Artikel 1. Begrippenkader. Artikel 2. Algemeen

Transcriptie

1 Reglement voor het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte van handelspanden in Antwerpen. Artikel 1. Begrippenkader Voor de toepassing van dit reglement verstaan we onder: 1. handelszaak: elke commerciële onderneming waarvoor een inschrijving in de Kruispuntbank van Ondernemingen vereist is en die tot hoofddoel heeft de uitoefening van een kleinhandel, namelijk rechtstreekse en persoonlijke verkoop van goederen en diensten aan eindverbruikers. Wanneer enkel de vennootschapsrechtelijke structuur wijzigt, wordt de onderneming als dezelfde handelszaak gekwalificeerd. 2. handelspand: het onroerend goed, waarin de handelszaak wordt gevoerd door de handelaar, met uitsluiting van alle delen van een onroerend goed dewelke niet worden gebruikt ten behoeve van de uitbating van de handelszaak. 3. handelsbestemming: het pand wordt rechtstreeks gebruikt voor de verkoop van goederen en/of levering van diensten aan gewone consumenten die de goederen en diensten aankopen voor privégebruik of verbruik. 4. commerciële ruimte (of nettohandelsoppervlakte): de oppervlakte in het handelspand bestemd voor de verkoop en toegankelijk voor het publiek. 5. renovatie: het wijzigen van een bestaand bouwwerk, het anders bouwen ervan zonder dat het volledig wordt afgebroken of heropgericht. Het is een wijziging van het bouwwerk waarbij minstens 60% van de bestaande muren moeten blijven staan. 6. totale renovatie: een renovatie die minstens 75% van het geveloppervlak omvat. Dit betekent: renovatie en herstelling van de muur, dakrand, alle schrijnwerk en ramen in een globale aanpak. 7. Technopreventieve maatregel: een beveiligingsmaatregel die een gebouw moeilijk toegankelijk maakt voor een inbreker en dit door gebruik te maken van organisatorische, bouwfysische en elektronische maatregelen. Artikel 2. Algemeen 1. De toelage heeft als doelstelling de stedelijke aantrekkingskracht te verhogen en zo de uitstraling, kwaliteit, veiligheid en toegankelijkheid van handelspanden en het openbaar domein te verbeteren. 2. Binnen de perken van de jaarlijks op de stadsbegroting goedgekeurde kredieten verleent het stadsbestuur van Antwerpen een toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte van handelspanden en dit voor zover voldaan wordt aan de voorwaarden die in dit reglement zijn opgenomen.

2 Artikel 3. Onderwerp van de toelage 1. De toelage betreft enkel handelspanden: 1. die als zodanig stedenbouwkundig vergund zijn; Dit betekent dat de laatste stedenbouwkundig vergunde toestand moet vallen onder één van de bestemmingsfuncties zoals vermeld in de hoofdcategorie 5 handel, horeca, kantoorfunctie en diensten (art. 2 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 april 2000 en latere wijzigingen tot bepaling van de vergunningsplichtige functiewijzigingen). 2. die in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften; 3. die indien nodig over een sociaaleconomische vergunning beschikken (wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van de handelsvestigingen; B.S. 5 oktober 2004); 4. die in orde zijn met alle wettelijke verplichtingen voor de uitoefening van een handelszaak; 5. waar momenteel een handelszaak gevestigd is of die momenteel leegstaan maar een nieuwe invulling door een handelszaak voorzien wordt. 2. De handelsbestemming moet nog 5 jaar na uitkering van de toelage zonder onderbreking behouden blijven. 3. De toelage kan toegekend worden aan: - een natuurlijk persoon of een rechtspersoon, - de eigenaar of de huurder-handelaar. 4. Volgende functies komen niet in aanmerking voor de toelage: groothandel, verzekeringsinstellingen, immo-, interim en andere kantoorfuncties, vrije en intellectuele beroepen (met uitzondering van apothekers), overheidsdiensten, eigen stadsdiensten, autonome gemeentebedrijven, stedelijke vzw s of dochterondernemingen, openbare of private stichtingen en inrichtingen waarvoor een uitbatingsvergunning vereist is. Artikel 4. Algemene kwaliteitseisen 1. De aanvrager is verplicht alle niet-relevante uithangborden, onvergunde reclamepanelen en andere onvergunde gevelconstructies te verwijderen. Nieuwe reclamepanelen, uithangborden of gevelconstructies moeten stedenbouwkundig vergund worden en in het geheel van de gevel geïntegreerd worden. Het aanbrengen en de aankoop hiervan worden niet gesubsidieerd. 2. De toestand van de rest van het gebouw moet behoorlijk zijn. Een bestaande aparte toegang tot de bovenverdiepingen en bestaande gevelsierelementen moeten altijd behouden blijven. Artikel 5. Subsidieerbare werken 1. Renovatie van de voorgevel:

