot leerplicht. Hierbij moet u denken aan de Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdzorg, Officier van Justitie, Bureau vertrouwensartsen (AMK), Onderwijsinspecteur, vertegenwoordigers van specifieke projecten bij ROC s e.d. Onderwerpen die ter sprake komen, zijn onder andere: Steunpunt Onderwijs, Rebound, terugmelding wethouders overleg, stand van zaken in- en afschrijvingen door scholen en leerplichtregistratie, RMC, en zorgaanbod scholen in relatie tot de Leerplichtwet. Conciërge overleg Ongeveer vier maal per jaar vindt er een conciërgeoverleg plaats. Hieraan nemen deel de scholen voor Voorgezet Onderwijs vertegenwoordigd door hun conciërges, de politie, Connexion, beleidsmedewerkers van de gemeente Brielle en de leerplichtambtenaar. Op deze overleggen worden o.a. knelpunten besproken van overlast in openbaar vervoer en op de busstations, bussen die overvol zitten en kinderen laten staan, overlast van schooljeugd tijdens de pauzes, en op stapel staande activiteiten op de scholen die eventueel voor overlast kunnen zorgen. Ook worden afspraken gemaakt voor gezamenlijke (straat)controles. 7. Aandachtspunten voor het schooljaar 2013/2014. Hoewel het de intentie was om in schooljaar 2012/2013 de gemeenschappelijk regeling voor de leerplichtadministratie om te zetten in een gemeenschappelijke regeling voor een Regionaal bureau leerplicht is dit niet van de grond gekomen. Het streven is z.s.m. deze samenwerking gestalte te geven doch uiterlijk op 1 januari 2014 Het ligt in de lijn om een eenduidig beleid in te zetten voor geheel Voorne-Putten

12 Afkortingenlijst: BOA RMC DUO BRON LBA KOV OM CJG GOSA WUL : Buitengewoon Opsporingsambtenaar : Wet Regionale Meld- en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaten. : Dienst Uitvoering Onderwijs van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap : Basisregister Onderwijs : Leerplicht Basis Administratie (LBA) van Pronexus. : Kennisgeving Ongeoorloofd Verzuim : Openbaar Ministerie : Centrum voor Jeugd en Gezin : Gemeentelijke Organisatie Sluitende Aanpak : Werkgroep Uitvoering Leerplicht