3 a. Subsidieerbare werken: - schilderwerken met verplicht gebruik op de benedenverdieping van antigraffiti verf, het mechanisch (borstelen, schuren, lagedrukstralen, ), nat (bevloeiing, verzadigde stoom, water onder druk, ) en/of chemisch reinigen van de gevel. De reinigingstechniek dient aangepast aan het gevelmateriaal, - pleisteren, - de werken nodig voor een goede afwerking zoals gladschuren, afkrabben, ontmossen, - ontvoegen, (her)voegen en dichten van barsten, - buitenschrijnwerk - beglazing - inkomdeuren plaatsen, - veiligheidsglas op het gelijkvloers, - openmazige rolluiken op het gelijkvloers, - dakgootwerken, - herstellen van gevelsierelementen, - plaatsen van stelling, beschermzeilen en raambescherming zonder reclame, - huur van een container, - alle sloopwerken die verband houden met de renovatie van de voorgevel, - alle werken betreffende het plaatsen van een aparte toegang naar de bovenverdiepingen van het handelspand, - alle werken die het handelspand beter toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en minder mobiele personen, - technopreventieve maatregelen, - isolatie voorgevel. b. Andere werken die betrekking hebben op de renovatie van de voorgevel kunnen enkel mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen in aanmerking komen voor de toelage. c. Deze werken komen enkel in aanmerking als: - zij in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften, - zij zichtbaar zijn voor de consument vanaf het openbaar domein, - het eindresultaat een in totaliteit gerenoveerde gevel is (totale renovatie). 2. Verfraaiing van de commerciële ruimte: a. Subsidieerbare werken: - behangwerken - schilderwerken - pleisteren, - bevloering, - binnenschrijnwerk, - plafondwerken, - installatie rookkamer volgens de richtlijnen gesteld in het Koninklijk Besluit van 28 januari 2010 betreffende de vaststelling van de voorwaarden van het rookverbodsteken en van de installatie van een ventilatiesysteem, - sanitair, - alle werken die het handelspand beter toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en

4 minder mobiele personen, - technopreventieve maatregelen - vaste installaties bv. toonbanken, verlichting, radiatoren, koeltoog. b. Andere werken die betrekking hebben op de verfraaiing van de commerciële ruimte kunnen enkel mits toestemming van het college van burgemeester en schepenen in aanmerking komen voor de toelage. c. Installatie van een aircosysteem, ventilatiesysteem (uitzondering: bij installatie van rookkamer), luchtgordijn, elektriciteitswerken zijn niet subsidieerbaar. d. Deze werken komen enkel in aanmerking als: - zij in overeenstemming zijn met de stedenbouwkundige voorschriften, - zij plaats vinden in de commerciële ruimte die toegankelijk is voor de consument, - zij duidelijk de commerciële activiteit verbeteren. 3. Technopreventieve maatregelen komen enkel in aanmerking als: - Zij bijdragen tot de beveiliging van het handelspand. - Zij gericht zijn op de verbetering van de organisatorische en fysische beveiliging van het handelspand. - De aanvrager dient voorafgaand, via de lokale politie (dienst preventie), een technopreventieve doorlichting te laten uitvoeren van het handelspand waarvoor een subsidie wordt aangevraagd. De lokale politie zal bij haar aanbevelingen aangeven welke beveiligingsmaatregelen minimaal noodzakelijk geacht worden. 4. Alle bovenstaande subsidieerbare werken komen enkel in aanmerking als ze betrekking hebben op de handelszaak en haar uitbating. Wanneer de aanvrager zelf de werken uitvoert, dan komen enkel de kosten voor aankoop van bouwmaterialen en huur van gereedschap in aanmerking. 5. Het is mogelijk de toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte samen aan te vragen. 6. Door de handelsfunctie in Antwerpen te versterken, ondersteunen we de duurzame ontwikkeling in de stad. Kwalitatieve renovaties hebben als doel de aantrekkelijkheid van de winkels in de winkelstraten voor een langere termijn te stimuleren. De verloedering van de buurt wordt tegengegaan. Het gebruik van duurzame materialen wordt gestimuleerd in de communicatieacties. Artikel 6. Bedrag van de toelage 1. De uit te voeren werken moeten minimaal 1 500,00 EUR excl. btw bedragen voor het luik Renovatie van de voorgevel en minimaal 1 000,00 EUR excl. btw voor het luik Verfraaiing van de commerciële ruimte. De toelage bestaat uit een tussenkomst in de kosten van - de renovatie van de voorgevel ten belope van 50% van het factuurbedrag excl.

5 btw met een maximum van ,00 EUR, - de verfraaiing van de commerciële ruimte ten belope van 30% van het factuurbedrag excl. btw met een maximum van 5 000,00 EUR. 2. De dossiers worden behandeld a rato van indiening en tot uitputting van het goedgekeurde krediet. 3. Alle meer- en bijwerken, boven de raming en prijsverhoging die het gevolg zijn van de stijging van de lonen & materialen, zijn ten laste van de aanvrager. Artikel 7. Meerdere eigenaars/meerdere handelspanden 1. Iedere aanvrager kan per handelspand binnen de 7 jaar voor de voorgevel en binnen de 5 jaar voor de commerciële ruimte na uitbetaling van de toelage slechts één maal een toelage bekomen. Dit artikel is van toepassing voor alle uitbetaalde dossiers sinds 1 september De aanvraag kan worden ingediend door de eigenaar of de huurder-handelaar van het handelspand. Indien er verschillende eigenaars zijn of de eigenaar en de gebruiker verschillend zijn, moet een schriftelijk akkoord omtrent de werken tussen vermelde partijen bij de aanvraag worden gevoegd. Deze schriftelijke overeenkomst moet de verbintenis van de eigenaar(s) bevatten om de handelsbestemming van het pand, gedurende tenminste 5 jaar na uitkering van de toelage, te behouden. Indien de aanvraag wordt ingediend door de enige eigenaar, dan gaat hij automatisch, door indiening van een aanvraag, deze verbintenis. 3. Het college van burgemeester en schepenen oordeelt op basis van feitelijke gegevens (uitbating, functie, uitzicht, ) of de aanvraag één of verschillende panden betreft. Verschillende aanvragen kunnen, op basis van dezelfde feitelijke beoordeling, worden geweigerd of herleid tot één aanvraag indien blijkt dat het slechts één pand betreft. Voor alle zichtbare werken om panden samen te voegen wordt slechts één aanvraag weerhouden. Artikel 8. Aanvragen van de toelage 1. De aanvraag moet op een volledig ingevuld aanvraagformulier toekomen bij het Bedrijvenloket. Het aanvraagformulier kan bekomen worden in het Bedrijvenloket, alle infopunten, stadskantoren, districtshuizen van stad Antwerpen en gedownload worden van de website van stad Antwerpen. 2. Het aanvraagdossier is ontvankelijk als het volledig ingevuld en ondertekend is en alle gevraagde documenten werden bijgevoegd. Indien nodig moet de stedenbouwkundige vergunning aangevraagd zijn vóór het dossier wordt ingediend. Het dossier kan enkel principieel goedgekeurd worden na het verkrijgen van de stedenbouwkundige vergunning. Aanvraagdossiers die niet aan deze voorwaarden voldoen zijn niet ontvankelijk en worden aangetekend teruggestuurd. De aanvrager kan een nieuw dossier indienen dat voldoet aan alle voorwaarden van dit reglement.

6 3. Het aanvraagformulier moet, samen met de hieronder aangegeven documenten, als volgt ingediend worden: - per aangetekend schrijven aan het Bedrijvenloket, - of persoonlijk tegen ontvangstbewijs bij het Bedrijvenloket. 4. Het aanvraagformulier moet in alle gevallen, zowel bij aanvraag door de eigenaar als door de huurder-handelaar, het ondernemingsnummer van de zaak gevestigd in het pand te vermelden en vergezeld zijn van: - een gedetailleerde offerte opgemaakt door een aannemer met duidelijke opgave van de geplande werken (gebruikte materialen, aangewende kleuren ) en gedetailleerde prijsaanduiding van de verschillende werkzaamheden en materialen. - een gedetailleerde prijsaanduiding van de materialen, met duidelijke opgave van de geplande werken waarvoor deze materialen gebruikt worden, voor werken die door de eigenaar of huurder zelf worden uitgevoerd, - een recente kleurenfoto van de volledig voorgevel en/of de commerciële ruimte van het handelspand, - indien de aanvrager de huurder-handelaar is: een origineel attest afgeleverd door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid waaruit blijkt dat de handelaar of de handelsvennootschap voldaan heeft aan zijn/haar sociale verplichtingen tot en met het laatst verschuldigde kwartaal, een origineel getuigschrift van de administratie van de directe belastingen niet ouder dan twee maanden waaruit blijkt dat de handelaar of de handelsvennootschap geen directe belastingschulden en nalatigheidsinteresten en vervolgingskosten schuldig blijft. - indien de aanvrager een rechtspersoon is: de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de namens de rechtspersoon gemandateerde bestuurder, die ook de aanvraag ondertekent, de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de door de raad van bestuur aangestelde gevolmachtigden voor dagelijks bestuur, het bankrekeningnummer van de rechtspersoon, - indien de aanvrager een natuurlijk persoon is: de identiteit, het adres en het telefoonnummer van de aanvrager, die de aanvraag ondertekent en persoonlijk verantwoordelijk is voor de aanvraag en de verdere opvolging en verantwoording van de aanwending van de toelage, het bankrekeningnummer van de aanvrager. - indien de aanvrager een subsidieaanvraag indient voor technopreventieve maatregelen voegt hij volgende stukken bij zijn aanvraag: - verslag met aanbevelingen op vlak van inbraakpreventie van de lokale politie (jonger dan 5 jaar), - offerte van de geraamde kosten/ detail van de inbraakpreventieve werken. De aanvrager duidt op de offerte aan welke werken voor de toelage in aanmerking kunnen komen.

7 Artikel 9. Goedkeuring van de aanvraag 1. Het college van burgemeester en schepenen beslist de aanvraag voor de renovatietoelage van een handelspand principieel goed te keuren of te weigeren. 2. De aanvrager wordt binnen een termijn van 3 maanden na ontvangst van het ontvankelijke aanvraagdossier door het stadsbestuur schriftelijk op de hoogte gebracht van de beslissing van het college van burgemeester en schepenen. Artikel 10. Aanvang van de werken Om voor de toelage in aanmerking te komen mogen de werken niet beginnen vóór de principiële goedkeuring van de aanvraag door het college van burgemeester en schepenen en vóór nazicht door een afgevaardigde van stad Antwerpen. Als blijkt dat de werken die principieel goedgekeurd zijn al begonnen zijn vóór de principiële goedkeuring en vóór nazicht door een afgevaardigde van stad Antwerpen kan de totaliteit van de werken niet meer worden uitbetaald. De aanvrager zal hiervan per gewoon schrijven op de hoogte worden gebracht. Artikel 11. Facturen 1. De aanvrager moet uiterlijk 1 jaar na de principiële goedkeuring van de aanvraag door het college van burgemeester en schepenen een kopie van de facturen en een bewijs van betaling als volgt bezorgen: - per aangetekend schrijven aan het Bedrijvenloket - of persoonlijk tegen ontvangstbewijs bij het Bedrijvenloket. 2. Als bewijzen van betaling worden enkel aanvaard: bankafschriften naar het rekeningnummer van de aannemer die factureert of een bankafschrift in geval van betaling met bancontact bij bijv. betaling bij een doe-het-zelfzaak. Verder kan geen uitstel van indiening van facturen worden aangevraagd. 3. Als een precaire vergunning vereist is, moet een kopie van deze vergunning ingediend worden samen met de kopieën van de facturen en het bewijs van betaling. Zonder deze precaire vergunning kan de toelage niet uitbetaald worden. Voor het plaatsen van reclame, uithangborden, banieren, een zonnetent, vlaggenstokken en andere gevelconstructies is een vergunning vereist. Deze wordt bekomen bij de dienst stedenbouwkundige vergunningen. 4. Als het handelspand leegstond op het moment van de aanvraag, moet de aanvrager op het ogenblik van het indienen van de kopieën van de facturen aantonen dat er terug een handelszaak gevestigd is door het meesturen van het ondernemingsnummer en een kopie van de handelshuurovereenkomst of als eigenaar-handelaar een verklaring onder ede. Bij de controle van een afgevaardigde van stad Antwerpen moet blijken dat de handelszaak operationeel is.

8 5. Als de aanvrager uitstel van indiening van kopieën facturen wil bekomen dan moet hij de redenen van uitstel bewijzen aan de hand van bewijsstukken. Hij schrijft hiervoor het Bedrijvenloket aan. Het uitstel kan maximaal 6 maanden bedragen. Na deze uitstelperiode vervalt de toelage onherroepelijk. Artikel 12. Uitbetaling van de toelage 1. Na de principiële goedkeuring van de aanvraag en na uitvoering van de werken in overeenstemming met de goedgekeurde aanvraag verifieert een afgevaardigde van stad Antwerpen ter plaatse of de werken in overeenstemming met de goedgekeurde aanvraag uitgevoerd werden. Indien er twijfel is bij de uitvoering van de technopreventieve maatregelen wordt de technopreventieve dienst van de lokale politie ingeschakeld om de uitgevoerde werken te verifiëren. De toelage wordt slechts uitbetaald als aan alle voorwaarden voldaan is. 2. Aldus wordt de toelage slechts betaald als aan elk van de volgende voorwaarden voldaan is: - de aanvraag principieel werd goedgekeurd, - controles werden toegelaten, - de uitvoering van de werking is gebeurd volgens de goedkeuring en de geldende bepalingen, - een kopie van de facturen en een bewijs van betaling werden toegestuurd en goedgekeurd. 3. Alle door de stad Antwerpen aangegane verbintenissen vervallen van rechtswege wanneer tussen de aanvraag en de uitbetaling van de toelage één van volgende feiten plaatsvindt: - het overlijden of de ontbinding van de aanvrager, - de onteigening, - het volledig of gedeeltelijk tenietgaan van de commerciële ruimte van het handelspand, - het faillissement van de aanvrager. 4. Het bedrag van de toelage wordt bepaald aan de hand van de ingediende en aanvaarde facturen. De toelage wordt gestort op het rekeningnummer vermeld in het aanvraagformulier. Artikel 13. Sancties 1. De aanvrager is verplicht de toegekende toelage geheel of gedeeltelijk terug te betalen indien de toelage niet wordt aangewend voor het doel waarvoor zij is toegekend. 2. De toelage zal geheel of gedeeltelijk teruggevorderd worden wanneer blijkt dat de handelsbestemming wordt stopgezet binnen een periode van 5 jaar na de uitkering van de toelage door het college van burgemeester en schepenen. 3. Voor betwistingen in verband met dit reglement zijn enkel de rechtbanken van

9 Antwerpen bevoegd. Artikel 14. Cumuleerbaarheid 1. De toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte voor handelspanden is niet cumuleerbaar met andere toelagen voor dezelfde werken. 2. De aanvrager verbindt zich ertoe, door de ondertekening van het aanvraagformulier, om de ingediende facturen voor deze toelage niet meer te gebruiken voor het bekomen van andere toelagen. Artikel 15. Publiciteit toelage Iedere aanvrager verbindt zich er toe zichtbaar een affiche te plaatsen waarop duidelijk te lezen staat dat een toelage bekomen is van stad Antwerpen evenals de coördinaten van het Bedrijvenloket, en dit voor de duur van de werken. Deze affiche wordt bezorgd door stad Antwerpen. Artikel 16. Afwijkingen Voor zover niet wordt afgeweken van de doelstelling en het onderwerp van deze toelage kan het college van burgemeester en schepenen mits motivering afwijkingen toestaan op dit reglement. Artikel 17. Termijn Het onderhavig reglement, dat Reglement voor het verkrijgen van een toelage voor de renovatie van de voorgevel en de verfraaiing van de commerciële ruimte van handelspanden in Antwerpen wordt genoemd, treedt in werking op 1 januari 2014 en vervangt al de vorige versies. Wat de aanvragen betreft die ingediend werden voor 1 januari 2014 blijft het vorige reglement van toepassing.